Η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 186/2025/ND-CP που περιγράφει λεπτομερώς μια σειρά από άρθρα του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, με ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025.

- Ανάθεση, αγορά, μίσθωση, εκμετάλλευση, διαχείριση και λειτουργία, μετατροπή των λειτουργιών χρήσης και χειρισμός δημόσιων περιουσιακών στοιχείων σε φορείς, οργανισμούς και μονάδες· χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας για επιχειρηματικούς σκοπούς, μίσθωση, κοινοπραξίες και ενώσεις· διαχείριση και χρήση των χρημάτων που εισπράττονται από την εκμετάλλευση και τον χειρισμό δημόσιων περιουσιακών στοιχείων σε φορείς, οργανισμούς και μονάδες· προσδιορισμός της αξίας των δικαιωμάτων χρήσης γης για υπολογισμό στην αξία περιουσιακών στοιχείων φορέων, οργανισμών και μονάδων.

- Αγορά, μίσθωση και έγκριση σχεδίων διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων για έργα που χρησιμοποιούν κρατικά κεφάλαια.

- Διαχείριση και χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων που έχουν παραχωρηθεί από το Κράτος σε επιχειρήσεις για διαχείριση, εξαιρουμένης της συνιστώσας του κρατικού κεφαλαίου στην επιχείρηση.

- Αξιοποίηση ψηφιακών αποθηκών για την εξυπηρέτηση της κρατικής διοίκησης.

- Χρηματοοικονομικά εργαλεία για τη διαχείριση κινδύνων δημόσιας περιουσίας.

Το παρόν Διάταγμα ακυρώνει τα ακόλουθα νομικά έγγραφα:

- Διάταγμα αριθ. 151/2017/ND-CP της κυβέρνησης, ημερομηνίας 26 Δεκεμβρίου 2017, που περιγράφει λεπτομερώς ορισμένα άρθρα του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιας περιουσίας .

- Διάταγμα αριθ. 114/2024/ND-CP της 15ης Σεπτεμβρίου 2024 της Κυβέρνησης για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Διατάγματος αριθ. 151/2017/ND-CP της 26ης Δεκεμβρίου 2017 της Κυβέρνησης, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Διαχείρισης και Χρήσης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων .

- Διάταγμα αριθ. 50/2025/ND-CP της κυβέρνησης, ημερομηνίας 28 Φεβρουαρίου 2025, για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων των διαταγμάτων που περιγράφουν λεπτομερώς ορισμένα άρθρα του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιας περιουσίας .

- Άρθρο 14, παράγραφος 2, του διατάγματος αριθ. 125/2025/ND-CP της κυβέρνησης, με ημερομηνία 11 Ιουνίου 2025, που ρυθμίζει την κατανομή των αρμοδιοτήτων των τοπικών αρχών σε επίπεδα 02 στον τομέα της κρατικής διαχείρισης του Υπουργείου Οικονομικών .

- Άρθρο 3 του διατάγματος αριθ. 127/2025/ND-CP της κυβέρνησης, ημερομηνίας 11 Ιουνίου 2025, που ρυθμίζει την αποκέντρωση της κρατικής διαχειριστικής εξουσίας στον τομέα της διαχείρισης και χρήσης δημόσιας περιουσίας.

Το Διάταγμα 186/2025/ND-CP της Κυβέρνησης με ημερομηνία 1 Ιουλίου 2025 ορίζει σαφώς το περιεχόμενο της εξουσίας διαχείρισης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων σε κρατικούς φορείς: Εξουσία λήψης απόφασης για την ανάκτηση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων (Άρθρο 17), Εξουσία λήψης απόφασης για τη μεταβίβαση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων (Άρθρο 20), Εξουσία λήψης απόφασης για την πώληση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων (Άρθρο 22), Εξουσία λήψης απόφασης για την εκκαθάριση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων (Άρθρο 28), Εξουσία λήψης απόφασης για την καταστροφή δημόσιων περιουσιακών στοιχείων σε κρατικούς φορείς (Άρθρο 32), Εξουσία λήψης απόφασης για τη διαχείριση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων σε περίπτωση απώλειας ή καταστροφής (Άρθρο 34), Εξουσία λήψης απόφασης για τη μεταβίβαση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων σε τοπική διαχείριση και χρήση (Άρθρο 36). Σε ορισμένα περιεχόμενα, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής έχει το δικαίωμα να αποφασίζει ή να αναθέτει την απόφαση για τη διαχείριση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων.

Συγκεκριμένα, διευκρινίζονται οι κανονισμοί σχετικά με την πώληση και ρευστοποίηση δημόσιας περιουσίας, με στόχο την αύξηση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας στη διαδικασία διαχείρισης της δημόσιας περιουσίας.

Κανονισμοί σχετικά με την εξουσία και τις διαδικασίες πώλησης δημόσιας περιουσίας

Το άρθρο 22 του διατάγματος 186/2025/ND-CP ορίζει σαφώς ότι η εξουσία λήψης αποφάσεων σχετικά με την εκκαθάριση δημόσιας περιουσίας με τη μορφή πώλησης δημόσιας περιουσίας εφαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28 του διατάγματος. Για τις περιπτώσεις που ορίζονται στα σημεία α, β και γ, παράγραφος 1, άρθρο 43 του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιας περιουσίας, η εξουσία είναι αποκεντρωμένη ως εξής: Ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής έχει το δικαίωμα να αποφασίζει ή να αναθέτει την απόφαση πώλησης πάγιων περιουσιακών στοιχείων σε κρατικούς φορείς υπό τη διαχείριση της τοπικής αυτοδιοίκησης· Ο Προϊστάμενος του Γραφείου του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου αποφασίζει την πώληση περιουσιακών στοιχείων που διαχειρίζεται και χρησιμοποιεί το Γραφείο του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου· Ο φορέας που διαθέτει δημόσια περιουσιακά στοιχεία αποφασίζει να πωλήσει πάγια περιουσιακά στοιχεία σύμφωνα με την αποκεντρωμένη εξουσία και δημόσια περιουσιακά στοιχεία που δεν είναι πάγια περιουσιακά στοιχεία.

Όσον αφορά τη σειρά και τις διαδικασίες πώλησης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, ο φορέας που διαχειρίζεται δημόσια περιουσιακά στοιχεία θα καταρτίσει πρόταση πώλησης και θα την αποστείλει στον ανώτερο φορέα διαχείρισης (εάν υπάρχει) για εξέταση και θα ζητήσει από την αρμόδια αρχή να αποφασίσει. Εντός 20 ημερών από την παραλαβή ενός πλήρους και έγκυρου φακέλου, η αρμόδια αρχή θα εκδώσει απόφαση σχετικά με την πώληση ή θα εκδώσει γραπτή απάντηση εάν η πρόταση δεν είναι κατάλληλη.

Η αρμόδια αρχή αναθέτει στον φορέα που διαχειρίζεται δημόσια περιουσιακά στοιχεία ή στον φορέα που έχει αναλάβει τη διαχείριση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων την ευθύνη για την οργάνωση της πώλησης περιουσιακών στοιχείων. Το Διάταγμα ορίζει επίσης σαφώς τις περιπτώσεις παράτασης της περιόδου πώλησης εάν δεν έχει ολοκληρωθεί ή χειρισμού με άλλες μορφές εάν η πώληση δεν συνεχιστεί. Εντός 30 ημερών από την ολοκλήρωση της πώλησης, ο φορέας που διαχειρίζεται περιουσιακά στοιχεία οφείλει να καταγράψει τη μείωση των περιουσιακών στοιχείων και να υποβάλει τη δήλωση μεταβολής.

Κανονισμοί σχετικά με την εξουσία και τις διαδικασίες για την εκκαθάριση δημόσιας περιουσίας

Το διάταγμα 186/2025/ND-CP ορίζει δύο μορφές εκκαθάρισης δημόσιας περιουσίας: Πώληση και Κατεδάφιση και ακύρωση.

Το άρθρο 28 του Διατάγματος ορίζει την εξουσία λήψης αποφάσεων για την εκκαθάριση δημόσιας περιουσίας στις περιπτώσεις που ορίζονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 45 του Νόμου. Συνεπώς, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής αποφασίζει ή αναθέτει την απόφαση για την εκκαθάριση παγίων περιουσιακών στοιχείων σε κρατικούς φορείς υπό τη διαχείριση της τοπικής αυτοδιοίκησης· ο Προϊστάμενος του Γραφείου του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου αποφασίζει για την εκκαθάριση περιουσιακών στοιχείων που διαχειρίζεται και χρησιμοποιεί το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο· ο φορέας που διαχειρίζεται δημόσια περιουσιακά στοιχεία αποφασίζει για την εκκαθάριση παγίων περιουσιακών στοιχείων σύμφωνα με την αποκέντρωση και δημόσια περιουσιακά στοιχεία που δεν αποτελούν πάγια περιουσιακά στοιχεία.

Η εντολή και οι διαδικασίες για την εκκαθάριση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων εκτελούνται όταν το περιουσιακό στοιχείο έχει λήξει, έχει υποστεί ζημιά πέραν της αποτελεσματικής επισκευής (το κόστος επισκευής είναι μεγαλύτερο από το 30% της αρχικής τιμής) ή πρέπει να κατεδαφιστεί για την εκτέλεση ενός έργου ή την εκκαθάριση του χώρου. Ο φορέας που κατέχει το περιουσιακό στοιχείο θα καταρτίσει φάκελο αίτησης εκκαθάρισης και θα τον στείλει στον προϊστάμενο (εάν υπάρχει) για εξέταση και λήψη απόφασης.

Εντός 20 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής ενός πλήρους και έγκυρου φακέλου, η αρμόδια αρχή εκδίδει απόφαση εκκαθάρισης ή απάντηση γραπτώς. Μετά την έκδοση της απόφασης εκκαθάρισης, ο φορέας που διαθέτει τα περιουσιακά στοιχεία οργανώνει την εκκαθάριση εντός 60 ημερών (για κατοικίες και περιουσιακά στοιχεία που συνδέονται με γη) ή 30 ημερών (για άλλα περιουσιακά στοιχεία).

Το Διάταγμα περιλαμβάνει επίσης ξεχωριστές διατάξεις για περιπτώσεις όπου τα περιουσιακά στοιχεία πρέπει να κατεδαφιστούν ή να καταστραφούν για την υλοποίηση επενδυτικών έργων ή την εκκαθάριση γης, όταν το Κράτος ανακτά γη, η μονάδα δεν υποχρεούται να διεκπεραιώσει διαδικασίες για την αναφορά της απόφασης εκκαθάρισης. Το κόστος κατεδάφισης και καταστροφής θα συμπεριληφθεί στο κόστος του έργου και το ποσό που θα εισπραχθεί από τα ανακτημένα υλικά και εφόδια θα διαχειρίζεται σύμφωνα με τους κανονισμούς του έργου ή θα καταβάλλεται στον κρατικό προϋπολογισμό.

  Οι νέοι κανονισμοί στο Διάταγμα 186/2025/ND-CP της κυβέρνησης με ημερομηνία 1 Ιουλίου 2025 αναμένεται να συμβάλουν στη βελτιστοποίηση των κρατικών πόρων, στη διασφάλιση της δημοσιότητας και της διαφάνειας, και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας στη διαχείριση και χρήση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων.

Προκειμένου να εφαρμοστούν άμεσα και αποτελεσματικά οι κανονισμοί σχετικά με τη διαχείριση και χρήση της δημόσιας περιουσίας, το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε την Επίσημη Απόφαση αριθ. 10437/BTC-QLCS της 10ης Ιουλίου 2025 σχετικά με την εφαρμογή του Διατάγματος αριθ. 186/2025/ND-CP της 1ης Ιουλίου 2025 της Κυβέρνησης. Η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son εξέδωσε την Επίσημη Απόφαση αριθ. 1528/UBND-KTTH της 16ης Ιουλίου 2025, με την οποία εφαρμόζει το Διάταγμα αριθ. 186/2025/ND-CP της 1ης Ιουλίου 2025 της Κυβέρνησης, στην οποία περιγράφονται λεπτομερώς ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Διαχείριση και Χρήση της Δημόσιας Περιουσίας, δίνοντας εντολή σε φορείς και μονάδες να επικεντρωθούν στην καλή εκτέλεση ορισμένων καθηκόντων και, κατά τη διαδικασία εφαρμογής, να υποβάλλουν άμεσα έκθεση στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή (μέσω του Υπουργείου Οικονομικών) για την επίλυση δυσκολιών και προβλημάτων που υπερβαίνουν τις αρμοδιότητές τους.

Dinh Hien - Τμήμα Διαχείρισης Ποιότητας και Εξυπηρέτησης Πελατών

Πηγή: https://sotc.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-so-186-2025-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-cua-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-co-hi.html