Στο νέο στάδιο ανάπτυξης, το Βιετνάμ αντιμετωπίζει επείγουσα ανάγκη για θεσμική καινοτομία για την προώθηση της ταχείας και βιώσιμης ανάπτυξης και την ενίσχυση της εθνικής ανταγωνιστικότητας. Το πλαίσιο της ψηφιοποίησης, του οικολογικού προσανατολισμού και της παγκόσμιας καινοτομίας απαιτεί έναν σύγχρονο, διαφανή και αποτελεσματικό οικονομικό θεσμό, που θα δημιουργεί ένα ευνοϊκό περιβάλλον για τις επιχειρήσεις, ιδίως τον ιδιωτικό οικονομικό τομέα, ώστε να αναπτυχθούν δυναμικά. Τα ψηφίσματα που εκδόθηκαν από το Πολιτικό Γραφείο τα τελευταία χρόνια έχουν επίσης τονίσει τον βασικό και πρωτοποριακό ρόλο των θεσμών, θεωρώντας τον σημαντικό θεμέλιο για την οικονομική ανάπτυξη, την επιστήμη και την τεχνολογία, καθώς και τον ιδιωτικό οικονομικό τομέα.
Ωστόσο, στο Πρώτο Φόρουμ για την Οικοδόμηση Νομοθεσίας που διοργάνωσε η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, από την οπτική γωνία των επιχειρήσεων, ο Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας και Επικεφαλής του Νομικού Τμήματος του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου του Βιετνάμ (VCCI) Dau Anh Tuan δήλωσε ότι υπάρχουν 5 σημαντικές πραγματικότητες και εμπόδια στο ισχύον νομικό σύστημα.
.jpg)
Καταρχάς , παρά τις βελτιώσεις, το νομικό σύστημα εξακολουθεί να στερείται συνοχής και σταθερότητας, γεγονός που προκαλεί νομικούς κινδύνους. Ο κ. Dau Anh Tuan δήλωσε ότι, μέσω πρακτικής αναθεώρησης, η VCCI έχει συντονιστεί με την Επιτροπή Διεύθυνσης για την εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 66-NQ/TW για τη μεταφορά 456 συστάσεων σχετικά με συγκεκριμένα προβλήματα στις νομικές ρυθμίσεις. Αυτό είναι μόνο ένα μέρος από τα περίπου 2.200 συγκεκριμένα προβλήματα που προκύπτουν στην πράξη. Πολλοί κανονισμοί αλλάζουν συχνά, δεν είναι προβλέψιμοι και προκαλούν δυσκολίες στις επιχειρήσεις και τους επενδυτές.
Δεύτερον, η ομάδα των διοικητικών διαδικασιών εξακολουθεί να είναι περίπλοκη και αναποτελεσματική. Εάν εξεταστεί από πρακτική άποψη, πολλές διαδικασίες έχουν πολλές πόρτες και πολλά επίπεδα, μεγάλους χρόνους επεξεργασίας και υψηλό επίσημο κόστος συμμόρφωσης. «Απλώς κοιτάζοντας ένα έργο, οι διαδικασίες και οι διαδικασίες σε διαφορετικές επαρχίες είναι πολύ διαφορετικές. Αν και έχουμε το ίδιο νομικό σύστημα, οι διαδικασίες και οι διαδικασίες σε διαφορετικές τοποθεσίες είναι πολύ διαφορετικές», δήλωσε ο Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας του VCCI.
Τρίτον, μέσω πολλών νομικών κανονισμών, αποδεικνύεται ότι η μέθοδος κρατικής διαχείρισης εξακολουθεί να επικεντρώνεται στον προέλεγχο, δεν διαθέτει έλεγχο μετά τον έλεγχο και δεν είναι πραγματικά αποτελεσματική. Μέσω έρευνας και ανασκόπησης, ο Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας του VCCI δήλωσε ότι ο χρόνος και το κόστος είναι υψηλά και η αποτελεσματικότητα της διαχείρισης δεν είναι πραγματικά υψηλή. Αυτό μπορεί να φανεί πολύ καθαρά στον τομέα της ασφάλειας των τροφίμων.
Τέταρτον, η ποιότητα των κανονισμών που θεσπίζονται βάσει κανονισμών εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλά προβλήματα. Όχι μόνο τα διατάγματα και οι εγκύκλιοι, αλλά και οι ισχύοντες τεχνικοί κανονισμοί και πρότυπα έχουν μεγάλο αντίκτυπο στο κόστος των επενδύσεων.
Πέμπτον, το νομικό πλαίσιο για τις επιχειρηματικές οντότητες δεν είναι ακόμη συνεπές και κατάλληλο. Πρόσφατα, παρόλο που ο τομέας των νοικοκυριών αντιπροσωπεύει το 30% του ΑΕΠ, το νομικό πλαίσιο για αυτόν τον τομέα εξακολουθεί να είναι αναποτελεσματικό.
Η διαδικασία είναι πολύ γρήγορη, αλλά απαιτεί καλή διαβούλευση και πλήρη ακρόαση.
Με βάση τα παραπάνω, ο Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας του VCCI, Dau Anh Tuan, πρότεινε 5 αρχές και προσανατολισμούς για την τελειοποίηση του νομικού συστήματος στο μέλλον, όπως: οικοδόμηση σταθερών, διαφανών και άκρως προβλέψιμων θεσμών· Μετασχηματισμός του μοντέλου κρατικής διαχείρισης από τον έλεγχο στη δημιουργία ανάπτυξης· διασφάλιση της δικαιοσύνης και της μη διάκρισης μεταξύ των οικονομικών οντοτήτων· ενίσχυση του μηχανισμού διαβούλευσης και εποπτείας πολιτικής με βάση την πρακτική· οι θεσμοί πρέπει να προσαρμοστούν στον ψηφιακό μετασχηματισμό, την πράσινη οικονομία και τη βιώσιμη ανάπτυξη.
Σε αυτή τη βάση, ο Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας του VCCI πρότεινε 6 λύσεις για τη βελτίωση του νομικού συστήματος.
Καταρχάς, είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί, να συστηματοποιηθεί και να τροποποιηθεί ταυτόχρονα το νομικό σύστημα προς την κατεύθυνση: της εξάλειψης των αντιφατικών κανονισμών, της δημιουργίας μιας κεντρικής πύλης νομικών πληροφοριών.
Μπορούμε να τροποποιήσουμε όσους νόμους θέλουμε, αλλά πώς γίνεται οι άνθρωποι και οι επιχειρήσεις να χρειάζονται απλώς πρόσβαση σε αυτήν την κεντρική πύλη νομικών πληροφοριών για να είναι ενοποιημένοι; «Ωστόσο, προς το παρόν δεν έχει εφαρμοστεί μια τέτοια προσέγγιση, επομένως η κατανόηση και η εφαρμογή του νόμου με ενιαίο τρόπο, όχι μόνο για τις επιχειρήσεις και τους ανθρώπους, αλλά και για τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου, αντιμετωπίζει επίσης πολλά προβλήματα», δήλωσε ο Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας της VCCI.
Δεύτερος, Οι νομικές ρυθμίσεις πρέπει να ρυθμίζουν τις διαδικασίες προς την κατεύθυνση της ψηφιοποίησης και της αποτελεσματικότητας. Ο Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας του VCCI ελπίζει ότι στο μέλλον, «εάν υπάρξει ένας νόμος για τις διοικητικές διαδικασίες, που θα θεσμοθετεί τις αρχές της αλληλεπίδρασης μεταξύ επιχειρήσεων και ατόμων με την κυβέρνηση, θα είναι πολύ καλό». Είπε ότι οι διοικητικές διαδικασίες σε διαφορετικούς τομείς είναι επί του παρόντος πολύ διαφορετικές, στερούνται συνέπειας και συγχρονισμού. Ορισμένες αρχές, όπως: μία υποβολή, πολλαπλές χρήσεις ή συνδεσιμότητα δεδομένων, κόστος συμμόρφωσης - εάν υπάρξει ένας νόμος που να ενοποιεί, να είναι συνεπής και να εφαρμόζεται συγχρονισμένα μεταξύ τομέων και επιπέδων, θα είναι πολύ θετικό.
Τρίτος, Χρειάζεται ξεχωριστό νομικό πλαίσιο για τις επιχειρήσεις, τα νοικοκυριά και τις ατομικές επιχειρήσεις.
Τέταρτος, Μεταρρύθμιση της μεθόδου κρατικής διαχείρισης προς την κατεύθυνση του μετα-ελέγχου, με βάση τη διαχείριση κινδύνου. Πρόκειται για μια πολύ σημαντική λύση για αποτελεσματική διαχείριση και μείωση κόστους για ολόκληρη την κοινωνία, αποφεύγοντας την κατάσταση «ένα άτομο με στομαχόπονο κάνει όλο το χωριό να παίρνει φάρμακα». Αυτή η λύση δεν εφαρμόζεται μόνο στον τομέα της φορολογίας και των τελωνείων, αλλά πρέπει να επεκταθεί και σε άλλους τομείς.
Πέντε είναι, Ενίσχυση της ανατροφοδότησης, της κριτικής και της χάραξης πολιτικής. Ο Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας του VCCI δήλωσε ότι η πρόκληση στο μέλλον είναι ότι η διαδικασία χάραξης πολιτικής είναι πολύ γρήγορη, αλλάζει πολύ γρήγορα σε σύγκριση με πριν, «αλλά πρέπει να το κάνουμε γρήγορα, ενώ παράλληλα εξακολουθούμε να κάνουμε καλές διαβουλεύσεις και να ακούμε πλήρως».
Έκτον, τα ιδρύματα πρέπει να είναι συνεπή με την τάση της ψηφιακής οικονομίας, της καινοτομίας και της βιώσιμης ανάπτυξης.
Επιβεβαιώνω, τελειοποίηση του νομικού συστήματος αποτελεί προϋπόθεση για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της βιώσιμης ανάπτυξης, ο Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας του VCCI δήλωσε επίσης ότι η θεσμική μεταρρύθμιση πρέπει να είναι ολοκληρωμένη, σύγχρονη, στρατηγική και να συνδέεται με την εποπτεία της επιχειρηματικής κοινότητας και της κοινωνίας. Εάν εφαρμοστεί αποφασιστικά, το Βιετνάμ μπορεί να οικοδομήσει πλήρως έναν σύγχρονο, αποτελεσματικό θεσμό, ικανό να ξεπεράσει την παγίδα του μεσαίου εισοδήματος και να γίνει ανεπτυγμένη χώρα.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-the-che-toan-dien-dong-bo-gan-voi-giam-sat-cua-doanh-nghiep-xa-hoi-10396743.html
Σχόλιο (0)