Ο δρόμος είναι μακρύς και δύσκολος

Πίεση στην Ευρώπη για αλλαγή

Πράγματι, η κυβέρνηση των ΗΠΑ πιέζει τους συμμάχους του ΝΑΤΟ στην Ευρώπη εδώ και χρόνια να αυξήσουν τις αμυντικές δαπάνες, με τον πρώην υπουργό Άμυνας του προέδρου Μπαράκ Ομπάμα, Ρόμπερτ Γκέιτς, να προειδοποιεί σε μια ομιλία του στις Βρυξέλλες το 2011 για «την πραγματική πιθανότητα ενός ζοφερού, αν όχι ζοφερού, μέλλοντος για τη διατλαντική συμμαχία».

Ο πρώην πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ αύξησε στη συνέχεια την πίεση των ΗΠΑ, λέγοντας σε μια συνάντηση του ΝΑΤΟ το 2018 ότι αν η Ευρώπη δεν αυξήσει τις δαπάνες, «θα κάνω το δικό μου» - κάτι που ερμηνεύεται ευρέως ως αποχώρηση των ΗΠΑ από το ΝΑΤΟ. Αρκετοί πρώην σύμβουλοι του Τραμπ δήλωσαν ότι είχε συζητήσει μια τέτοια κίνηση μαζί τους.

Η πρωθυπουργός της Δανίας Μέτε Φρέντερικσεν, ο Γερμανός καγκελάριος Όλαφ Σολτς και ο Γερμανός υπουργός Άμυνας Μπόρις Πιστόριους εγκαινιάζουν το θεμέλιο ενός εργοστασίου όπλων στη Γερμανία - Φωτογραφία: AFP

Σε πρόσφατες προεκλογικές ομιλίες, ο κ. Τραμπ επανέλαβε την έκκλησή του για αύξηση των ευρωπαϊκών δαπανών και δήλωσε ότι εάν επανεκλεγεί, δεν θα υπερασπιστεί συμμάχους που δεν θα τηρήσουν τις δεσμεύσεις του ΝΑΤΟ για τον αμυντικό προϋπολογισμό.

Τα σχόλια του κ. Τραμπ αναδιαμορφώνουν τη συζήτηση, καθώς υποδεικνύουν μια διχόνοια στη στάση των ΗΠΑ απέναντι στις διεθνείς συμμαχίες ασφαλείας, μια διχόνοια που είναι εμφανής στο πρόσφατο μπλοκάρισμα της στρατιωτικής βοήθειας προς την Ουκρανία, το Ισραήλ και αρκετούς συμμάχους από τους Ρεπουμπλικάνους της Βουλής.

Και τα ευρωπαϊκά μέλη του ΝΑΤΟ, ήδη επιφυλακτικά απέναντι σε έναν ηπειρωτικό πόλεμο και τώρα ανήσυχα από τις απειλές του κ. Τραμπ, αποφάσισαν να αλλάξουν πορεία. Φέτος, για πρώτη φορά εδώ και δεκαετίες, τα ευρωπαϊκά μέλη του ΝΑΤΟ θα δαπανήσουν συλλογικά το 2% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος τους για την άμυνα.

Ο Γενικός Γραμματέας Γενς Στόλτενμπεργκ δήλωσε ότι οι συνολικές δαπάνες θα φτάσουν τα 380 δισεκατομμύρια δολάρια, αλλά θα μπορούσαν να διαφέρουν από χώρα σε χώρα, με ορισμένες χώρες να βρίσκονται πάνω ή κάτω από το όριο που συμφώνησαν το 2014.

Πιο επείγον από ποτέ

Με την απόφαση έρχεται και η δράση. Οι κατασκευαστές όπλων εργάζονται όλο το εικοσιτετράωρο και νέα εργοστάσια ξεφυτρώνουν για να καλύψουν τη ζήτηση. Ο Γερμανός καγκελάριος Όλαφ Σολτς και η Δανή πρωθυπουργός Μέτε Φρέντερικσεν εγκαινίασαν τη Δευτέρα τα θεμέλια ενός νέου εργοστασίου πυρομαχικών, μιας από τις πολλές νέες ή επεκτεινόμενες εγκαταστάσεις σε όλη την ήπειρο.

Το αμερικανικό σύστημα αντιπυραυλικής άμυνας Patriot έχει μεγάλη ζήτηση από τις ευρωπαϊκές κυβερνήσεις - Φωτογραφία: AP

Η υπηρεσία προμηθειών του ΝΑΤΟ συμφώνησε τον περασμένο μήνα να υποστηρίξει τη Γερμανία, την Ισπανία, την Ολλανδία και τη Ρουμανία σε μια συμφωνία αξίας περίπου 5,6 δισεκατομμυρίων δολαρίων για την αγορά έως και 1.000 πυραύλων Patriot, οι οποίοι θα παραχθούν σε ένα νέο ευρωπαϊκό εργοστάσιο που κατασκευάζεται από την αμερικανική εταιρεία όπλων RTX και την ευρωπαϊκή κατασκευάστρια πυραύλων MBDA.

Ο Επίτροπος Εσωτερικής Αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), Τιερί Μπρετόν, συμμετείχε σε τακτική συνάντηση των πρέσβεων του ΝΑΤΟ την Τρίτη για να συζητήσει τον συντονισμό της αμυντικής παραγωγής και προμηθειών μεταξύ των δύο διεθνών οργανισμών με περισσότερα από 20 κοινά μέλη.

Ο Γερμανός καγκελάριος Όλαφ Σολτς συναντήθηκε τη Δευτέρα με τον Γάλλο πρόεδρο Εμανουέλ Μακρόν και τον Πολωνό πρωθυπουργό Ντόναλντ Τουσκ για να πιέσουν για ευρωπαϊκά σχέδια αμυντικής παραγωγής, τα οποία θα μπορούσαν ενδεχομένως να περιλαμβάνουν την έκδοση ομολόγων από την ΕΕ για τη χρηματοδότηση της επέκτασης, όπως έχει κάνει η Ένωση για τη χρηματοδότηση της οικονομικής της ανάκαμψης από την Covid-19.

«Η αύξηση των ευρωπαϊκών προμηθειών όπλων είναι μια ανείπωτη ιστορία», δήλωσε η Καμίλ Γκραντ, πρώην βοηθός γενικός γραμματέας του ΝΑΤΟ για αμυντικές επενδύσεις.

Μπορεί να είναι ακόμα πολύ λίγο, πολύ αργά.

Ωστόσο, αυτές οι κινήσεις μπορεί να μην είναι αρκετές για να πείσουν τους επικριτές που λένε ότι είναι πολύ λίγες, πολύ καθυστερημένες και έρχονται μετά από δεκαετίες υποεπενδύσεων που έχουν αποδυναμώσει τους ευρωπαϊκούς στρατούς.

Και οι στόχοι δαπανών της Ευρώπης μπορεί να είναι ακόμη πιο αμφιλεγόμενοι: Σχεδόν τα δύο τρίτα των χρημάτων που οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις έχουν δεσμευτεί να αγοράσουν στρατιωτικό εξοπλισμό τα τελευταία δύο χρόνια έχουν διατεθεί σε Αμερικανούς εργολάβους, σύμφωνα με το γαλλικό think tank IRIS. Τα αμερικανικά μαχητικά αεροσκάφη F-35, οι εκτοξευτές πυραύλων HIMARS και τα συστήματα πυραυλικής άμυνας Patriot έχουν μεγάλη ζήτηση από τις ευρωπαϊκές κυβερνήσεις.

Το στρατιωτικό ελικόπτερο NH90, ευρωπαϊκής κατασκευής, έχει περισσότερες παραλλαγές από τις χώρες-πελάτες του - Φωτογραφία: GI

Τα όργανα σχεδιασμού της ΕΕ προσπαθούν εδώ και καιρό ανεπιτυχώς να μειώσουν τον εθνικισμό και τον ανταγωνισμό μεταξύ των κατασκευαστών όπλων της Ένωσης, κάτι που τώρα προκαλεί επικαλύψεις, σπατάλη και ελλείψεις στην παραγωγή ορισμένων βασικών εξοπλισμών.

Για παράδειγμα, το στρατιωτικό ελικόπτερο NH90, ευρωπαϊκής κατασκευής, που κάποτε διαφημιζόταν ως πρότυπο διηπειρωτικό έργο, κατέληξε να έχει περισσότερες παραλλαγές από τις χώρες πελάτες του. Και αυτό υπονομεύει την ομοιομορφία του προϊόντος.

Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με τον Ναύαρχο Ρομπ Μπάουερ, ανώτερο στρατιωτικό αξιωματούχο του ΝΑΤΟ, τα μέλη αυτού του μπλοκ, συμπεριλαμβανομένων 28 χωρών στην Ευρώπη, παράγουν 14 διαφορετικές εκδόσεις βλημάτων πυροβολικού 155 χιλιοστών σύμφωνα με τα πρότυπα του ΝΑΤΟ.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας της ΕΕ δήλωσε ότι οι κοινές αγορές εξοπλισμού μεταξύ των μελών το 2021 - το πιο πρόσφατο έτος για το οποίο υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία - αντιπροσώπευαν μόνο περίπου το 20% των συνολικών στρατιωτικών αγορών. Ο οργανισμός ανέφερε ότι αυτές οι επενδύσεις ήταν λιγότερο από το ένα τέταρτο των συνολικών αμυντικών δαπανών εκείνο το έτος.

Οι κοινές αγορές στρατιωτικού εξοπλισμού από τα μέλη της ΕΕ αντιπροσωπεύουν περίπου το 5% των συνολικών στρατιωτικών δαπανών τους. Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας ανέφερε στην ετήσια έκθεσή του πέρυσι ότι τα μέλη του προτιμούν έντονα να αγοράζουν έτοιμο εξοπλισμό παρά να αναπτύσσουν νέα συστήματα και οι περισσότερες αγορές προέρχονται από χώρες εκτός ΕΕ.

Σύμφωνα με το IRIS, ένα γαλλικό think tank, οι αγορές αμυντικού εξοπλισμού από χώρες εκτός ΕΕ αντιπροσώπευαν το 78% των χρημάτων που δεσμεύτηκαν από τα μέλη της τα τελευταία δύο χρόνια, με τις ΗΠΑ να αντιπροσωπεύουν το 63%. Και οι αγορές εκτός ΕΕ έχουν μία συνέπεια: αποδυναμώνουν την ικανότητα του μπλοκ να δημιουργήσει μια βιομηχανία όπλων.

Επιπλέον, η διατήρηση της αύξησης των στρατιωτικών δαπανών της Ευρώπης θα μπορούσε να αποβεί εις βάρος των δαπανών για την κοινωνική πρόνοια, την υγειονομική περίθαλψη και τις συντάξεις, οι οποίες είναι απίθανο να διαρκέσουν για πολλά χρόνια, ενώ η ανάγκη ανασυγκρότησης του στρατού είναι επείγουσα και θα είναι εξαιρετικά δαπανηρή.

Σαφώς, η Ευρώπη έχει πολύ δρόμο μπροστά της και πρέπει να κάνει δύσκολες επιλογές εάν θέλει να μειώσει την εξάρτησή της από την στρατιωτική υποστήριξη των ΗΠΑ και να προσαρμοστεί στις νέες γεωπολιτικές εξελίξεις.

Νγκουγιέν Καν

Πηγή: https://www.congluan.vn/chau-au-tang-cuong-chi-tieu-quoc-phong-chang-duong-dai-va-kho-khan-post284729.html