Στις 3 Νοεμβρίου, συνεχίζοντας την 6η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα μια σειρά από θέματα με διαφορετικές απόψεις στο σχέδιο νόμου περί γης (όπως τροποποιήθηκε).
Πριν από τη συζήτηση στην αίθουσα σχετικά με ορισμένα περιεχόμενα με διαφορετικές απόψεις του σχεδίου νόμου περί γης (τροποποιημένου), η Εθνοσυνέλευση άκουσε τον Πρόεδρο της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Vu Hong Thanh, να παρουσιάζει έκθεση σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου περί γης (τροποποιημένου). Η έκθεση απαριθμούσε ορισμένα περιεχόμενα με μία επιλογή και ορισμένα περιεχόμενα με δύο επιλογές.
ΤΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΕΧΕΙ ΕΝΑ ΣΧΕΔΙΟ
Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Vu Hong Thanh, δήλωσε ότι υπάρχει μία επιλογή για το περιεχόμενο: ανάκτηση γης για σκοπούς εθνικής άμυνας και ασφάλειας· ανάκτηση γης για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη για εθνικά και δημόσια συμφέροντα (άρθρα 78 και 79) . Ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν την προσθήκη της περίπτωσης ανάκτησης γης για σταθμούς, λιμάνια και έργα πληροφοριών ασφαλείας. Αποδεχόμενοι τις γνωμοδοτήσεις του σχεδίου νόμου, η περίπτωση αυτή προστίθεται στην παράγραφο 4 του άρθρου 78.
Ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν την προσθήκη της περίπτωσης της «ανάκτησης γης για την εφαρμογή έργων που προσδιορίζονται στον εθνικό σχεδιασμό, τον εθνικό τομεακό σχεδιασμό, τον επαρχιακό σχεδιασμό, τα οποία έχουν εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση και τον Πρωθυπουργό και έχουν αποφασίσει για επενδυτικές πολιτικές». Ενσωματώνοντας τις γνωμοδοτήσεις, το σχέδιο νόμου πρόσθεσε την περίπτωση της ανάκτησης γης στην «υλοποίηση έργων που έχουν εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση και τον Πρωθυπουργό και έχουν αποφασίσει για επενδυτικές πολιτικές σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου».
Σύμφωνα με αυτόν τον κανονισμό, τα έργα οικονομικών οργανισμών με ξένα επενδυτικά κεφάλαια που δεν εμπίπτουν στις περιπτώσεις που ορίζονται από τις παραγράφους 1 έως 30 του άρθρου 79, αλλά εάν εγκριθούν από την Εθνοσυνέλευση ή τον Πρωθυπουργό και αποφασιστεί η επενδυτική πολιτική, θα ανακτηθούν.
Ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν την προσθήκη διατάξεων για την προετοιμασία περιπτώσεων όπου είναι πραγματικά απαραίτητο να ανακτηθεί γη, οι οποίες προκύπτουν αλλά δεν περιλαμβάνονται ακόμη στις διατάξεις του Νόμου. Σε απάντηση στις γνωμοδοτήσεις, το σχέδιο νόμου πρόσθεσε διατάξεις σχετικά με την «υλοποίηση έργων και εργασιών για εθνικά και δημόσια συμφέροντα που δεν εμπίπτουν στις περιπτώσεις που ορίζονται στις παραγράφους 1 έως 31 του παρόντος άρθρου, η Εθνοσυνέλευση τροποποιεί και συμπληρώνει τις περιπτώσεις αναδασμού γαιών του παρόντος νόμου σύμφωνα με τις απλουστευμένες διαδικασίες».
Όσον αφορά τους όρους αποζημίωσης, στήριξης και επανεγκατάστασης κατά την ανάκτηση γης για σκοπούς εθνικής άμυνας, ασφάλειας και κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για εθνικά και δημόσια συμφέροντα (Άρθρο 80, παράγραφος 3 και άρθρο 87, παράγραφος 5), ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν τη μελέτη των διατάξεων της παραγράφου 3 του άρθρου 80 σχετικά με την «ολοκλήρωση της έγκρισης αποζημίωσης, στήριξης, σχεδίων επανεγκατάστασης και ρυθμίσεων επανεγκατάστασης» ώστε να είναι πιο εφικτές στην πράξη. Σε απάντηση στα σχόλια, το σχέδιο νόμου έχει προσθέσει σε μία από τις περιπτώσεις που πληρούν τις προϋποθέσεις για την ολοκλήρωση της έγκρισης αποζημίωσης, στήριξης, σχεδίων επανεγκατάστασης και ρυθμίσεων επανεγκατάστασης την έκδοση απόφασης για την ανάκτηση γης, η οποία γίνεται αφού «το πρόσωπο του οποίου η γη ανακτάται παραδώσει οικειοθελώς τη γη στο Κράτος και του έχει διατεθεί προσωρινή διαμονή ή έχει πληρωθεί για προσωρινή διαμονή» (Άρθρο 87, παράγραφος 5), για να ενθαρρύνει τους ανθρώπους να παραδώσουν οικειοθελώς την ανακτημένη έκταση γης, συμβάλλοντας στην επιτάχυνση του έργου της αποζημίωσης, της στήριξης και της επανεγκατάστασης, και συμβάλλοντας επίσης στην υποστήριξη της εφαρμογής επενδυτικών έργων στην πράξη σύντομα, διασφαλίζοντας παράλληλα την απαίτηση περιορισμού των επιπτώσεων στη ζωή και τις δραστηριότητες των ανθρώπων.
Όσον αφορά τις περιπτώσεις μίσθωσης γης με εφάπαξ και ετήσια είσπραξη ενοικίου γης (Άρθρο 121, παράγραφος 2), υπάρχουν απόψεις που προτείνουν τη συμπλήρωση των κανονισμών προς την κατεύθυνση των δραστηριοτήτων στον τομέα των ακινήτων, όπως η μίσθωση γραφείων, η οποία συμβαίνει όταν το Κράτος μισθώνει γη και εισπράττει ενοίκιο γης σε μία φορά, σύμφωνα με τη φύση του επιχειρηματικού προϊόντος που σχετίζεται με τα δικαιώματα χρήσης γης και την προστασία των συμφερόντων του αγοραστή ακινήτων, ο οποίος είναι συχνά το ασθενέστερο μέρος όσον αφορά τις πληροφορίες στη σχέση αγοράς και πώλησης ακινήτων. Εάν πρόκειται για περίπτωση μίσθωσης γης με ετήσια είσπραξη ενοικίου γης, τότε εάν ο πωλητής δεν συνεχίσει να καταβάλλει το ενοίκιο, αυτό θα προκαλέσει κινδύνους για τον αγοραστή. Ενσωματώνοντας απόψεις, το σχέδιο νόμου συμπληρώνει τις αντίστοιχες διατάξεις στο σημείο β, παράγραφος 1, άρθρο 121 σχετικά με την περίπτωση μίσθωσης γης με εφάπαξ είσπραξη ενοικίου γης.
Όσον αφορά τα υποκείμενα στα οποία επιτρέπεται η χρήση γης εθνικής άμυνας και ασφάλειας σε συνδυασμό με δραστηριότητες παραγωγής εργασίας και οικονομικής κατασκευής (Άρθρο 202, παράγραφος 1) , στις 29 Αυγούστου 2023, η Κυβέρνηση εξέδωσε την Έκθεση αριθ. 411/BC-CP προς την Εθνοσυνέλευση σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής του Ψηφίσματος αριθ. 132/2020/QH14. Μέχρι τις 23 Οκτωβρίου 2023, το σχέδιο νόμου που επισυνάπτεται στην Έκθεση Αρ. 598/BC-CP πρόσθεσε το θέμα «επιχειρήσεις που συνδυάζουν την οικονομία με την εθνική άμυνα και ασφάλεια, οι οποίες διαχειρίζονται το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας και το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας», ώστε να συμμορφώνεται με την πραγματικότητα ότι ορισμένες επιχειρήσεις με 100% κρατικό κεφάλαιο που εξυπηρετούν άμεσα την εθνική άμυνα και ασφάλεια (QPAN), μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επαναναγνώρισης σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Επιχειρήσεων του 2020, ο οποίος τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με ορισμένα άρθρα του Νόμου Αρ. 03/2022/QH15 και του Διατάγματος Αρ. 16/2023/ND-CP της 25ης Απριλίου 2023 σχετικά με την οργάνωση, τη διαχείριση και τη λειτουργία επιχειρήσεων που εξυπηρετούν άμεσα την QPAN και επιχειρήσεων που συνδυάζουν την οικονομία με την QPAN, δεν αναγνωρίζονται ξανά ως επιχειρήσεις που εξυπηρετούν άμεσα την QPAN, αλλά ως επιχειρήσεις που συνδυάζουν την οικονομία με την QPAN, ενώ στην πραγματικότητα διαχειρίζονται και χρησιμοποιούν γη QPAN σε συνδυασμό με δραστηριότητες, παραγωγή, εργασία, οικονομική κατασκευή.
Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την Κυβέρνηση να διευκρινίσει ότι το θέμα αυτό αφορά «επιχειρήσεις που συνδυάζουν την οικονομία με τις στρατιωτικές και αμυντικές υποθέσεις στις οποίες το Κράτος κατέχει το 100% του κεφαλαίου και διοικούνται από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας και το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας» ή περιλαμβάνει επιχειρήσεις που συνδυάζουν την οικονομία με τις στρατιωτικές και αμυντικές υποθέσεις στις οποίες το Κράτος κατέχει από 50% σε λιγότερο από 100% του κεφαλαίου· να εξεταστεί η επέκταση των θεμάτων εφαρμογής, κάτι που δεν συνάδει με την αρχή της νομιμοποίησης των διατάξεων του ψηφίσματος αριθ. 132/2020/QH14, το οποίο έχει πιλοτικό χαρακτήρα με περιορισμένα θέματα εφαρμογής και πεδίο εφαρμογής.
Επιπλέον, συνιστάται στην Κυβέρνηση να κατευθύνει την αυστηρή εφαρμογή των νομικών κανονισμών σχετικά με τη διαχείριση και χρήση στρατιωτικής γης σε συνδυασμό με τις δραστηριότητες παραγωγής εργασίας και την οικονομική οικοδόμηση, ώστε να διασφαλιστούν οι στόχοι της κρατικής διαχείρισης, να αποτραπούν οι απώλειες και οι παραβιάσεις και να επηρεαστούν οι στρατιωτικές αποστολές. Οι αρμόδιες υπηρεσίες έγκρισης είναι υπεύθυνες για τη διασφάλιση της αυστηρότητας στη διαδικασία έγκρισης σχεδίων χρήσης γης και οι επιχειρήσεις των οποίων τα σχέδια εγκρίνονται είναι υπεύθυνες για την οργάνωση της εφαρμογής των σχεδίων χρήσης γης, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα.
ΤΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΕΧΕΙ ΔΥΟ ΕΠΙΛΟΓΕΣ
Όσον αφορά τις υπόλοιπες 2 επιλογές , ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής δήλωσε ότι όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις σχετικά με τη χρήση γης των Βιετναμέζων που διαμένουν στο εξωτερικό (Άρθρο 5, Άρθρο 4, Σημείο ε, Άρθρο 1, Άρθρο 28, Σημείο δ, Άρθρο 1, Άρθρο 37, Άρθρο 44, Άρθρο 1, Άρθρο 181, Άρθρο 4, Άρθρο 184, Άρθρο 1, Άρθρο 188) , ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν την τροποποίηση των κανονισμών προς την κατεύθυνση ότι οι Βιετναμέζοι που διαμένουν στο εξωτερικό με βιετναμέζικη υπηκοότητα και είναι Βιετναμέζοι πολίτες έχουν πλήρη δικαιώματα σχετικά με τη γη (όχι μόνο δικαιώματα σε οικιστική γη) όπως οι Βιετναμέζοι πολίτες στη χώρα (άτομα στη χώρα)· να διατηρηθεί η ίδια πολιτική με την ισχύουσα νομοθεσία για τα άτομα βιετναμέζικης καταγωγής που διαμένουν στο εξωτερικό (χωρίς βιετναμέζικη υπηκοότητα). Το Σχέδιο Νόμου προβλέπει 2 επιλογές.
Επιλογή 1: Ενσωμάτωση σχολίων και τροποποίηση κανονισμών για την προώθηση της ανάπτυξης των επενδύσεων και την προσέλκυση εμβασμάτων από Βιετναμέζους πολίτες που διαμένουν στο εξωτερικό. Προς αυτή την κατεύθυνση, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν οι κανονισμοί που σχετίζονται με τα δικαιώματα χρήσης γης των Βιετναμέζων πολιτών που διαμένουν στο εξωτερικό σε άλλους νόμους, όπως ο νόμος περί στέγασης, ο νόμος περί επιχειρήσεων ακινήτων, η διαδικασία και οι διαδικασίες για την επιβεβαίωση της ιδιότητας του Βιετναμέζικου πολίτη που διαμένει στο εξωτερικό κ.λπ.
Επιλογή 2: Διατηρώντας τις ισχύουσες νομικές διατάξεις, οι Βιετναμέζοι που διαμένουν στο εξωτερικό με βιετναμέζικη υπηκοότητα έχουν τα ίδια δικαιώματα χρήσης γης με τους Βιετναμέζους που διαμένουν στο εξωτερικό χωρίς βιετναμέζικη υπηκοότητα (άτομα βιετναμέζικης καταγωγής που διαμένουν στο εξωτερικό).
Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την Επιλογή 1 και ζήτησε τη γνώμη της Εθνοσυνέλευσης επί του περιεχομένου αυτού. Επειδή το ψήφισμα αριθ. 18-NQ/TW δεν αναφέρει το περιεχόμενο σχετικά με τα δικαιώματα των Βιετναμέζων που διαμένουν στο εξωτερικό να λάβουν μεταβίβαση δικαιωμάτων χρήσης γης.
Όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των οικονομικών οργανισμών και των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας (ΜΜΥ) που χρησιμοποιούν μισθωμένη γη με ετήσια πληρωμή (Άρθρο 34) , ορισμένες γνωμοδοτήσεις συμφωνούν με την Έκθεση Επιθεώρησης της Οικονομικής Επιτροπής, υποδεικνύοντας ότι κατά την επέκταση του πεδίου εφαρμογής των ΜΜΥ που μπορούν να έχουν πρόσβαση σε μίσθωση γης, τα δικαιώματα των ΜΜΥ πρέπει να ελέγχονται: να μην πωλούν, να μην υποθηκεύουν και οι δραστηριότητες επιχειρηματικής συνεργασίας δεν πρέπει να διαρκούν πολύ για να διασφαλιστεί το γηπέδο του Κράτους. Ενσωματώνοντας γνωμοδοτήσεις, το σχέδιο νόμου έχει αποκλείσει τα δικαιώματα των ΜΜΥ να πωλούν και να συνεισφέρουν κεφάλαιο με δικαιώματα μίσθωσης σε συμβάσεις μίσθωσης γης. Για τα περιουσιακά στοιχεία που συνδέονται με τη γη, υπάρχουν 2 επιλογές.
Επιλογή 1: Κατά την επιλογή της μορφής ετήσιας πληρωμής ενοικίου, η Μονάδα Δικαιωμάτων Χρήσης Γης δεν επιτρέπεται να πωλεί, να υποθηκεύει ή να εισφέρει κεφάλαιο με περιουσιακά στοιχεία που συνδέονται με τη μισθωμένη γη. Παρόλο που τα περιουσιακά στοιχεία δημιουργούνται από τη Μονάδα Δικαιωμάτων Χρήσης Γης, επειδή το αστικό δίκαιο ορίζει ότι η διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων σε γη και γη πρέπει να πραγματοποιείται ταυτόχρονα, αυτή η επιλογή βοηθά στη διατήρηση της γης της οποίας η προέλευση είναι γη που έχει παραχωρηθεί από το Κράτος για χρήση από τη Μονάδα Δικαιωμάτων Χρήσης Γης (η οποία πλέον έχει μετατραπεί σε μορφή μίσθωσης γης).
Επιλογή 2: Κατά την επιλογή της μορφής ετήσιας πληρωμής ενοικίου, η Μονάδα Δικαιωμάτων Χρήσης Γης έχει το δικαίωμα να πωλήσει, να υποθηκεύσει και να εισφέρει κεφάλαιο χρησιμοποιώντας περιουσιακά στοιχεία που συνδέονται με τη μισθωμένη γη.
Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την Επιλογή 1.
Όσον αφορά τα άτομα που δεν συμμετέχουν άμεσα στη γεωργική παραγωγή και λαμβάνουν μεταβιβάσεις γης καλλιέργειας ρυζιού (Άρθρο 45, παράγραφος 7) , το σχέδιο νόμου προβλέπει τρεις επιλογές σχετικά με τους όρους για τα άτομα που δεν συμμετέχουν άμεσα στη γεωργική παραγωγή κατά τη λήψη μεταβιβάσεων γης καλλιέργειας ρυζιού.
Επιλογή 1: Πρέπει να δημιουργηθεί μια οικονομική οργάνωση και να υπάρχει ένα σχέδιο για τη χρήση της γης με ρύζι σε όλες τις περιπτώσεις.
Επιλογή 2: Δεν υπάρχουν περιορισμοί στις συνθήκες.
Επιλογή 3: Πρέπει να συσταθεί οικονομική οργάνωση και να υπάρχει σχέδιο για τη χρήση γης καλλιέργειας ρυζιού όταν ένα άτομο που δεν εμπλέκεται άμεσα στην γεωργική παραγωγή λαμβάνει μεταβίβαση γης καλλιέργειας ρυζιού που υπερβαίνει το όριο που ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 177.
Όσον αφορά τον σχεδιασμό και τα σχέδια χρήσης γης (Κεφάλαιο V): Όσον αφορά τις αρχές της κατάρτισης και έγκρισης σχεδίων χρήσης γης σε όλα τα επίπεδα (Άρθρο 60, Παράγραφος 9), υπάρχουν 3 επιλογές.
Επιλογή 1: Να επιτρέπεται η ταυτόχρονη εκπόνηση σχεδίων χρήσης γης, αλλά το σχέδιο υψηλότερου επιπέδου πρέπει να εγκριθεί και να αποφασιστεί πριν από το σχέδιο χαμηλότερου επιπέδου. Όταν λήξει η περίοδος σχεδιασμού χρήσης γης και το σχέδιο της νέας περιόδου δεν έχει αποφασιστεί και εγκριθεί από την αρμόδια αρχή, οι ανεκπλήρωτοι στόχοι θα συνεχίσουν να εφαρμόζονται μέχρι να αποφασιστεί και να εγκριθεί η περίοδος σχεδιασμού χρήσης γης της επόμενης περιόδου από την αρμόδια κρατική υπηρεσία.
Επιλογή 2: Τα σχέδια χρήσης γης καταρτίζονται ταυτόχρονα. Το σχέδιο που καταρτίζεται και αξιολογείται πρώτο αποφασίζεται ή εγκρίνεται πρώτο. Μετά την απόφαση ή την έγκριση του σχεδίου, εάν υπάρχει σύγκρουση, το κατώτερο σχέδιο πρέπει να προσαρμοστεί ώστε να ταιριάζει με το ανώτερο σχέδιο.
Επιλογή 3: Ο σχεδιασμός χρήσης γης σε όλα τα επίπεδα θεσπίζεται, αποφασίζεται και εγκρίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί χωροταξίας.
Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την Επιλογή 1.
Όσον αφορά τους στόχους χρήσης γης που καθορίζονται στο περιεχόμενο του επαρχιακού και περιφερειακού σχεδιασμού χρήσης γης (άρθρα 65 και 66), υπάρχουν δύο επιλογές.
Επιλογή 1: Οι τοπικές αρχές καθορίζουν τις ποσοστώσεις χρήσης γης στον επαρχιακό σχεδιασμό χρήσης γης που έχουν κατανεμηθεί στον εθνικό σχεδιασμό χρήσης γης και τις ποσοστώσεις γης σύμφωνα με τις ανάγκες χρήσης γης της επαρχίας· καθορίζουν τις ποσοστώσεις χρήσης γης στον περιφερειακό σχεδιασμό χρήσης γης σύμφωνα με τις ανάγκες χρήσης γης σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας.
Επιλογή 2: Ο νόμος ορίζει τους τύπους γης για τους οποίους πρέπει να καθορίζονται δείκτες στον σχεδιασμό χρήσης γης σε επίπεδο επαρχίας και περιφέρειας.
Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με το Σχέδιο.
Όσον αφορά την οργάνωση της εφαρμογής του χωροταξικού σχεδιασμού και των σχεδίων χρήσης γης, την κατανομή των στόχων χρήσης γης σε επίπεδο επαρχίας και των στόχων χρήσης γης σε επίπεδο περιφέρειας (Άρθρο 76) , υπάρχουν δύο επιλογές.
Επιλογή 1: Προσθήκη της ρήτρας 9 που να ορίζει ότι «Η Κυβέρνηση εκδίδει αρχές για την κατανομή ποσοστώσεων χρήσης γης σε επίπεδο επαρχίας και ποσοστώσεων χρήσης γης σε επίπεδο περιφέρειας»· επιβεβαιώνοντας επιστημονικές και εύλογες αρχές στην κατανομή ποσοστώσεων χρήσης γης σε όλα τα επίπεδα, αποφεύγοντας την αυθαιρεσία στη διαδικασία εφαρμογής.
Επιλογή 2: Διατήρηση των διατάξεων όπως στο σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 5η σύνοδο, χωρίς κανονισμούς σχετικά με τις αρχές κατανομής ποσοστώσεων χρήσης γης σε επίπεδο επαρχίας και ποσοστώσεων χρήσης γης σε επίπεδο περιφέρειας, δημιουργώντας ευελιξία στη διαδικασία εφαρμογής.
Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με το Σχέδιο.
Όσον αφορά την υλοποίηση έργων εμπορικής στέγασης, μικτών κατοικιών και εμπορικών και υπηρεσιακών έργων (Άρθρο 27, Άρθρο 79, Στοιχείο β, Άρθρο 1, Άρθρο 126, Στοιχείο α, Άρθρο 1, Άρθρο 127, Άρθρο 1 και Άρθρο 6, Άρθρο 128) , ορισμένες γνωμοδοτήσεις προτείνουν να οριστεί σαφώς ότι τα έργα εμπορικής στέγασης, τα μικτά κατοικίες και τα εμπορικά και υπηρεσιακά έργα αποτελούν μία από τις περιπτώσεις ανάκτησης γης. Το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο θα καθορίσει τα κριτήρια για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με έργα αυτού του τύπου, θα διεξάγει διαγωνισμούς για την επιλογή επενδυτών για την υλοποίηση του έργου σύμφωνα με την πραγματική κατάσταση της περιοχής. Τα υπόλοιπα αποτελούν περιπτώσεις δημοπρασίας δικαιωμάτων χρήσης γης. Το Σχέδιο Νόμου προβλέπει 2 επιλογές.
Επιλογή 1: Ενσωματώνοντας σχόλια και βάσει της Έκθεσης Αρ. 598/BC-CP, το σχέδιο νόμου έχει αναθεωρηθεί αναλόγως στην παράγραφο 27 του άρθρου 79, παράγραφο 1 του άρθρου 126 και στην παράγραφο 1 του άρθρου 127. Συνεπώς, τα έργα εμπορικής στέγασης, οι μικτές κατοικίες και τα εμπορικά έργα και τα έργα παροχής υπηρεσιών θα διεξάγουν δημοπρασίες δικαιωμάτων χρήσης γης και προσφορές για την επιλογή επενδυτών που χρησιμοποιούν γη.
Επιλογή 2: Ενσωμάτωση σχολίων προς την κατεύθυνση της ρύθμισης των έργων εμπορικής στέγασης, των μικτών κατοικιών και των εμπορικών και υπηρεσιακών έργων που σχετίζονται με συγκεκριμένα κριτήρια και προϋποθέσεις σε περιπτώσεις όπου το Κράτος ανακτά γη για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη για εθνικά και δημόσια συμφέροντα.
Όσον αφορά την ανάπτυξη, εκμετάλλευση και διαχείριση του χερσαίου ταμείου (Κεφάλαιο VIII): Όσον αφορά τα έργα που χρησιμοποιούν χερσαία ταμεία που δημιουργούνται από το Κράτος (Άρθρο 113), υπάρχουν 2 επιλογές:
Επιλογή 1: Κατάργηση της διάταξης για έργα που χρησιμοποιούν κονδύλια γης που δημιουργούνται από το Κράτος λόγω του ασαφούς περιεχομένου των «έργων δημιουργίας κονδυλίων γης». Οι οργανισμοί ανάπτυξης κονδυλίων γης επενδύουν μόνο στην κατασκευή τεχνικών υποδομών σε εκχωρημένη γη για την οργάνωση δημοπρασιών δικαιωμάτων χρήσης γης· κατανομή και μίσθωση γης για την υλοποίηση επενδυτικών έργων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου· βραχυπρόθεσμη μίσθωση γης σε οργανισμούς και άτομα στο μη εκχωρημένο κονδύλι γης, μίσθωση... (Άρθρο 116, παράγραφος 2) υπό την καθοδήγηση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής (Άρθρο 114, παράγραφος 2).
Επιλογή 2: Διατήρηση των διατάξεων σχετικά με έργα που χρησιμοποιούν χερσαία κεφάλαια που δημιουργούνται από το Κράτος και ανάθεση στην κρατική εταιρεία διαχείρισης χερσαίων κεφαλαίων ως επενδυτή για την υλοποίηση των έργων που ορίζονται στο παρόν άρθρο. Συνεπώς, τονίζεται ιδιαίτερα ο ρόλος της κρατικής εταιρείας διαχείρισης χερσαίων κεφαλαίων ως «δημόσιου επενδυτή» για την υλοποίηση έργων δημιουργίας χερσαίων κεφαλαίων. Μέσω της κρατικής εταιρείας διαχείρισης χερσαίων κεφαλαίων, το Κράτος καθίσταται ο δημιουργός, ο διαμορφωτής και ο ηγέτης της πρωτογενούς αγοράς γης, ώστε να μπορεί να διαθέσει άμεσα γη για επενδυτικά έργα.
Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την Επιλογή 1.
Όσον αφορά το Ταμείο Ανάπτυξης Γης (Άρθρο 115), υπάρχουν δύο επιλογές.
Επιλογή 1: Αφαίρεση αυτού του άρθρου. Έρευνα προς την κατεύθυνση του συνδυασμού των λειτουργιών και των καθηκόντων του Ταμείου Ανάπτυξης Γης στο σχέδιο νόμου στο TCPTQD. Το Ταμείο Ανάπτυξης Γης είναι απλώς ένας ενδιάμεσος για τη λήψη πόρων από τον κρατικό προϋπολογισμό για την εξυπηρέτηση του έργου της αποζημίωσης, της υποστήριξης, της επανεγκατάστασης και της δημιουργίας ταμείου γης του TCPTQD. Το σχέδιο νόμου ορίζει ότι το Ταμείο Ανάπτυξης Γης είναι ένα εκτός προϋπολογισμού χρηματοοικονομικό ταμείο με πολλά διαφορετικά περιεχόμενα σε σύγκριση με τον Νόμο περί Κρατικού Προϋπολογισμού, τον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων και το ψήφισμα αριθ. 792/NQ-UBTVQH14 της 22ας Οκτωβρίου 2014 της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με «ορισμένα καθήκοντα και λύσεις για την προώθηση της εφαρμογής νομικών πολιτικών σχετικά με τη διαχείριση και χρήση των εκτός προϋπολογισμού κρατικών χρηματοδοτικών κεφαλαίων». Το σχέδιο του σχεδίου νόμου για την τροποποίηση του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού θα δημιουργήσει ένα προηγούμενο που θα διαστρεβλώνει τις αρχές διαχείρισης του κρατικού προϋπολογισμού για τα εκτός προϋπολογισμού χρηματοοικονομικά κεφάλαια.
Επιλογή 2: Κρατήστε αυτό.
Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με το Σχέδιο.
Όσον αφορά τον Οργανισμό Ανάπτυξης του Ταμείου Γης (Άρθρο 116) , το σχέδιο νόμου προβλέπει 2 επιλογές:
Επιλογή 1:
Κανονισμοί στον Νόμο σχετικά με τις λειτουργίες της TCTQD. Συνέχιση της αναθεώρησης των λειτουργιών, με αυστηρότερες και σαφέστερες κατευθυντήριες γραμμές και μηχανισμούς για την εφαρμογή συγκεκριμένων λειτουργιών. Μελέτη για την κατάργηση των διατάξεων σχετικά με τη λειτουργία της «υλοποίησης έργων δημιουργίας ταμείου γης» όπως στην Επιλογή 1 στο Άρθρο 113. Το Σχέδιο Νόμου προτείνει 2 επιλογές σχετικά με τη λειτουργία της εφαρμογής έργων δημιουργίας ταμείου γης που αντιστοιχούν στις 2 επιλογές του Άρθρου 113.
Επιλογή 2: Γενικές διατάξεις σχετικά με τη θέση και τον ρόλο του Οργανισμού Ανάπτυξης Ταμείου Γης στον Νόμο, συμπληρώνοντας διατάξεις που διευκρινίζουν το πεδίο εφαρμογής, το επίπεδο αυτονομίας και την αυτοευθύνη του Οργανισμού Ανάπτυξης Ταμείου Γης, τη σχέση μεταξύ των αρμόδιων κρατικών φορέων σε τοπικό επίπεδο και του Οργανισμού Ανάπτυξης Ταμείου Γης κατά την εκτέλεση συγκεκριμένων καθηκόντων· αναθέτοντας στην Κυβέρνηση να καθορίσει τις λειτουργίες, την οργανωτική δομή, τον μηχανισμό διαχείρισης, τη λειτουργία, τον μηχανισμό εκτέλεσης λειτουργιών και τον οικονομικό μηχανισμό του Οργανισμού Ανάπτυξης Ταμείου Γης. Επί του παρόντος, η Κυβέρνηση δεν διαθέτει Σχέδιο για την τελειοποίηση του λειτουργικού μοντέλου του Οργανισμού Ανάπτυξης Ταμείου Γης, το οποίο δεν πληροί τις προϋποθέσεις που ορίζονται ειδικά στον Νόμο.
Και για τις δύο επιλογές, η Κυβέρνηση είναι υπεύθυνη για την οργάνωση της εφαρμογής αυτού του κανονισμού, διασφαλίζοντας την αποτελεσματικότητα, την αυστηρότητα και τη συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς. Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφωνεί με την Επιλογή 1.
Όσον αφορά τη σχέση μεταξύ περιπτώσεων ανάκτησης γης και συμφωνιών για την απόκτηση δικαιωμάτων χρήσης γης, κατοχή δικαιωμάτων χρήσης γης (Άρθρο 128, παράγραφος 1 και παράγραφος 6): Όσον αφορά τη σχέση μεταξύ περιπτώσεων ανάκτησης γης και συμφωνιών για την απόκτηση δικαιωμάτων χρήσης γης για έργα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης που δεν χρησιμοποιούν κεφάλαια του κρατικού προϋπολογισμού (τα έργα εμπορικής στέγασης πρέπει επίσης να πληρούν όρους σχετικά με τον τύπο γης) (Άρθρο 128, παράγραφος 1, σημείο β), υπάρχουν 2 επιλογές.
Επιλογή 1: Τροποποίηση προς την κατεύθυνση της ιεράρχησης συμφωνιών για την απόκτηση δικαιωμάτων χρήσης γης για επενδυτικά έργα (χωρίς χρήση κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό) σε περιπτώσεις ανάκτησης γης. Η κυβέρνηση πρότεινε αυτήν την κατεύθυνση στην Έκθεση αριθ. 598/BC-CP.
Επιλογή 2: Δεν υπάρχουν κανονισμοί σχετικά με τη συμφωνία προτεραιότητας για την απόκτηση δικαιωμάτων χρήσης γης για ιδιωτικά επενδυτικά έργα (χωρίς χρήση κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό) σε περιπτώσεις ανάκτησης γης.
Όσον αφορά τη σχέση μεταξύ των περιπτώσεων ανάκτησης γης και των δικαιωμάτων χρήσης γης για έργα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης (τα έργα εμπορικής στέγασης πρέπει επίσης να πληρούν όρους σχετικά με τον τύπο γης) (Άρθρο 128, Ρήτρα 6), υπάρχουν 2 επιλογές.
Επιλογή 1: διατήρηση του σχεδίου νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 5η σύνοδο: «Σε περιπτώσεις όπου ο επενδυτής έχει επί του παρόντος δικαιώματα χρήσης γης, ο επενδυτής οφείλει να αλλάξει τον σκοπό χρήσης γης για την υλοποίηση έργων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης».
Επιλογή 2: Τροποποίηση προς την κατεύθυνση της παροχής προτεραιότητας σε άτομα με δικαιώματα χρήσης γης: «Οι χρήστες γης με δικαιώματα χρήσης γης που προτείνουν επενδυτικά έργα σύμφωνα με τον χωροταξικό σχεδιασμό και ζητούν αλλαγή σκοπών χρήσης γης και εγκρίνονται κατ' αρχήν από τις αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες και ταυτόχρονα εγκρίνουν τους επενδυτές σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί επενδύσεων, επιτρέπεται να χρησιμοποιούν γη για την υλοποίηση έργων χωρίς το Κράτος να ανακτήσει γη σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 79 του παρόντος νόμου.».
Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφωνεί με την Επιλογή 2.
Όσον αφορά τη συμφωνία για την απόκτηση δικαιωμάτων χρήσης γης ή τη χρήση υφιστάμενων δικαιωμάτων χρήσης γης για την εκτέλεση έργων εμπορικής στέγασης, υπάρχουν δύο επιλογές.
Επιλογή 1: Διατήρηση των κανονισμών σχετικά με τους τύπους γης που χρησιμοποιούνται για έργα εμπορικής στέγασης μέσω συμφωνιών για την απόκτηση δικαιωμάτων χρήσης γης ή την κατοχή δικαιωμάτων χρήσης γης όπως στον ισχύοντα νόμο περί στέγασης: τα έργα εμπορικής στέγασης μπορούν να υλοποιηθούν μόνο σε περιπτώσεις όπου υπάρχουν δικαιώματα χρήσης γης, εάν πρόκειται για οικιστική γη ή οικιστική γη και άλλη γη (όχι οικιστική γη, συμπεριλαμβανομένων γεωργικών γαιών, μη γεωργικών γαιών)· τα έργα εμπορικής στέγασης μπορούν να υλοποιηθούν μόνο μέσω συμφωνιών για την απόκτηση δικαιωμάτων χρήσης γης για οικιστική γη.
Επιλογή 2 : Πρόταση επέκτασης των τύπων γης που χρησιμοποιούνται για εμπορικά έργα στέγασης μέσω συμφωνιών για την απόκτηση δικαιωμάτων χρήσης γης ή την κατοχή δικαιωμάτων χρήσης γης με όρους για την αποδοχή απεριόριστων μεταβιβάσεων τύπων γης.
Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την Επιλογή 1.
Όσον αφορά την έκδοση Πιστοποιητικών σε νοικοκυριά και άτομα που χρησιμοποιούν γη χωρίς έγγραφα σχετικά με τα δικαιώματα χρήσης γης που δεν παραβιάζουν τους νόμους περί γης και δεν αποτελούν αντικείμενο μη εξουσιοδοτημένης κατανομής γης (Άρθρο 139) , το σχέδιο νόμου προβλέπει 2 επιλογές στην παράγραφο 3 του άρθρου 139 ως εξής:
Επιλογή 1: Πρόταση καθορισμού του χρόνου αναγνώρισης των δικαιωμάτων χρήσης γης πριν από την 1η Ιουλίου 2014.
Επιλογή 2 : Πρόταση προσαρμογής του χρόνου αναγνώρισης των δικαιωμάτων χρήσης γης στον χρόνο υποβολής της αίτησης για το Πιστοποιητικό.
Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την Επιλογή 1.
Όσον αφορά την ετήσια πληρωμή ενοικίου γης (άρθρο 154, παράγραφος 3), υπάρχουν 2 επιλογές.
Επιλογή 1: Η Κυβέρνηση θα καθορίσει το ποσοστό προσαρμογής σε περίπτωση που η ετήσια πληρωμή ενοικίου γης αυξηθεί σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο, αλλά το ποσοστό προσαρμογής δεν θα υπερβαίνει τον συνολικό δείκτη ΔΤΚ της προηγούμενης 5ετούς περιόδου.
Επιλογή 2: Η Κυβέρνηση θα καθορίσει το ποσοστό προσαρμογής σε περίπτωση που η ετήσια πληρωμή ενοικίου γης αυξηθεί σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο.
Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την Επιλογή 1.
Όσον αφορά τις μεθόδους αποτίμησης γης και τις εφαρμοστέες περιπτώσεις και προϋποθέσεις (Άρθρο 159), υπάρχουν δύο επιλογές.
Επιλογή 1: Ο νόμος ορίζει το περιεχόμενο των μεθόδων αποτίμησης γης, αλλά αναθέτει στην κυβέρνηση να ορίσει τις περιπτώσεις και τις προϋποθέσεις εφαρμογής κάθε μεθόδου. Η κυβέρνηση προτείνει αυτήν την κατεύθυνση στην Έκθεση αριθ. 598/BC-CP.
Επιλογή 2: Ρυθμίσεις στον Νόμο σχετικά με το περιεχόμενο των μεθόδων αποτίμησης γης και τις περιπτώσεις και τις προϋποθέσεις εφαρμογής κάθε μεθόδου.
Το περιεχόμενο των επιλογών στο σχέδιο νόμου που προτείνει η κυβέρνηση στο σχέδιο νόμου που επισυνάπτεται στην έκθεση αριθ. 598/BC-CP και στο σχέδιο διατάγματος που τροποποιεί το διάταγμα αριθ. 44/2014/ND-CP σχετικά με τις τιμές της γης.
Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφωνεί με την Επιλογή 2.
Όσον αφορά τις δραστηριότητες διείσδυσης στη θάλασσα (Άρθρο 191) , την κατανομή γης και τη μίσθωση γης για την υλοποίηση επενδυτικών έργων με δραστηριότητες διείσδυσης στη θάλασσα, το σχέδιο νόμου ορίζει τη γενική αρχή ότι στους επενδυτές με επενδυτικά έργα με δραστηριότητες διείσδυσης στη θάλασσα που έχουν εγκριθεί κατ' αρχήν από τις αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες θα ανατεθούν θαλάσσιες περιοχές για την εκτέλεση δραστηριοτήτων διείσδυσης στη θάλασσα, μαζί με την κατανομή γης και τη μίσθωση γης για την υλοποίηση επενδυτικών έργων. Όσον αφορά τα υπόλοιπα περιεχόμενα, το σχέδιο νόμου προβλέπει 2 επιλογές στην παράγραφο 6 του άρθρου 191.
Επιλογή 1: Ανάθεση στην Κυβέρνηση της εξειδίκευσης κανονισμών για επενδυτικά έργα που αφορούν την αποκατάσταση της θάλασσας, μορφές επιλογής επενδυτών για την υλοποίηση επενδυτικών έργων που αφορούν την αποκατάσταση της θάλασσας, κόστος αποκατάστασης της θάλασσας κ.λπ. Η αποκατάσταση της θάλασσας δεν πρέπει μόνο να πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί γης, αλλά πρέπει επίσης να συμμορφώνεται με τις διατάξεις του νόμου περί χωροταξίας, επενδύσεων, δημοσίων επενδύσεων, κατασκευών, περιβάλλοντος, πόρων, θαλάσσιου και νησιωτικού περιβάλλοντος και άλλων σχετικών νόμων, επομένως, απαιτούνται σύγχρονοι κανονισμοί. Αυτή η επιλογή ορίζει μόνο το περιεχόμενο των αρχών, σύμφωνα με το πεδίο εφαρμογής του νόμου περί γης και αναθέτει στην Κυβέρνηση τη ρύθμιση για να διασφαλίσει την ευελιξία στη διαδικασία εφαρμογής.
Επιλογή 2: Τροποποίηση και ρύθμιση της κατανομής γης και της μίσθωσης γης μόνο για γη που εξυπηρετεί άμεσα δραστηριότητες διείσδυσης στη θάλασσα, σε συνδυασμό με την αρχή της κατανομής γης και της κατανομής θαλάσσιας έκτασης ταυτόχρονα.
Αυτό το σχέδιο έχει αρχικά διευκρινίσει μια σειρά από επενδυτικά έργα με δραστηριότητες αποκατάστασης γης. Ωστόσο, για επενδυτικά έργα με δραστηριότητες αποκατάστασης γης που υλοποιούνται από επενδυτές που χρησιμοποιούν ίδια κεφάλαια, το παρόν σχέδιο δεν έχει ακόμη διευκρινίσει την περίπτωση όπου το επενδυτικό έργο περιλαμβάνει επίσης γη που δεν χρησιμοποιείται για δραστηριότητες αποκατάστασης γης. Εάν η φύση των «δραστηριοτήτων αποκατάστασης γης» βασίζεται μόνο στη φύση των «δραστηριοτήτων αποκατάστασης γης», είναι λογικό να καθοριστεί εάν η αποκατάσταση θα πρέπει να διενεργηθεί διαγωνισμός για την επιλογή επενδυτών για την υλοποίηση του έργου; Η ρύθμιση όλων αυτών των περιεχομένων στον Νόμο περί Γης δεν είναι συνεπής με το πεδίο εφαρμογής του Νόμου.
Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την Επιλογή 1.
Όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των στρατιωτικών και αστυνομικών μονάδων και επιχειρήσεων κατά τη χρήση γης εθνικής άμυνας και ασφάλειας σε συνδυασμό με δραστηριότητες παραγωγής εργασίας και οικονομικής κατασκευής (Άρθρο 202, παράγραφος 3) , το Σχέδιο Νόμου προβλέπει δύο επιλογές.
Επιλογή 1: Κανονισμοί προς την κατεύθυνση της απαγόρευσης της μεταβίβασης, δωρεάς, μίσθωσης, υποθήκευσης ή εισφοράς κεφαλαίου με χρήση περιουσιακών στοιχείων που συνδέονται με γη.
Επιλογή 2: Κανονισμοί που επιτρέπουν το δικαίωμα μίσθωσης, υποθήκης και εισφοράς κεφαλαίου χρησιμοποιώντας περιουσιακά στοιχεία που συνδέονται με γη.
Όσον αφορά την τροποποίηση και συμπλήρωση του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων (Άρθρο 261), υπάρχουν 2 είδη γνωμοδοτήσεων:
Επιλογή 1: Κατάργηση των διατάξεων σχετικά με την τροποποίηση και συμπλήρωση του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων. Το ψήφισμα αριθ. 18-NQ/TW έχει ως πολιτική «Συνέχιση της πιλοτικής εφαρμογής και σύντομα σύνοψη της πολιτικής διαχωρισμού των έργων αποζημίωσης, στήριξης και επανεγκατάστασης από τα επενδυτικά έργα που θα υλοποιηθούν πρώτα». Η διάταξη στον Νόμο που προσθέτει περιεχόμενο σχετικά με τον διαχωρισμό των έργων αποζημίωσης, στήριξης και επανεγκατάστασης από τα επενδυτικά έργα δεν συνάδει με τον παραπάνω προσανατολισμό στο ψήφισμα αριθ. 18-NQ/TW.
Επιλογή 2: Διατήρηση των διατάξεων σχετικά με την τροποποίηση και συμπλήρωση του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων όπως στο σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 5η σύνοδο.
Όσον αφορά την επίλυση διαφορών σε περίπτωση διαφωνίας σχετικά με τα όρια των διοικητικών μονάδων (Άρθρα 14, Άρθρο 49, Άρθρο 254), υπάρχουν 2 επιλογές ως εξής:
Επιλογή 1: Προτείνεται η θέσπιση μιας κατεύθυνσης που δεν ορίζει γενικά ότι όλες οι περιπτώσεις επίλυσης διαφωνιών σχετικά με τα όρια των διοικητικών μονάδων εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης και της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης. Η Εθνοσυνέλευση και η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αποφασίζουν μόνο σε περιπτώσεις όπου η επίλυση διαφωνιών σχετικά με τα όρια των διοικητικών μονάδων οδηγεί στη δημιουργία, διάλυση, συγχώνευση, διαίρεση ή προσαρμογή των ορίων των διοικητικών μονάδων. Συνεπώς, να αφαιρεθεί το περιεχόμενο σχετικά με την απόφαση της Εθνοσυνέλευσης και της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης για την επίλυση διαφωνιών σχετικά με τα όρια των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο επαρχίας στην παράγραφο 1 του άρθρου 14, στις παραγράφους 4 και 5, στο άρθρο 49 του σχεδίου νόμου και να συμπληρωθούν οι αντίστοιχες τροποποιήσεις του άρθρου 129 του νόμου για την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης στο σχέδιο νόμου.
Επιλογή 2 : Διατήρηση των διατάξεων όπως στο σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην 5η σύνοδο.
Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την Επιλογή 1.
Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της μεταβίβασης δικαιωμάτων χρήσης γης από οικονομικούς οργανισμούς με ξένα επενδυτικά κεφάλαια (Άρθρο 28), υπάρχουν 2 επιλογές.
Επιλογή 1: Μην προσθέσετε αυτήν τη διάταξη. Το Σχέδιο Νόμου έχει προσθέσει διατάξεις σχετικά με την ανάκτηση γης για έργα που έχουν εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση και τον Πρωθυπουργό, και οι αποφάσεις επενδυτικής πολιτικής έχουν ληφθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου στην παράγραφο 31 του άρθρου 79, όπως αναφέρεται στην Ενότητα I.1. Ως εκ τούτου, έχει ουσιαστικά επιλύσει πρακτικές δυσκολίες όπως αναφέρονται στην Έκθεση Αρ. 598/BC-CP.
Επιλογή 2: Συμπλήρωση της παρούσας διάταξης σύμφωνα με τη γνώμη της κυβέρνησης.
Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την Επιλογή 1.
Όσον αφορά την περίπτωση οικονομικών οργανισμών με ξένα επενδυτικά κεφάλαια που λαμβάνουν μεταβιβάσεις έργων ακινήτων, το σχέδιο νόμου προβλέπει 2 επιλογές:
Επιλογή 1:
Συμπληρώνοντας τις διατάξεις του άρθρου 118 (παραχώρηση γης, μίσθωση γης που χρησιμοποιείται σήμερα σε άλλους) σε περιπτώσεις όπου οικονομικοί οργανισμοί με ξένο επενδυτικό κεφάλαιο λαμβάνουν μεταβίβαση έργων ακινήτων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί κτηματομεσιτικών επιχειρήσεων, η γη δεν θα ανακτηθεί αλλά το κράτος εκχωρεί γη, μισθώνει γη χωρίς δημοπρασία υλοποίηση έργων χρήσης γης. 125); Συμπλήρωση των διατάξεων της ρήτρας 3 του άρθρου 120 για περιπτώσεις παραχώρησης γης με είσπραξη τελών χρήσης γης σε οικονομικούς οργανισμούς με ξένο επενδυτικό κεφάλαιο για χρήση γης λόγω λήψης μεταβίβασης έργων ακινήτων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί κτηματομεσιτικών εργασιών σε περιπτώσεις όπου το Δημόσιο παραχωρεί γη με είσπραξη τελών χρήσης γης. Συμπληρώστε τις διατάξεις του άρθρου 156, σημείο 3, σημείο α, για τη μη εφαρμογή των διατάξεων για τον χρόνο καθορισμού της τιμής γης για τον υπολογισμό των τελών χρήσης γης και των ενοικίων γης στη στιγμή που το Δημόσιο εκδίδει την απόφαση για παραχώρηση γης και μίσθωση γης στην περίπτωση αυτή και αναθέστε στην Κυβέρνηση να προσδιορίσει λεπτομερώς την κατεύθυνση της συνέχισης της υποχρέωσης μεταβίβασης της γης.
Επιλογή 2: να τηρηθούν οι διατάξεις όπως στο σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση στην 5η σύνοδο.
Η πλειοψηφία των γνωμών της Διαρκούς Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την Επιλογή 1.
Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Vu Hong Thanh, Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, σημείωσε ότι κατά το παρελθόν, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και η Κυβέρνηση, οι υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης και η κυβέρνηση συντονίστηκαν στενά για την έρευνα, την επανεξέταση και την απορρόφηση απόψεων από φορείς, οργανισμούς και εμπειρογνώμονες. Ως εκ τούτου, η ποιότητα του σχεδίου νόμου βελτιώθηκε σταδιακά.
Ωστόσο, μέχρι τώρα, πολλές σημαντικές πολιτικές δεν έχουν ακόμη σχεδιαστεί με τον βέλτιστο τρόπο. στη διαδικασία αναθεώρησης, νέα ζητήματα πολιτικής συνεχίζουν να προκύπτουν με διαφορετικές απόψεις, επειδή το πεδίο εφαρμογής του έργου Land Law είναι πολύ ευρύ, στενά συνδεδεμένο με πολλούς κανονισμούς άλλων νόμων.
Επιπλέον, οι ρυθμίσεις έχουν ιστορική κληρονομιά, καταγράφουν τις πολιτικές του Κράτους κατά τις περιόδους, ορισμένα περιεχόμενα, αν και διαδικαστικά, ορίζονται από το νόμο γιατί επηρεάζουν άμεσα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των χρηστών γης. Ως εκ τούτου, το έργο της τελειοποίησης των κανονισμών απαιτεί τη μέγιστη προσοχή και προσοχή. Όσον αφορά τις μεταβατικές ρυθμίσεις, τροποποιήσεις και συμπληρώσεις σε μια σειρά από άρθρα σχετικών νόμων, το περιεχόμενο που ρυθμίζεται επί του παρόντος στο Κεφάλαιο XVI του σχεδίου νόμου που υποβλήθηκε από την Κυβέρνηση έχει αναθεωρηθεί και προσαρμοστεί. Ωστόσο, δεν υπήρξαν προϋποθέσεις για την ενδελεχή εξέταση των υποθέσεων που απαιτούν μεταβατικούς κανονισμούς καθώς και άλλα περιεχόμενα των σχετικών νόμων. Η διαδικασία αναθεώρησης και τελειοποίησης σημαντικών επιλογών πολιτικής, η πλήρης απορρόφηση και εξήγηση των απόψεων των συμμετεχόντων και ολόκληρου του σχεδίου νόμου θα απαιτήσει πολύ χρόνο για να διασφαλιστεί η καλύτερη δυνατή ποιότητα του έργου του Νόμου.
Με βάση τη λήψη και την επεξήγηση των γνωμοδοτήσεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης που συζητήθηκαν στην 6η σύνοδο για το σχέδιο νόμου για την γη (τροποποιημένο), η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα αναφέρει και θα ζητήσει τη γνώμη της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το σχέδιο εξέτασης και ψήφισης αυτού του σχεδίου νόμου στο πνεύμα της διασφάλισης της ποιότητας του έργου του Νόμου, πληρώντας πρακτικές και εφικτές απαιτήσεις.
[διαφήμιση_2]
Πηγή
![[Φωτογραφία] Ο Αρχισυντάκτης της εφημερίδας Nhan Dan Le Quoc Minh δέχθηκε την αντιπροσωπεία εργασίας της εφημερίδας Pasaxon](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/23/da79369d8d2849318c3fe8e792f4ce16)
![[Φωτογραφία] Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ προεδρεύει της 14ης συνεδρίασης της Συντονιστικής Επιτροπής για την ΠΛΑ αλιεία](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/23/a5244e94b6dd49b3b52bbb92201c6986)
![[Φωτογραφία] Επίσημη έναρξη του 1ου Συνεδρίου των Αντιπροσώπων του Κόμματος των Κεντρικών Κομματικών Οργανισμών](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/24/82a89e250d4d43cbb6fcb312f21c5dd4)
Σχόλιο (0)