Πρόγραμμα Υλοποίησης Αρ. 02-CTr/TU, περίοδος 2020-2025:

Σημείωση του συντάκτη: Υλοποιώντας το Πρόγραμμα Αρ. 02-CTr/TU της 17ης Μαρτίου 2021 της 17ης Επιτροπής του Κόμματος του Ανόι με θέμα «Προώθηση της καινοτομίας στο μοντέλο ανάπτυξης, της οικονομικής αναδιάρθρωσης και της διεθνούς ολοκλήρωσης, βελτίωση της παραγωγικότητας, της ποιότητας, της αποδοτικότητας, της ανταγωνιστικότητας και της ταχείας και βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης της Πρωτεύουσας κατά την περίοδο 2021-2025», η Πρωτεύουσα επιβεβαίωσε το «ατμομηχανή» της, ξεπερνώντας σταθερά τις παγκόσμιες καταιγίδες, από πανδημίες έως οικονομικές κρίσεις, για να διατηρήσει την ανάπτυξη και να αφήσει ένα ισχυρό σημάδι στη διαδικασία ανάπτυξης της χώρας.

Η εφημερίδα Hanoi Moi παρουσιάζει με σεβασμό μια σειρά άρθρων: «Εφαρμογή Προγράμματος Αρ. 02-CTr/TU, εξάμηνο 2020-2025: Επιβεβαίωση του ηγετικού πνεύματος, επιτάχυνση, διάσπαση, υλοποίηση της επιδίωξης για διψήφια ανάπτυξη» που αντικατοπτρίζει με σαφήνεια την πρόοδο, τα σημεία συμφόρησης, καθώς και τις πρωτοποριακές λύσεις, χτίζοντας ένα πράσινο, ψηφιακό, πολιτιστικό - βιώσιμο και ολοκληρωμένο μοντέλο ανάπτυξης, αντάξιο της θέσης του «πυρήνα» στη δημιουργία εθνικής αναπτυξιακής δυναμικής στη νέα περίοδο.

Πρώτο άρθρο: Επιβεβαίωση του ηγετικού ρόλου στην ανάπτυξη

Μετά από περισσότερα από 4 χρόνια εφαρμογής, το Πρόγραμμα Αρ. 02-CTr/TU της 17ης Επιτροπής του Κόμματος του Ανόι πέτυχε αξιοσημείωτα αποτελέσματα. Το Ακαθάριστο Περιφερειακό Εγχώριο Προϊόν (ΑΕΠΠ) έφτασε κατά μέσο όρο το 6,57%/έτος, η οικονομική δομή στράφηκε προς τον εκσυγχρονισμό, η ψηφιακή οικονομία αυξήθηκε σε περισσότερο από 16% του ΑΕΠ, ο προϋπολογισμός ξεπέρασε κατά πολύ το σχέδιο, ολοκληρώθηκε μια σειρά από βασικά έργα υποδομής... Το Ανόι επιβεβαιώνει τον ηγετικό του ρόλο, ηγούμενο στην ανάπτυξη της περιοχής του Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού και ολόκληρης της χώρας.

Την περίοδο 2021-2025, η πόλη του Ανόι θα θέσει σε λειτουργία τη γραμμή 2Α του αστικού σιδηροδρόμου Cat Linh - Ha Dong και τη γραμμή 3 Nhon - Σιδηροδρομικός Σταθμός του Ανόι (υπερυψωμένο τμήμα). Στη φωτογραφία: Γραμμή 3 του αστικού σιδηροδρόμου, τμήμα Nhon - Cau Giay. Φωτογραφία: Quang Thai

Εξαιρετικά επιτεύγματα

Σύμφωνα με την Επιτροπή Διεύθυνσης του Προγράμματος Αρ. 02-CTr/TU, η περίοδος 2021-2025 είναι μια δύσκολη περίοδος με διακυμάνσεις από την πανδημία Covid-19, την παγκόσμια οικονομική αστάθεια, τις φυσικές καταστροφές και τις πλημμύρες. Η Επιτροπή του Κόμματος της Πόλης, το Λαϊκό Συμβούλιο και η Λαϊκή Επιτροπή έχουν καταβάλει προσπάθειες, αποφασιστικότητα, ευελιξία και δημιουργικότητα στη διεύθυνση και τη λειτουργία τους, μαζί με τη συναίνεση και την υποστήριξη όλων των επιπέδων, τομέων, της επιχειρηματικής κοινότητας και των πολιτών, και η πόλη έχει επιτύχει εξαιρετικά επιτεύγματα, επιβεβαιώνοντας τον ηγετικό της ρόλο στην ανάπτυξη της περιοχής και ολόκληρης της χώρας.

Αναμένεται ότι κατά την περίοδο 2021-2025, το Ακαθάριστο Περιφερειακό Εγχώριο Προϊόν (ΑΕΠΠ) θα αυξηθεί κατά μέσο όρο 6,57% - 1,1 φορές υψηλότερο από τον εθνικό ρυθμό ανάπτυξης. Η οικονομική κλίμακα εκτιμάται σε περίπου 63 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, 1,42 φορές υψηλότερη από ό,τι το 2020, αντιπροσωπεύοντας το 41,54% του Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού και το 12,6% της χώρας. Το ΑΕΠΠ κατά κεφαλήν εκτιμάται σε 7.200 δολάρια ΗΠΑ/έτος. Η οικονομική δομή έχει μετατοπιστεί θετικά, προς τον εκσυγχρονισμό. Το ποσοστό των βιομηχανιών υπηρεσιών και τουρισμού αυξάνεται συνεχώς. βασικοί οικονομικοί τομείς όπως η υψηλή τεχνολογία, το ηλεκτρονικό εμπόριο... έχουν σαφώς αλλάξει. Συγκεκριμένα, οι υπηρεσίες αντιπροσωπεύουν το 65,6%, η βιομηχανία και οι κατασκευές το 32,4% και η γεωργία περίπου το 2% του συνολικού ΑΕΠ. Τα έσοδα του προϋπολογισμού ξεπερνούν πάντα τις εκτιμήσεις, οι οποίες εκτιμώνται σε 2,2 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND, 1,8 φορές υψηλότερα από την περίοδο 2016-2020, αντιπροσωπεύοντας περίπου το 25% της χώρας.

Οι επενδύσεις στην ανάπτυξη υποδομών μεταφορών επικεντρώνονται. Συνεπώς, η πόλη έχει ουσιαστικά ολοκληρώσει βασικά έργα μεταφορών στην περιοχή του κέντρου της πόλης· επιτάχυνε την κατασκευή περιφερειακών οδών, διασταυρώσεων κυκλοφορίας, εθνικών οδών όπως η Περιφερειακή Οδός 4 - Περιφέρεια Πρωτεύουσας του Ανόι, ο δρόμος που συνδέει Phap Van - Cau Gie και την Περιφερειακή Οδό 3..., μεγάλες γέφυρες στον Κόκκινο Ποταμό (Tu Lien, Tran Hung Dao, Ngoc Hoi). Παράλληλα, τέθηκαν σε λειτουργία η αστική σιδηροδρομική γραμμή 2Α Cat Linh - Ha Dong και η γραμμή 3 Nhon - Σιδηροδρομικός Σταθμός του Ανόι (υπερυψωμένο τμήμα)· ενώ παράλληλα προετοιμάζεται ενεργά για επενδύσεις σε μια σειρά αστικών σιδηροδρομικών γραμμών σύμφωνα με το σχέδιο.

Το κοινωνικό επενδυτικό κεφάλαιο που υλοποιείται στην περιοχή - μια σημαντική πηγή επενδύσεων για την ανάπτυξη - αναμένεται να φτάσει τα 2,48 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND, 1,5 φορές υψηλότερο από την περίοδο 2016-2020. Πολλά έργα κεφαλαιουχικών επενδύσεων εκτός προϋπολογισμού, με αργή υλοποίηση, έχουν επικεντρωθεί στην αξιοποίηση των χερσαίων πόρων, συμβάλλοντας στην τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης και στην πρόληψη της σπατάλης. Η προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) εκτιμάται σε 11,5 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ.

Αξίζει να σημειωθεί ότι προωθείται ο ψηφιακός μετασχηματισμός, με το ποσοστό της ψηφιακής οικονομίας να φτάνει το 16,26% (περίπου 9,5 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ) το 2024. Το Ανόι συνεχίζει να διατηρεί την πρωτοποριακή του θέση ολοκληρώνοντας το 100% των ηλεκτρονικών δημόσιων διοικητικών διαδικασιών στα επίπεδα 3 και 4, με το ποσοστό ηλεκτρονικών διακανονισμών να φτάνει πάνω από 80%. Η συμβολή της επιστήμης και της τεχνολογίας, σε συνολικούς παράγοντες (TFP) είναι περίπου 48,5% για την ανάπτυξη. Το οικοσύστημα νεοφυών επιχειρήσεων και καινοτομίας της πρωτεύουσας έχει αναπτυχθεί αξιοσημείωτα, με περισσότερες από 500 επιχειρήσεις να έχουν συσταθεί, πολλές από τις οποίες έχουν συγκεντρώσει με επιτυχία κεφάλαια από διεθνή επενδυτικά κεφάλαια.

Ένα σημαντικό γεγονός της πρόσφατης περιόδου είναι το έργο της οικοδόμησης και της τελειοποίησης των θεσμών. Το ψήφισμα αριθ. 15-NQ/TU της 5ης Μαΐου 2022 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την κατεύθυνση και τα καθήκοντα ανάπτυξης της πρωτεύουσας του Ανόι έως το 2030, με όραμα έως το 2045, δημιούργησε ένα ευνοϊκό νομικό πλαίσιο και σαφή προσανατολισμό για την ανάπτυξη του Ανόι. Ο Νόμος για την Πρωτεύουσα (τροποποιημένος) ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση στις 28 Ιουνίου 2024 κατά την έβδομη σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, ανοίγοντας έναν ειδικό μηχανισμό, παρέχοντας μεγαλύτερη αυτονομία στην πόλη. Συγκεκριμένα, εγκρίθηκαν δύο σημαντικά σχέδια, ο Σχεδιασμός Πρωτεύουσας του Ανόι για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, και το Γενικό Σχέδιο Κατασκευών Πρωτεύουσας έως το 2045, ανοίγοντας νέο χώρο ανάπτυξης, δημιουργώντας συνθήκες για να αξιοποιήσει πλήρως το Ανόι το οικονομικό, πολιτιστικό και αστικό του δυναμικό... Αυτά τα θεμέλια δεν αποτελούν μόνο την κινητήρια δύναμη για την περίοδο 2021-2025, αλλά και το εφαλτήριο για βιώσιμη ανάπτυξη στο μέλλον.

Κατασκευή ηλεκτρικού εξοπλισμού στην Asia Industrial Engineering Joint Stock Company (Βιομηχανικό Πάρκο Quat Dong). Φωτογραφία : Nguyen Quang

Και οι περιορισμοί

Παρόλο που η οικονομία της πρωτεύουσας έχει ανακάμψει και έχει επιτύχει συνολικά αποτελέσματα, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες αδυναμίες στην εφαρμογή του Προγράμματος Αρ. 02-CTr/TU. Η Συντονιστική Επιτροπή του Προγράμματος Αρ. 02-CTr/TU δήλωσε ότι οι οικονομικοί τομείς διατήρησαν την ανάπτυξη, αλλά ο ρυθμός ανάπτυξης ήταν ακόμη χαμηλός. Το ΑΕΠΠ κατά την περίοδο 2021-2024 έφτασε μόνο το 6,21%, πολύ χαμηλότερο από τον στόχο του 7,5-8%. Αναμένεται ότι το μέσο ΑΕΠΠ κατά την περίοδο 2021-2025 θα φτάσει το 6,57%, μη καλύπτοντας το σχέδιο. Επιπλέον, η προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) δεν είναι ανάλογη με τις δυνατότητες, ελλείψει έργων υψηλής τεχνολογίας. Οι διασυνδέσεις μεταξύ επιχειρήσεων ΑΞΕ και εγχώριων επιχειρήσεων εξακολουθούν να είναι περιορισμένες. Το ποσοστό των κεφαλαίων ΑΞΕ που επενδύονται στην αγροτική ανάπτυξη είναι πολύ χαμηλό. Το μεγαλύτερο μέρος του κεφαλαίου επικεντρώνεται σε ακίνητα, μεταποίηση και μεταποίηση.

Η έκθεση της Συντονιστικής Επιτροπής του Προγράμματος Αρ. 02-CTr/TU ανέφερε σαφώς: «Η ανάπτυξη της οικονομίας της γνώσης και της αστικής οικονομίας δεν είναι ανάλογη με τις δυνατότητες και τα δυνατά σημεία της Πρωτεύουσας. Νέα οικονομικά μοντέλα όπως η νυχτερινή οικονομία, η οικονομία διαμοιρασμού, η κυκλική οικονομία δεν είναι σαφή. Η αξιοποίηση των χερσαίων πόρων, των υψηλής ποιότητας ανθρώπινων πόρων, της επιστήμης και της τεχνολογίας και των μεγάλων εταιρειών δεν είναι αποτελεσματική. Πολλά μεγάλα έργα πριν από την επέκταση των διοικητικών ορίων εξακολουθούν να είναι αργά στην υλοποίηση, κολλημένα και δύσκολο να επιλυθούν».

Επιπλέον, ο ετήσιος ρυθμός εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου είναι χαμηλός σε σύγκριση με τον καθορισμένο στόχο. Συγκεκριμένα, το 2021 εκταμιεύτηκαν 36.565 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 79,2%· το 2022 εκταμιεύτηκαν 45.315 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 87,8% του σχεδίου· το 2023 εκταμιεύτηκαν 54.122 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 94,4% του σχεδίου· το 2024 εκταμιεύτηκαν 66.931 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 86,7% του σχεδίου. Επιπλέον, η ανάπτυξη του βιομηχανικού τομέα εξακολουθεί να είναι ασταθής· η παραγωγικότητα, η ποιότητα και η ανταγωνιστικότητα των βασικών και πρωτοποριακών προϊόντων δεν είναι υψηλές, δεν υπάρχουν πολλά νέα προϊόντα· η κλίμακα των υποστηρικτικών βιομηχανιών είναι ακόμη μικρή. Η ανάπτυξη της μεταποιητικής και μεταποιητικής βιομηχανίας είναι χαμηλή, γεγονός που καθιστά δύσκολη την επίτευξη του στόχου της επίτευξης του 17% του ΑΕΠ έως το 2025.

Η υλοποίηση της ανάπτυξης βιομηχανικών πάρκων στη φάση προετοιμασίας για επενδύσεις στην εκκαθάριση χώρων και την κατασκευή τεχνικών υποδομών, όπως: το Βιομηχανικό Πάρκο Soc Son Clean, το Quang Minh II, το Πάρκο Βιοτεχνολογίας Υψηλής Τεχνολογίας του Ανόι, αντιμετωπίζει δυσκολίες στην εκκαθάριση χώρων, την κυκλοφοριακή σύνδεση, την προσαρμογή του σχεδιασμού κ.λπ., επομένως η πρόοδος των επενδύσεων και η ολοκλήρωση των τεχνικών υποδομών είναι αργή σε σύγκριση με τις απαιτήσεις. Το επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον, η ανταγωνιστικότητα, οι διοικητικές διαδικασίες και οι δημόσιες υπηρεσίες για τις επιχειρήσεις και τους επενδυτές βελτιώνονται συνεχώς, αλλά δεν έχουν δημιουργήσει υπεροχή σε σύγκριση με πολλές άλλες επαρχίες και πόλεις της χώρας. Συγκεκριμένα, ο Δείκτης Ανταγωνιστικότητας Επαρχιών (PCI) το 2024 μειώθηκε κατά 15 θέσεις σε σύγκριση με το 2020, κατατάσσοντας την 24η από 63 επαρχίες και πόλεις...

Παράλληλα, εξακολουθούν να υπάρχουν σημεία συμφόρησης που εμποδίζουν τη διαδικασία ανάπτυξης της Πρωτεύουσας, ιδίως όσον αφορά τους θεσμούς και τις πολιτικές αξιοποίησης των πόρων για επενδύσεις σε υποδομές και αντιμετώπιση πιεστικών ζητημάτων κυκλοφορίας και περιβάλλοντος. Οι επενδυτικοί πόροι εξακολουθούν να είναι διασκορπισμένοι. Το δυναμικό και τα πλεονεκτήματα των εμπειρογνωμόνων, των επιστημόνων, των πανεπιστημίων και των ερευνητικών ιδρυμάτων της περιοχής δεν έχουν αξιοποιηθεί και προωθηθεί. Η ψηφιοποίηση εξειδικευμένων δεδομένων ορισμένων φορέων και μονάδων δεν έχει διασφαλίσει την πρόοδο... Όλα αυτά τα «σημεία συμφόρησης» απαιτούν από ολόκληρο το σύστημα να επιταχύνει δυναμικά, προς την επίτευξη των μεγάλων στόχων που έχουν τεθεί...

(Συνέχεια)

Πηγή: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-chuong-trinh-so-02-ctr-tu-nhiem-ky-2020-2025-khang-dinh-ban-linh-dau-tau-tang-toc-but-pha-hien-thuc-hoa-khat-vong-tang-truong-hai-con-so-718096.html