Ανάγκη ενοποίησης του νομικού διαδρόμου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό

Συνεχίζοντας την 10η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, το απόγευμα της 6ης Νοεμβρίου, στη συνεδρίαση συζήτησης της ομάδας σχετικά με τα έργα: Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, Νόμος για την Υψηλή Τεχνολογία (τροποποιημένος), Νόμος για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για τη Μεταφορά Τεχνολογίας, οι σύνεδροι επικεντρώθηκαν στην ανάλυση και την επισήμανση πολλών ζητημάτων που πρέπει να επανεξεταστούν για να διασφαλιστεί η συνέπεια, η σκοπιμότητα και ο συγχρονισμός του νομικού συστήματος.

Αποφύγετε την κατάσταση «νόμος επί νόμου»

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Λάο Κάι , Λε Θου Χα, μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Συμφωνώντας στην ανάγκη ψήφισης του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, οι σύνεδροι τόνισαν ότι η πρακτική δείχνει ότι το ισχύον νομικό πλαίσιο είναι διασκορπισμένο σε πολλούς εξειδικευμένους νόμους (Βιομηχανία Ψηφιακής Τεχνολογίας, Δεδομένα, Ηλεκτρονικές Συναλλαγές, Τηλεπικοινωνίες, Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών, Κυβερνοασφάλεια)... Πολλά νέα ζητήματα δεν έχουν νομιμοποιηθεί, όπως η ψηφιοποίηση του πραγματικού κόσμου, η σύνδεση πραγματικού κόσμου - ψηφιακού κόσμου, η ψηφιακή γλώσσα, η κυριαρχία στον κυβερνοχώρο, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των πολιτών στο ψηφιακό περιβάλλον. Η ψήφιση του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό πρέπει να ενοποιήσει το νομικό πλαίσιο, να εξαλείψει τις επικαλύψεις, να δημιουργήσει έναν διατομεακό μηχανισμό συντονισμού, να δημιουργήσει δυναμική για την ψηφιακή διακυβέρνηση, την ψηφιακή οικονομία, την ψηφιακή κοινωνία, να βελτιώσει την ανταγωνιστικότητα και την ασφάλεια και να επιβάλει την τάξη στον ψηφιακό χώρο.

Ο εκπρόσωπος Le Thu Ha (Lao Cai) δήλωσε ότι το ισχύον νομοσχέδιο έχει πολύ ευρύ πεδίο εφαρμογής, καλύπτοντας την ψηφιακή διακυβέρνηση, την ψηφιακή οικονομία και την ψηφιακή κοινωνία. Παρόλο που αυτή η προσέγγιση είναι ολοκληρωμένη, μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε μια κατάσταση «επικάλυψης νόμων» με άλλους εξειδικευμένους νόμους.

Για να ξεπεραστεί αυτή η κατάσταση, ο εκπρόσωπος Le Thu Ha πρότεινε τη σαφή καθιέρωση του ρόλου του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό ως «νόμου-πλαισίου, βασικού νόμου», για τη διαμόρφωση της θεσμικής δομής, των αρχών, των δικαιωμάτων και των κοινών ευθυνών σχετικά με τον ψηφιακό μετασχηματισμό· τη σύνδεση και την καθοδήγηση εξειδικευμένων τομέων, δημιουργώντας συνοχή σε ολόκληρο το ψηφιακό νομικό σύστημα.

«Το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης θα πρέπει να επικεντρώνεται στον δημόσιο τομέα και το πολιτικό σύστημα (ψηφιακός μετασχηματισμός στην κρατική διοίκηση, παροχή δημοσίων υπηρεσιών, αλληλεπίδραση μεταξύ του κράτους και των πολιτών και των επιχειρήσεων). Ο ψηφιακός οικονομικός και κοινωνικός τομέας θα πρέπει να ενθαρρυνθεί να αναπτυχθεί σύμφωνα με έναν μηχανισμό ανοιχτής πολιτικής και να προσαρμοστεί σταδιακά από άλλους εξειδικευμένους νόμους», τόνισε ο εκπρόσωπος.

Ο εκπρόσωπος Le Thu Ha πρότεινε την τροποποίηση του νόμου για τη ρύθμιση του ψηφιακού μετασχηματισμού στο πολιτικό σύστημα και τη λειτουργία των κρατικών υπηρεσιών. Το Κράτος ενθαρρύνει τους οργανισμούς, τις επιχειρήσεις και τα άτομα να πραγματοποιήσουν ψηφιακό μετασχηματισμό στην παραγωγή, τις επιχειρήσεις και την κοινωνική ζωή σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς.

«Ο ψηφιακός μετασχηματισμός δεν αφορά μόνο την ψηφιοποίηση δεδομένων, αλλά και τη διαδικασία ολοκληρωμένης αναδιάρθρωσης των λειτουργιών των οργανισμών, των επιχειρήσεων και των ατόμων με βάση τα δεδομένα και την ψηφιακή τεχνολογία. Εάν αυτός ο ορισμός θεσμοθετηθεί στο προσχέδιο, ο Νόμος θα αποτελέσει σημείο αναφοράς για την ενοποίηση εννοιών για άλλα νομικά έγγραφα», πρότεινε ο εκπρόσωπος.

Επίσης, διατυπώνοντας απόψεις επί του σχεδίου νόμου, ορισμένοι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι το «έδαφος» του ψηφιακού μετασχηματισμού στη χώρα μας είναι επί του παρόντος ανομοιογενές, ειδικά σε περιοχές με δύσκολες οικονομικές συνθήκες, όπου ο ψηφιακός μετασχηματισμός είναι πολύ δύσκολος. Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι ελπίζουν ότι ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό θα πρέπει να σκιαγραφεί πολιτικές για την προσέλκυση επενδυτικών έργων, ιδίως επενδυτικών έργων για την ανάπτυξη υποδομών που θα εξυπηρετούν τον ψηφιακό μετασχηματισμό για περιοχές με κοινωνικοοικονομικές δυσκολίες.

Διασφάλιση της συμπερίληψης στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας

Συζητώντας το σχέδιο νόμου για τη μεταφορά τεχνολογίας (τροποποιημένο) και τον νόμο για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένο), οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι η τροποποίηση του νόμου θεωρείται αναπόφευκτο βήμα για την κάλυψη των απαιτήσεων της ισχυρής ανάπτυξης της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας στο πλαίσιο της ψηφιακής οικονομίας και της βαθιάς διεθνούς ολοκλήρωσης.

Συζητώντας σε ομάδες, ο εκπρόσωπος Quàng Văn Hương (Sơn La) τόνισε την ανάγκη διασφάλισης συνέπειας και διατήρησης πολιτικών προτεραιότητας για τις αγροτικές, ορεινές, νησιωτικές και περιοχές με δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες. Ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη του περιεχομένου της «μείωσης του αναπτυξιακού χάσματος μεταξύ των περιφερειών» στα κριτήρια για τον προσδιορισμό της στρατηγικής τεχνολογίας, ώστε να διασφαλιστεί η συμπερίληψη στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας. Συνιστάται η επέκταση του πεδίου εφαρμογής της υψηλής τεχνολογίας σε απομακρυσμένες, παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές, σύμφωνα με τον στόχο της ισορροπημένης και βιώσιμης ανάπτυξης.

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν επίσης τη συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με τους τομείς προτεραιότητας και την ενοποίηση του Νόμου για τη Μεταφορά Τεχνολογίας, του Νόμου για τις Επενδύσεις και του Νόμου για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία, ώστε να αποφευχθούν οι συγκρούσεις στην εφαρμογή. Επιπλέον, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να διατηρηθούν οι προτιμησιακές πολιτικές για τις επενδύσεις, τους πόρους και τα κονδύλια καινοτομίας για τις μειονεκτούσες περιοχές, θεωρώντας το ως εργαλείο για την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης και τη μείωση του χάσματος μεταξύ των περιφερειών.

Όσον αφορά το τροποποιημένο σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία, ο εκπρόσωπος Nguyen Van Huy (Hung Yen) δήλωσε ότι αυτό το σχέδιο νόμου όχι μόνο κληρονομεί τους κανονισμούς που εξακολουθούν να είναι κατάλληλοι, αλλά προσθέτει και πολλά νέα σημεία καινοτομίας, με στόχο την οικοδόμηση ενός διαφανούς νομικού διαδρόμου, ενθαρρύνοντας τις επενδύσεις, την έρευνα, τη μεταφορά και την εφαρμογή της υψηλής τεχνολογίας σε όλους τους τομείς της οικονομίας.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, εκτός από τα οικονομικά κριτήρια, ο κατάλογος των στρατηγικών τεχνολογικών κριτηρίων (Άρθρο 5) πρέπει να προσθέσει το κριτήριο της «εξασφάλισης της εθνικής άμυνας και ασφάλειας, της κυριαρχίας των δεδομένων». Ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη του κριτηρίου του «επιπέδου τεχνολογικής αυτονομίας» και τη ρύθμιση του «κύκλου ενημέρωσης» του καταλόγου τεχνολογίας.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-thong-nhat-hanh-lang-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-20251106185245748.htm