Κριτήρια επαρχιακών άμεσων ξένων επενδύσεων: Συμβολή στη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της συνεργασίας για τις ξένες επενδύσεις

Το Διεθνές Ινστιτούτο Έρευνας Επενδύσεων (ISC), σε συνεργασία με την Αυστραλιανή Πρεσβεία στο Ανόι, διοργάνωσε ένα συνέδριο για να αποδεχθεί και να ανακοινώσει τα αποτελέσματα της έρευνας σχετικά με την ανάπτυξη δύο συνόλων κριτηρίων: Κριτήρια για την αξιολόγηση έργων ΞΑΕ υπό την εξουσία έγκρισης επενδυτικών πολιτικών της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής και Κριτήρια για την παρακολούθηση και αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των ΞΑΕ στην επαρχία.

Ο Δρ. Ngo Cong Thanh, Αντιπρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου του ISC, δήλωσε ότι η έρευνα του Ινστιτούτου σχετικά με δύο σύνολα κριτηρίων για τις άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) έχει λάβει την προσοχή και την οικονομική υποστήριξη του Υπουργείου Εξωτερικών και Εμπορίου της Αυστραλίας (DFAT). Τα κριτήρια καθορίζονται με βάση τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του Επενδυτικού Νόμου και τα σχετικά νομικά έγγραφα, με βάση τις πρακτικές ανάγκες, σε συνδυασμό με τη διαβούλευση με ειδικούς.

Για την ανάπτυξη των δύο προαναφερθέντων συνόλων κριτηρίων, το ISC οργάνωσε μια αντιπροσωπεία εργασίας για να συνεργαστεί με τις αρχές των επαρχιών: Vinh Phuc, Hai Duong , Tuyen Quang, Nghe An, Ha Tinh και ζήτησε σχόλια από πολλές άλλες επαρχίες και πόλεις. Το ISC διοργάνωσε επίσης 3 εργαστήρια στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ για να ζητήσει σχόλια από εμπειρογνώμονες από υπουργεία και τοπικές αρχές σε όλη τη χώρα.

Το σύνολο των κριτηρίων είναι ιδιαίτερα εφικτό, εύκολο στην εφαρμογή και μπορεί να ποσοτικοποιηθεί για την κατάταξη των περιοχών κατά την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της συνεργασίας για ξένες επενδύσεις. «Το έγγραφο που καθοδηγεί τα δύο σύνολα κριτηρίων είναι ένα εξαιρετικά χρήσιμο έγγραφο αναφοράς για τους ηγέτες της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής στη διαδικασία διεύθυνσης και λειτουργίας δραστηριοτήτων συνεργασίας για ξένες επενδύσεις στην περιοχή. Πρόκειται επίσης για ένα πολύτιμο έγγραφο για την υποστήριξη των επαρχιακών αρχών στην εκτέλεση των καθηκόντων τους, καθώς και των ξένων επενδυτών στη διαδικασία προετοιμασίας εγγράφων για την αναζήτηση επενδυτικών ευκαιριών και την υλοποίηση επενδυτικών έργων», επιβεβαίωσε ο Δρ. Νγκο Κονγκ Ταν.

Το σύνολο των κριτηρίων για την αξιολόγηση αιτημάτων έγκρισης επενδυτικών πολιτικών για έργα ΑΞΕ θα υποστηρίξει τη Μόνιμη Επιτροπή της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και τις επαρχιακές αρχές ώστε να εκτελούν ευκολότερα το έργο της αναθεώρησης και επιλογής επενδυτικών έργων, μειώνοντας τον χρόνο αξιολόγησης και απαντώντας σε ξένους επενδυτές κατά την αναθεώρηση φακέλων που ζητούν έγκριση επενδυτικών πολιτικών.

Το σύνολο των κριτηρίων για την παρακολούθηση και αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των Ξένων Ξένων Επενδύσεων (ΞΞ) σε επαρχιακό επίπεδο παρέχει ένα αποτελεσματικό εργαλείο για την Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος και την επαρχιακή κυβέρνηση για την παρακολούθηση και την ορθή αξιολόγηση της θέσης, του ρόλου και της συμβολής του τομέα των ΞΞΕ στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της περιοχής, καθώς και των αποτελεσμάτων της επίτευξης των καθορισμένων στόχων στην επενδυτική συνεργασία με ξένες χώρες.

Σύμφωνα με τον Δρ. Phan Huu Thang, Πρόεδρο του ISC, μετά από 35 χρόνια εφαρμογής της πολιτικής ανοιχτών θυρών και προσέλκυσης ξένων επενδύσεων, ο τομέας των άμεσων ξένων επενδύσεων έχει γίνει ένα σημαντικό συστατικό της οικονομίας της χώρας μας. Τα τελευταία χρόνια, το Βιετνάμ έχει στραφεί στην προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων νέας γενιάς με υψηλότερη ποιότητα και αποτελεσματικότητα. Ο τομέας των άμεσων ξένων επενδύσεων έχει αναπτυχθεί ραγδαία και έχει σημειώσει ορισμένες επιτυχίες, συμβάλλοντας θετικά στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας.

Το ψήφισμα αριθ. 50-NQ/TW της 20ής Αυγούστου 2019 σχετικά με τους προσανατολισμούς για την τελειοποίηση των θεσμών και των πολιτικών, τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της συνεργασίας για τις ξένες επενδύσεις έως το 2030 ορίζει την απαίτηση για «Προληπτική προσέλκυση και επιλεκτική συνεργασία με ξένες επενδύσεις, λαμβάνοντας ως κύρια κριτήρια αξιολόγησης την ποιότητα, την αποδοτικότητα, την τεχνολογία και την προστασία του περιβάλλοντος. Προτεραιότητα σε έργα με προηγμένη τεχνολογία, νέα τεχνολογία, υψηλή τεχνολογία, καθαρή τεχνολογία, σύγχρονη διαχείριση, υψηλή προστιθέμενη αξία, δευτερογενείς επιπτώσεις, σύνδεση των παγκόσμιων αλυσίδων παραγωγής και εφοδιασμού».

Το ψήφισμα αριθ. 58/NQ-CP της 27ης Απριλίου 2020, με το οποίο δημοσιεύεται το Πρόγραμμα Δράσης της Κυβέρνησης για την εφαρμογή του ψηφίσματος 50-NQ/TW, καθορίζει επίσης το έργο της καινοτομίας, της ευαισθητοποίησης, της σκέψης και της ενοποίησης των δράσεων σχετικά με τις ξένες επενδύσεις, συμπεριλαμβανομένου του σημαντικού περιεχομένου της «προληπτικής βελτίωσης της ποιότητας της προσέλκυσης και της αποτελεσματικότητας της συνεργασίας για τις ξένες επενδύσεις σε τοπικές κοινότητες, ώστε να καταστεί ένα από τα μέτρα για την αξιολόγηση της ευθύνης των ηγετών και ταυτόχρονα ένας δείκτης για την αξιολόγηση και την κατάταξη της αποτελεσματικότητας των ξένων επενδύσεων σε τοπικές κοινότητες».

Πρόσφατα, η Εθνοσυνέλευση, η κυβέρνηση, ο πρωθυπουργός και τα υπουργεία και οι κλάδοι έχουν εκδώσει πολλά νομικά έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων διατάξεων σχετικά με τους όρους και τα κριτήρια για την επιλογή έργων ΑΞΕ, με σκοπό τη δημιουργία ενός νομικού διαδρόμου για τις τοπικές αρχές, ώστε να μπορούν να εξετάζουν και να εγκρίνουν προληπτικά τις επενδυτικές πολιτικές πριν αποφασίσουν να χορηγήσουν πιστοποιητικά εγγραφής επενδύσεων σε ξένους επενδυτές. Ωστόσο, τα κριτήρια για την επιλογή έργων ΑΞΕ είναι διάσπαρτα σε πολλά διαφορετικά νομικά έγγραφα, επομένως, όταν εφαρμόζονται στην πράξη, μπορούν να οδηγήσουν σε σφάλματα και σε απώλεια ανεπιθύμητων έργων.

Οι τρέχουσες εκθέσεις για τις ΞΑΕ αξιολογούν κυρίως τις ΞΑΕ με βάση τα αποτελέσματα της προσέλκυσης και χρήσης ΞΑΕ, καθώς και τη συμβολή του τομέα των ΞΑΕ στην οικονομία. Δεν υπάρχει πλήρες σύνολο κριτηρίων για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των ΞΑΕ σε όλα τα επίπεδα, τους τομείς και τις τοπικές συνθήκες, ως βάση για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της προσέλκυσης και χρήσης ΞΑΕ σε εθνικό επίπεδο, καθώς και σε κάθε τοποθεσία.

Μιλώντας στο Συνέδριο, ο κ. Cosimo Thawley, Υπουργός Σύμβουλος - Κύριος Εκπρόσωπος της Περιφέρειας Νοτιοανατολικής Ασίας του Αυστραλιανού Υπουργείου Οικονομικών, εκτίμησε ιδιαίτερα τα ερευνητικά αποτελέσματα των εμπειρογνωμόνων του ISC και πίστεψε ότι τα δύο σύνολα κριτηρίων ΑΞΕ που προτείνει το ISC θα αποτελέσουν χρήσιμα εργαλεία για την υποστήριξη των ηγετών και των επαρχιακών αρχών στην καλύτερη εκτέλεση των καθηκόντων τους, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της συνεργασίας για ξένες επενδύσεις σε τοπικές κοινότητες, σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος 50-NQ/TW.

Πηγή: https://thoibaonganhang.vn/bo-tieu-chi-ve-fdi-cap-tinh-gop-phan-nang-cao-chat-luong-hieu-qua-hop-tac-dau-tu-nuoc-ngoai-151980.html