«Ένα εκτεταμένο χέρι» για την υποστήριξη των αγροτικών βιομηχανιών.
Σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 45/2012/ND-CP σχετικά με την προώθηση της βιομηχανίας (που τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το Διάταγμα αριθ. 235/2025/ND-CP), επί πολλά χρόνια, οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στα Υπουργεία Βιομηχανίας και Εμπορίου των τοπικών κοινοτήτων (κοινώς αναφερόμενα ως Κέντρα Προώθησης Βιομηχανίας) έχουν εφαρμόσει αποτελεσματικά δραστηριότητες προώθησης της βιομηχανίας. Αυτό έχει συμβάλει στην προώθηση της ανάπτυξης της βιομηχανίας και της χειροτεχνίας, συμβάλλοντας στην τοπική κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και στη βιομηχανοποίηση και τον εκσυγχρονισμό της γεωργίας και των αγροτικών περιοχών, και συμβάλλοντας θετικά στα συνολικά αποτελέσματα του βιομηχανικού και εμπορικού τομέα.
Πέρα από την απλή διαχείριση και κατανομή κονδυλίων, τα Κέντρα Βιομηχανικής Προώθησης υποστηρίζουν και καθοδηγούν άμεσα τις αγροτικές βιομηχανικές επιχειρήσεις στην τεχνολογική καινοτομία, βελτιώνοντας την παραγωγική ικανότητα, προωθώντας τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την καθαρότερη παραγωγή και τη βιώσιμη κατανάλωση. Το προσωπικό που εργάζεται στην βιομηχανική προώθηση αποτελεί την κεντρική δύναμη στην υποστήριξη των επιχειρήσεων και των εγκαταστάσεων παραγωγής για την αντιμετώπιση των δυσκολιών, ιδίως κατά τη διάρκεια της πανδημίας Covid-19 και των φυσικών καταστροφών.
Από έργα που υποστηρίζουν την εφαρμογή προηγμένων μηχανημάτων και εξοπλισμού έως την επιλογή εξαιρετικών αγροτικών βιομηχανικών προϊόντων (RISEP), πολλά τοπικά προϊόντα έχουν σταδιακά καθιερώσει τα εμπορικά τους σήματα, πληρούν τα εθνικά πρότυπα και επεκτείνουν τις αγορές τους. Επιπλέον, οι δραστηριότητες βιομηχανικής προώθησης έχουν δημιουργήσει άμεσα θέσεις εργασίας και έχουν αυξήσει το εισόδημα των αγροτικών εργαζομένων, ιδίως των ευάλωτων ομάδων, των γυναικών και των εθνοτικών μειονοτήτων. Οι εκθέσεις και οι εμπορικές εκθέσεις βιομηχανικής προώθησης έχουν επίσης γίνει αποτελεσματικά κανάλια για την προώθηση του εμπορίου.
Σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 60/2021/ND-CP, η βιομηχανική προώθηση είναι μια δημόσια υπηρεσία που χρησιμοποιεί κεφάλαια του κρατικού προϋπολογισμού, ανήκει στους βασικούς και ουσιαστικούς οικονομικούς και εμπορικούς τομείς και εγγυάται ή υποστηρίζεται από το Κράτος. Ωστόσο, το ψήφισμα αριθ. 105/NQ-CP της 8ης Απριλίου 2026 απαιτεί από τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να είναι αυτάρκεις στην κάλυψη των λειτουργικών τους εξόδων. Εάν δεν μπορούν να ανταποκριθούν σε αυτήν την απαίτηση, πρέπει να αναδιοργανωθούν.
Με βάση μια ανασκόπηση πρακτικών καταστάσεων σε διάφορες τοποθεσίες, το Τμήμα Καινοτομίας, Πράσινου Μετασχηματισμού και Βιομηχανικής Προώθησης (DCK) πιστεύει ότι το σύστημα των μονάδων παροχής υπηρεσιών βιομηχανικής προώθησης αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες και προκλήσεις. Συγκεκριμένα, η απαίτηση για οικονομική αυτονομία δεν είναι κατάλληλη για τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά των δραστηριοτήτων βιομηχανικής προώθησης, καθώς πρόκειται για πολιτικό έργο, που εξυπηρετεί την κρατική διοίκηση και υποστηρίζει την κοινότητα, και δεν διαθέτει πηγές εσόδων για την αυτοχρηματοδότηση των τακτικών δαπανών.
Δραστηριότητες όπως η εκπαίδευση, τα εργαστήρια, η κατασκευή τεχνικών μοντέλων επίδειξης, η υποστήριξη εφαρμογών μηχανημάτων και η ανάπτυξη τυπικών αγροτικών βιομηχανικών προϊόντων είναι όλες καθήκοντα που ανατίθενται από τον προϋπολογισμό και δεν δημιουργούν έσοδα για την αντιστάθμιση του λειτουργικού κόστους. Εάν εφαρμοστεί ένας πλήρως αυτόνομος μηχανισμός, ο κίνδυνος διακοπής των δραστηριοτήτων υποστήριξης είναι πολύ υψηλός, ειδικά σε απομακρυσμένες περιοχές, παραμεθόριες περιοχές, νησιά και μειονεκτούσες περιοχές, επηρεάζοντας έτσι άμεσα την αποτελεσματικότητα των πολιτικών αγροτικής βιομηχανικής ανάπτυξης.
Το Υπουργείο Καινοτομίας, Πράσινου Μετασχηματισμού και Βιομηχανικής Προώθησης δήλωσε επίσης ότι, σύμφωνα με το Παράρτημα Ι του Διατάγματος αριθ. 60/2021/ND-CP, η βιομηχανική προώθηση αποτελεί βασική δημόσια υπηρεσία, παρόμοια με τομείς όπως η γεωργία και το περιβάλλον, οι εσωτερικές υποθέσεις και η δικαιοσύνη... Ωστόσο, ενώ πολλοί τομείς διατηρούν ένα σύστημα μη αυτόνομων μονάδων δημόσιας υπηρεσίας για την εκτέλεση δημόσιων καθηκόντων, η βιομηχανική προώθηση δεν έχει ακόμη υπόκειται σε αντίστοιχο μηχανισμό, παρά τον παράλληλο ρόλο της με την αγροτική προώθηση στην αγροτική και αγροτική ανάπτυξη.
Διατήρηση μονάδων βιομηχανικής προώθησης με μηχανισμούς παρόμοιους με την αγροτική προώθηση.
Πολλά σημαντικά έγγραφα, όπως το Ψήφισμα Αρ. 19-NQ/TW, το Ψήφισμα Αρ. 29-NQ/TW, το Διάταγμα Αρ. 45/2012/ND-CP, το Διάταγμα Αρ. 60/2021/ND-CP, η Απόφαση Αρ. 165/QD-TTg και η Οδηγία Αρ. 20/CT-BCT της 4ης Δεκεμβρίου 2025, τονίζουν τον ρόλο της βιομηχανικής προώθησης στην προώθηση της εκβιομηχάνισης, του εκσυγχρονισμού, της αγροτικής ανάπτυξης και του ψηφιακού μετασχηματισμού. Το Ψήφισμα Αρ. 19-NQ/TW ζητά επίσης καινοτομία στο έργο της βιομηχανικής προώθησης με στόχο τη σύνδεση με τις επιχειρήσεις, τις αλυσίδες αξίας και την επιτάχυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού.
Για να διασφαλιστεί ότι το σύστημα βιομηχανικής προώθησης θα συνεχίσει να εκπληρώνει αποτελεσματικά τους πολιτικούς του στόχους και να υποστηρίζει τις επιχειρήσεις και τις αγροτικές βιομηχανικές εγκαταστάσεις στη νέα φάση, το Υπουργείο Καινοτομίας, Πράσινου Μετασχηματισμού και Βιομηχανικής Προώθησης προτείνει στον Υπουργό Βιομηχανίας και Εμπορίου να υποβάλει άμεσα έκθεση στην Κυβέρνηση για εξέταση διαφόρων θεμάτων.
Όσον αφορά τον μηχανισμό αυτονομίας, προτείνουμε η κυβέρνηση να επιτρέψει στις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να απολαμβάνουν πολιτικές παρόμοιες με εκείνες για την προώθηση της γεωργίας. Δηλαδή, το Κράτος θα εγγυάται τις τρέχουσες δαπάνες ή δεν θα απαιτείται να είναι πλήρως αυτόνομες εάν το κύριο καθήκον τους είναι να υπηρετούν τη διαχείριση του κράτους και να υποστηρίζουν την κοινότητα.
Όσον αφορά την οργανωτική δομή, προτείνεται η κυβέρνηση να τυποποιήσει το μοντέλο έτσι ώστε κάθε επαρχία και πόλη να συνεχίσει να διατηρεί μία μονάδα δημόσιας υπηρεσίας υπό το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου για την εκτέλεση εργασιών βιομηχανικής προώθησης και ορισμένων άλλων οικονομικών και εμπορικών δραστηριοτήτων, ώστε να διασφαλίζεται η συνέχεια και η συνέπεια από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο, σύμφωνα με το πνεύμα του Διατάγματος αριθ. 45/2012/ND-CP και του Διατάγματος αριθ. 235/2025/ND-CP.
Όσον αφορά τους πόρους, επιβεβαιώνεται ότι η βιομηχανική προώθηση αποτελεί θεμελιώδη και ουσιαστική δημόσια υπηρεσία που εγγυάται το Κράτος με τακτικά λειτουργικά κεφάλαια (Ομάδα 4 σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 60/2021/ND-CP), δημιουργώντας συνθήκες για τους υπαλλήλους ώστε να εργάζονται με ψυχική ηρεμία και να αναπτύσσουν τις ικανότητές τους, ιδίως στο πλαίσιο της τρέχουσας συγχώνευσης επαρχιών και πόλεων.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-phu-hop-cho-bo-may-khuyen-cong-10417518.html
Σχόλιο (0)