Η 9η έκτακτη σύνοδος της 15ης Εθνοσυνέλευσης . (Φωτογραφία: VNA)
Το απόγευμα της 17ης Φεβρουαρίου, υπό την προεδρία του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh, η 9η έκτακτη σύνοδος της 15ης Εθνοσυνέλευσης ψήφισε την ψήφιση του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης.
Τα αποτελέσματα της ψηφοφορίας έδειξαν ότι 461/461 σύνεδροι ψήφισαν υπέρ της ψήφισης του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης.
Προηγουμένως, με βάση τον σκοπό, τις κατευθυντήριες απόψεις και τα αποτελέσματα της αναθεώρησης του Νόμου περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε το πεδίο εφαρμογής των τροποποιήσεων και των συμπληρωμάτων του Νόμου περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης, εστιάζοντας στα ακόλουθα περιεχόμενα: Τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών για το Συμβούλιο Εθνικοτήτων και τις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης· Τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών για τον Γενικό Γραμματέα της Εθνοσυνέλευσης, το Γραφείο της Εθνοσυνέλευσης και τους οργανισμούς που υπάγονται στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης.
Ταυτόχρονα, να προσαρμοστεί μια σειρά από περιεχόμενα που σχετίζονται με την κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ της Εθνοσυνέλευσης, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και της εξουσίας της Κυβέρνησης και άλλων κρατικών φορέων, και ταυτόχρονα να συνδυαστούν τροποποιήσεις και συμπληρώσεις σε μια σειρά άρθρων και ρητρών που σχετίζονται με τις δραστηριότητες της Εθνοσυνέλευσης, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, των φορέων της Εθνοσυνέλευσης και των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, τα οποία, μέσω της συνοψίζοντας τις πρακτικές δραστηριότητες από το 2016 έως σήμερα, έχουν αναδείξει προβλήματα και ανεπάρκειες.
Εξηγώντας περαιτέρω τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, ο κ. Hoang Thanh Tung, Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι η πλειοψηφία των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με τις διατάξεις του Άρθρου 5 για τον καθορισμό της εξουσίας της Εθνοσυνέλευσης, της κυβέρνησης και άλλων φορέων του κρατικού μηχανισμού. Ορισμένες απόψεις συμφώνησαν, αλλά πρότειναν τη μεταφορά της στις διατάξεις του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων.
Σύμφωνα με τον κ. Tung, η διάταξη αυτού του περιεχομένου στον Νόμο περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης βασίζεται στην απαίτηση ότι ο Νόμος περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης πρέπει να ορίζει σαφώς και ευκρινώς το πεδίο εφαρμογής, τα καθήκοντα και τις εξουσίες των οργανισμών σύμφωνα με τις διατάξεις του Συντάγματος. Πρόκειται για νόμο που ρυθμίζει την οργάνωση και τη λειτουργία της Εθνοσυνέλευσης, επομένως είναι απαραίτητο να συμπληρωθεί και να διευκρινιστεί η εξουσία της Εθνοσυνέλευσης κατά την εκτέλεση του καθήκοντος «θέσπισης και τροποποίησης νόμων» που ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 70 του Συντάγματος του 2013· σύμφωνα με τις ισχύουσες ρυθμίσεις στο σχέδιο νόμου περί Οργάνωσης της Κυβέρνησης (τροποποιημένο) και στο σχέδιο νόμου περί δημοσίευσης νομικών εγγράφων (τροποποιημένο) που εξετάστηκαν και εγκρίθηκαν επίσης από την Εθνοσυνέλευση σε αυτήν τη σύνοδο.
Επιπλέον, η τροποποίηση και η συμπλήρωση του Άρθρου 5 στοχεύουν στον προσδιορισμό των απαιτήσεων για καινοτομία στη σκέψη στο νομοθετικό έργο, στον σαφή καθορισμό του πεδίου εφαρμογής του περιεχομένου που πρέπει να ρυθμίζεται από νόμους και ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης και στην παροχή αρχών και κατευθύνσεων σχετικά με το επίπεδο λεπτομέρειας που πρέπει να ρυθμίζεται στο νόμο, ως βάση για την εφαρμογή της εξουσίας της Εθνοσυνέλευσης να θεσπίζει και να τροποποιεί νόμους.
Με αυτό το πνεύμα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης προτείνει στην Εθνοσυνέλευση να διατηρήσει αυτό το περιεχόμενο στο σχέδιο νόμου και να αναθεωρήσει τις διατάξεις των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 5, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια με το Πόρισμα αριθ. 119-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου και η συνέπεια με το σχέδιο νόμου για την έκδοση νομικών εγγράφων (όπως τροποποιήθηκε).
Με τη συμμετοχή του 100% των αντιπροσώπων, ψήφισαν υπέρ της ψήφισης του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης. (Φωτογραφία: PV/Vietnam+)
Όσον αφορά το Εθνικό Συμβούλιο και τις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης (Άρθρα 66, 67 και 68α), η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχει δώσει εντολή για την αναθεώρηση του ακόλουθου περιεχομένου: Συνεπώς, αποδέχεται και αναθεωρεί τις διατάξεις σχετικά με την οργανωτική δομή του Εθνικού Συμβουλίου και των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης στο Άρθρο 67, προς την κατεύθυνση ότι το Εθνικό Συμβούλιο και οι Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης περιλαμβάνουν τον Πρόεδρο του Εθνικού Συμβουλίου της Εθνοσυνέλευσης/Πρόεδρο της Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, τους Αντιπροέδρους/Αντιπροέδρους και τα Μέλη που είναι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης και εργάζονται πλήρους απασχόλησης στο Εθνικό Συμβούλιο και τις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης.
Όσον αφορά τα σχόλια σχετικά με τα συγκεκριμένα καθήκοντα και τις εξουσίες του Συμβουλίου και των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα συνεχίσει να τα μελετά και να τα απορροφά κατά τη διαδικασία αναθεώρησης και τελειοποίησης του σχεδίου ψηφίσματος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τα συγκεκριμένα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή του Συμβουλίου και των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης, και θα το εγκρίνει αμέσως μετά την έγκριση του ψηφίσματος από την Εθνοσυνέλευση σχετικά με την οργάνωση των υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης.
Όσον αφορά τη σύσταση Υποεπιτροπών του Εθνικού Συμβουλίου και των Επιτροπών, σύμφωνα με τον κ. Hoang Thanh Tung, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναγνωρίζει ότι η σύσταση Υποεπιτροπών για την τακτική λειτουργία τους ή για συγκεκριμένα καθήκοντα και έργα αποτελεί μία από τις μεθόδους λειτουργίας του Συμβουλίου και των Επιτροπών και όχι μια άκαμπτη οργανωτική δομή του Εθνικού Συμβουλίου και των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης.
Με βάση το Πόρισμα Αρ. 111/KL-TW του Πολιτικού Γραφείου, το σχέδιο νόμου έχει θεσμοθετήσει τα στοιχεία της οργανωτικής δομής του Συμβουλίου και των Επιτροπών. Η σύσταση Υποεπιτροπών θα οριστεί στο Ψήφισμα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τα συγκεκριμένα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή του Εθνικού Συμβουλίου και των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης ως μέθοδος οργάνωσης του έργου αυτών των φορέων, ώστε να διασφαλίζεται η ευελιξία και η συμμόρφωση με τον τρόπο ρύθμισης των φορέων της Εθνοσυνέλευσης.
Όσον αφορά τη σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης (άρθρο 90), ορισμένες απόψεις βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν την αντικατάσταση της φράσης «Η Εθνοσυνέλευση διεξάγει έκτακτες συνόδους» στην παράγραφο 2 του άρθρου 90 με τη φράση «Η Εθνοσυνέλευση διεξάγει έκτακτες συνόδους» ή η Εθνοσυνέλευση διεξάγει θεματική σύνοδο.
Σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, ο κ. Hoang Thanh Tung ενημέρωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αποδέχτηκε τις ανωτέρω γνωμοδοτήσεις για την τροποποίηση και συμπλήρωση της παραγράφου 2 του άρθρου 90 και την εισαγωγή τεχνικών τροποποιήσεων στις παραγράφους 1, 3, 33, 2, 91, 1 και 92 του Νόμου περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης, προς την κατεύθυνση της διευκρίνισης των διατάξεων σχετικά με τη «σύγκλιση έκτακτης συνεδρίασης από την Εθνοσυνέλευση» στην παράγραφο 2 του άρθρου 83 του Συντάγματος.
Συνεπώς, η Εθνοσυνέλευση συνεδριάζει τακτικά δύο φορές το χρόνο. Έκτακτες συνεδριάσεις της Εθνοσυνέλευσης συγκαλούνται κατόπιν αιτήματος του Προέδρου, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, του Πρωθυπουργού ή τουλάχιστον του ενός τρίτου του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, για την ταχεία εξέταση και λήψη αποφάσεων επί επειγόντων θεμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης, ώστε να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, της εθνικής άμυνας, της ασφάλειας και των εξωτερικών υποθέσεων. Ταυτόχρονα, θα συνεχίσουμε να μελετάμε την αρίθμηση των τακτικών και έκτακτων συνεδριάσεων της Εθνοσυνέλευσης κατάλληλα, ώστε να εφαρμόζεται με συνέπεια από την επόμενη περίοδο.
Εκτός από το παραπάνω περιεχόμενο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχει κατευθύνει την έρευνα, την αναθεώρηση και τη μέγιστη απορρόφηση απόψεων από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης και τους σχετικούς φορείς και οργανισμούς για την αναθεώρηση τόσο του περιεχομένου όσο και των νομοθετικών τεχνικών.
«Αφού απορροφήθηκε και αναθεωρήθηκε, το σχέδιο νόμου τροποποίησε και συμπλήρωσε 21 άρθρα (αύξηση 04 άρθρων σε σύγκριση με το σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση για σχολιασμό) και κατάργησε 17 άρθρα του ισχύοντος Νόμου περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης, διασφαλίζοντας την έγκαιρη θεσμοθέτηση της πολιτικής του Κόμματος για την οργάνωση και τον εξορθολογισμό του μηχανισμού και του προσωπικού, διασφαλίζοντας τον συγχρονισμό και τη συνέπεια με τις τροποποιήσεις και τις συμπληρώσεις του Νόμου περί Οργάνωσης της Κυβέρνησης, του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων», δήλωσε ο κ. Hoang Thanh Tung./.
(Βιετνάμ+)
Σχόλιο (0)