Συμπλήρωση μηχανισμών κινήτρων για την εφαρμογή της πολιτικής «διάχυσης τεχνολογίας»

Όσον αφορά τις κρατικές πολιτικές για τις δραστηριότητες μεταφοράς τεχνολογίας, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Thanh Hai, δήλωσε σαφώς ότι πρότεινε την αναθεώρηση και την έρευνα πρόσθετων μηχανισμών κινήτρων για την αποτελεσματική εφαρμογή της πολιτικής της «διάχυσης της τεχνολογίας... από επιχειρήσεις με ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) σε εγχώριες επιχειρήσεις».

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 10ης Συνόδου, το πρωί της 31ης Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση Παρουσίασης και Επαλήθευσης του σχεδίου Νόμου για την Υψηλή Τεχνολογία (τροποποιημένου), του σχεδίου Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό και του σχεδίου Νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για τη Μεταφορά Τεχνολογίας.

Διευκρινίσεις σχετικά με τους εγγυημένους πόρους και τους μηχανισμούς συντονισμού

Σύμφωνα με την Έκθεση του Έργου για τον Νόμο Υψηλής Τεχνολογίας που παρουσίασε ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung, το σχέδιο νόμου αποτελείται από 6 κεφάλαια και 27 άρθρα, δηλαδή μείωση 8 άρθρων και αλλαγές στη δομή και τη μορφή σε σύγκριση με τον ισχύοντα Νόμο Υψηλής Τεχνολογίας.

Το σχέδιο νόμου έχει σχεδιαστεί σύμφωνα με τις αρχές της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών, της ενίσχυσης του μετα-ελέγχου και του ολοκληρωμένου ψηφιακού μετασχηματισμού στη διαχείριση και τις λειτουργίες υψηλής τεχνολογίας. Αλλαγή της διοικητικής σκέψης προς την αποτελεσματική διαχείριση και όχι τη διαχείριση των διαδικασιών. Προσέλκυση επενδυτικών πόρων εκτός κρατικού προϋπολογισμού για την υψηλή τεχνολογία, ενθαρρύνοντας τις επιχειρήσεις να επενδύουν και να χρηματοδοτούν την έρευνα και ανάπτυξη υψηλής τεχνολογίας, στρατηγικής τεχνολογίας, προϊόντων υψηλής τεχνολογίας και προϊόντων στρατηγικής τεχνολογίας. Μεγιστοποίηση της κληρονομικότητας του περιεχομένου του νόμου του 2008 για την υψηλή τεχνολογία, ο οποίος έχει εφαρμοστεί αποτελεσματικά τα τελευταία χρόνια.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Thanh Hai, παρουσίασε την Έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την υψηλή τεχνολογία (όπως τροποποιήθηκε). Φωτογραφία: Quang Khanh

Η έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την υψηλή τεχνολογία (όπως τροποποιήθηκε) που παρουσίασε ο πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Thanh Hai, ανέφερε ότι η Επιτροπή συμφώνησε ουσιαστικά με την ανάγκη ψήφισης του σχεδίου νόμου σύμφωνα με συντομευμένη διαδικασία.

Όσον αφορά τα συγκεκριμένα περιεχόμενα της πολιτικής του κράτους για την υψηλή τεχνολογία και την στρατηγική τεχνολογική ανάπτυξη (Άρθρο 4), η Επιτροπή πιστεύει ότι το σχέδιο νόμου έχει ορίσει πολλές προτιμησιακές, υποστηρικτικές, ελκυστικές και ενθαρρυντικές πολιτικές για επενδύσεις, παραγωγή και επιχειρηματικές δραστηριότητες στον τομέα της υψηλής τεχνολογίας.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Thanh Hai, παρουσιάζει την Έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την υψηλή τεχνολογία (όπως τροποποιήθηκε). Φωτογραφία: Quang Khanh

Ωστόσο, είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν περισσότερα σχετικά με τους εγγυημένους πόρους, καθώς και τον μηχανισμό συντονισμού μεταξύ των φορέων κατά την εφαρμογή τους. Είναι απαραίτητο να οριστεί ότι τα κίνητρα για δραστηριότητες παραγωγής υψηλής τεχνολογίας θα πρέπει να εφαρμόζονται μόνο κατά το χρονικό διάστημα που οι επιχειρήσεις πληρούν τα προβλεπόμενα κριτήρια. Για έργα υψηλής τεχνολογίας σε εθνοτικές μειονότητες, παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές κ.λπ., είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να συμπληρωθούν οι πολιτικές για την απαλλαγή και τη μείωση του φόρου εισοδήματος των εταιρειών, την υποστήριξη δανείων με 0% επιτόκιο για επενδύσεις στην ανάπτυξη ψηφιακών υποδομών και την ιεράρχηση της κατανομής γης για ζώνες υψηλής τεχνολογίας.

Άποψη της συνάντησης. Φωτογραφία: Quang Khanh

Κίνητρα και υποστήριξη για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις

Παρουσιάζοντας το Σχέδιο Νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για τη Μεταφορά Τεχνολογίας, ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι το τροποποιημένο και συμπληρωμένο περιεχόμενο επικεντρώνεται σε 6 ομάδες πολιτικής. Συνεπώς, το πεδίο εφαρμογής της υψηλής τεχνολογίας συμπληρώνεται σύμφωνα με τις παγκόσμιες τάσεις και τις πρακτικές απαιτήσεις· συμπληρώνονται η στρατηγική τεχνολογία και τα αντικείμενα μεταφοράς τεχνολογίας προτεραιότητας· οι κανονισμοί αξιολόγησης τεχνολογίας ρυθμίζονται όχι μόνο σε επενδυτικά έργα αλλά και κατόπιν αιτήματος οργανισμών και ατόμων ώστε να ανταποκρίνονται στις πρακτικές απαιτήσεις.

Ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung παρουσιάζει το σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία. Φωτογραφία: Pham Thang

Ο νόμος υποστηρίζει την προώθηση της ενδογενούς μεταφοράς τεχνολογίας και την εμπορευματοποίηση των ερευνητικών αποτελεσμάτων. Κανονισμοί σχετικά με τη μορφή έκφρασης της ιδιοκτησίας και του δικαιώματος χρήσης τεχνολογίας, καθώς και την εισφορά κεφαλαίου με τη μορφή τεχνολογίας. Το Κράτος μεταβιβάζει αυτόματα το δικαίωμα αυτοδιάθεσης της ιδιοκτησίας της τεχνολογίας και αυτοδιαπραγμάτευσης της αξίας σε οργανισμούς που δημιουργούν τεχνολογία χρησιμοποιώντας τον κρατικό προϋπολογισμό. Το Κράτος αγοράζει και διαδίδει τεχνολογία για σκοπούς εφαρμοσμένης έρευνας προς εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος. Κανονισμοί σχετικά με τις περιπτώσεις υποχρεωτικής μεταφοράς τεχνολογίας σύμφωνα με το νόμο και τις διεθνείς απαιτήσεις.

Παράλληλα με αυτό, η ανάπτυξη της αγοράς επιστήμης και τεχνολογίας, η τροποποίηση και συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με την κατανομή των κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού για την ανάπτυξη ενός δικτύου ενδιάμεσων οργανισμών στην αγορά επιστήμης και τεχνολογίας για την υποστήριξη δραστηριοτήτων μεταφοράς τεχνολογίας, η ενίσχυση της συνεργασίας δημόσιου-ιδιωτικού τομέα για την προσέλκυση κοινωνικών πόρων για την ανάπτυξη ενδιάμεσων οργανισμών...

Ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung παρουσιάζει το σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία. Φωτογραφία: Quang Khanh

Σύμφωνα με την Έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του νομοσχεδίου που παρουσίασε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος Nguyen Thanh Hai, η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος συμφωνεί ουσιαστικά με την επέκταση ορισμένων θεμάτων μεταφοράς τεχνολογίας σύμφωνα με την παγκόσμια τάση (όπως η πράσινη τεχνολογία, η καθαρή τεχνολογία). Ωστόσο, η επέκταση του πεδίου εφαρμογής για την «αξιολόγηση τεχνολογίας» γενικά, χωρίς περιορισμό της αξιολόγησης τεχνολογίας σε επενδυτικά έργα, όπως ορίζεται στον ισχύοντα Νόμο για τη Μεταφορά Τεχνολογίας, πρέπει να επανεξεταστεί περαιτέρω, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα της εφαρμογής και ο συγχρονισμός με τους σχετικούς νόμους.

Όσον αφορά την πολιτική του Κράτους σχετικά με τις δραστηριότητες μεταφοράς τεχνολογίας, συνιστάται η διεξαγωγή έρευνας από την αρμόδια συντακτική υπηρεσία, η στενή παρακολούθηση του προσανατολισμού και των απαιτήσεων του Ψηφίσματος αριθ. 57-NQ/TW της 22ας Δεκεμβρίου 2024 του Πολιτικού Γραφείου και η προσθήκη στο σχέδιο νόμου προτιμησιακών και υποστηρικτικών πολιτικών για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις στην έρευνα, την υποδοχή, την καινοτομία, την άριστη γνώση και την εφαρμογή της τεχνολογίας. Επιπλέον, συνιστάται η αναθεώρηση και η διερεύνηση πρόσθετων μηχανισμών κινήτρων για την αποτελεσματική εφαρμογή της πολιτικής της «διάχυσης της τεχνολογίας... από επιχειρήσεις με ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) σε εγχώριες επιχειρήσεις».

Προσθήκη αναδυόμενων εγκλημάτων υψηλής τεχνολογίας

Το σχέδιο νόμου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό παρουσιάστηκε από την Υπουργό Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung. Συνεπώς, το σχέδιο νόμου ρυθμίζει τον ψηφιακό μετασχηματισμό, συμπεριλαμβανομένων των υποδομών για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την ψηφιακή διακυβέρνηση, τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δραστηριοτήτων των φορέων του πολιτικού συστήματος, την ψηφιακή οικονομία, την ψηφιακή κοινωνία και τα μέτρα για τη διασφάλιση του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Όσον αφορά τα θέματα εφαρμογής, ο Νόμος εφαρμόζεται σε βιετναμέζικους φορείς, οργανισμούς και άτομα, ξένους οργανισμούς και άτομα που συμμετέχουν άμεσα ή έχουν δραστηριότητες που σχετίζονται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό στο Βιετνάμ.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quang Khanh

Η έκθεση ανασκόπησης του έργου του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, την οποία παρουσίασε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Thanh Hai, ανέφερε ότι η συντακτική υπηρεσία έχει σχεδιάσει πολλές εξαιρετικές πολιτικές για την προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού. Ωστόσο, για έργα και εργασίες ψηφιακού μετασχηματισμού που χρησιμοποιούν τον κρατικό προϋπολογισμό, συνιστάται να εξεταστεί η προσθήκη μιας ομάδας προτιμησιακών πολιτικών και ειδικής υποστήριξης για επενδύσεις, προμήθειες και οικονομική διαχείριση, ώστε να διασφαλιστεί η ευελιξία και η αποτελεσματικότητα.

Η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος συμφώνησε επίσης ουσιαστικά με τις διατάξεις σχετικά με τις απαγορευμένες πράξεις στο σχέδιο νόμου. Ωστόσο, για να καλύψει και να είναι συνεπής με την τρέχουσα κατάσταση, πρότεινε την προσθήκη διατάξεων σχετικά με τα αναδυόμενα εγκλήματα υψηλής τεχνολογίας, όπως η χρήση τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ) ή άλλων ψηφιακών τεχνολογιών για τη δημιουργία ψεύτικου περιεχομένου ή την πρόκληση διχασμού και διακρίσεων στον κυβερνοχώρο.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-khuyen-khich-de-thuc-hien-chinh-sach-lan-toa-cong-nghe-10393792.html