Μετά από σχεδόν 10 χρόνια εφαρμογής του νόμου αριθ. 71/2014/QH13 (νόμος αριθ. 71) που τροποποιεί και συμπληρώνει διάφορα άρθρα φορολογικών νόμων (σε ισχύ από 1η Ιανουαρίου 2015), ο οποίος ορίζει ότι τα λιπάσματα, τα μηχανήματα και ο εξειδικευμένος εξοπλισμός που εξυπηρετούν τη γεωργική παραγωγή εξαιρούνται από τον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ), έχουν αναδειχθεί πολλές αδυναμίες, οι οποίες προκαλούν δυσκολίες στη βιομηχανία λιπασμάτων και εμποδίζουν την ανάπτυξή της.
Ο νόμος περί φόρου προστιθέμενης αξίας του 2008 όριζε ότι τα λιπάσματα υπόκεινταν σε συντελεστή ΦΠΑ 5%. Ωστόσο, από την εφαρμογή του νόμου αριθ. 71, τα λιπάσματα εξαιρούνται από αυτόν τον φόρο. Ενώ φαινομενικά ωφέλιμος για τους αγρότες και τις μεταποιητικές επιχειρήσεις, ο κανονισμός αυτός στην πραγματικότητα έχει δημιουργήσει δυσκολίες, καθώς οι επιχειρήσεις δεν επιτρέπεται να εκπίπτουν τον ΦΠΑ εισροών που έχουν ήδη καταβληθεί, με αποτέλεσμα την αύξηση του κόστους παραγωγής.
Είναι απαραίτητο να επιβληθεί ΦΠΑ.
Ο Nguyen Tuan Hong, Διευθυντής του Συνεταιρισμού Παραγωγής και Κατανάλωσης Ασφαλών Λαχανικών Bac Hong (περιοχή Dong Anh, Ανόι), δήλωσε ότι από την εφαρμογή του Νόμου αριθ. 71, οι τιμές των λιπασμάτων έχουν αυξηθεί έως και 30% σε σύγκριση με πριν, εμποδίζοντας τις επιχειρήσεις να λάβουν επιστροφές ΦΠΑ και αναγκάζοντάς τες να προσθέσουν αυτό το ποσό στην τιμή πώλησης των προϊόντων τους. Η τρέχουσα κατάσταση είναι ακόμη πιο δύσκολη λόγω της σπανιότητας των πρώτων υλών και του αντίκτυπου των παγκόσμιων διακυμάνσεων και συγκρούσεων μετά τον πόλεμο Ρωσίας-Ουκρανίας, οι οποίες συνεχίζουν να αυξάνουν τις τιμές των λιπασμάτων. «Η αφαίρεση των λιπασμάτων από τον κατάλογο απαλλαγών από τον ΦΠΑ όχι μόνο δεν αποφέρει οφέλη, αλλά είναι επίσης πολύ προβληματική, αυξάνοντας τις τιμές των λιπασμάτων. Εν τω μεταξύ, τα λιπάσματα αποτελούν κρίσιμη εισροή για τους αγρότες σε όλες τις γεωργικές παραγωγικές δραστηριότητες», τόνισε ο κ. Hong.
Σύμφωνα με τον κ. Hong, πριν από το 2014, το κόστος λιπάσματος για την καλλιέργεια ενός sao (περίπου 1000 τετραγωνικά μέτρα) λαχανικών ήταν μόνο περίπου 300.000 VND, αντιπροσωπεύοντας περίπου το ένα τρίτο του συνολικού κόστους εισροών. Από το 2014, οι τιμές των λιπασμάτων έχουν αυξηθεί σημαντικά, ανεβάζοντας το κόστος σε σχεδόν 500.000 VND. Αυτό σημαίνει αύξηση 30-35% στο κόστος των λιπασμάτων, διαβρώνοντας τα κέρδη των αγροτών. «Εάν η κυβέρνηση δεν διαθέτει κατάλληλους μηχανισμούς και πολιτικές προσαρμογής, ενώ οι τιμές των λιπασμάτων προβλέπεται να συνεχίσουν να αυξάνονται στο μέλλον, αυτό θα κατακλύσει τους αγρότες, ιδίως τους μικρούς παραγωγούς», ανησυχεί ο κ. Hong.
Υπενθυμίζοντας τις εποχές που οι τιμές των λιπασμάτων «επηρεάζονταν διπλά» από τις παγκόσμιες διακυμάνσεις το 2022, ο κ. Hong είπε ότι πολλοί καλλιεργητές λαχανικών στο χωριό Bac Hong εγκατέλειψαν τα χωράφια τους, σταμάτησαν προσωρινά την παραγωγή και στράφηκαν στην εργασία ως μισθωτοί εργάτες αλλού, επειδή η τιμή πώλησης των λαχανικών δεν ήταν αρκετή για να καλύψει το κόστος των εισροών, ιδίως το κόστος των λιπασμάτων, ενώ η αγορά γεωργικών προϊόντων και η παραγωγή της γεωργικής παραγωγής ήταν εξαιρετικά αβέβαιες.
Ένα άλλο μειονέκτημα είναι ότι από το 2014, οι εταιρείες λιπασμάτων, λόγω μέτρων μείωσης του κόστους, έχουν μειώσει τα προγράμματα στήριξης για τους αγρότες όσον αφορά τις τιμές πώλησης και τις δοκιμές σπορόφυτων. Ως αποτέλεσμα, οι παραγωγοί γεωργικών προϊόντων βρίσκονται σε ακόμη μεγαλύτερο μειονέκτημα από ό,τι πριν. Ως εκ τούτου, εκπροσωπώντας τις απόψεις των νοικοκυριών στον συνεταιρισμό, ο κ. Hong πρότεινε την επαναφορά των λιπασμάτων σε συντελεστή ΦΠΑ 5% για τη δημιουργία ευνοϊκότερων συνθηκών για τη γεωργική παραγωγή. Όταν οι τιμές των λιπασμάτων μειωθούν, τα κέρδη των αγροτών και των παραγωγών γεωργικών προϊόντων θα αυξηθούν. Οι παραγωγοί μεγάλης κλίμακας θα δουν ένα σαφές όφελος, δίνοντάς τους μεγαλύτερη εμπιστοσύνη στις επενδύσεις στην παραγωγή.
Ομοίως, ο Nguyen Van Thu, Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου της GC Food Joint Stock Company, πιστεύει ότι τα λιπάσματα θα πρέπει να υπόκεινται ξανά σε ΦΠΑ 5% για να στηριχθούν οι αγρότες από άποψη τιμών. Ταυτόχρονα, το Κράτος και το Υπουργείο Οικονομικών πρέπει να εξετάσουν προσεκτικά τα προϊόντα που σχετίζονται με τον ΦΠΑ στην αγροτική παραγωγή, ώστε να διασφαλίσουν ισορροπία και να εγγυηθούν κέρδη για τους αγρότες και τους αγροτικούς παραγωγούς γενικότερα, αποφεύγοντας καταστάσεις όπου η κερδοφόρα παραγωγή μετατρέπεται σε ζημίες λόγω ανεπαρκών φορολογικών πολιτικών. «Η πολιτική απαλλαγής των λιπασμάτων από τον ΦΠΑ στο παρελθόν ήταν ένας από τους παράγοντες που αύξαναν τις τιμές των λιπασμάτων, προκαλώντας μειονεκτήματα για τους αγροτικούς παραγωγούς. Σε περιόδους που οι τιμές των λιπασμάτων επηρεάζονται από παγκόσμιους οικονομικούς και πολιτικούς παράγοντες, ο γεωργικός τομέας βρίσκεται ακόμη σε μειονεκτική θέση, μειώνοντας τα κέρδη των επιχειρήσεων», επιβεβαίωσε ο κ. Thu.
Προώθηση της τεχνολογικής καινοτομίας
Ένας εκπρόσωπος μιας εταιρείας παραγωγής λιπασμάτων στη βόρεια περιοχή επιβεβαίωσε: Από την εφαρμογή του νόμου αριθ. 71, οι εγχώριοι κατασκευαστές λιπασμάτων έχουν υποστεί σημαντικές ζημίες. Οι επιχειρήσεις λιπασμάτων δεν επιτρέπεται να εκπίπτουν ή να ζητούν επιστροφές για τον ΦΠΑ εισροών σε αγαθά και υπηρεσίες που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή, καθώς και για επενδύσεις στην επέκταση της παραγωγής και την απόκτηση νέας τεχνολογίας και μηχανημάτων. Επιπλέον, με τον μη εκπιπτόμενο ΦΠΑ εισροών, οι κατασκευαστές λιπασμάτων αναγκάζονται να τον συνυπολογίσουν στο κόστος παραγωγής, αυξάνοντας τις τιμές των προϊόντων, αναγκάζοντάς τους να αυξήσουν τις τιμές πώλησης και οδηγώντας σε μειωμένες πωλήσεις και χαμηλότερη επιχειρηματική αποδοτικότητα.
Εκπρόσωποι του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου ανέλυσαν ότι, κατά τη διάρκεια των 10 ετών από την εφαρμογή του Νόμου αριθ. 71, οι δυνάμεις διαχείρισης της αγοράς έχουν εντοπίσει και χειριστεί κατά μέσο όρο 3.000 περιπτώσεις λαθρεμπορίου λιπασμάτων και παραποιημένης παραγωγής λιπασμάτων ετησίως. Οι υπολογισμοί δείχνουν ότι τα παραποιημένα λιπάσματα προκαλούν μέση ζημία περίπου 200 δολαρίων ΗΠΑ ανά εκτάριο, με αποτέλεσμα ετήσια ζημία 2,6 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ για τον γεωργικό τομέα. Αυτό είναι ιδιαίτερα επικίνδυνο, καθώς τα βιετναμέζικα γεωργικά προϊόντα στοχεύουν στην εξαγωγή σε μεγάλες παγκόσμιες αγορές. Σε αυτό το πλαίσιο, το ζήτημα του ΦΠΑ στα λιπάσματα καθίσταται ολοένα και πιο επείγον, καθώς είναι ένας από τους παράγοντες που επηρεάζουν σημαντικά την εγχώρια παραγωγή και συμβάλλουν στη ζωτικότητα της γεωργίας. Σύμφωνα με τον Οργανισμό Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO), μαζί με παράγοντες όπως οι σπόροι, η άρδευση και η γεωργική μηχανοποίηση, τα λιπάσματα συμβάλλουν περισσότερο από 40% στη βελτίωση των αποδόσεων των καλλιεργειών. Επομένως, η ανεπαρκής πολιτική ΦΠΑ για τα λιπάσματα, η οποία ισχύει εδώ και σχεδόν 10 χρόνια, πρέπει να αλλάξει σύντομα.
Από τότε που τα λιπάσματα εξαιρέθηκαν από τον ΦΠΑ, στοιχεία από τον Σύνδεσμο Λιπασμάτων του Βιετνάμ δείχνουν ότι ο συνολικός όγκος εισαγωγών κυμάνθηκε μεταξύ 3,3 και 5,6 εκατομμυρίων τόνων. Η αξία έφτασε τα 952 εκατομμύρια έως 1,6 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, ενώ η συνολική εγχώρια παραγωγική ικανότητα συρρικνώνεται, από 3,5 εκατομμύρια τόνους/έτος (πριν από το 2014) σε μόλις 380.000 τόνους/έτος (από το 2015). Ο Δρ. Phung Ha, Πρόεδρος του Συνδέσμου Λιπασμάτων του Βιετνάμ, δήλωσε ότι σύμφωνα με την αξιολόγηση του έργου για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του ιδιωτικού τομέα του Βιετνάμ, από την άποψη του κράτους, η εφαρμογή ΦΠΑ 5% στα λιπάσματα θα αύξανε τα έσοδα του προϋπολογισμού κατά 1,541 δισεκατομμύρια VND επιπλέον, λόγω της είσπραξης 6,225 δισεκατομμυρίων VND σε ΦΠΑ εκροών για τα λιπάσματα και της έκπτωσης 4,713 δισεκατομμυρίων VND σε φόρο εισροών.
Συζητώντας την πολιτική ΦΠΑ για τα λιπάσματα, ο ειδικός σε θέματα γεωργίας Hoang Trong Thuy υποστήριξε ότι εάν δεν εφαρμοστεί φόρος 5% στα λιπάσματα, οι επιχειρήσεις θα πρέπει να επωμιστούν το βάρος αντί του κράτους και των αγροτών. Οι εισαγωγές λιπασμάτων θα συνεχίσουν να αυξάνονται και κινδυνεύουν να κυριαρχήσουν στην αγορά, αναγκάζοντας την εγχώρια βιομηχανία λιπασμάτων να μειώσει την παραγωγή. Οι συνέπειες που προκύπτουν περιλαμβάνουν τον κίνδυνο πτώχευσης επιχειρήσεων, απώλειας θέσεων εργασίας, μείωσης των εσόδων του προϋπολογισμού και έλλειψης ποιοτικών εγχώριων προϊόντων λιπασμάτων. Αυτή η πραγματικότητα έρχεται ακούσια σε αντίθεση με την πολιτική προώθησης της ανάπτυξης της γεωργικής παραγωγής.
Εάν εφαρμοστεί ΦΠΑ 5% στα λιπάσματα, ορισμένοι υποστηρίζουν ότι οι αγρότες θα βρεθούν σε μειονεκτική θέση. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, συγκρίνοντας μόνο την τιμή πώλησης, αυτή είναι μόνο μια μικρή πτυχή του ευρύτερου ζητήματος. Ο ΦΠΑ είναι ένα έσοδο που εισπράττεται από τον τελικό καταναλωτή, επομένως οι αγρότες χρειάζονται επίσης ισότητα με άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. Τα γεωργικά προϊόντα αποτελούν μέρος της αλυσίδας γεωργικής παραγωγής, με τελική παραγωγή, επομένως υπόκεινται νομικά σε φορολογία.
Σύμφωνα με τους γεωπόνους, τα προφανή οφέλη από την εφαρμογή ΦΠΑ 5% στα λιπάσματα είναι ότι βοηθά το Κράτος να διαχειριστεί καλύτερα αυτόν τον κλάδο, να εναρμονίσει τα συμφέροντα και τις υποχρεώσεις με την εθνική νομισματική πολιτική και να διασφαλίσει τη δικαιοσύνη βάσει του νόμου. Οι επιχειρήσεις μπορούν να εκπέσουν το κόστος εισροών, μειώνοντας το βάρος τους, το οποίο με τη σειρά του δημιουργεί κίνητρα για την προώθηση των επενδύσεων στην καινοτομία της τεχνολογίας παραγωγής, τη βελτίωση της ποιότητας των προϊόντων, την κάλυψη των εγχώριων καταναλωτικών αναγκών και την επιδίωξη των εξαγωγών.
Πηγή
Σχόλιο (0)