Οδηγία 19 - μια ώθηση για τις περιοχές με εθνοτικές μειονότητες.

Η Οδηγία του Πρωθυπουργού αριθ. 19/CT-TTg, ημερομηνίας 12 Μαΐου 2025, σχετικά με την προώθηση της εφαρμογής της Στρατηγικής για τα Εθνοτικά Θέματα έως το 2030, με όραμα έως το 2045 (Οδηγία 19), αναμένεται να αποτελέσει στρατηγικό «μοχλό», δημιουργώντας μια σημαντική πρόοδο για τα εθνοτικά ζητήματα στη νέα φάση. Η προώθηση της εφαρμογής αυτής της Στρατηγικής στοχεύει όχι μόνο στην αντιμετώπιση των υφιστάμενων εμποδίων, αλλά και στην ισχυρή έμπνευση για αυτονομία και αυτοβελτίωση, επιτρέποντας στις περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων να συμβαδίζουν με τη συνολική ανάπτυξη της χώρας.

Μια άποψη της αγροτικής κυκλοφορίας στην περιοχή εθνοτικών μειονοτήτων της κοινότητας Κο Ντο, στην πόλη Καν Το .

Πρωτοποριακά αποτελέσματα, που ενισχύουν την εμφάνιση περιοχών με εθνοτικές μειονότητες.

Ανατρέχοντας στην περίοδο 2021-2025, το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων σημείωσε ότι οι εθνοτικές υποθέσεις σε εθνικό επίπεδο έχουν επιτύχει σημαντικά ορόσημα, αλλάζοντας ριζικά την εικόνα των ιδιαίτερα μειονεκτουσών περιοχών. Το μέσο εισόδημα σε πολλές στρατηγικές περιοχές έχει αυξηθεί 1,6 φορές σε σύγκριση με το 2020, ενώ το ποσοστό φτώχειας μεταξύ των εθνοτικών μειονοτήτων έχει μειωθεί κατά μέσο όρο κατά 4,38% ετησίως, υπερβαίνοντας κατά πολύ τον καθορισμένο στόχο. Βασικά συστήματα υποδομών, όπως η ηλεκτρική ενέργεια, οι δρόμοι, τα σχολεία και οι σταθμοί υγείας, έχουν δοθεί προτεραιότητα για ολοκληρωμένες επενδύσεις, με το 99,86% των κοινοτήτων να έχουν ασφαλτοστρωμένους ή τσιμεντένιους δρόμους που οδηγούν στα κέντρα τους. Οι πολιτικές για την εκπαίδευση, την υγεία και τη διατήρηση του πολιτισμού έχουν συμβάλει στη βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού και στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης των εθνοτικών μειονοτήτων στην ηγεσία του Κόμματος και του Κράτους. Συγκεκριμένα, τα εθνικά προγράμματα-στόχοι για τη μείωση της φτώχειας και τη νέα αγροτική ανάπτυξη έχουν δημιουργήσει ένα εκτεταμένο δίχτυ κοινωνικής ασφάλειας, βοηθώντας τους ανθρώπους να έχουν πρόσβαση σε επιστημονικά και τεχνολογικά επιτεύγματα και ευκαιρίες για την ανάπτυξη μιας οικονομίας της αγοράς.

Μετά τη συγχώνευση, το Can Tho έγινε η μόνη τοποθεσία στο Δέλτα του Μεκόνγκ που ανήκει στην ομάδα επαρχιών/πόλεων σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων σε εθνικό επίπεδο, με τις εθνοτικές μειονότητες να αντιπροσωπεύουν το 15,32% του πληθυσμού. Κατά την τελευταία περίοδο, η πόλη έχει επιτύχει πολλά αποτελέσματα στην εφαρμογή της στρατηγικής της για τις εθνοτικές υποθέσεις. Συνεπώς, το μέσο εισόδημα των εθνοτικών μειονοτήτων στο Can Tho έφτασε τα 60,5 εκατομμύρια VND το 2024 και περίπου τα 66 εκατομμύρια VND μέχρι το τέλος του 2025. Η πόλη κατέγραψε σημαντική μείωση του ποσοστού φτώχειας μεταξύ των εθνοτικών μειονοτήτων από 3,75% το 2023 σε 1,84% το 2024 και περίπου 1,58% το 2025. Αυτή η επιτυχία πηγάζει από την αποτελεσματική ενσωμάτωση των εθνικών κονδυλίων-στόχων, διασφαλίζοντας ότι το 100% των νοικοκυριών εθνοτικών μειονοτήτων στην περιοχή έχουν πρόσβαση σε ηλεκτρικό ρεύμα και καθαρό νερό, δημιουργώντας μια σταθερή βάση για σταθερή ανάπτυξη. Τα διαφοροποιημένα μοντέλα διαβίωσης και τα έργα που υποστηρίζουν τη στέγαση και την παραγωγική γη έχουν βοηθήσει άμεσα χιλιάδες νοικοκυριά να βελτιώσουν τη ζωή τους, επιφέροντας θετικές και πιο σύγχρονες αλλαγές στο αγροτικό τοπίο των περιοχών με εθνοτικές μειονότητες.

Ωστόσο, στην πράξη, παραμένουν πολλές προκλήσεις, καθώς οι περιοχές με εθνοτικές μειονότητες αναπτύσσονται γενικά πιο αργά από τον εθνικό μέσο όρο, οι υποδομές δεν ανταποκρίνονται πλήρως στις απαιτήσεις και η ποιότητα του τοπικού ανθρώπινου δυναμικού εξακολουθεί να είναι χαμηλή. Το ποσοστό των στελεχών των εθνοτικών μειονοτήτων στον πολεοδομικό σχεδιασμό σε πολλές περιοχές είναι μόνο περίπου 19,65%, ποσοστό που δεν είναι ανάλογο με τις δυνατότητες. Ζητήματα που σχετίζονται με τη γη στέγασης, την παραγωγική γη και το καθαρό νερό παραμένουν «σημεία συμφόρησης» που πρέπει να αντιμετωπιστούν.

Λύσεις για βιώσιμη ανάπτυξη

Σε αυστηρή τήρηση του πνεύματος της Οδηγίας αριθ. 19, το κεντρικό καθήκον για την περίοδο 2026-2030 είναι η εστίαση στην εδραίωση της οργανωτικής δομής των υπηρεσιών εθνοτικών υποθέσεων. Η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης μέσω της σταθερής λειτουργίας του μοντέλου του Τμήματος Εθνοτικών Υποθέσεων και Θρησκευμάτων, σε συνδυασμό με τον εξορθολογισμό της διεπίπεδης οργανωτικής δομής, θα αποτελέσει μοχλό για τη διασφάλιση της συνεπούς εφαρμογής των εθνοτικών πολιτικών, μειώνοντας τα ενδιάμεσα επίπεδα και ευθυγραμμίζοντάς τα με τις τοπικές πραγματικότητες. Ταυτόχρονα, θα χρησιμεύσει ως προϋπόθεση για την πρακτική εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων, εστιάζοντας τους πόρους στην αντιμετώπιση των πιο επειγόντων ζητημάτων που αντιμετωπίζουν οι εθνοτικές μειονότητες. Τα υπουργεία, οι τομείς και οι τοπικές αρχές πρέπει να ολοκληρώσουν επειγόντως τα έργα, να προωθήσουν την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, σε συνδυασμό με την λογοδοσία από τους ηγέτες, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι πολιτικές, ιδίως οι εθνοτικές πολιτικές, είναι βαθιά ενσωματωμένες στη ζωή των ανθρώπων.

Όσον αφορά την οικονομική ανάπτυξη, είναι απαραίτητο να ενσωματωθούν προληπτικά οι πόροι για την αποτελεσματική εφαρμογή έργων που υποστηρίζουν τη γη, τη στέγαση και την επαγγελματική επανεκπαίδευση για τα φτωχά νοικοκυριά. Η οικονομική ανάπτυξη πρέπει να συνδέεται με την προστασία του περιβάλλοντος και την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας στην παραγωγή. Στο Καν Το, η πόλη στοχεύει στην προώθηση γεωργικών μοντέλων υψηλής τεχνολογίας και πράσινης οικονομίας προσαρμοσμένων στα έθιμα του λαού των Χμερ και άλλων εθνοτικών ομάδων. Ταυτόχρονα, επικεντρώνεται στην ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας μέσω προτιμησιακών πολιτικών στην πρόσληψη και εκπαίδευση στελεχών εθνοτικών μειονοτήτων και στην αναβάθμιση του συστήματος εθνοτικών οικοτροφείων. Η πόλη δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην αποστολή εργαζομένων στο εξωτερικό και στην ενθάρρυνση των τοπικών επιχειρήσεων να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας για φτωχά νοικοκυριά εθνοτικών μειονοτήτων, ώστε να διασφαλιστεί η βιώσιμη μείωση της φτώχειας.

Η διατήρηση της πολιτιστικής ταυτότητας σε συνδυασμό με τον βιώσιμο τουρισμό θεωρείται επίσης μια πρωτοποριακή λύση για τη δημιουργία μέσων διαβίωσης. Η πόλη Can Tho στοχεύει στην ανάπτυξη μοναδικών πνευματικών και οικολογικών τουριστικών προϊόντων, ώστε οι ντόπιοι να μπορούν να συμμετέχουν άμεσα και να επωφελούνται από την πολιτιστική κληρονομιά. Τέλος, η ενίσχυση της διάδοσης των νόμων και η προώθηση του ρόλου των ατόμων με επιρροή θα συμβάλουν στην ενθάρρυνση των ντόπιων να αλλάξουν τη νοοτροπία και τις πρακτικές τους. Η προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού και η εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών στην επικοινωνία θα βοηθήσουν τους ντόπιους να έχουν ταχύτερη πρόσβαση σε νέες πολιτικές.

Η ώθηση από την Οδηγία 19 και τη Στρατηγική για τα Εθνοτικά Θέματα έως το 2030 αναμένεται όχι μόνο να επικεντρωθεί σε οικονομικούς δείκτες, αλλά και να στοχεύσει στον απώτερο στόχο της βελτίωσης της συνολικής ποιότητας ζωής και της σταθερής εδραίωσης της εθνικής ενότητας.

Κείμενο και φωτογραφίες: HA TRIEU

Πηγή: https://baocantho.com.vn/chi-thi-19-cu-hich-cho-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-a205438.html