Στρατηγικός αιφνιδιασμός στις διεθνείς σχέσεις και ορισμένες πολιτικές επιπτώσεις

TCCS - Ο στρατηγικός αιφνιδιασμός αναδεικνύεται ως ένα από τα βασικά ζητήματα στις σύγχρονες διεθνείς σχέσεις, ειδικά στο πλαίσιο της παγκόσμιας τάξης που υφίσταται βαθιές αλλαγές με πολλούς αβέβαιους και απρόβλεπτους παράγοντες. Οι τρέχουσες συγκρούσεις στον κόσμο δείχνουν ότι ακόμη και χώρες με μεγάλο δυναμικό στην άμυνα - ασφάλεια και την τεχνολογία μπορούν να παραμείνουν παθητικές απέναντι σε στρατηγικές εκπλήξεις με εκτεταμένες επιπτώσεις. Η ολοκληρωμένη έρευνα σχετικά με τις στρατηγικές εκπλήξεις έχει μεγάλη σημασία, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση και την υπεράσπιση της Πατρίδας στη νέα κατάσταση.

Ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ υπογράφει φορολογικό διάταγμα στον Λευκό Οίκο, 2 Απριλίου 2025_Πηγή: AFP

Σχετικά με την έννοια του στρατηγικού αιφνιδιασμού

Στην έρευνα των διεθνών σχέσεων, ο «στρατηγικός αιφνιδιασμός» συχνά νοείται ως ένα ξαφνικό γεγονός, πέρα ​​από την ικανότητα κανονικής πρόβλεψης, που επηρεάζει άμεσα τα εθνικά συμφέροντα και την εθνική ασφάλεια, αναγκάζοντας έτσι τη χώρα να προσαρμόσει ριζικά την εξωτερική πολιτική και τον στρατηγικό προσανατολισμό της ⁽¹⁾ . Ακόμα και με πλήρεις πληροφορίες, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής μπορούν να περιέλθουν σε παθητική κατάσταση λόγω γνωστικής προκατάληψης και πίεσης χρόνου, οδηγώντας στην αδυναμία να αντιληφθούν σωστά τη φύση των νέων απειλών.

Ομοίως, στη σημαντική μελέτη της για την αιφνιδιαστική επίθεση στο Περλ Χάρμπορ (ΗΠΑ) το 1941, η ακαδημαϊκός Roberta Wohlstetter επεσήμανε ότι η κατοχή περισσότερων πληροφοριών δεν βοηθά πάντα στην αποτροπή στρατηγικών εκπλήξεων ⁽²⁾ . Στην πραγματικότητα, η αδυναμία πρόβλεψης και πρόληψης στρατηγικών εκπλήξεων συχνά δεν οφείλεται σε έλλειψη πληροφοριών, αλλά στον μεγάλο όγκο «θορύβου» που είναι αναπόφευκτος κατά την επεξεργασία τεράστιας ποσότητας πληροφοριών. Αυτή η πρόκληση γίνεται ακόμη πιο έντονη στην τρέχουσα ψηφιακή εποχή, όταν οι χώρες αντιμετωπίζουν μια τεράστια ροή πληροφοριών και δεδομένων από πολλές διαφορετικές πηγές, και ταυτόχρονα, η ταχύτητα αλλαγής στη διεθνή κατάσταση αυξάνεται επίσης εκθετικά.

Από μια άλλη οπτική γωνία, ο ακαδημαϊκός Erik Dahl τονίζει δύο βασικούς παράγοντες για την αποτροπή του στρατηγικού αιφνιδιασμού: Ο ένας είναι η ακριβής πληροφόρηση σε τακτικό επίπεδο· ο δεύτερος είναι το επίπεδο δεκτικότητας των υπευθύνων χάραξης πολιτικής στις προειδοποιήσεις ⁽⁴⁾ . Συγκρίνοντας τη συμμετοχή των ΗΠΑ στη μάχη του Περλ Χάρμπορ και τη ναυμαχία του Μίντγουεϊ στο θέατρο του Ειρηνικού , ο Erik Dahl επισημαίνει ότι η επιτυχία στην αποτροπή του στρατηγικού αιφνιδιασμού εξαρτάται όχι μόνο από την ικανότητα ανάλυσης της συνολικής στρατηγικής, αλλά απαιτεί επίσης συγκεκριμένες, εφαρμόσιμες πληροφορίες και την ετοιμότητα των ηγετών να λαμβάνουν και να επεξεργάζονται πληροφορίες. Αυτή η θεωρία είναι ιδιαίτερα πολύτιμη στο τρέχον πλαίσιο, όταν οι χώρες αντιμετωπίζουν πολλά νέα είδη προκλήσεων ασφαλείας, από την τρομοκρατία έως τις κυβερνοεπιθέσεις, που απαιτούν έναν αρμονικό συνδυασμό ικανότητας συλλογής πληροφοριών και ικανότητας έγκαιρης λήψης αποφάσεων από τον μηχανισμό χάραξης πολιτικής.

Γενικά, μελέτες δείχνουν ότι ο στρατηγικός αιφνιδιασμός είναι πολυδιάστατος και πολύπλοκος και μπορεί να προκύψει από πολλές διαφορετικές αιτίες. Πρόκειται για μια ολοκληρωμένη πρόκληση που περιλαμβάνει γνωστικούς, οργανωτικούς και συστημικούς παράγοντες, απαιτώντας από τις χώρες να δημιουργήσουν μια ολοκληρωμένη διαδικασία και σύστημα που συνδυάζει την ικανότητα συλλογής και επεξεργασίας λεπτομερών πληροφοριών, την ικανότητα ανάλυσης στρατηγικής, καθώς και την ευελιξία στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Στο ολοένα και πιο αβέβαιο παγκόσμιο γεωπολιτικό πλαίσιο, με την εμφάνιση πρωτοποριακών καινοτομιών όπως η τεχνητή νοημοσύνη (AI), τα μεγάλα δεδομένα και οι νέες μορφές σύγκρουσης στον κυβερνοχώρο, η ικανότητα εντοπισμού και αντιμετώπισης του στρατηγικού αιφνιδιασμού καθίσταται μία από τις βασικές ικανότητες για τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας.

Διεθνής εμπειρία στην αντιμετώπιση στρατηγικών εκπλήξεων

Μια μελέτη διεθνών συγκρούσεων έδειξε ότι υπήρξαν έως και 68 καταγεγραμμένες περιπτώσεις στρατηγικού αιφνιδιασμού τον 20ό αιώνα, οι οποίες συχνά εμφανίζονταν μετά από περιόδους έντασης και κρίσης ⁽⁴⁾ . Αυτό το χαρακτηριστικό υποδηλώνει ένα θεμελιώδες παράδοξο στη μελέτη του στρατηγικού αιφνιδιασμού, δηλαδή, ακόμη και όταν εμφανίζονται προειδοποιητικά σημάδια, το κράτος μπορεί να περιέλθει σε παθητική κατάσταση λόγω περιορισμών στην αναγνώριση και την αντίδραση σε αυτά τα σημάδια.

Από το 1945, η φύση του στρατηγικού αιφνιδιασμού έχει αλλάξει ριζικά. Πρώτον, το πεδίο εφαρμογής του στρατηγικού αιφνιδιασμού έχει επεκταθεί πέρα ​​από τον παραδοσιακό στρατιωτικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων τρομοκρατικών επιθέσεων, κυβερνοεπιθέσεων και οικονομικών και χρηματοπιστωτικών κρίσεων με γεωπολιτικές επιπτώσεις. Δεύτερον, η τεχνολογία έχει γίνει μια σημαντική μεταβλητή, δημιουργώντας νέα εργαλεία για την πρόβλεψη και την πρόληψη και ανοίγοντας νέα κανάλια επίθεσης και αιφνιδιασμού. Τρίτον, οι περιφερειακές συγκρούσεις, αν και περιορισμένες σε κλίμακα, μπορούν να έχουν παγκόσμιες στρατηγικές συνέπειες μέσω του αλυσιδωτού φαινομένου και της ολοένα και πιο διασυνδεδεμένης σχέσης του διεθνούς συστήματος.

Η Κρίση των Πυραύλων της Κούβας του 1962 έδειξε ότι ο στρατηγικός αιφνιδιασμός μπορεί να προκύψει από την εσφαλμένη εκτίμηση της ανοχής κινδύνου μεταξύ των χωρών. Οι συνέπειες της κρίσης οδήγησαν στη δημιουργία μιας «γραμμής επικοινωνίας» μεταξύ της Σοβιετικής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών και ενός μηχανισμού τακτικού διαλόγου μεταξύ των δύο υπερδυνάμεων, καθώς και στη γέννηση πολλών συνθηκών για τον έλεγχο των πυρηνικών όπλων τις επόμενες δεκαετίες ⁽⁵⁾ .

Εν τω μεταξύ, ο πόλεμος του Γιομ Κιπούρ του 1973 μεταξύ αραβικών κρατών και Ισραήλ αποτελεί κλασικό παράδειγμα του πώς ένας συνασπισμός κρατών μπορεί να δημιουργήσει στρατηγικό αιφνιδιασμό εκμεταλλευόμενος τα «τυφλά σημεία» στη στρατηγική σκέψη των αντιπάλων του. Μετά τη συντριπτική νίκη του στον Πόλεμο των Έξι Ημερών του 1967, το Ισραήλ ανέπτυξε μια «αμυντική αντίληψη» βασισμένη στην πίστη του στην απόλυτη στρατιωτική υπεροχή και στο δόγμα έγκαιρης προειδοποίησης ⁽⁶⁾ . Η Αίγυπτος και η Συρία εκμεταλλεύτηκαν με επιτυχία αυτή την αδυναμία στη σκέψη, διεξάγοντας μια εξελιγμένη εκστρατεία αντιπερισπασμού διάρκειας μηνών, που περιελάμβανε περισσότερες από 40 ασκήσεις μεγάλης κλίμακας κατά μήκος των συνόρων, προκαλώντας σταδιακά την απώλεια της επαγρύπνησής του απέναντι σε αυτές τις στρατιωτικές δραστηριότητες. Ταυτόχρονα, η Αίγυπτος και η Συρία εκμεταλλεύτηκαν επίσης πολιτιστικούς, θρησκευτικούς (επιλογή της αργίας του Γιομ Κιπούρ) και γεωστρατηγικούς (ταυτόχρονη επίθεση σε δύο μέτωπα) παράγοντες για να μεγιστοποιήσουν το στοιχείο του αιφνιδιασμού.

Η εμπειρία αυτού του πολέμου οδήγησε σε μια θεμελιώδη αλλαγή στην προσέγγιση του Ισραήλ στο πρόβλημα του στρατηγικού αιφνιδιασμού ⁽⁷⁾ . Πρώτον, το Ισραήλ δημιούργησε μια μονάδα αφιερωμένη στην αμφισβήτηση των επικρατουσών στρατηγικών υποθέσεων, προκειμένου να μειώσει τα τυφλά σημεία στην ανάλυση πληροφοριών. Δεύτερον, δημιούργησε ένα πολυεπίπεδο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης, συνδυάζοντας τόσο τεχνολογικά όσο και ανθρώπινα στοιχεία, με ιδιαίτερη έμφαση στην παρακολούθηση μικρών αλλαγών στο στρατηγικό περιβάλλον. Τρίτον, ανέπτυξε ένα δόγμα «πολυεπίπεδης άμυνας», που δεν βασίζεται σε ένα μόνο επίπεδο άμυνας, όσο περίπλοκο κι αν είναι αυτό το επίπεδο άμυνας. Αυτό το μάθημα λέγεται ότι εξακολουθεί να είναι πολύτιμο για τα μικρά και μεσαία κράτη στο τρέχον πλαίσιο.

Μπαίνοντας στον 21ο αιώνα, η τρομοκρατική επίθεση στο Παγκόσμιο Κέντρο Εμπορίου και στο Πεντάγωνο στις ΗΠΑ (11 Σεπτεμβρίου 2001) έθεσε μια νέα πρόκληση στον εντοπισμό και την αντιμετώπιση στρατηγικών αιφνιδιασμών. Η έκπληξη δεν έγκειτο στη συλλογή πληροφοριών, επειδή υπήρχαν πολλές αναφορές μυστικών υπηρεσιών που ανέφεραν την τρομοκρατική οργάνωση Αλ Κάιντα κατά την περίοδο πριν από την επίθεση, αλλά στην αδυναμία σύνδεσης των αποσπασματικών πληροφοριών σε μια ολοκληρωμένη εικόνα ⁽⁸⁾ . Η έκθεση της Εθνικής Επιτροπής των ΗΠΑ για τις Τρομοκρατικές Επιθέσεις στις ΗΠΑ (γνωστή και ως Επιτροπή 11ης Σεπτεμβρίου) που συστάθηκε από τον Πρόεδρο των ΗΠΑ Τζορτζ Μπους το 2002 ανέφερε επίσης ότι αυτό ήταν αποτέλεσμα μιας «αποτυχίας φαντασίας» και περιορισμών στην οργανωτική δομή της υπηρεσίας πληροφοριών των ΗΠΑ, η οποία εμπόδισε την ανταλλαγή σημαντικών πληροφοριών σε ολόκληρο το δίκτυο των υπηρεσιών ασφαλείας. Λίγο αργότερα, οι ΗΠΑ προχώρησαν στην πιο σαρωτική μεταρρύθμιση στην ιστορία του κλάδου των μυστικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της ίδρυσης Διευθυντή Εθνικών Πληροφοριών (DNI), της αναδιάρθρωσης των διαδικασιών ανταλλαγής πληροφοριών και της δημιουργίας ενός διατμησιακού κέντρου ανάλυσης.

Ενώ οι ΗΠΑ επικεντρώνονται σε θεσμικές μεταρρυθμίσεις μεγάλης κλίμακας, ορισμένες μικρές και μεσαίες χώρες έχουν αναπτύξει διαφορετικές προσεγγίσεις για την αντιμετώπιση στρατηγικών εκπλήξεων. Η Σιγκαπούρη, με την ευαίσθητη και ευάλωτη γεωστρατηγική της θέση, έχει δημιουργήσει ένα «ολοκληρωμένο σύστημα προειδοποίησης» που βασίζεται σε τρεις πυλώνες. Πρώτον , την ανάπτυξη δυνατοτήτων στρατηγικής πρόβλεψης μέσω του Εθνικού Γραφείου Σεναρίων και του Εθνικού Κέντρου Καταστάσεων, με έμφαση στη δημιουργία σεναρίων και σε τακτικές ασκήσεις αντίδρασης. Δεύτερον, την ενίσχυση της ανθεκτικότητας ολόκληρης της κοινωνίας μέσω του προγράμματος «ολικής άμυνας», συμβάλλοντας στην προετοιμασία της νοοτροπίας και της ικανότητας αντίδρασης των ανθρώπων σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης ⁽⁹⁾ . Τρίτον, τη διατήρηση ενός ποικίλου δικτύου εξωτερικών σχέσεων για να διαθέτει πολλαπλές πηγές πληροφοριών και υποστήριξης όταν χρειάζεται. Επιπλέον, η Σιγκαπούρη έχει επίσης προληπτικά συνυφάνει τα συμφέροντά της βαθιά και ολοκληρωμένα με μεγάλες χώρες, προσελκύοντας κορυφαίες εταιρείες από τις ΗΠΑ, την Κίνα και την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) για την ίδρυση κεντρικών γραφείων. Το Φόρουμ Οικονομικής Συνεργασίας Ασίας-Ειρηνικού (APEC), το Συμβούλιο Οικονομικής Συνεργασίας Ειρηνικού (PECC) και πολλοί άλλοι διεθνείς οργανισμοί έχουν επίσης την έδρα τους στη Σιγκαπούρη.

Από τη διεθνή εμπειρία, μπορούν να εξαχθούν ορισμένα κοινά χαρακτηριστικά σε αποτελεσματικές προσεγγίσεις για τον στρατηγικό αιφνιδιασμό.

Καταρχάς, η σημασία της δημιουργίας ενός πολυεπίπεδου συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης που να βασίζεται όχι μόνο στην τεχνολογία ή την τεχνική ευφυΐα, αλλά και σε μια ποικιλία πηγών πληροφοριών, από διπλωματικές έως ακαδημαϊκές αναλύσεις. Οι εμπειρίες του Ισραήλ και της Σιγκαπούρης δείχνουν ότι η δημιουργία ομάδων εμπειρογνωμόνων που θα έχουν ως αποστολή να αμφισβητήσουν ευρέως αποδεκτές στρατηγικές υποθέσεις είναι ζωτικής σημασίας για την αποφυγή «τυφλών σημείων» στη διαδικασία χάραξης πολιτικής.

Δεύτερον, οι χώρες που αντιμετωπίζουν με επιτυχία στρατηγικές εκπλήξεις συχνά αναπτύσσουν μια ολοκληρωμένη προσέγγιση που υπερβαίνει τις απλές στρατιωτικές και τεχνολογικές λύσεις. Διατηρώντας τις παραδοσιακές δυνατότητες αποτροπής και άμυνας, αυτές οι χώρες δίνουν ιδιαίτερη έμφαση στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας ολόκληρης της κοινωνίας (κοινωνική ανθεκτικότητα). Το μοντέλο «ολικής άμυνας» των σκανδιναβικών χωρών θεωρείται τυπικό παράδειγμα. Η Σουηδία και η Φινλανδία έχουν αναπτύξει συστηματικά προγράμματα για την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης και της ανθεκτικότητας των λαών τους σε καταστάσεις κρίσης, από ένοπλες συγκρούσεις έως μη παραδοσιακές προκλήσεις ασφαλείας, όπως οι κυβερνοεπιθέσεις ή ο πληροφοριακός πόλεμος ⁽¹⁰⁾ . Αυτή η προσέγγιση βοηθά στη δημιουργία ενός σημαντικού «μαξιλαριού ασφαλείας», συμβάλλοντας στην ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων των στρατηγικών σοκ και στην ενίσχυση της ικανότητας της χώρας να προσαρμόζεται σε απρόβλεπτες καταστάσεις.

Τρίτον, στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης και της αυξανόμενης αλληλεξάρτησης, οι μικρές και μεσαίες χώρες έχουν αναπτύξει καινοτόμους τρόπους για να ενισχύσουν την προβλεψιμότητα και τις ικανότητες αντίδρασής τους. Για παράδειγμα, δημιουργώντας ένα ποικιλόμορφο δίκτυο εταίρων, συμμετέχοντας ενεργά σε περιφερειακούς και διεθνείς μηχανισμούς συνεργασίας και διατηρώντας ευελιξία στην εξωτερική πολιτική για να αποφευχθεί η υπερβολική εξάρτηση από οποιονδήποτε εταίρο.

Τέταρτον, η οικοδόμηση της ικανότητας αντιμετώπισης στρατηγικών εκπλήξεων είναι μια συνεχής και προσαρμοστική διαδικασία. Οι απειλές γίνονται ολοένα και πιο ποικίλες και πολύπλοκες, απαιτώντας μια ολοκληρωμένη και ευέλικτη προσέγγιση, ικανή να ενσωματώνει νέα διδάγματα και να προσαρμόζεται στις αλλαγές στο στρατηγικό περιβάλλον. Πρόκειται για μια πολύτιμη εμπειρία στην οποία μπορούν να ανατρέξουν οι μικρές και μεσαίες χώρες στη διαδικασία τελειοποίησης της ικανότητας πρόβλεψης και αντιμετώπισης στρατηγικών εκπλήξεων στο νέο πλαίσιο.

Αποφύγετε να είστε παθητικοί και έκπληκτοι σε νέες καταστάσεις

Το Βιετνάμ αντιμετωπίζει ένα ολοένα και πιο περίπλοκο και απρόβλεπτο διεθνές περιβάλλον. Πρώτον, ο ανταγωνισμός μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων, ιδίως μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας, δημιουργεί νέες πιέσεις και προκλήσεις για τις μικρές και μεσαίες χώρες της περιοχής. Αυτή η τάση δεν εκδηλώνεται μόνο στην παραδοσιακή γεωπολιτική, αλλά αποδεικνύεται επίσης σαφώς στους τομείς της τεχνολογίας, του εμπορίου και των παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού. Δεύτερον, οι μη παραδοσιακές προκλήσεις ασφαλείας, όπως η κλιματική αλλαγή, η κυβερνοασφάλεια, οι επιδημίες κ.λπ., θέτουν νέες απαιτήσεις για την πρόβλεψη και την αντιμετώπιση. Τρίτον, το ζήτημα της Ανατολικής Θάλασσας συνεχίζει να εξελίσσεται περίπλοκα, με αλληλένδετες προκλήσεις μεταξύ της εδαφικής κυριαρχίας, της ελευθερίας ναυσιπλοΐας και της διαχείρισης των θαλάσσιων πόρων.

Επιπλέον, οι συγκρούσεις και τα «καυτά σημεία», από την Ουκρανία έως την Κορεατική Χερσόνησο, δείχνουν ότι το περιφερειακό περιβάλλον ασφάλειας μπορεί να αλλάξει γρήγορα και ριζικά. Ταυτόχρονα, η ανάπτυξη νέων εφαρμογών, όπως η Τεχνητή Νοημοσύνη, τα υπερηχητικά όπλα και οι κυβερνοδυναμίες, δημιουργεί νέες προκλήσεις στον εντοπισμό και την αντιμετώπιση στρατηγικών αιφνιδιασμών. Σε αυτό το πλαίσιο, η ικανότητα διατήρησης στρατηγικής πρωτοβουλίας και αποφυγής της παθητικότητας και του αιφνιδιασμού καθίσταται πιο σημαντική από ποτέ.

Κατά τη διάρκεια της επαναστατικής περιόδου, ο Πρόεδρος Χο Τσι Μινχ επέδειξε ένα βαθύ στρατηγικό όραμα και την ικανότητα να προβλέπει και να εκμεταλλεύεται με δεξιοτεχνία ευκαιρίες, κάτι που αποδείχθηκε μέσω πολλών σημαντικών ιστορικών αποφάσεων, όπως η έναρξη της Γενικής Εξέγερσης του Αυγούστου το 1945 και του Πολέμου της Εθνικής Αντίστασης το 1946. Κληρονομώντας και αναπτύσσοντας αυτή την ιδεολογία σε νέες συνθήκες, η έννοια του «να μην είσαι παθητικός ή έκπληκτος» επισημοποιήθηκε στο Ψήφισμα Αρ. 08-NQ/TW, με ημερομηνία 12 Ιουλίου 2003, της 8ης Κεντρικής Συνδιάσκεψης της 9ης περιόδου, με θέμα «Στρατηγική για την προστασία της Πατρίδας στη νέα κατάσταση» ⁽¹¹⁾ . Στο διεθνές πλαίσιο εκείνης της εποχής, με τις περίπλοκες εξελίξεις μετά το γεγονός της «11ης Σεπτεμβρίου 2001» και την αυξανόμενη τάση στρατιωτικών επεμβάσεων στον κόσμο, το Κομμουνιστικό Κόμμα του Βιετνάμ τόνισε τη σημασία της «έγκαιρης αντιμετώπισης όλων των σπόρων ανασφάλειας, χωρίς να είσαι παθητικός ή έκπληκτος». Αυτή είναι μια σημαντική εξέλιξη στη στρατηγική σκέψη του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ, που αντανακλά μια ολοένα και πιο βαθιά επίγνωση της πολύπλοκης και απρόβλεπτης φύσης του διεθνούς περιβάλλοντος ασφαλείας.

Μέσα από συνέδρια, από το 10ο Συνέδριο (2006) έως το 13ο Συνέδριο (2021) του Κόμματος, αυτή η άποψη συνεχίζει να αναφέρεται και να αναπτύσσεται σε βάθος στις Αποφάσεις της 8ης Κεντρικής Επιτροπής της 11ης και 13ης περιόδου με θέμα «Στρατηγική για την προστασία της Πατρίδας στη νέα κατάσταση», δίνοντας έμφαση στο καθήκον της πρόληψης και της αποτροπής του κινδύνου πολέμου και σύγκρουσης «έγκαιρα και από μακριά» για την προληπτική πρόληψη, ανίχνευση και αποτελεσματική αντιμετώπιση στρατηγικών εκπλήξεων και αιφνίδιων γεγονότων. Αξίζει να σημειωθεί ότι αυτή η φράση εμφανίζεται σε δύο κύρια πλαίσια: Το ένα είναι κατά την αξιολόγηση της παγκόσμιας και περιφερειακής κατάστασης με πολλές απρόβλεπτες και δύσκολο να προβλεφθούν εξελίξεις· το δεύτερο είναι στις κατευθυντήριες αρχές για την εθνική άμυνα και ασφάλεια, ειδικά σε σχέση με τις προκλήσεις κυριαρχίας επί των θαλασσών και των νησιών και τον στρατηγικό ανταγωνισμό μεταξύ των μεγάλων χωρών. Στο 13ο Συνέδριο, το Κόμμα μας πρόσθεσε το στοιχείο της «διατήρησης της στρατηγικής πρωτοβουλίας» ⁽¹²⁾ , αντανακλώντας την εξέλιξη της επίγνωσης από μια αμυντική σε μια προληπτική στάση στην αντιμετώπιση των στρατηγικών προκλήσεων ⁽¹³⁾ .

Στις ομιλίες του αείμνηστου Γενικού Γραμματέα Nguyen Phu Trong στη Στρατιωτική-Πολιτική Διάσκεψη ολόκληρου του στρατού από το 2016, το «να μην είμαστε παθητικοί και έκπληκτοι» τονίστηκε ως «ένα πολύ σημαντικό και ζωτικό στρατηγικό καθήκον» ⁽¹⁴⁾ . Συγκεκριμένα, στην 32η Διπλωματική Διάσκεψη (19 Δεκεμβρίου 2023), ο αείμνηστος Γενικός Γραμματέας Nguyen Phu Trong τόνισε την απαίτηση για «τακτική παρακολούθηση των εξελίξεων και σωστή πρόβλεψη της κατεύθυνσης ανάπτυξης της εξωτερικής κατάστασης και ιδιαίτερα σωστή αξιολόγηση των επιπτώσεων στο Βιετνάμ, ώστε να μην είμαστε παθητικοί, έκπληκτοι και πάντα... «ήρεμοι, σε εγρήγορση, αδράξτε ευκαιρίες, πλεονεκτήματα, ξεπεράστε δυσκολίες και προκλήσεις» ⁽¹⁵⁾ . Στις 31 Οκτωβρίου 2024, σε μια θεματική συζήτηση με την τάξη των μελών της Κεντρικής Επιτροπής που σχεδιάζουν την 14η θητεία με θέμα «τη νέα εποχή, την εποχή της εθνικής ανόδου», ο Γενικός Γραμματέας To Lam σχολίασε ότι στο πλαίσιο του κόσμου που διέρχεται κοσμοθεωρητικές αλλαγές, «οι προκλήσεις είναι πιο εμφανείς και νέες ευκαιρίες μπορούν να εμφανιστούν στις στιγμές μεταξύ ξαφνικών αλλαγών» ⁽¹⁶⁾ . Σε μια συνεδρίαση εργασίας με τη Μόνιμη Επιτροπή της Κεντρικής Στρατιωτικής Επιτροπής (Αύγουστος 2024), ο Γενικός Γραμματέας To Lam τόνισε τη σημασία της «έγκαιρης αναγνώρισης, της σωστής, αρμονικής και ευέλικτης διαχείρισης εταίρων και υποκειμένων, χωρίς να είμαστε παθητικοί ή έκπληκτοι· να αποτρέπουμε τον κίνδυνο σύγκρουσης και αντιπαράθεσης, να αποφεύγουμε την απομόνωση και την εξάρτηση» ⁽¹⁷⁾ .

Από την προαναφερθείσα διαδικασία ανάπτυξης στρατηγικής σκέψης, σε συνδυασμό με τις νέες προκλήσεις στην τρέχουσα κατάσταση, είναι απαραίτητο να επιβεβαιωθεί ότι η ενίσχυση της ικανότητας πρόληψης και αντιμετώπισης στρατηγικών εκπλήξεων απαιτεί μια ολοκληρωμένη, συστηματική και ευέλικτη προσέγγιση. Αυτή η προσέγγιση πρέπει να συνδυάζει αρμονικά την θεσμική ανάπτυξη, την ανάπτυξη πόρων και τη βελτίωση της ικανότητας πρόβλεψης, διασφαλίζοντας παράλληλα τη συνέπεια από τη σκέψη στη δράση σε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα. Σε αυτή τη βάση, είναι δυνατόν να προταθούν ορισμένες επιπτώσεις για την ενίσχυση της ικανότητας του Βιετνάμ να αποτρέπει και να αντιμετωπίζει στρατηγικές εκπλήξεις στο μέλλον.

Πρώτον, συνεχίστε να προωθείτε την εκπαίδευση και να ευαισθητοποιείτε ολόκληρο το Κόμμα, τον λαό και τον στρατό σχετικά με τις παραδοσιακές και μη παραδοσιακές προκλήσεις ασφαλείας και τον ρόλο της στρατηγικής πρόβλεψης. Αυτό δεν είναι μόνο καθήκον εξειδικευμένων υπηρεσιών, αλλά πρέπει επίσης να αναγνωριστεί ως ευθύνη ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, που συνδέεται με την ενίσχυση της στάσης εθνικής άμυνας και μιας σταθερής στάσης λαϊκής ασφάλειας. Επιπλέον, επικεντρωθείτε στην οικοδόμηση μιας «στάσης λαϊκής καρδιάς», προωθώντας τη συνδυασμένη δύναμη του μεγάλου μπλοκ εθνικής ενότητας στην ανίχνευση, την παροχή πληροφοριών και τη συμμετοχή στην πρόληψη κινδύνων και προκλήσεων για την εθνική ασφάλεια. Με αυτόν τον τρόπο, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση πολιτικού και πνευματικού δυναμικού και μιας σταθερής βάσης για την υπόθεση της προστασίας της Πατρίδας «έγκαιρα, από μακριά» στη νέα κατάσταση.

Δεύτερον, εστίαση στη βελτίωση της αυτονομίας της χώρας σε βασικούς τομείς, από την οικονομία, την τεχνολογία έως την άμυνα και την ασφάλεια. Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι η ικανότητα αντιμετώπισης στρατηγικών εκπλήξεων εξαρτάται όχι μόνο από την ικανότητα πρόβλεψης, αλλά απαιτεί επίσης ένα ισχυρό πνευματικό, υλικό και τεχνολογικό υπόβαθρο και την ικανότητα αυτονομίας ολόκληρης της κοινωνίας, για να διασφαλιστεί η ανθεκτικότητα έναντι πιθανών κραδασμών. Συγκεκριμένα, η ανάπτυξη της αμυντικής βιομηχανίας, η τελειοποίηση ορισμένων βασικών τεχνολογιών και η οικοδόμηση στρατηγικών εφεδρικών ικανοτήτων έχουν ιδιαίτερη σημασία.

Παραγωγή ξύλινων επίπλων εσωτερικού και εξωτερικού χώρου για εξαγωγή στις αγορές των ΗΠΑ, της Ιαπωνίας, της Κορέας και της Μέσης Ανατολής στην Hiep Long Wooden Furniture Manufacturing Company, An Phu Ward, Thuan An Town, Binh Duong Province_Φωτογραφία: VNA

Τρίτον, να συνεχιστεί η προώθηση του συνθήματος της «προσαρμογής σε όλες τις αλλαγές με την ίδια συνέπεια» στις εξωτερικές σχέσεις. Αυτό απαιτεί τόσο την τήρηση των βασικών αρχών μιας ανεξάρτητης, αυτόνομης, πολυμερούς και διαφοροποιημένης εξωτερικής πολιτικής όσο και την ευελιξία στην αντιμετώπιση σύνθετων εξελίξεων της κατάστασης. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας και η ανταλλαγή πληροφοριών με στρατηγικούς και ολοκληρωμένους εταίρους, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της ικανότητας έγκαιρης κατανόησης των πληροφοριών και στην επέκταση του χώρου για την αντιμετώπιση σύνθετων καταστάσεων. Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί μια ολοένα και πιο στενή διαπλοκή συμφερόντων και να ενισχυθεί η πολιτική εμπιστοσύνη στην ανταλλαγή στρατηγικών πληροφοριών.

Τέταρτον, τελειοποίηση του μηχανισμού συντονισμού και διατομεακής ανταλλαγής πληροφοριών στις στρατηγικές προβλέψεις, προς την κατεύθυνση του στενού συνδυασμού των υπηρεσιών εξωτερικής πολιτικής, άμυνας, ασφάλειας και στρατηγικής έρευνας. Η δημιουργία ενός πολυεπίπεδου συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης, ικανού να ενσωματώνει και να επεξεργάζεται πληροφορίες από πολλές διαφορετικές πηγές, αποτελεί επείγουσα απαίτηση στο τρέχον πλαίσιο. Επιπλέον, η βελτίωση της ικανότητας αντιμετώπισης κρίσεων (συμπεριλαμβανομένων των κρίσεων των μέσων ενημέρωσης) μέσω ασκήσεων που βασίζονται σε σενάρια. Συγκεκριμένα, η αύξηση των επενδύσεων στη δημιουργία υπηρεσιών στρατηγικής έρευνας υψηλής ποιότητας, διαδραματίζοντας αποτελεσματικό ρόλο στη σύνδεση της ακαδημαϊκής έρευνας και της χάραξης πολιτικής, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ικανότητας της χώρας να προβλέπει και να εντοπίζει έγκαιρα στρατηγικά απρόβλεπτα γεγονότα.

Πέμπτον, προώθηση του εκσυγχρονισμού της ανάλυσης και επεξεργασίας πληροφοριών. Στο πλαίσιο ολοένα και μεγαλύτερων όγκων πληροφοριών και ολοένα και ταχύτερα μεταβαλλόμενων καταστάσεων, η εφαρμογή προηγμένων επιτευγμάτων όπως η Τεχνητή Νοημοσύνη στην ανάλυση μεγάλων δεδομένων, σε συνδυασμό με τη βελτίωση της ικανότητας κρίσης και πρόβλεψης της ομάδας των εμπειρογνωμόνων, αποτελεί αναπόφευκτη απαίτηση. Αυτό όχι μόνο συμβάλλει στη βελτίωση της ταχύτητας και της ακρίβειας στην ανίχνευση έγκαιρων προειδοποιητικών σημαδιών, αλλά και ενισχύει την ικανότητα πρόβλεψης της τάσης εξέλιξης της κατάστασης, προτείνοντας έτσι έγκαιρα και αποτελεσματικά σχέδια αντιμετώπισης.

Στο πλαίσιο των ολοένα και πιο περίπλοκων και απρόβλεπτων εξελίξεων στον κόσμο και την περιοχή, η έρευνα και η αντιμετώπιση στρατηγικών εκπλήξεων έχει γίνει επείγουσα απαίτηση για κάθε χώρα. Από την επίγνωση του «να μην είμαστε παθητικοί ή έκπληκτοι» μέχρι την πολιτική της «διατήρησης της στρατηγικής πρωτοβουλίας» και το σύνθημα «ανταπόκριση σε όλες τις αλλαγές με το αμετάβλητο», το Κόμμα μας έχει σημειώσει σημαντικές εξελίξεις στη στρατηγική σκέψη. Η υλοποίηση αυτής της κατευθυντήριας άποψης απαιτεί τις προσπάθειες ολόκληρου του πολιτικού συστήματος και τον στενό συντονισμό μεταξύ υπηρεσιών, τμημάτων, υπουργείων και κλάδων για τη βελτίωση της ικανότητας πρόβλεψης και διαχείρισης καταστάσεων. Με αυτόν τον τρόπο, το Βιετνάμ θα ανταποκριθεί σταθερά σε όλες τις προκλήσεις, θα αξιοποιήσει αποτελεσματικά τις ευκαιρίες ανάπτυξης και θα εκτελέσει με επιτυχία τα δύο στρατηγικά καθήκοντα της οικοδόμησης και της υπεράσπισης της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ./…

--- ...

(1) Michael I. Handel: «Πληροφορίες και το πρόβλημα του στρατηγικού αιφνιδιασμού», The Journal of Strategic Studies 7, Τεύχος 3, 1984, σελ. 229-281
(2) Βλέπε: Wohlstetter, Roberta: Pearl Harbor: Προειδοποίηση και Απόφαση, Stanford University Press, 1962
(3) Βλέπε: Erik J. Dahl: Πληροφορίες και Αιφνιδιαστική Επίθεση: Αποτυχία και Επιτυχία από το Περλ Χάρμπορ έως την 11η Σεπτεμβρίου και μετά, Εκδόσεις Πανεπιστημίου Τζόρτζταουν, 2013
(4) Βλέπε: Stanley L. Mushaw: «Στρατηγική Αιφνιδιαστική Επίθεση», Πρόγραμμα Προηγμένης Έρευνας της Ναυτικής Σχολής Πολέμου Νιούπορτ, 1989
(5) Τζόναθαν Κόλμαν: Κρίση των Πυραύλων στην Κούβα: Προέλευση, Πορεία και Συνέπειες, Edinburgh University Press, 2016
(6) Βλέπε: Ephraim Kahana: «Πρώιμη προειδοποίηση έναντι ιδέας: Η περίπτωση του πολέμου του Γιομ Κιπούρ του 1973», Intelligence and National Security 17, αρ. 2, 2002, σελ. 81-104
(7) Βλέπε: Itai Shapira: «Η αποτυχία των υπηρεσιών πληροφοριών του Γιομ Κιπούρ μετά από πενήντα χρόνια: ποια μαθήματα μπορούν να αντληθούν;», Intelligence and National Security 38, αρ. 6, 2023, σελ. 978 - 1.002
(8) Thomas H. Kean - Lee Hamilton, Η Έκθεση της Επιτροπής για την 11η Σεπτεμβρίου: Τελική Έκθεση της Εθνικής Επιτροπής για τις Τρομοκρατικές Επιθέσεις κατά των Ηνωμένων Πολιτειών, Τόμος 1. Τυπογραφείο της Κυβέρνησης, 2004.
(9) Ron Matthews - Nellie Zhang Yan: «Η «πλήρης άμυνα» μιας μικρής χώρας: μια μελέτη περίπτωσης της Σιγκαπούρης», Defence Studies 7, Τεύχος 3, 2007, σελ. 376-395
( 10 ) Alberto Giacometti - Jukka Teräs: Περιφερειακή οικονομική και κοινωνική ανθεκτικότητα: Μια διερευνητική εις βάθος μελέτη στις σκανδιναβικές χώρες, Nordregio, 2019
(11) Dang Dinh Quy: «Προσεγγίζοντας τη σκέψη περί «εταίρων» και «αντικειμένων» στο νέο πλαίσιο», Electronic Communist Magazine, 13 Ιανουαρίου 2023, https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/tiep-can-tu-duy-ve-doi-tac-doi-tuong-trong-boi-canh-moi
(12) Έγγραφα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου Αντιπροσώπων, Εθνικός Πολιτικός Εκδοτικός Οίκος Truth, Ανόι, 2021, τόμος Ι, σελ. 159
(13) Nguyen Ngoc Hoi: «Η άποψη της «προληπτικής πρόληψης των κινδύνων πολέμου και σύγκρουσης έγκαιρα και από μακριά» στο 13ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος», Περιοδικό Εθνικής Άμυνας, 5 Ιουνίου 2021, http://m.tapchiqptd.vn/vi/quan-triet-thuc-hien-nghi-quyet/quan-diem-chu-dong-ngan-ngua-cac-nguy-co-chien-tranh-xung-dot-tu-som-tu-xa-tai-dai-hoi-xiii-cua-dang-17139.html
(14) VNA: «Πλήρες κείμενο της ομιλίας του Γενικού Γραμματέα Nguyen Phu Trong στο Στρατιωτικό-Πολιτικό Συνέδριο του 2016», Ηλεκτρονική Εφημερίδα του Λαϊκού Στρατού, 13 Δεκεμβρίου 2016, https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/tin-tuc/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-tai-hoi-nghi-quan-chinh-toan-quan-nam-2016-494879
(15) Βλέπε: «Πλήρες κείμενο της ομιλίας του Γενικού Γραμματέα Nguyen Phu Trong στην 32η Διπλωματική Διάσκεψη», Ηλεκτρονική εφημερίδα της κυβέρνησης, 19 Δεκεμβρίου 2023, https://baochinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-tai-hoi-nghi-ngoai-giao-lan-thu-32-102231219155116287.htm
(16) Καθηγητής, Δρ. Το Λαμ: «Μερικά βασικά στοιχεία για τη νέα εποχή, την εποχή της εθνικής ανόδου· στρατηγικοί προσανατολισμοί για να οδηγηθεί η χώρα σε μια νέα εποχή, την εποχή της εθνικής ανόδου», Electronic Communist Magazine, 1 Νοεμβρίου 2024, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/ky-nguyen-moi-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-ky-nguyen-phat-trien-giau-manh-duoi-su-lanh-dao-cam-quyen-cua-dang-cong-san-xay-dung-thanh-cong-nuoc-vie
(17) «Ο Γενικός Γραμματέας και Πρόεδρος To Lam συνεργάζεται με τη Μόνιμη Επιτροπή της Κεντρικής Στρατιωτικής Επιτροπής», Ηλεκτρονική Εφημερίδα της Κυβέρνησης, 28 Αυγούστου 2024, https://baochinhphu.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-lam-viec-voi-ban-thuong-vu-quan-uy-trung-uong-102240828091158399.htm

Πηγή: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1075702/bat-ngo-chien-luoc-trong-quan-he-quoc-te-va-mot-so-ham-y-chinh-sach.aspx