Υλοποίηση Προγράμματος Αρ. 02-CTr/TU, περίοδος 2020-2025:

Η εφημερίδα HanoiMoi παρουσιάζει με υπερηφάνεια μια σειρά άρθρων: «Εφαρμογή του Προγράμματος Αρ. 02-CTr/TU, εξάμηνο 2020-2025: Επιβεβαίωση του ηγετικού ρόλου, επιτάχυνση, διάσπαση και υλοποίηση της φιλοδοξίας για διψήφια ανάπτυξη», η οποία αντικατοπτρίζει με σαφήνεια την πρόοδο, τα σημεία συμφόρησης και τις πρωτοποριακές λύσεις, εγκαινιάζοντας ένα πράσινο, ψηφιακό, πολιτιστικό, βιώσιμο και ολοκληρωμένο μοντέλο ανάπτυξης αντάξιο της θέσης του ως «πυρήνα» που δημιουργεί ορμή για την εθνική ανάπτυξη στη νέα εποχή.

Πρώτο άρθρο: Επιβεβαίωση του ηγετικού ρόλου στην προώθηση της ανάπτυξης.

Μετά από περισσότερα από τέσσερα χρόνια εφαρμογής, το Πρόγραμμα Αρ. 02-CTr/TU της 17ης Επιτροπής του Κόμματος του Ανόι πέτυχε εξαιρετικά αποτελέσματα. Το Ακαθάριστο Περιφερειακό Εγχώριο Προϊόν (ΑΕΠΠ) ήταν κατά μέσο όρο 6,57% ετησίως, η οικονομική δομή στράφηκε προς τον εκσυγχρονισμό, η ψηφιακή οικονομία αυξήθηκε σε πάνω από 16% του ΑΕΠΠ, ο προϋπολογισμός ξεπέρασε κατά πολύ το σχέδιο και ολοκληρώθηκε μια σειρά από βασικά έργα υποδομής... Το Ανόι επιβεβαιώνει τον ρόλο του ως ηγετική ατμομηχανή στην ανάπτυξη της περιοχής του Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού και ολόκληρης της χώρας.

Κατά την περίοδο 2021-2025, η πόλη του Ανόι έθεσε σε λειτουργία τη γραμμή 2Α του αστικού σιδηροδρόμου Cat Linh - Ha Dong και τη γραμμή 3 Nhon - Σταθμός Ανόι (υπερυψωμένο τμήμα). Στη φωτογραφία: Γραμμή 3 του αστικού σιδηροδρόμου, τμήμα Nhon - Cau Giay. *Φωτογραφία: Quang Thai*

Εξαιρετικά επιτεύγματα

Σύμφωνα με την Επιτροπή Διεύθυνσης για το Πρόγραμμα Αρ. 02-CTr/TU, η περίοδος από το 2021 έως το 2025 ήταν μια δύσκολη περίοδος που χαρακτηρίστηκε από την πανδημία Covid-19, την παγκόσμια οικονομική αστάθεια και τις φυσικές καταστροφές όπως καταιγίδες και πλημμύρες. Η Επιτροπή του Κόμματος της Πόλης, το Λαϊκό Συμβούλιο και η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης κατέβαλαν έντονες προσπάθειες, επιδεικνύοντας αποφασιστικότητα, ευελιξία και δημιουργικότητα στην ηγεσία και τη διοίκησή τους. Με την ομόφωνη υποστήριξη όλων των επιπέδων, των τομέων, της επιχειρηματικής κοινότητας και του λαού, η πόλη πέτυχε εξαιρετικά επιτεύγματα, επιβεβαιώνοντας τον ηγετικό της ρόλο στην περιφερειακή και εθνική ανάπτυξη.

Προβλέπεται ότι κατά την περίοδο 2021-2025, το Ακαθάριστο Περιφερειακό Εγχώριο Προϊόν (ΑΕΠΠ) θα αυξηθεί κατά μέσο όρο 6,57% - 1,1 φορές υψηλότερο από τον εθνικό μέσο όρο. Το οικονομικό μέγεθος εκτιμάται σε περίπου 63 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, 1,42 φορές υψηλότερο από ό,τι το 2020, αντιπροσωπεύοντας το 41,54% της περιοχής του Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού και το 12,6% ολόκληρης της χώρας. Το ΑΕΠΠ κατά κεφαλήν εκτιμάται σε 7.200 δολάρια ΗΠΑ ετησίως. Η οικονομική δομή μετατοπίζεται θετικά προς τον εκσυγχρονισμό. Το ποσοστό των τομέων των υπηρεσιών και του τουρισμού αυξάνεται συνεχώς. βασικοί οικονομικοί τομείς όπως η υψηλή τεχνολογία και το ηλεκτρονικό εμπόριο υφίστανται σημαντικό μετασχηματισμό. Συγκεκριμένα, οι υπηρεσίες αντιπροσωπεύουν το 65,6%, η βιομηχανία και οι κατασκευές το 32,4% και η γεωργία περίπου το 2% του συνολικού ΑΕΠ. Τα έσοδα της κυβέρνησης υπερέβαιναν σταθερά τις προβλέψεις, οι οποίες εκτιμώνται σε 2,2 τρισεκατομμύρια VND, 1,8 φορές υψηλότερα από την περίοδο 2016-2020, αντιπροσωπεύοντας περίπου το 25% του εθνικού συνόλου.

Η ανάπτυξη υποδομών έχει λάβει σημαντικές επενδύσεις. Συνεπώς, η πόλη έχει ουσιαστικά ολοκληρώσει βασικά έργα μεταφορών στην περιοχή του κέντρου της πόλης· έχει επιταχύνει την κατασκευή περιφερειακών οδών, κόμβων και εθνικών αυτοκινητοδρόμων, όπως η Περιφερειακή Οδός 4 - Περιφέρεια Πρωτεύουσας του Ανόι, ο συνδετικός δρόμος μεταξύ Phap Van - Cau Gie και Περιφερειακής Οδού 3, και μεγάλες γέφυρες στον Κόκκινο Ποταμό (Tu Lien, Tran Hung Dao, Ngoc Hoi). Ταυτόχρονα, έχουν τεθεί σε λειτουργία η γραμμή 2Α του αστικού σιδηροδρόμου Cat Linh - Ha Dong και η γραμμή 3 του σταθμού Nhon - Ανόι (υπερυψωμένο τμήμα). Επίσης, βρίσκονται σε εξέλιξη ενεργές προετοιμασίες για επενδύσεις σε αρκετές αστικές σιδηροδρομικές γραμμές σύμφωνα με το σχέδιο.

Οι κοινωνικές επενδύσεις που εφαρμόζονται στην περιοχή – μια κρίσιμη πηγή επενδύσεων για την ανάπτυξη – προβλέπεται να φτάσουν τα 2,48 τρισεκατομμύρια VND, 1,5 φορές υψηλότερα από την περίοδο 2016-2020. Πολλά έργα με αργή κίνηση που χρηματοδοτούνται από μη δημοσιονομικές πηγές έχουν υλοποιηθεί, αξιοποιώντας τους χερσαίους πόρους, συμβάλλοντας στην τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης και στην πρόληψη της σπατάλης. Οι άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) εκτιμώνται σε 11,5 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο ψηφιακός μετασχηματισμός έχει επιταχυνθεί, με την ψηφιακή οικονομία να αντιπροσωπεύει το 16,26% της οικονομίας (περίπου 9,5 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ) το 2024. Το Ανόι συνεχίζει να διατηρεί την ηγετική του θέση ολοκληρώνοντας το 100% των δημόσιων διοικητικών διαδικασιών ηλεκτρονικά στα επίπεδα 3 και 4, με πάνω από το 80% των αιτήσεων να διεκπεραιώνονται ηλεκτρονικά. Η επιστήμη και η τεχνολογία, μαζί με τη συνολική παραγωγικότητα των συντελεστών παραγωγής (TFP), συμβάλλουν περίπου στο 48,5% στην ανάπτυξη. Το οικοσύστημα νεοφυών επιχειρήσεων και καινοτομίας της πρωτεύουσας έχει αναπτυχθεί αξιοσημείωτα, με πάνω από 500 επιχειρήσεις να έχουν ιδρυθεί, πολλές από τις οποίες έχουν συγκεντρώσει με επιτυχία κεφάλαια από διεθνή επενδυτικά κεφάλαια.

Ένα βασικό σημείο της πρόσφατης περιόδου ήταν το έργο της οικοδόμησης και της τελειοποίησης των θεσμών. Το ψήφισμα αριθ. 15-NQ/TƯ της 5ης Μαΐου 2022 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την κατεύθυνση και τα καθήκοντα για την ανάπτυξη της πρωτεύουσας του Ανόι έως το 2030, με όραμα έως το 2045, δημιούργησε ένα ευνοϊκό νομικό πλαίσιο και σαφή κατεύθυνση για την ανάπτυξη του Ανόι. Ο Νόμος για την Πρωτεύουσα (όπως τροποποιήθηκε), που ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση στις 28 Ιουνίου 2024, κατά την έβδομη σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, ανοίγει έναν ειδικό μηχανισμό και παρέχει μεγαλύτερη αυτονομία στην πόλη. Συγκεκριμένα, έχουν εγκριθεί δύο σημαντικά σχέδια - ο Σχεδιασμός Πρωτεύουσας του Ανόι για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, και ο Γενικός Σχεδιασμός για την Κατασκευή της Πρωτεύουσας έως το 2045 - ανοίγοντας νέους χώρους ανάπτυξης και δημιουργώντας συνθήκες για να μεγιστοποιήσει το Ανόι τις δυνατότητές του στην οικονομία, τον πολιτισμό και την αστική ανάπτυξη. Αυτά τα θεμέλια δεν αποτελούν μόνο κινητήριες δυνάμεις για την περίοδο 2021-2025, αλλά και εφαλτήριο για βιώσιμη ανάπτυξη στο μέλλον.

Κατασκευή ηλεκτρικού εξοπλισμού στην Asia Industrial Engineering Joint Stock Company (Βιομηχανικό Συγκρότημα Quat Dong). Φωτογραφία *: Nguyen Quang*

Και οι περιορισμοί

Παρόλο που η οικονομία της πρωτεύουσας έχει ανακάμψει και έχει επιτύχει συνολικά αποτελέσματα, η εφαρμογή του Προγράμματος Αρ. 02-CTr/TU εξακολουθεί να αντιμετωπίζει ορισμένες προκλήσεις. Η Συντονιστική Επιτροπή για το Πρόγραμμα Αρ. 02-CTr/TU δήλωσε ότι ενώ οι οικονομικοί τομείς διατήρησαν την ανάπτυξή τους, ο ρυθμός ανάπτυξης παρέμεινε χαμηλός. Το ΑΕΠ για την περίοδο 2021-2024 έφτασε μόνο το 6,21%, σημαντικά χαμηλότερο από τον στόχο του 7,5-8%. Το μέσο ΑΕΠ για την περίοδο 2021-2025 προβλέπεται στο 6,57%, μη επιτυγχάνοντας το σχέδιο. Επιπλέον, η προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) δεν ήταν ανάλογη με τις δυνατότητές της, ελλείψει έργων υψηλής τεχνολογίας. Οι διασυνδέσεις μεταξύ επιχειρήσεων ΑΞΕ και εγχώριων επιχειρήσεων παραμένουν περιορισμένες και το ποσοστό των ΑΞΕ που επενδύεται στην αγροτική ανάπτυξη είναι πολύ χαμηλό. Η πλειονότητα των κεφαλαίων συγκεντρώνεται σε ακίνητα, μεταποίηση και μεταποίηση.

Η έκθεση της Συντονιστικής Επιτροπής για το Πρόγραμμα Αρ. 02-CTr/TU αναφέρει σαφώς: «Η οικονομία της γνώσης και η αστική οικονομία δεν έχουν αναπτυχθεί αναλογικά με τις δυνατότητες και τα δυνατά σημεία της Πρωτεύουσας. Νέα οικονομικά μοντέλα όπως η νυχτερινή οικονομία, η οικονομία διαμοιρασμού και η κυκλική οικονομία δεν έχουν ακόμη καθοριστεί με σαφήνεια. Η αξιοποίηση των χερσαίων πόρων, των υψηλής ποιότητας ανθρώπινων πόρων, της επιστήμης και της τεχνολογίας και των μεγάλων εταιρειών δεν ήταν αποτελεσματική. Πολλά μεγάλα έργα πριν από την επέκταση των διοικητικών ορίων εξακολουθούν να αργούν να υλοποιηθούν, αντιμετωπίζοντας εμπόδια και δυσκολίες στην επίλυσή τους».

Επιπλέον, ο ετήσιος ρυθμός εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου είναι χαμηλός σε σύγκριση με τους καθορισμένους στόχους. Συγκεκριμένα, το 2021 εκταμιεύτηκαν 36.565 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 79,2%· το 2022 εκταμιεύτηκαν 45.315 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 87,8% του σχεδίου· το 2023 εκταμιεύτηκαν 54.122 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 94,4% του σχεδίου· και το 2024 εκταμιεύτηκαν 66.931 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 86,7% του σχεδίου. Επιπλέον, η βιομηχανική ανάπτυξη παραμένει ασταθής· η παραγωγικότητα, η ποιότητα και η ανταγωνιστικότητα των βασικών και κορυφαίων προϊόντων δεν είναι υψηλές και δεν υπάρχουν πολλά νέα προϊόντα· οι υποστηρικτικές βιομηχανίες εξακολουθούν να είναι μικρής κλίμακας. Η μεταποιητική και μεταποιητική βιομηχανία παρουσιάζει χαμηλή ανάπτυξη, γεγονός που καθιστά δύσκολη την επίτευξη του στόχου του 17% του ΑΕΠ έως το 2025.

Η ανάπτυξη βιομηχανικών πάρκων κατά τη φάση προετοιμασίας των επενδύσεων, συμπεριλαμβανομένης της εκχέρσωσης γης και της κατασκευής υποδομών, όπως το Βιομηχανικό Πάρκο Soc Son Clean, το Quang Minh II και το Πάρκο Υψηλής Τεχνολογίας Βιοτεχνολογίας του Ανόι, αντιμετωπίζει δυσκολίες στην εκχέρσωση γης, τη συνδεσιμότητα των μεταφορών και τις πολεοδομικές προσαρμογές. Ως αποτέλεσμα, η πρόοδος των επενδύσεων και η ολοκλήρωση των τεχνικών υποδομών είναι πιο αργές από ό,τι απαιτείται. Ενώ το επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον, η ανταγωνιστικότητα, οι διοικητικές διαδικασίες και οι δημόσιες υπηρεσίες για τις επιχειρήσεις και τους επενδυτές βελτιώνονται συνεχώς, δεν έχουν ακόμη επιτύχει σημαντικό πλεονέκτημα έναντι πολλών άλλων επαρχιών και πόλεων σε εθνικό επίπεδο. Αξίζει να σημειωθεί ότι ο Δείκτης Ανταγωνιστικότητας των Επαρχιών (PCI) το 2024 μειώθηκε κατά 15 βαθμίδες σε σύγκριση με το 2020, κατατάσσοντάς την στην 24η θέση από 63 επαρχίες και πόλεις.

Παράλληλα με αυτό, εξακολουθούν να υπάρχουν σημεία συμφόρησης που εμποδίζουν την ανάπτυξη της Πρωτεύουσας, ιδίως όσον αφορά τους θεσμούς και τις πολιτικές αξιοποίησης των πόρων για επενδύσεις σε υποδομές και αντιμετώπιση πιεστικών ζητημάτων που σχετίζονται με την κυκλοφορία και το περιβάλλον. Οι επενδυτικοί πόροι εξακολουθούν να είναι διασκορπισμένοι. Το δυναμικό και τα δυνατά σημεία των εμπειρογνωμόνων, των επιστημόνων, των πανεπιστημίων και των ερευνητικών ιδρυμάτων στην περιοχή δεν έχουν αξιοποιηθεί και αναπτυχθεί. Η ψηφιοποίηση εξειδικευμένων δεδομένων σε ορισμένους φορείς και μονάδες δεν έχει προχωρήσει όπως είχε προγραμματιστεί... Όλα αυτά τα «σημεία συμφόρησης» απαιτούν από ολόκληρο το σύστημα να επιταχύνει ακόμη περισσότερο, προς την επίτευξη των μεγάλων στόχων που έχουν τεθεί...

(Συνέχεια)

Πηγή: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-chuong-program-no-02-ctr-tu-nhiem-ky-2020-2025-khang-dinh-ban-linh-dau-tau-tang-toc-but-pha-hien-thuc-hoa-khat-vong-tang-truong-hai-con-so-718096.html