Εξασφάλιση χρηματοδότησης για την προστασία των σπάνιων γαιών

Συμφωνώντας με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά, το οποίο έχει προσθέσει κανονισμούς για τη διαχείριση των σπάνιων γαιών, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) πρότεινε να οριστεί σαφώς η χρηματοδότηση για την προστασία αυτού του ειδικού πόρου.

Σύνεδροι που συμμετέχουν στη συζήτηση στην Ομάδα 4 το πρωί της 6ης Νοεμβρίου. Φωτογραφία: Ho Long

Συνεχίζοντας την 10η Σύνοδο, το πρωί της 6ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες: Σχέδιο νόμου περί κατασκευών (τροποποιημένο)· Σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου περί γεωλογίας και ορυκτών· Σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων νόμων στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος.

Διευκρινιστικά κριτήρια για την επιλογή επιχειρήσεων εξερεύνησης σπάνιων γαιών

Συζητώντας το σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου περί Γεωλογίας και Ορυκτών, οι αντιπρόσωποι της Ομάδας 4 (συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών Khanh Hoa, Lai Chau και Lao Cai) συμφώνησαν ουσιαστικά με την ανάγκη ψήφισης αυτού του νόμου, σύμφωνα με την υποβολή της κυβέρνησης και την έκθεση επαλήθευσης της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος.

Σύμφωνα με τον βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), το σχέδιο νόμου που συμπληρώνει το Κεφάλαιο VIIa σχετικά με την κρατική διαχείριση της γεωλογίας και των σπάνιων γαιών είναι πολύ απαραίτητο, επειδή πρόκειται για έναν από τους ειδικούς πόρους στον κόσμο , επομένως απαιτούνται ειδικές πολιτικές.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Χοάνγκ Κουόκ Καν (Λάι Τσάου) μιλάει. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Αναφερόμενος στην πραγματικότητα στο Λάι Τσάου, ο εκπρόσωπος ενημέρωσε ότι η επαρχία διαθέτει αποθέματα σπάνιων γαιών διάσπαρτα στην περιοχή που παλαιότερα ανήκε στην περιφέρεια Ταμ Ντουόνγκ, τα οποία εκτείνονται σε 60 εκτάρια, γεγονός που καθιστά πολύ δύσκολη τη διαχείριση. Η τοπική χρηματοδότηση για αυτό το έργο είναι επίσης δύσκολη.

Το Σχέδιο Νόμου ορίζει: Η περιοχή για τα ορυκτά αποθέματα και την προστασία των σπάνιων γαιών είναι μια περιοχή που περιέχει σπάνιες γαίες αλλά δεν έχει ακόμη αξιοποιηθεί, η οποία χρήζει προστασίας και καθορίζεται με βάση τα αποτελέσματα γεωλογικών ερευνών ορυκτών και τα αποτελέσματα εξερεύνησης σπάνιων γαιών .

«Αυτός ο κανονισμός εξακολουθεί να είναι ασαφής σχετικά με την πολιτική προστασίας των σπάνιων γαιών». Τονίζοντας αυτό, ο εκπρόσωπος πρότεινε να συμπληρωθεί η παράγραφος 6 του άρθρου 85α προς την εξής κατεύθυνση: Το Κράτος έχει μια πολιτική δέσμευσης, ρύθμισης και διασφάλισης χρηματοδότησης για την προστασία των σπάνιων γαιών, ρυθμίζοντας τις εξαγωγές και εισαγωγές σπάνιων γαιών σε κάθε περίοδο σύμφωνα με τον στόχο της βιώσιμης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, αντί να αναφέρει απλώς «Το Κράτος έχει μια πολιτική δέσμευσης σπάνιων γαιών, ρυθμίζοντας τις εξαγωγικές δραστηριότητες...» όπως στο σχέδιο νόμου.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, εάν δεν δηλωθεί σαφώς ότι «η χρηματοδότηση είναι εγγυημένη για την προστασία των σπάνιων γαιών» αλλά παραδοθεί στην τοπική αυτοδιοίκηση, θα είναι πολύ δύσκολο, επειδή οι σπάνιες γαίες είναι διασκορπισμένες και χρειάζονται χρηματοδότηση για να τις περιφράξουν. «Αυτός πρέπει να είναι ο προϋπολογισμός από την κεντρική κυβέρνηση προς την τοπική αυτοδιοίκηση», πρότεινε ο εκπρόσωπος.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) μιλάει. Φωτογραφία: Ho Long

Επίσης, σχετικά με τις διατάξεις για τις σπάνιες γαίες στο σχέδιο νόμου, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Lan Anh (Λάος Τσάι) συμφώνησε με τη διάταξη «απαγορεύεται η εξαγωγή ακατέργαστων ορυκτών σπάνιων γαιών» (άρθρο 85α, παράγραφος 3).

Οι αντιπρόσωποι σημείωσαν ότι η κυβέρνηση χρειάζεται να έχει αυστηρούς κανονισμούς σχετικά με την έννοια και την ταξινόμηση των σπάνιων γαιών, επειδή κάθε περιοχή έχει διαφορετικές βαριές και ελαφριές σπάνιες γαίες, μαζί με κατάλληλη τεχνολογία εξερεύνησης, εκμετάλλευσης και επεξεργασίας για την αξιοποίηση στο έπακρο των σπάνιων γαιών.

Η ρύθμιση της «μη εξαγωγής ακατέργαστων σπάνιων γαιών» είναι επίσης συνεπής με την τρέχουσα πρακτική πολλών χωρών, επειδή πρόκειται για μια στρατηγική τεχνολογία που πρέπει να κατακτηθεί.

Επίσης, στην παράγραφο 3, το άρθρο 85α ορίζει: μόνο επιχειρήσεις και οργανισμοί που έχουν οριστεί ή έχουν λάβει άδεια από το Κράτος επιτρέπεται να εξερευνούν, να εκμεταλλεύονται, να επεξεργάζονται και να χρησιμοποιούν σπάνιες γαίες.

Συμφωνώντας με αυτόν τον κανονισμό, επειδή η εξερεύνηση σπάνιων γαιών αποτελεί κρατικό μυστικό και δεν μπορεί να διανεμηθεί ευρέως, θα είναι δύσκολο να διαχειριστεί. Ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Lan Anh πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια τα κριτήρια για την επιλογή και τον ορισμό μονάδων που επιτρέπεται να εξερευνήσουν.

«Μπορεί να είναι μια κρατική ή μια ιδιωτική επιχείρηση, επομένως ποια είναι τα κριτήρια για να προσδιοριστεί ποια μονάδα διασφαλίζει τα εθνικά μυστικά και έχει την ικανότητα να διερευνά; Πρέπει να υπάρχουν σαφείς και αυστηροί κανονισμοί σχετικά με τα κριτήρια», πρότεινε ο εκπρόσωπος.

Επιπλέον, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen Thi Lan Anh, η βαθιά επεξεργασία σπάνιων γαιών πρέπει να συνδέεται με την οικοδόμηση ενός σύγχρονου βιομηχανικού οικοσυστήματος για την ενίσχυση της εγχώριας αλυσίδας αξίας και τη διασφάλιση της αυτονομίας στην εφαρμογή της εθνικής στρατηγικής για τις σπάνιες γαίες, η οποία είναι πολύ απαραίτητη.

Ωστόσο, η βαθιά επεξεργασία απαιτεί τη χρήση χημικών ουσιών, επομένως, παρά την προηγμένη τεχνολογία, εξακολουθεί να προκαλεί περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να υπάρχουν κανονισμοί για τη βαθιά επεξεργασία σπάνιων γαιών, οι οποίοι πρέπει να συνδέονται με την προστασία του περιβάλλοντος και την αποκατάσταση του περιβάλλοντος μετά την επεξεργασία.

Δημιουργία στρατηγικού καταλόγου κοινών δομικών υλικών από θαλάσσια άμμο

Σύμφωνα με τον βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thanh Trung (Λάος Τσάι), η τροποποίηση και η συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά στοχεύει στην κάλυψη επειγουσών απαιτήσεων στη διαχείριση του κράτους και στην άρση των δυσκολιών που προκύπτουν στην πράξη, ιδίως ζητημάτων που σχετίζονται με τους μηχανισμούς αδειοδότησης, την εκμετάλλευση και τη χρήση ορυκτών ως κοινών δομικών υλικών και υλικών πλήρωσης για την κατασκευή σημαντικών έργων και έργων.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thanh Trung (Lao Cai) μιλάει. Φωτογραφία: Ho Long

Ο εκπρόσωπος πρόσθεσε ότι ο Νόμος περί Γεωλογίας και Ορυκτών Αρ. 54/2024/QH15, που ισχύει από την 1η Ιουλίου 2025, και οι κανονισμοί για τα ορυκτά της Ομάδας IV, που ισχύουν από τις 15 Ιανουαρίου 2025, έχουν προσθέσει πολλούς νέους και αυστηρότερους κανονισμούς σχετικά με τη διαχείριση και την εκμετάλλευση της θαλάσσιας άμμου ως δομικών υλικών, με ιδιαίτερη έμφαση στον αυστηρό έλεγχο και την προώθηση της αξιολόγησης των αποθεμάτων για την εξυπηρέτηση βασικών έργων.

Αναφερόμενοι στην πραγματική διαδικασία επιθεώρησης και εποπτείας ορισμένων βασικών έργων οδικής κυκλοφορίας, ιδίως στο Δέλτα του Μεκόνγκ, οι εκπρόσωποι ενημέρωσαν ότι όλοι οι επαγγελματικοί φορείς και οι εργολάβοι δήλωσαν ότι η χρήση θαλάσσιας άμμου πληροί τις τεχνικές και περιβαλλοντικές απαιτήσεις, προμηθεύεται προληπτικά υλικά για να εξασφαλίσει τον χρόνο κατασκευής και μειώνει την τρέχουσα υψηλή τιμή της άμμου κατασκευής.

Για την επίλυση των δυσκολιών που προκαλεί η έλλειψη άμμου για βασικά εθνικά έργα και έργα κυκλοφορίας και για τη σταθεροποίηση της τιμής των δομικών υλικών, επιχειρήσεις και εργολάβοι έχουν προτείνει μια σειρά από λύσεις, και συγκεκριμένα την ανάγκη διεξαγωγής εξερεύνησης, αξιολόγησης και εκμετάλλευσης άμμου στα ανοιχτά των θαλάσσιων περιοχών του Βιετνάμ και την κατασκευή στρατηγικών αποθηκών για αυτό το προϊόν.

Προκειμένου να αναπτυχθεί γρήγορα η εκμετάλλευση της θαλάσσιας άμμου για την αντιμετώπιση της έλλειψης άμμου για την ανάπτυξη υποδομών και να σταθεροποιηθεί η τιμή της άμμου για δομικά υλικά σε εθνικό επίπεδο, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να ανατεθεί στην κυβέρνηση στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος, στο Υπουργείο Κατασκευών και στις αρμόδιες υπηρεσίες η διεξαγωγή έρευνας και η εφαρμογή της αξιολόγησης του δυναμικού της θαλάσσιας άμμου ως δομικού υλικού στις θαλάσσιες περιοχές του Βιετνάμ, με τη μορφή οργανισμών και ατόμων που διεξάγουν βασικές γεωλογικές έρευνες ορυκτών. Όταν τα αποτελέσματα της έρευνας είναι διαθέσιμα, θα διαβιβαστούν στην κρατική υπηρεσία διαχείρισης για να προχωρήσει στο στάδιο της εκμετάλλευσης της υπεράκτιας άμμου και ταυτόχρονα να αναπτυχθεί η κατασκευή μιας στρατηγικής αποθήκης κοινών δομικών υλικών από θαλάσσια άμμο.

«Η εφαρμογή των παραπάνω περιεχομένων θα διασφαλίσει τον στόχο της σταθεροποίησης των κατασκευών και της εξομάλυνσης των τιμών της άμμου μακροπρόθεσμα, ενώ παράλληλα θα επιλύσει πλήρως το πρόβλημα της έλλειψης άμμου για έργα ανάπτυξης υποδομών», δήλωσε ο εκπρόσωπος Νγκουγιέν Ταν Τρουνγκ.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html