Το Υπουργείο Εσωτερικών Υποθέσεων προτείνει νέους κανονισμούς σχετικά με τα πρότυπα για τις ηγετικές και διοικητικές θέσεις σε κρατικές διοικητικές υπηρεσίες.

Το Υπουργείο Εσωτερικών συντάσσει νέο διάταγμα που θα αντικαταστήσει το διάταγμα 29/2024/ND-CP, το οποίο θα ρυθμίζει τα πρότυπα για τις ηγετικές και διοικητικές θέσεις με απλουστευμένο, σύγχρονο και πρακτικό τρόπο.

Το Υπουργείο Εσωτερικών συντάσσει διάταγμα που ρυθμίζει τα πρότυπα για τους τίτλους και τις θέσεις των δημοσίων υπαλλήλων, των επικεφαλής και των διευθυντών σε κρατικές διοικητικές υπηρεσίες, το οποίο θα αντικαταστήσει το διάταγμα αριθ. 29/2024/ND-CP της κυβέρνησης της 6ης Μαρτίου 2024, σύμφωνα με απλουστευμένες διαδικασίες.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών, το διάταγμα αριθ. 29/2024/ND-CP της κυβέρνησης δημιούργησε μια νομική βάση για την ανάπτυξη και την τυποποίηση προτύπων για ηγετικές και διοικητικές θέσεις σε κρατικούς διοικητικούς φορείς, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ποιότητας της ομάδας, στην οικοδόμηση μιας καθαρής, επαγγελματικής και σύγχρονης διοίκησης που υπηρετεί τον λαό.

Εφαρμόζοντας την πολιτική του Κόμματος για την απλοποίηση του μηχανισμού, την αναδιάρθρωση των διοικητικών μονάδων και την οικοδόμηση ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, μαζί με την έκδοση νέων κανονισμών για την εργασία προσωπικού από το Πολιτικό Γραφείο και τη Γραμματεία, ορισμένοι κανονισμοί του Διατάγματος 29/2024/ND-CP έχουν καταστεί ακατάλληλοι. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί και να εκδοθεί νέο Διάταγμα για την αντικατάστασή τους σύμφωνα με απλουστευμένες διαδικασίες, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια, ο συγχρονισμός και να βελτιωθεί η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα της ομάδας των δημοσίων υπαλλήλων, των ηγετών και των διευθυντών στις κρατικές διοικητικές υπηρεσίες.

Η έκδοση του Διατάγματος διασφαλίζει πλήρη νομική βάση, συνέπεια και συγχρονισμό με τους κανονισμούς του Κόμματος και της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την εργασία στο προσωπικό και τη δομή και οργάνωση των υπουργείων, των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, των κυβερνητικών υπηρεσιών και των διβάθμιων τοπικών αρχών.

Το Σχέδιο Διατάγματος αποτελείται από 5 κεφάλαια και 32 άρθρα που ρυθμίζουν τα πρότυπα για τους τίτλους και τις θέσεις των δημοσίων υπαλλήλων, των επικεφαλής και των διευθυντών σε κρατικές διοικητικές υπηρεσίες (εκτός από τις ειδικές δυνάμεις όπως η εθνική άμυνα, η αστυνομία και η κρυπτογραφία, οι οποίες εφαρμόζονται σύμφωνα με τους κανονισμούς των αρμόδιων αρχών). Συγκεκριμένα:

Κεφάλαιο Ι: Οι γενικές διατάξεις περιλαμβάνουν 04 άρθρα (από το άρθρο 1 έως το άρθρο 4) που ρυθμίζουν το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης· τα εφαρμοστέα θέματα σε διοικητικούς οργανισμούς· τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας· τις αρχές εφαρμογής.

Κεφάλαιο II: Τα γενικά πρότυπα για τους τίτλους και τις θέσεις των δημοσίων υπαλλήλων, των ηγετών και των διευθυντών περιλαμβάνουν 7 άρθρα (από το άρθρο 5 έως το άρθρο 11) που καθορίζουν πρότυπα για την πολιτική, την ιδεολογία, τις ηθικές ιδιότητες, τον τρόπο ζωής και το αίσθημα οργάνωσης και πειθαρχίας, τα προσόντα, την ικανότητα, το κύρος και την ικανότητα συγκέντρωσης και ένωσης, τα επιτεύγματα και τα αποτελέσματα της εργασίας, την υγεία, την ηλικία, την εργασιακή εμπειρία και ορισμένες ειδικές περιπτώσεις που εφαρμόζουν πρότυπα τίτλων και θέσεων κατά τον διορισμό.

Κεφάλαιο III: Τα πρότυπα για τους τίτλους και τις θέσεις των δημοσίων υπαλλήλων στην ηγεσία και τη διοίκηση περιλαμβάνουν 15 άρθρα (από το άρθρο 12 έως το άρθρο 26) που ορίζουν πρότυπα για τους ακόλουθους τίτλους: Αναπληρωτής Υπουργός· Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμος· Αναπληρωτής Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμος· Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμος του Υπουργείου· Αναπληρωτής Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμος του Υπουργείου· Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμος του Υποτμήματος στο Τμήμα· Αναπληρωτής Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμος του Υποτμήματος στο Τμήμα· Διευθυντής Τμήματος και ισοδύναμος· Αναπληρωτής Διευθυντής Τμήματος και ισοδύναμος· Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμος του Τμήματος· Αναπληρωτής Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμος του Τμήματος· Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμος του Τμήματος· Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμος του Υποτμήματος στο Τμήμα· Αναπληρωτής Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμος του Τμήματος· Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμος του Τμήματος· Αναπληρωτής Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμος του Υποτμήματος στο Τμήμα· Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμος σε επίπεδο κοινότητας· Αναπληρωτής Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμος σε επίπεδο κοινότητας.

Κεφάλαιο IV: Πρότυπα για τους τίτλους και τις θέσεις των διευθυντικών στελεχών περιλαμβάνει 3 άρθρα (από το άρθρο 27 έως το άρθρο 29) που ορίζουν πρότυπα για τους επικεφαλής και τους αναπληρωτές επικεφαλής των κυβερνητικών υπηρεσιών, τον Διευθυντή του Εθνικού Πανεπιστημίου του Ανόι, τον Διευθυντή του Εθνικού Πανεπιστημίου της πόλης Χο Τσι Μινχ· τίτλους και θέσεις διευθυντικών στελεχών μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται σε Υπουργεία, κυβερνητικές υπηρεσίες, Εθνικό Πανεπιστήμιο του Ανόι, Εθνικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ, μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών, Τμήματα, Παραρτήματα που υπάγονται σε Τμήματα και Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων.

Κεφάλαιο V: Οι διατάξεις εφαρμογής περιλαμβάνουν 03 άρθρα (από το άρθρο 30 έως το άρθρο 32) που ρυθμίζουν την οργάνωση της εφαρμογής, τις μεταβατικές διατάξεις και τις διατάξεις εφαρμογής.

Πρόταση για κατάργηση ορισμένων υπουργικών θέσεων και τίτλων

Το σχέδιο διατάγματος έχει ορισμένα νέα σημεία σε σύγκριση με το διάταγμα 29/2024/ND-CP ως εξής:

Όσον αφορά τα θέματα εφαρμογής σε διοικητικούς οργανισμούς, στην ομάδα των τίτλων και θέσεων σε υπουργικό επίπεδο, το σχέδιο διατάγματος προτείνει την κατάργηση των τίτλων ηγεσίας και διοίκησης του Γενικού Τμήματος· των προτύπων τίτλων της Επιτροπής Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου σε επιχειρήσεις σύμφωνα με το Σχέδιο αριθ. 141/KH-BCĐTKNQ18 και τα Διατάγματα που καθορίζουν τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή των Υπουργείων και των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο. Να καταργηθούν τα πρότυπα για τους τίτλους του Αρχιεπιθεωρητή, του Αναπληρωτή Αρχιεπιθεωρητή του Υπουργείου· του Αρχιεπιθεωρητή του Τμήματος, του Αναπληρωτή Αρχιεπιθεωρητή του Τμήματος σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Επιθεώρησης του 2025. Ταυτόχρονα, να προστεθούν οι τίτλοι και οι θέσεις του Προϊσταμένου και του Αναπληρωτή Προϊσταμένου της περιφερειακής υπηρεσίας που υπάγεται στο Τμήμα που υπάγεται στο Υπουργείο.

Επιπλέον, το σχέδιο Διατάγματος συμπληρώνει τίτλους και θέσεις σε διοικητικούς οργανισμούς σε επίπεδο κοινότητας, όπως: Προϊστάμενος του Γραφείου του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής, Προϊστάμενος του Τμήματος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας· Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Γραφείου του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής, Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Τμήματος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας.

Πρόταση για την προσθήκη σχετικών θεμάτων σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας

Με βάση τον κατάλογο θέσεων, ομάδων θέσεων, ηγετικών θέσεων στον κανονισμό αριθ. 368-QD/TW, με βάση τον συντελεστή επιδόματος θέσης, το επίπεδο διοίκησης... το σχέδιο διατάγματος ορίζει τις ομάδες θεμάτων που ισχύουν στις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας ως εξής:

1. Επικεφαλής και αναπληρωτής επικεφαλής κυβερνητικών υπηρεσιών·

2. Προϊστάμενοι και αναπληρωτές προϊστάμενοι μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται σε κυβερνητικές υπηρεσίες·

3. Διευθυντής του Εθνικού Πανεπιστημίου του Ανόι, Διευθυντής του Εθνικού Πανεπιστημίου της πόλης Χο Τσι Μινχ·

4. Προϊστάμενοι και αναπληρωτές προϊστάμενοι μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στο Υπουργείο.

5. Επικεφαλής και αναπληρωτές επικεφαλής μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στις Λαϊκές Επιτροπές επαρχιακού επιπέδου.

6. Προϊστάμενοι και αναπληρωτές προϊστάμενοι μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στο Υπουργείο.

7. Προϊστάμενοι και αναπληρωτές προϊστάμενοι μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στα Παραρτήματα του Τμήματος.

8. Επικεφαλής και αναπληρωτές επικεφαλής μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας.

Το Σχέδιο Διατάγματος ορίζει επίσης πρότυπα σχετικά με τα πολιτικά προσόντα και τη διοίκηση του κράτους για τους τίτλους και τις θέσεις των δημοσίων υπαλλήλων, των ηγετών και των διευθυντών ως εξής:

Όσον αφορά το επίπεδο πολιτικής θεωρίας, το προσχέδιο προτείνει να οριστούν τα εξής:

Πτυχίο Πολιτικής Επιστήμης ή Προηγμένης Πολιτικής Θεωρίας ή Προηγμένης Πολιτικής-Διοικητικής Θεωρίας ή πιστοποιημένο ισότιμο της Προηγμένης Πολιτικής Θεωρίας από αρμόδια αρχή, το οποίο ισχύει για θέσεις και θέσεις όπως: Υφυπουργός, Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμο, Αναπληρωτής Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμο, Διευθυντής Τμήματος και ισοδύναμο, επικεφαλής και αναπληρωτής προϊστάμενος κυβερνητικών υπηρεσιών· επικεφαλής και αναπληρωτής προϊστάμενος μονάδων δημόσιας υπηρεσίας υπό κυβερνητικές υπηρεσίες· Διευθυντής του Εθνικού Πανεπιστημίου του Ανόι, Διευθυντής του Εθνικού Πανεπιστημίου της πόλης Χο Τσι Μινχ· επικεφαλής και αναπληρωτής προϊστάμενος μονάδων δημόσιας υπηρεσίας υπό το Υπουργείο· επικεφαλής μονάδων δημόσιας υπηρεσίας υπό την Λαϊκή Επιτροπή επαρχιακού επιπέδου.

Απόφοιτος μεσαίου επιπέδου πολιτικής θεωρίας ή ανώτερου ή μεσαίου επιπέδου πολιτικής θεωρίας - διοίκησης ή πιστοποιημένο ισότιμο με ενδιάμεσο επίπεδο πολιτικής θεωρίας από αρμόδια αρχή που ισχύει για τίτλους και θέσεις όπως: Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμο Υπουργείου· Αναπληρωτής Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμο Υπουργείου· Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμο Υποκαταστήματος περιφερειακής υπηρεσίας που υπάγεται στο Τμήμα· Αναπληρωτής Διευθυντής Τμήματος και ισοδύναμο· Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμο Τμήματος· Αναπληρωτής Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμο Τμήματος· Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμο Υποκαταστήματος που υπάγεται στο Τμήμα.

Ταυτόχρονα, δεν απαιτούνται προσόντα πολιτικής θεωρίας για τίτλους και θέσεις όπως: Αναπληρωτής Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμο Υποτμήματος περιφερειακής υπηρεσίας που υπάγεται στο Τμήμα· Αναπληρωτής Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμο Υποτμήματος που υπάγεται στο Τμήμα· Αναπληρωτής Προϊστάμενος Τμήματος και ισοδύναμο σε επίπεδο κοινότητας.

Όσον αφορά το επίπεδο της κρατικής διοίκησης: βάσει του Νόμου περί Προσωπικού και Δημοσίων Υπαλλήλων του 2025, του Νόμου περί Δημόσιων Υπαλλήλων του 2025, το προσχέδιο δεν ορίζει το πρότυπο κατοχής πιστοποιητικού κατάρτισης σύμφωνα με τα πρότυπα των επαγγελματικών βαθμίδων και τίτλων για ηγετικές και διοικητικές θέσεις. Το προσχέδιο ορίζει αρχές όπως: Πλήρωση των προτύπων επαγγελματικών προσόντων, επιστήμης, τεχνολογίας, τεχνολογίας πληροφοριών, ξένων γλωσσών κατάλληλων για τις ηγετικές και διοικητικές θέσεις σύμφωνα με τους κανονισμούς των αρμόδιων αρχών.

VTV

Πηγή: https://baoninhbinh.org.vn/bo-noi-vu-de-xuat-quy-dinh-moi-ve-tieu-chuan-chuc-danh-lanh-dao-quan-ly-trong-c-251030083949813.html