Νέα κατεύθυνση της κυβέρνησης για την εφαρμογή και λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων

Συνέχιση της αποτελεσματικής εκτέλεσης καθηκόντων για τη διασφάλιση της σταθερής και ομαλής λειτουργίας της οργανωτικής δομής της διεπίπεδης διοικητικής μονάδας.

Λειτουργική κατάσταση του μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων

Το Ψήφισμα ανέφερε ότι, τα τελευταία χρόνια, η οργάνωση και η λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων έχει θεωρηθεί επανάσταση στον οργανωτικό μηχανισμό, αναδιαμορφώνοντας τη χώρα ώστε να διαθέτει νέες διατάξεις και νέα ορμή για να εισέλθει σε μια νέα εποχή - μια εποχή ανάπτυξης, πλούτου, πολιτισμού, ευημερίας και ευημερίας.

Η εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων καθοδηγήθηκε και κατευθύνθηκε έντονα από το Πολιτικό Γραφείο , τον Γενικό Γραμματέα, την Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό, και εφαρμόστηκε σοβαρά από υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές, επιτυγχάνοντας πολλά σημαντικά αποτελέσματα, δημιουργώντας μια σαφή μετατόπιση στην οργάνωση και τη λειτουργία του κρατικού διοικητικού μηχανισμού.

Η οργάνωση και λειτουργία της διβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης έχει λάβει τη γενική συναίνεση ολόκληρης της χώρας, την υποστήριξη του λαού, τη δραστική συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος , έχει επιτύχει θετικά αποτελέσματα, είναι ουσιαστικά σταθερή, προς τη σωστή κατεύθυνση, ακριβής, σύμφωνη με τις προσδοκίες του λαού, επιλύοντας δυσκολίες και προβλήματα που υπάρχουν εδώ και πολλά χρόνια.

Όσον αφορά τους θεσμούς, από την 1η Ιουνίου έως τις 23 Αυγούστου, η κυβέρνηση εξέδωσε 112 Διατάγματα και Ψηφίσματα σχετικά με νομικούς κανόνες (μόνο από την 1η έως τις 23 Αυγούστου 2025, η κυβέρνηση εξέδωσε 16 Διατάγματα) και πολλά κατευθυντήρια έγγραφα, που εστιάζουν σε βασικούς τομείς όπως η εθνική άμυνα, οι επιθεωρήσεις, το περιβάλλον, τα οικονομικά, η εκπαίδευση , η επιστήμη, η τεχνολογία, η οργάνωση του μηχανισμού, το καθεστώς της δημόσιας διοίκησης... δημιουργώντας έναν πλήρη και σύγχρονο νομικό διάδρομο για το νέο μοντέλο. Αυτή είναι μια σημαντική βάση για τις τοπικές αρχές ώστε να ενοποιήσουν την εφαρμογή, διασφαλίζοντας τη νομιμότητα, τη συνταγματικότητα και την αποτελεσματικότητα της κρατικής διοίκησης.

Όσον αφορά την οργανωτική δομή, οι τοπικές αρχές έχουν ουσιαστικά ολοκληρώσει τη ρύθμιση και την ενοποίηση με 465 εξειδικευμένες υπηρεσίες υπό τις επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές, 9.916 εξειδικευμένα τμήματα σε επίπεδο κοινότητας έχουν συσταθεί και λειτουργούν σταθερά. Οι εγκαταστάσεις και τα μέσα για την εξυπηρέτηση των καθηκόντων έχουν αναθεωρηθεί και συμπληρωθεί. Πολλές κοινότητες και περιφέρειες έχουν εξοπλιστεί με επιπλέον κεντρικά γραφεία και εργασιακές εγκαταστάσεις, που καλύπτουν τις απαιτήσεις διαχείρισης και λειτουργίας σε επίπεδο βάσης.

Όσον αφορά την εργασία στο προσωπικό, η διευθέτηση των καθεστώτων και των πολιτικών για την ομάδα μετά την αναδιάταξη εφαρμόστηκε άμεσα και με διαφάνεια. Μέχρι τις 19 Αυγούστου 2025, σε ολόκληρη τη χώρα υπήρχαν 94.402 άτομα με αποφάσεις παραίτησης. Ο συνολικός αριθμός ατόμων που υπέβαλαν στις αρμόδιες αρχές την έγκριση χρηματοδότησης και ο αριθμός των ατόμων των οποίων η χρηματοδότηση έχει εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές είναι 81.410 άτομα. Εκ των οποίων τα 75.710 άτομα έχουν λάβει απόφαση για τη χρηματοδότησή τους σύμφωνα με τους κανονισμούς. Αυτό καταδεικνύει την έμπρακτη φροντίδα και μέριμνα του Κόμματος και του Κράτους, διασφαλίζοντας τα δικαιώματα των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων, δημιουργώντας παράλληλα συναίνεση και σταθερότητα εντός της ομάδας.

Όσον αφορά την εκπαίδευση και την ανάπτυξη, τα υπουργεία και οι κλάδοι έχουν διοργανώσει εκπαιδευτικά συνέδρια με περισσότερες από 3.300 διαδικτυακές γέφυρες σε εθνικό επίπεδο, με επίκεντρο τη διάδοση και την ενημέρωση νέων κανονισμών, βελτιώνοντας τη διοικητική ικανότητα δεκάδων χιλιάδων στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων σε όλα τα επίπεδα. Το περιεχόμενο καλύπτει τους τομείς του δικαίου, των οικονομικών, της εκπαίδευσης, της εργασίας, της διπλωματίας , του εμπορίου, της γεωργίας, του περιβάλλοντος, της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού, της υγείας , του πολιτισμού, του αθλητισμού και του τουρισμού..., συμβάλλοντας στη βελτίωση του επαγγελματισμού και της αποτελεσματικότητας στην απόδοση των δημόσιων υπηρεσιών.

Όσον αφορά τη διοικητική μεταρρύθμιση και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, από την 1η Ιουλίου έως τις 23 Αυγούστου 2025, ο συνολικός αριθμός αρχείων που ελήφθησαν από 34 επαρχίες και πόλεις ήταν 6,5 εκατομμύρια αρχεία διοικητικών διαδικασιών, εκ των οποίων 4,8 εκατομμύρια ήταν σε επίπεδο κοινότητας. Το 73,8% των αρχείων ήταν ηλεκτρονικά. Το 80% του συνολικού αριθμού των αρχείων που ελήφθησαν είχε αποτελέσματα που επιστράφηκαν στον λαό, εκ των οποίων το 72% ήταν εγκαίρως ή νωρίτερα από το χρονοδιάγραμμα. Ορισμένες περιοχές έχουν μεγάλο αριθμό αρχείων, όπως: η πόλη Χο Τσι Μινχ (753 χιλιάδες αρχεία), το Ανόι (500 χιλιάδες αρχεία), το Χάι Φονγκ (325 χιλιάδες αρχεία), το Ντονγκ Νάι (320 χιλιάδες αρχεία), το Νγκε Αν (270 χιλιάδες αρχεία), το Ταν Χόα (269 χιλιάδες αρχεία), το Ντακ Λακ (251 χιλιάδες αρχεία)... Η προώθηση της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών , της ψηφιοποίησης και της εθνικής σύνδεσης δεδομένων έχει συμβάλει στη βελτίωση της διαφάνειας, της αποτελεσματικότητας και στη μείωση του χρόνου και του κόστους για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις.

Όσον αφορά την κατάσταση πολιτικής ασφάλειας, διατηρείται η κοινωνική τάξη και ασφάλεια, η κοινή γνώμη αξιολογεί θετικά και συμφωνεί με τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές καινοτομίας. Οι πολίτες, τα στελέχη και τα μέλη του κόμματος εκφράζουν την εμπιστοσύνη τους στην ηγεσία του Κόμματος και στην κατεύθυνση της κυβέρνησης στην οικοδόμηση ενός μοντέλου διακυβέρνησης δύο επιπέδων .

Τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν επιβεβαίωσαν την ορθότητα και την επικαιρότητα της μεταρρυθμιστικής πολιτικής, δημιουργώντας μια σταθερή βάση για τη συνέχιση της τελειοποίησης και της αποτελεσματικής λειτουργίας του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων στο μέλλον.

Ύπαρξη, περιορισμοί και αιτίες

Πέρα από τα επιτεύγματα, εξακολουθούν να υπάρχουν περιορισμοί και δυσκολίες που πρέπει να επικεντρωθούν στην υπερνίκηση, όπως:

(1) Η ενοποίηση της τοπικής οργάνωσης και του προσωπικού μετά τη συγχώνευση εξακολουθεί να αντιμετωπίζει δυσκολίες. Γενικά, το υπάρχον ανθρώπινο δυναμικό σε επίπεδο βάσης είναι τόσο πλεονάζον όσο και ανεπαρκές, και περιορισμένο όσον αφορά την επαγγελματική ποιότητα και τις τεχνολογικές δεξιότητες.

(2) Υπάρχουν ακόμη πολλοί περιορισμοί στις υποδομές: Ορισμένες τοποθεσίες εξακολουθούν να μην διαθέτουν ή να έχουν υποβαθμισμένες, περιορισμένες και διάσπαρτες κεντρικές εγκαταστάσεις. Τα κέντρα δημόσιας διοίκησης βρίσκονται μακριά, ακατάλληλα για τους ανθρώπους. Η διαχείριση των περιττών κεντρικών γραφείων σύμφωνα με το σχέδιο μετατροπής λειτουργιών σε ιατρικές, εκπαιδευτικές και δημόσιες εγκαταστάσεις έργων εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες. Υπάρχουν ακόμη πολλά σπίτια και εγκαταστάσεις γης που πρέπει να αντιμετωπιστούν και η πρόοδος της διαχείρισης είναι ακόμη αργή.

(3) Ο χρηματοοικονομικός-προϋπολογιστικός μηχανισμός δεν έχει συμβαδίσει με το νέο μοντέλο, ενώ ο τομέας διαχείρισης είναι ευρύτερος. Η ανάθεση καθηκόντων δαπανών του προϋπολογισμού μετά την αναδιοργάνωση εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλά προβλήματα και ορισμένες ανατεθειμένες εργασίες δεν είναι συνεπείς μεταξύ των μονάδων.

(4) Η υποδομή τεχνολογίας πληροφοριών από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο εξακολουθεί να παρουσιάζει ελλείψεις συγχρονισμού, προκαλώντας δυσκολίες στη σύνδεση και αδυνατεί να διασφαλίσει ολοκληρωμένες δημόσιες υπηρεσίες.

(5) Η προπαγάνδα και η διάδοση του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων σε ορισμένα μέρη δεν είναι πραγματικά εκτεταμένες· ένα μέρος του λαού, των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων δεν είναι ακόμη εξοικειωμένο με τον νέο τρόπο λειτουργίας.

Ο κύριος λόγος είναι ότι η διευθέτηση, η ενοποίηση του οργανωτικού μηχανισμού και η κατανομή του προσωπικού σε σύντομο χρονικό διάστημα οδηγεί σε μια κατάσταση όπου υπάρχει πλεόνασμα προσωπικού σε ορισμένα μέρη και έλλειψη σε άλλα. Η ποιότητα και οι δεξιότητες των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας, ειδικά στους τομείς της γης, των οικονομικών, της νομικής, της πληροφορικής, του πολεοδομικού σχεδιασμού και των κατασκευών, δεν ανταποκρίνονται πλήρως στις απαιτήσεις των καθηκόντων.

Οι εγκαταστάσεις και οι τεχνικές υποδομές σε πολλές περιοχές δεν είναι ακόμη σύγχρονες, πολλά γραφεία είναι υποβαθμισμένα, δεν διαθέτουν εξοπλισμό και δημόσια οχήματα, ενώ το σύστημα πληροφορικής είναι περιορισμένο και η σύνδεση είναι ασταθής, επηρεάζοντας την επιχειρησιακή αποδοτικότητα.

Ορισμένα έγγραφα καθοδήγησης εφαρμογής δεν έχουν εκδοθεί έγκαιρα και πλήρως· η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών εξακολουθούν να είναι τυπικές, μειώνοντας την πρωτοβουλία των τοπικών αρχών· οι οικονομικοί πόροι δεν είναι εγγυημένοι· η πρόοδος στην κατανομή πρόσθετων προϋπολογισμών και στη διαχείριση πλεοναζόντων περιουσιακών στοιχείων και βιβλίων εξακολουθεί να είναι αργή.

Ο επείγων χρόνος υλοποίησης, ενώ οι αντικειμενικές συνθήκες σε πολλές τοποθεσίες, ιδίως ορεινές περιοχές, νησιά, απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές, εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες, αποτελεί επίσης αιτία που εμποδίζει την πλήρη και έγκαιρη υλοποίηση των καθηκόντων όπως προδιαγράφονται.

Άρση δυσκολιών και νομικών προβλημάτων που σχετίζονται με τις δραστηριότητες των διβάθμιων τοπικών αυτοδιοικήσεων

Για να συνεχίσουν να υλοποιούν αποτελεσματικά τα καθήκοντα διασφάλισης της σταθερής και ομαλής λειτουργίας του μηχανισμού διεπίπεδης διοικητικής μονάδας, εξυπηρετώντας όλο και καλύτερα τους πολίτες και τις επιχειρήσεις· ταυτόχρονα, προωθώντας την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, τα υπουργεία, τα παραρτήματα και οι τοπικές αρχές πρέπει να επικεντρωθούν στην εφαρμογή μιας σειράς βασικών καθηκόντων και λύσεων.

Όσον αφορά τους θεσμούς, η κυβέρνηση απαιτεί από τα υπουργεία, τις τοπικές αυτοδιοικήσεις και τις τοπικές αυτοδιοικήσεις να συνεχίσουν να επανεξετάζουν διεξοδικά τα νομικά έγγραφα, ιδίως τους κανονισμούς για την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την ανάθεση αρμοδιοτήτων· να ολοκληρώσουν επειγόντως και αποφασιστικά το σύστημα εγγράφων που ρυθμίζουν και καθοδηγούν την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, δημιουργώντας μια ολοκληρωμένη πολιτική και νομική βάση, διασφαλίζοντας ευνοϊκές συνθήκες για την εφαρμογή του από τις τοπικές αυτοδιοικήσεις.

Υπουργοί, επικεφαλής υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου και κυβερνητικών υπηρεσιών καθοδηγούν, κατευθύνουν, συμβουλεύουν και προτείνουν άμεσα την άρση των δυσκολιών, των εμποδίων και των νομικών σημείων συμφόρησης που έχουν αναθεωρηθεί σύμφωνα με τα συμπεράσματα της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για τη βελτίωση των θεσμών και των νόμων· κατευθύνουν και καθοδηγούν επειγόντως τον χειρισμό και την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων που σχετίζονται άμεσα με τις δραστηριότητες των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε δύο επίπεδα, ιδίως για έργα και προγράμματα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, και την αποτελεσματική εφαρμογή των στόχων και των στόχων τοπικής ανάπτυξης το 2025.

Δώστε προτεραιότητα στην διευθέτηση διοικητικών διαδικασιών για άτομα και επιχειρήσεις, αποφύγετε τις συσσωρεύσεις και τις καθυστερήσεις

Όσον αφορά την διευθέτηση των διοικητικών διαδικασιών σε επίπεδο βάσης, η κυβέρνηση απαιτεί από τα υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές να επικεντρωθούν στην ιεράρχηση της διευθέτησης των διοικητικών διαδικασιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, αποφεύγοντας τις καθυστερήσεις και τις καθυστερήσεις. Αυτό πρέπει να αναγνωριστεί ως το κύριο καθήκον: Η άρση των δυσκολιών, των εμποδίων και των σημείων συμφόρησης στην εφαρμογή των διοικητικών διαδικασιών αποτελεί τον πόρο και την κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη. Συνέχιση της διατήρησης της εκπαίδευσης και της καθοδήγησης για τους πολίτες, ιδίως σε επίπεδο κοινότητας· επιθεώρηση και εποπτεία της εφαρμογής της διευθέτησης σύμφωνα με τους κανονισμούς, αποφεύγοντας τη συμφόρηση.

Οι τοπικές αρχές διεκπεραιώνουν τις διοικητικές διαδικασίες στο πλαίσιο του μηχανισμού μίας στάσης και του διασυνδεδεμένου μηχανισμού μίας στάσης στα Κέντρα Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης σε όλα τα επίπεδα σύμφωνα με τις διατάξεις του διατάγματος αριθ. 118/2025/ND-CP· ειδικότερα, η ίδρυση ενός Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης ενός επιπέδου θα πρέπει να συμμορφώνεται με τις διατάξεις του άρθρου 15 παράγραφος 2 στοιχείο γ) και του άρθρου 16 παράγραφος 1 του νόμου περί οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης· η ίδρυση ενός Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης σε επίπεδο κοινότητας θα πρέπει να συμμορφώνεται με τις διατάξεις του άρθρου 21 παράγραφος 2 στοιχείο α) και του άρθρου 22 παράγραφος 1 του νόμου περί οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Το Γραφείο της Κυβέρνησης συντάσσει Διάταγμα για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Διατάγματος αριθ. 63/2010/ND-CP σχετικά με τον έλεγχο των διοικητικών διαδικασιών σύμφωνα με απλουστευμένες διαδικασίες, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική εφαρμογή του Νόμου για την Δημοσίευση Νομικών Εγγράφων το 2025, ελέγχοντας αυστηρά την έκδοση και τη διατήρηση διοικητικών διαδικασιών που είναι πραγματικά απαραίτητες, εύλογες, νόμιμες και έχουν το χαμηλότερο κόστος συμμόρφωσης, και υποβάλλοντάς τις στην Κυβέρνηση το 2025· παρέχοντας καθοδήγηση για την τυποποίηση και την ενοποίηση του πεδίου εφαρμογής της δημοσίευσης των εσωτερικών διοικητικών διαδικασιών ανάλογα με την αρμοδιότητα της επαρχίας. Παροτρύνει τα υπουργεία και τις υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο να δημοσιεύουν και να ενημερώνουν άμεσα την εθνική βάση δεδομένων σχετικά με τις πρόσφατα εκδοθείσες, τροποποιημένες, συμπληρωμένες ή καταργηθείσες διοικητικές διαδικασίες, ως βάση για τις τοπικές αρχές ώστε να δημοσιεύουν και να δημοσιοποιούν διοικητικές διαδικασίες που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους στην περιοχή.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης εκδίδει επειγόντως ενιαίους κανονισμούς σχετικά με το επίπεδο των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών στον τομέα της πιστοποίησης· αναβαθμίζει το σύστημα λογισμικού προσωπικής κατάστασης, διασφαλίζοντας τη συνδεσιμότητα με το σύστημα διοικητικών διαδικασιών των επαρχιών και των πόλεων· διορθώνει σφάλματα ασυγχρονισμού πληροφοριών μεταξύ του Συστήματος Διαχείρισης Πληροφοριών Προσωπικής Κατάστασης και του Συστήματος Πληροφοριών Επίλυσης Διοικητικών Διαδικασιών, για την άμεση αντιμετώπιση των αναγκών των ανθρώπων για την εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με την προσωπική κατάσταση.

Έκδοση επειγόντως συγκεκριμένων εγγράφων καθοδήγησης σχετικά με την ανάκτηση, την κατανομή και τη μίσθωση γης.

Όσον αφορά τον πολεοδομικό σχεδιασμό και τη γη, η Κυβέρνηση ανέθεσε στο Υπουργείο Κατασκευών να παροτρύνει και να επιθεωρήσει την εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 66.1/2025/NQ-CP της 18ης Ιουλίου 2025 της Κυβέρνησης που ρυθμίζει την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων στη θέσπιση νέων, την προσαρμογή και την έγκριση σχεδίων χωροταξίας για τις αστικές περιοχές κατά την εφαρμογή της διάταξης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και την οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων 2 επιπέδων. Προσανατολισμός νέων χώρων ανάπτυξης, προσαρμογή κατάλληλου σχεδιασμού για τη μεγιστοποίηση των πιθανών διαφορών, των εξαιρετικών ευκαιριών και των ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων κάθε διοικητικής μονάδας σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο.

Το Υπουργείο Οικονομικών μελετά και εξετάζει τη συντομευμένη διαδικασία και τις διαδικασίες για την έγκριση προσαρμογών σε νέο επαρχιακό και δημοτικό σχεδιασμό, ώστε να ανταποκρίνεται άμεσα στις κοινωνικοοικονομικές αναπτυξιακές ανάγκες των τοπικών αρχών.

Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος εκδίδει επειγόντως συγκεκριμένα έγγραφα καθοδήγησης σχετικά με την ανάκτηση, την κατανομή και τη μίσθωση γης σύμφωνα με τον Νόμο περί Γης· καθοδηγεί την προετοιμασία σχεδίων χρήσης γης σε επίπεδο κοινότητας και σχεδίων σύμφωνα με τις διατάξεις του Διατάγματος αριθ. 151 και της Εγκυκλίου αριθ. 23/2025/TT-BNNMT· παρέχει συμβουλές σχετικά με την εφαρμογή ενός ενιαίου πλαισίου τιμών γης μετά τη συγχώνευση, ως βάση για την εφαρμογή εργασιών αποζημίωσης και εκκαθάρισης του χώρου.

Οδηγίες σχετικά με την οργάνωση και την ανάθεση μη επαγγελματικού προσωπικού

Όσον αφορά την οργάνωση και τη στελέχωση, καθώς και το προσωπικό, η κυβέρνηση ανέθεσε στο Υπουργείο Εσωτερικών να συμβουλεύσει και να υποβάλει επειγόντως στην κυβέρνηση έγγραφα που τροποποιούν και συμπληρώνουν τους κανονισμούς σχετικά με την οργάνωση, τη στελέχωση, την πρόσληψη, την αξιολόγηση, τον σχεδιασμό, την εκπαίδευση και την ενίσχυση των στελεχών σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς του Πολιτικού Γραφείου, ώστε οι τοπικές αρχές να έχουν μια βάση για ενιαία εφαρμογή, και ταυτόχρονα να υποβάλει επειγόντως στην κυβέρνηση για δημοσίευση κανονισμούς σχετικά με τα κριτήρια και τις διαδικασίες για την οργάνωση χωριών και οικιστικών ομάδων· να συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές για να καθοδηγήσει την οργάνωση του μη επαγγελματικού προσωπικού ώστε οι τοπικές αρχές να οργανώσουν την εφαρμογή· να παράσχει καθοδήγηση σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας, ώστε οι Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας να μπορούν να επανεξετάσουν και να προσαρμόσουν τις λειτουργίες και τα καθήκοντα των συνδεδεμένων μονάδων δημόσιας υπηρεσίας για να διασφαλίσουν τη συνέπεια και την ενότητα. Να συμβουλεύσει επειγόντως την κυβέρνηση να εκδώσει κανονισμούς σχετικά με τα πρότυπα διοικητικών μονάδων, την ταξινόμηση διοικητικών μονάδων και την αστική ταξινόμηση τον Σεπτέμβριο του 2025.

Το Υπουργείο Εσωτερικών θα προεδρεύει και θα συντονίζεται με τις αρμόδιες υπηρεσίες για την επείγουσα παροχή συμβουλών και την υποβολή στην Κυβέρνηση για δημοσίευση κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τα πρότυπα τίτλων και τις θέσεις εργασίας , τα οποία θα χρησιμεύσουν ως βάση για τον προσδιορισμό του κατάλληλου αριθμού προσωπικού, διασφαλίζοντας την ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία του μηχανισμού. Τα Υπουργεία, οι παραρτήματα και οι τοπικές αρχές θα πρέπει επειγόντως να συμπληρώσουν τις θέσεις του ελλείποντος προσωπικού, διασφαλίζοντας τον αριθμό. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας ολοκλήρωσης, θα πρέπει να μάθουν από την εμπειρία και να προτείνουν λύσεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εργασίας του προσωπικού, διασφαλίζοντας την ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία του μηχανισμού.

Το Υπουργείο Εσωτερικών θα προεδρεύει και θα συντονίζεται με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, το Υπουργείο Υγείας, τα αρμόδια υπουργεία και τις τοπικές αρχές για την αναθεώρηση της συνολικής ζήτησης για δημόσιους υπαλλήλους στους τομείς της εκπαίδευσης και της υγείας στις τοπικές αρχές· θα καθοδηγεί, θα παρακολουθεί και θα επιθεωρεί την εφαρμογή των προσλήψεων για να διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τους κανονισμούς σχετικά με τον αριθμό των θέσεων που θα ανατεθούν αμέσως από το σχολικό έτος 2025-2026· θα αναπτύσσει προληπτικά ένα σχέδιο μισθών και επιδομάτων, θα υποβάλλει έκθεση στις αρμόδιες αρχές για τη λήψη απόφασης σχετικά με τη γενική και συνεπή εφαρμογή του σε όλο το πολιτικό σύστημα.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης και το Υπουργείο Υγείας εξετάζουν τις Εγκυκλίους που καθοδηγούν τους κανόνες στελέχωσης των τομέων και των πεδίων της εκπαίδευσης και της υγείας, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις πολιτικές και τα συμπεράσματα του Πολιτικού Γραφείου και τις εκθέσεις της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής πριν από τη δημοσίευσή τους σύμφωνα με τις εξουσίες τους.

Τακτοποίηση και εναλλαγή προσωπικού σύμφωνα με τις τοπικές πραγματικότητες

Όσον αφορά την αποστολή στελεχών από υπουργεία και παραρτήματα σε τοπικές αυτοδιοικήσεις, η κυβέρνηση ανέθεσε στο Υπουργείο Εσωτερικών να προεδρεύει και να καθοδηγεί την αποστολή στελεχών σε τοπικές αυτοδιοικήσεις με βάση τις συγκεκριμένες ανάγκες και προτάσεις των τοπικών αυτοδιοικήσεων (θέματα που απαιτούν υποστήριξη, αριθμός στελεχών, χρονικό όριο κ.λπ.), διασφαλίζοντας έτσι μια λογική κατανομή των στελεχών με βάση τον τοπικό συντονισμό, αποφεύγοντας τη σπατάλη, τις παραλείψεις και τις επικαλύψεις. Οι τοπικές αυτοδιοικήσεις πρέπει να είναι προνοητικές στην οργάνωση, την οργάνωση και την εναλλαγή των στελεχών ώστε να ταιριάζουν στην πρακτική κατάσταση της τοπικής αυτοδιοίκησης, αποφεύγοντας την κατάσταση πλεονάζοντος προσωπικού σε ορισμένες περιοχές και έλλειψης προσωπικού σε άλλες, με αποτέλεσμα την αδυναμία κάλυψης των απαιτήσεων εργασίας.

Το Υπουργείο Εσωτερικών συντονίζεται με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους για την ανάπτυξη συγκεκριμένων προτύπων για κάθε θέση εργασίας, τα οποία χρησιμεύουν ως βάση για την πρόσληψη, την εναλλαγή και τον διορισμό υπαλλήλων, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητα· αναπτύσσοντας εξειδικευμένα προγράμματα κατάρτισης και ανάπτυξης με υψηλή εφαρμοσιμότητα, ιδίως στους τομείς των οικονομικών, του δικαίου, της πληροφορικής και του σχεδιασμού· ερευνώντας και αναπτύσσοντας διαδικτυακές οδηγίες, λεπτομερείς βήμα προς βήμα, που διαδίδονται σε πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης και διαδικτυακά συστήματα κατάρτισης για υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακού τομέα, για την έρευνα και τη μελέτη, ιδίως διαδικασιών, κανονισμών, προτύπων... για χρήση κατά την εκτέλεση των καθηκόντων.

Δημιουργία ενός συγκεκριμένου, ξεχωριστού χρηματοοικονομικού μηχανισμού κατάλληλου για κάθε τύπο διοικητικής μονάδας 2 επιπέδων

Το Υπουργείο Οικονομικών θα προεδρεύει και θα συνεχίσει να διαθέτει οικονομικούς πόρους από τον κεντρικό προϋπολογισμό για την υποστήριξη επενδύσεων σε υποδομές και κοινωνικές κατοικίες σε νεοσύστατες κοινότητες, περιφέρειες και ειδικές οικονομικές ζώνες, ιδίως σε ορεινές και μειονεκτούσες περιοχές.

Επιπλέον, το Υπουργείο Οικονομικών θα προεδρεύει και θα συντονίζει με υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές την έρευνα και ανάπτυξη ειδικών και ξεχωριστών οικονομικών μηχανισμών κατάλληλων για κάθε τύπο διοικητικής μονάδας δύο επιπέδων (για παράδειγμα: αστικές περιοχές, ορεινές περιοχές, νησιά...) ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματική κατανομή των πόρων.

Πηγή: https://baothainguyen.vn/thong-tin-can-biet/202509/chi-dao-moi-cua-chinh-phu-ve-trien-khai-thuc-hien-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-229536b/