Το Υπουργείο Οικονομικών εξηγεί γιατί δεν υπάρχει περιφερειακή οικογενειακή έκπτωση όπως ο περιφερειακός κατώτατος μισθός

Το σχέδιο τροποποίησης του νόμου περί φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων πρέπει να θέσει τους εργαζόμενους στο επίκεντρο της πολιτικής. Φωτογραφία: Hai Nguyen

Είναι κατάλληλη η ευέλικτη οικογενειακή έκπτωση;

Ο κ. Μινχ - ελεύθερος επαγγελματίας στο Ανόι - μοιράστηκε: «Η τρέχουσα οικογενειακή έκπτωση για τα εξαρτώμενα μέλη είναι μόνο 4,4 εκατομμύρια VND/μήνα, ενώ πρέπει να μεγαλώσω τρία παιδιά στο λύκειο και τους ηλικιωμένους γονείς μου. Ωστόσο, το εισόδημά μου επαρκεί μόνο για τα βασικά έξοδα διαβίωσης, συν τους φόρους που πρέπει να πληρώσω, και νιώθω πολύ δύσκολο. Εάν αυξηθεί η οικογενειακή έκπτωση, θα μπορέσω να μειώσω μέρος του οικονομικού βάρους και να επικεντρωθώ περισσότερο στην εργασία».

Η ιστορία του κ. Μινχ δεν είναι ασυνήθιστη. Ενώ μεγάλες πόλεις όπως το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ έχουν υψηλό βιοτικό επίπεδο, σε άλλες περιοχές όπως το Μπακ Νιν και το Λάο Κάι, οι οικογενειακές εκπτώσεις δεν συμβαδίζουν με την αύξηση του κόστους διαβίωσης, προκαλώντας ανισότητα στην εφαρμογή των φορολογικών πολιτικών.

Μιλώντας με τον Lao Dong, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Phan Huu Nghi - Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Τραπεζικών και Χρηματοοικονομικών του Εθνικού Οικονομικού Πανεπιστημίου - δήλωσε ότι η προσαρμογή του επιπέδου της οικογενειακής έκπτωσης είναι απαραίτητη στο πλαίσιο των ταχέως μεταβαλλόμενων εισοδημάτων και εξόδων διαβίωσης, ωστόσο, το προτεινόμενο επίπεδο των 13,3-15,5 εκατομμυρίων VND δεν αντικατοπτρίζει πλήρως το πραγματικό εισόδημα και τα έξοδα διαβίωσης.

Ο κ. Nghi πρόσθεσε ότι το Βιετνάμ είναι χώρα μεσαίου εισοδήματος, επομένως δεν είναι δυνατή η επέκταση του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων σε ολόκληρο τον πληθυσμό, αλλά είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στη φορολόγηση της ομάδας με μέσο εισόδημα και άνω. Επομένως, ο προσδιορισμός του επιπέδου έκπτωσης δεν βασίζεται μόνο στο μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα ή στα έξοδα διαβίωσης, αλλά πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη έναν σημαντικό παράγοντα: το πιο κοινό επίπεδο εισοδήματος που έχει σήμερα η πλειοψηφία των μισθωτών.

Ο κ. Nguyen Quang Huy - Διευθύνων Σύμβουλος της Σχολής Χρηματοοικονομικών και Τραπεζικών Εργασιών του Πανεπιστημίου Nguyen Trai - σχολίασε: «Το τρέχον επίπεδο έκπτωσης είναι ξεπερασμένο. Το πραγματικό κόστος της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης, της στέγασης, της ενέργειας κ.λπ. στις αστικές περιοχές έχει αυξηθεί περισσότερο από τον ΔΤΚ και το επίπεδο των 13,3-15,5 εκατομμυρίων VND δεν έχει συμβαδίσει με αυτόν τον ρυθμό αύξησης».

Ο κ. Huy τόνισε την ανάγκη να συνδεθεί η προσαρμογή του επιπέδου έκπτωσης με τον δείκτη τιμών καταναλωτή (ΔΤΚ) και το εθνικό μέσο εισόδημα, και να επιτραπεί η αυτόματη ετήσια προσαρμογή, αντί να περιμένουμε τροποποίηση του νόμου. «Επιπλέον, θα πρέπει να μελετήσουμε τον μηχανισμό χωροταξίας - για παράδειγμα, το επίπεδο έκπτωσης στην πόλη Χο Τσι Μινχ και το Ανόι είναι υψηλότερο από ό,τι στις επαρχίες - όπως οι ισχύοντες περιφερειακοί κανονισμοί για τον κατώτατο μισθό», δήλωσε ο κ. Huy.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, το κόστος ζωής έχει αυξηθεί σημαντικά τα τελευταία 5 χρόνια, ειδικά σε μεγάλες πόλεις όπως το Ανόι, η Χο Τσι Μινχ και η Ντα Νανγκ. Η διαφορά μεταξύ του κόστους ζωής στις αστικές και αγροτικές περιοχές είναι ολοένα και πιο εμφανής, με βασικές δαπάνες όπως η στέγαση, η εκπαίδευση, η υγειονομική περίθαλψη και η ενέργεια να αυξάνονται απότομα.

Για παράδειγμα, μια οικογένεια που ζει στην πόλη Χο Τσι Μινχ ή στο Ανόι - όπου το κόστος ζωής είναι πολλές φορές υψηλότερο από ό,τι στις ορεινές επαρχίες - χρειάζεται να ξοδεύει κατά μέσο όρο περίπου 40 εκατομμύρια VND/μήνα μόνο για να καλύψει τις βασικές της ανάγκες. Εν τω μεταξύ, η μέγιστη οικογενειακή έκπτωση των 15,5 εκατομμυρίων VND/μήνα δεν επαρκεί για να μειώσει τη φορολογική πίεση για αυτές τις οικογένειες.

Σύμφωνα με πρόσφατη έκθεση της Γενικής Στατιστικής Υπηρεσίας, ο δείκτης χωρικού κόστους ζωής (SCOLI) το 2024 αντικατοπτρίζει τη διαφορά στις τιμές των αγαθών και των καταναλωτικών υπηρεσιών που εξυπηρετούν την καθημερινή ζωή των ανθρώπων μεταξύ επαρχιών και κεντρικά διοικούμενων πόλεων, μεταξύ κοινωνικοοικονομικών περιοχών σε μια συγκεκριμένη χρονική περίοδο. Η έκθεση αυτή ανέφερε ότι, πριν από τη συγχώνευση, η Νοτιοανατολική περιοχή κατείχε τη θέση με τις πιο ακριβές τιμές στη χώρα, με τον δείκτη SCOLI το 2024 να ισούται με 100,37%. Τη δεύτερη θέση κατέλαβε η περιοχή του Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού με 100%, ακολουθούμενη από τις Βόρειες Μίντλαντς και τα Όρη με 99,98%, τη Βορειοκεντρική και Κεντρική Ακτή με 99,05%, τα Κεντρικά Υψίπεδα με 97,69% και τέλος το Δέλτα του Μεκόνγκ με 97,11%.

Αυτός ο δείκτης δείχνει ότι, με το ίδιο επίπεδο εισοδήματος, τα έξοδα και οι οικονομικές πιέσεις είναι διαφορετικά. Επομένως, η εφαρμογή των οικογενειακών εκπτώσεων ανά περιοχή έχει επίσης τη δική της ορθολογικότητα.

Οι ειδικοί προτείνουν την προσαρμογή του επιπέδου της οικογενειακής έκπτωσης ανάλογα με το πραγματικό εισόδημα και τις δαπάνες κάθε περιοχής, αντί της εφαρμογής ενός κοινού επιπέδου για ολόκληρη τη χώρα. Αυτό μπορεί να γίνει με βάση τον περιφερειακό κατώτατο μισθό, καθώς εφαρμόζεται η τρέχουσα περιφερειακή πολιτική κατώτατου μισθού. Το επίπεδο της οικογενειακής έκπτωσης για τους φορολογούμενους και τα εξαρτώμενα μέλη σε μεγάλες πόλεις όπως το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ θα είναι υψηλότερο από ό,τι στις ορεινές επαρχίες και τις απομακρυσμένες περιοχές.

Πώς εξηγεί το Υπουργείο Οικονομικών;

Στην υποβολή του Σχεδίου Ψηφίσματος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης για τις οικογενειακές κρατήσεις, το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε ότι: Ο Νόμος περί Φόρου Εισοδήματος Προσωπικού Φόρου (ΦΦΠ) ορίζει κρατήσεις για τον ίδιο τον φορολογούμενο και κρατήσεις για εξαρτώμενα μέλη που ο φορολογούμενος πρέπει να συντηρεί. Η διάταξη αυτή αντικατοπτρίζει τις αρχές της «δικαιοσύνης» και της «φορολογητέας ικανότητας», λαμβάνοντας υπόψη τις συγκεκριμένες περιστάσεις του φορολογούμενου: Άτομα με υψηλότερα εισοδήματα πληρώνουν περισσότερο φόρο, άτομα με παρόμοιες περιστάσεις αλλά με περισσότερα εξαρτώμενα μέλη πληρώνουν λιγότερο φόρο, άτομα με χαμηλά εισοδήματα δεν υποχρεούνται να πληρώσουν φόρο.

Το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε: «Πρόσφατα, έχουν διατυπωθεί απόψεις ότι το επίπεδο της οικογενειακής έκπτωσης εξακολουθεί να είναι χαμηλό και υπάρχουν επίσης απόψεις ότι είναι απαραίτητο να ρυθμιστεί το επίπεδο της οικογενειακής έκπτωσης σύμφωνα με τον περιφερειακό κατώτατο μισθό, το επίπεδο της οικογενειακής έκπτωσης στις αστικές περιοχές και τις μεγάλες πόλεις πρέπει να είναι υψηλότερο από ό,τι στις αγροτικές και ορεινές περιοχές λόγω του υψηλότερου κόστους· υπάρχουν επίσης απόψεις ότι η φορολογική πολιτική ρυθμίζεται σε υψηλότερο επίπεδο στις αστικές περιοχές και τις μεγάλες πόλεις για τον περιορισμό της μετανάστευσης στις μεγάλες πόλεις».

Από αυτές τις γνωμοδοτήσεις, το Υπουργείο Οικονομικών διατύπωσε την άποψή του: «Ο συντελεστής φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων για τους φορολογούμενους είναι ένας συγκεκριμένος συντελεστής ανάλογα με το γενικό επίπεδο της κοινωνίας, ανεξάρτητα από το αν τα άτομα έχουν υψηλά ή χαμηλά εισοδήματα, διαφορετικές καταναλωτικές ανάγκες και ζουν σε διαφορετικές περιοχές. Οι νόμοι περί φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων στις χώρες, συμπεριλαμβανομένων των ανεπτυγμένων και των αναπτυσσόμενων χωρών, ορίζουν μόνο έναν γενικό συντελεστή φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων, ο οποίος εφαρμόζεται ομοιόμορφα, χωρίς διάκριση ανάλογα με την τοποθεσία και τα τμήματα του πληθυσμού.»

Για τα άτομα που εργάζονται σε δύσκολες περιοχές, ο Νόμος περί Φορολογίας Εισοδήματος Προσωπικών Δεδομένων ορίζει ότι οι περιφερειακές επιδοτήσεις, οι επιδοτήσεις προσέλκυσης και οι επιδοτήσεις μετεγκατάστασης για την υποστήριξη των εργαζομένων και την προσέλκυση ατόμων να εργαστούν σε αυτές τις περιοχές δεν περιλαμβάνονται στο φορολογητέο εισόδημα. Για τα άτομα που αντιμετωπίζουν δυσκολίες λόγω φυσικών καταστροφών, πυρκαγιών, ατυχημάτων και σοβαρών ασθενειών, ο Νόμος περί Φορολογίας Εισοδήματος Προσωπικών Δεδομένων ορίζει μείωση φόρου για αυτές τις περιπτώσεις.

Το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε: «Ο συντελεστής ΦΠΑ πρέπει να ερευνηθεί και να υπολογιστεί προσεκτικά, διασφαλίζοντας ότι είναι υψηλότερος από το μέσο ΑΕΠ κατά κεφαλήν, τον περιφερειακό κατώτατο μισθό και τη μέση δαπάνη κατά κεφαλήν σε μια συγκεκριμένη χρονική περίοδο».

Ο Δρ. Nguyen Ngoc Tu πρότεινε την αύξηση της οικογενειακής έκπτωσης στα 18 εκατομμύρια VND/μήνα και την εφαρμογή της από το 2025, αντί να περιμένουμε μέχρι το 2026 όπως στο προσχέδιο.

Σε συνέντευξή του στην εφημερίδα Lao Dong, ο Δρ. Nguyen Ngoc Tu - Λέκτορας στο Πανεπιστήμιο Επιχειρήσεων και Τεχνολογίας - πρότεινε την αύξηση της οικογενειακής έκπτωσης στα 18 εκατομμύρια VND/μήνα για τους φορολογούμενους και στα 9 εκατομμύρια VND/μήνα για κάθε εξαρτώμενο άτομο. Αυτό το επίπεδο υποστηρίζεται από πολλούς ειδικούς, επειδή είναι πιο κοντά στις πραγματικές δαπάνες των εργαζομένων, ειδικά στις αστικές περιοχές, όπου το κόστος ζωής έχει αυξηθεί σημαντικά σε σύγκριση με την περίοδο πριν από το 2020.

Ένα άλλο σημαντικό σημείο που τονίζει ο Δρ. Tu είναι ο χρόνος εφαρμογής. Σύμφωνα με το προσχέδιο, η νέα πολιτική οικογενειακής έκπτωσης προτείνεται να εφαρμοστεί από τη φορολογική περίοδο του 2026. Ωστόσο, πιστεύει ότι θα πρέπει να εφαρμοστεί νωρίτερα, από το 2025.

«Τεχνικά, ο φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων για το 2025 δεν θα οριστικοποιηθεί πριν από τον Απρίλιο του 2026. Επομένως, η προσαρμογή του επιπέδου έκπτωσης που ισχύει για το 2025 είναι απολύτως εφικτή, χωρίς κανένα εμπόδιο στην εφαρμογή», ανέλυσε.

Πηγή: https://baoquangninh.vn/bo-tai-chinh-ly-giai-viec-khong-giam-tru-gia-canh-theo-khu-vuc-nhu-luong-toi-thieu-vung-3368445.html