Και τα τρία εθνικά προγράμματα-στόχοι έχουν αργή εκταμίευση, γεγονός που καθιστά δύσκολη την επίτευξη των στόχων.

Το πρωί της 30ής Οκτωβρίου, συνεχίζοντας την 6η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, η Εθνοσυνέλευση άσκησε ανώτατη εποπτεία στην εφαρμογή των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τα εθνικά προγράμματα-στόχους για νέες αγροτικές κατασκευές για την περίοδο 2021-2025, τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας για την περίοδο 2021-2025 και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές για την περίοδο 2021-2030 (αναφερόμενα ως 3 εθνικά προγράμματα-στόχοι).

Αναφέροντας τα αποτελέσματα της εποπτείας στην Εθνοσυνέλευση, ο Πρόεδρος του Εθνικού Συμβουλίου Y Thanh Ha Nie Kdam, Αναπληρωτής Επικεφαλής της αντιπροσωπείας εποπτείας, δήλωσε ότι η αντιπροσωπεία εποπτείας άσκησε άμεση εποπτεία στην Κυβέρνηση, 11 υπουργεία, παραρτήματα και 15 επαρχίες που εκπροσωπούν περιφέρειες και επίπεδα δικαιούχων των προγραμμάτων· διοργάνωσε πολλές συναντήσεις εργασίας με υπουργεία, παραρτήματα και την Κυβέρνηση· αξιοποίησε στο έπακρο τα αποτελέσματα των ελέγχων και των επιθεωρήσεων, καθώς και τις γνωμοδοτήσεις υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών.

Η επίτευξη των στόχων του νέου αγροτικού προγράμματος είναι «πολύ δύσκολη»

Πρόεδρος του Συμβουλίου Εθνικών Μειονοτήτων της Εθνοσυνέλευσης , Y Thanh Ha Nie Kdam

Όσον αφορά το νέο πρόγραμμα αγροτικής κατασκευής, ο κ. Y Thanh Ha Nie Kdam δήλωσε ότι στις 30 Ιουνίου, σε ολόκληρη τη χώρα υπήρχαν 6.022 κοινότητες (73,65%) που πληρούσαν τα νέα αγροτικά πρότυπα, 1.331 κοινότητες που πληρούσαν τα προηγμένα νέα αγροτικά πρότυπα και 176 κοινότητες που πληρούσαν τα πρότυπα νέα αγροτικά πρότυπα.

Υπάρχουν 263/644 μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας (40,8%) που αναγνωρίζονται ως μονάδες που ολοκληρώνουν εργασίες/πληρούν νέα αγροτικά πρότυπα. 19 επαρχίες και κεντρικά διοικούμενες πόλεις έχουν το 100% των κοινοτήτων που πληρούν τα νέα αγροτικά πρότυπα (εκ των οποίων, 5 επαρχίες έχουν ολοκληρώσει το νέο αγροτικό πρόγραμμα).

Ωστόσο, ο Πρόεδρος του Συμβουλίου Εθνικών Μειονοτήτων της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε επίσης ότι η εφαρμογή του προγράμματος έχει πολλούς περιορισμούς. Η αργή κατανομή του αναπτυξιακού επενδυτικού κεφαλαίου από τον κεντρικό προϋπολογισμό και το υψηλό ποσοστό αντιπαροχής προκαλούν δυσκολίες σε ορισμένες περιοχές, ιδίως στις φτωχές επαρχίες.

Η πρόοδος εκταμίευσης των κεφαλαίων του κεντρικού προϋπολογισμού το 2022 και την περίοδο 2021-2025 εξακολουθεί να είναι αργή σε σύγκριση με τις απαιτήσεις, ιδίως τα κεφάλαια σταδιοδρομίας, καθώς έως τις 30 Ιουνίου είχε εκταμιευτεί μόνο το 9,17% του ετήσιου κεφαλαιακού σχεδίου.

«Τα αποτελέσματα της νέας αγροτικής κατασκευής δεν είναι ομοιόμορφα και δεν είναι πραγματικά βιώσιμα. Ορισμένες περιοχές στερούνται αποφασιστικότητας και δείχνουν σημάδια επιβράδυνσης στην κατεύθυνση της εφαρμογής της νέας αγροτικής κατασκευής», δήλωσε ο κ. Y Thanh Ha Nie Kdam, προσθέτοντας ότι η επίτευξη των στόχων της περιόδου 2021-2025 του νέου αγροτικού προγράμματος είναι «πολύ δύσκολη».

Ενδιαφέρεται μόνο για την αξιολόγηση της μείωσης του ποσοστού φτώχειας

Όσον αφορά το πρόγραμμα μείωσης της φτώχειας, ο κ. Y Thanh Ha Nie Kdam δήλωσε ότι το 2021, το ποσοστό φτώχειας μειώθηκε κατά 0,52% σε σύγκριση με το 2020. Παρόλο που αυτό το ποσοστό δεν έχει ακόμη φτάσει τον στόχο που έθεσε η Εθνοσυνέλευση, στο πλαίσιο του ότι ολόκληρη η χώρα επηρεάζεται έντονα από την πανδημία Covid-19, η οικονομική ανάπτυξη ήταν μόνο στο 2,58%, το χαμηλότερο των τελευταίων 30 ετών, και το αποτέλεσμα της μείωσης της φτώχειας είναι επίσης μια αναγνωρισμένη προσπάθεια.

Η Εθνοσυνέλευση ασκεί την ανώτατη εποπτεία της εφαρμογής τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων για την περίοδο 2021-2025.

Το 2022, το ποσοστό φτώχειας μειώθηκε κατά 1,17% και εκτιμάται ότι θα μειωθεί κατά 1,1% το 2023, ενώ το ποσοστό μείωσης της φτώχειας των εθνοτικών μειονοτήτων μειώθηκε κατά πάνω από 3%, επιτυγχάνοντας και υπερβαίνοντας τον καθορισμένο στόχο.

Ωστόσο, όπως και με το νέο αγροτικό πρόγραμμα, η κατανομή του κεντρικού προϋπολογισμού για την εφαρμογή του προγράμματος μείωσης της φτώχειας εξακολουθεί να είναι αργή. Η εκταμίευση κεφαλαίων από τον κεντρικό προϋπολογισμό το 2022 (έως τις 31 Ιανουαρίου) έφτασε μόνο το 35,63% του σχεδίου.

Η εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων το 2022 παρατάθηκε έως το 2023, φθάνοντας το 53% του σχεδίου. Η εκταμίευση κονδυλίων του κεντρικού προϋπολογισμού από το 2023 έως τον Ιούνιο του 2023 έφτασε το 6,53%. Η εκταμίευση επενδυτικών κεφαλαίων συμβατικών επενδύσεων έως τις 31 Αυγούστου έφτασε το 31,9% του σχεδίου.

Επιπλέον, στις φτωχές περιοχές, λαμβάνεται υπόψη μόνο η μείωση του ποσοστού φτώχειας και όχι η πραγματική αύξηση του μέσου ετήσιου εισοδήματος κατά κεφαλήν.

«Τα ετήσια αποτελέσματα μείωσης της φτώχειας δεν αντικατοπτρίζουν πλήρως τις επιπτώσεις του προγράμματος», τόνισε ο κ. Y Thanh Ha Nie Kdam, λέγοντας ότι αυτό οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στον αντίκτυπο των τακτικών πολιτικών μείωσης της φτώχειας, της κοινωνικής πολιτικής για την πίστωση, της αυτοδυναμίας των ανθρώπων και στον αντίκτυπο άλλων πολιτικών κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και κοινωνικής ασφάλισης του κράτους.

Η πραγματική ζωή των ανθρώπων εξακολουθεί να είναι γεμάτη δυσκολίες.

Όσον αφορά το εθνικό πρόγραμμα-στόχο για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων και στις ορεινές περιοχές, ο κ. Y Thanh Ha Nie Kdam δήλωσε ότι ο κεντρικός προϋπολογισμός έχει κατανεμηθεί πλήρως στις τοπικές αρχές, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τους ισχύοντες κανονισμούς. Οι τοπικές αρχές κατανέμουν τους προϋπολογισμούς σύμφωνα με τα κριτήρια, τους κανόνες και τις οδηγίες της κεντρικής κυβέρνησης.

Η κατάσταση των εκταμιεύσεων το 2023 έχει βελτιωθεί, ιδίως όσον αφορά τα κεφάλαια δημόσιων επενδύσεων. Η εκταμίευση κεντρικών δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων έως τον Ιούνιο (συμπεριλαμβανομένου του κεφαλαίου του 2022 που παρατάθηκε έως το 2023) έφτασε το 22%, ενώ εκτιμάται ότι θα φτάσει το 52% έως τον Σεπτέμβριο, ενώ πολλές τοπικές αρχές εκταμίευσαν πάνω από 60%.

Υπουργός, Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνοτικών Θεμάτων της Κυβέρνησης, Χάου Α. Λεν, στην εποπτική συνεδρίαση της Εθνοσυνέλευσης

Οι περιορισμοί του προγράμματος εξακολουθούν να είναι η αργή κατανομή του κεντρικού κεφαλαίου, η δυσκολία κινητοποίησης πόρων από επιχειρήσεις, ιδιώτες και συνεισφορές ανθρώπων, με αποτέλεσμα χαμηλότερα αποτελέσματα σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη. Επιπλέον, τα αποτελέσματα εκταμίευσης είναι χαμηλά. Από το 2022 έως τον Ιούνιο του 2023, εκταμιεύτηκε μόνο περίπου το 18,9% του σχεδίου για ολόκληρη την περίοδο.

Σύμφωνα με την έκθεση, το πρόγραμμα έχει μέχρι στιγμής επιτύχει και ξεπεράσει πολλούς από τους στόχους του, αλλά σύμφωνα με τον κ. Y Thanh Ha Nie Kdam, στην πραγματικότητα, η ζωή των εθνοτικών μειονοτήτων εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες, η κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη είναι αργή, το ποσοστό των φτωχών, σχεδόν φτωχών νοικοκυριών και ο κίνδυνος να πέσουν ξανά στη φτώχεια είναι υψηλό, ενώ το χάσμα μεταξύ πλουσίων και φτωχών τείνει να αυξάνεται.

«Η δυνατότητα επίτευξης ενός μέσου εισοδήματος διπλάσιου από το 2020, η μείωση του αριθμού των εξαιρετικά μειονεκτούντων κοινοτήτων κατά 50%, η ολοκλήρωση των στόχων για την έλλειψη οικιστικής γης, παραγωγικής γης, τον οικιστικό σχεδιασμό και πολλούς άλλους στόχους έως το 2025 σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων σύμφωνα με τους στόχους του προγράμματος είναι πολύ δύσκολη», δήλωσε ο κ. Y Thanh Ha Nie Kdam.

Υπάρχει μια κατάσταση υπεκφυγής και αποφυγής ευθυνών.

Αξιολογώντας τα αίτια, ο κ. Y Thanh Ha Nie Kdam ανέφερε ότι, εκτός από τα αντικειμενικά αίτια, η πρώτη εφαρμογή του μηχανισμού, της διαχείρισης και της γενικής κατεύθυνσης 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων και η εφαρμογή των αρχών καινοτομίας της Εθνοσυνέλευσης (εφαρμογή με έμφαση στα βασικά σημεία, αυξημένη αποκέντρωση στις τοπικές αρχές και πολλές άλλες απαιτήσεις σχετικά με την καινοτομία των μηχανισμών διαχείρισης, το περιεχόμενο των προσεγγίσεων ανάπτυξης πολιτικής κ.λπ.) οδήγησαν αναπόφευκτα σε δυσκολίες και σύγχυση στην κατεύθυνση και την εφαρμογή.

Επιπλέον, η πρακτική ικανότητα ορισμένων στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων στην παροχή συμβουλών, στη σύνταξη εγγράφων και πολιτικών, στη διαχείριση και οργάνωση της εφαρμογής προγραμμάτων εξακολουθεί να είναι περιορισμένη σε ποσότητα και ποιότητα, ιδίως σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές.

«Υπάρχει μια κατάσταση πίεσης, αποφυγής και φόβου ευθύνης μεταξύ ορισμένων στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους, ειδικά η νομική βάση για την εφαρμογή ορισμένων πολιτικών δεν είναι ακόμη σαφής και σύγχρονη», τόνισε ο Πρόεδρος του Εθνικού Συμβουλίου, προσθέτοντας ότι ο συντονισμός ορισμένων τοπικών φορέων, υπουργείων και παραρτημάτων δεν είναι στενός και η προσέγγιση για την ανάπτυξη προγραμμάτων δεν είναι πραγματικά κατάλληλη... είναι επίσης οι λόγοι για τους οποίους δεν έχουν επιτευχθεί τα τρία εθνικά προγράμματα-στόχοι.

Σύνδεσμος πηγής: https://thanhnien.vn/ca-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-deu-giai-ngan-cham-kho-dat-muc-tieu-185231030084141592.htm