Ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang παρουσίασε το σχέδιο νόμου, δηλώνοντας ότι όσον αφορά τις τροποποιήσεις και τις συμπληρώσεις σε ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Προσφορών, αξίζει να τροποποιηθούν οι διατάξεις σχετικά με τις προκαθορισμένες προσφορές και τις ανταγωνιστικές προσφορές προς την κατεύθυνση ότι ο νόμος ορίζει μόνο αρχές και αναθέτει στην Κυβέρνηση να καθορίσει λεπτομέρειες σχετικά με αυτές τις φόρμες, προκειμένου να δημιουργηθεί ένας ευέλικτος, προληπτικός και έγκαιρος μηχανισμός για την Κυβέρνηση, ώστε να ρυθμίζει περιπτώσεις προκαθορισμένων προσφορών όταν είναι απαραίτητο, για την επιτάχυνση της υλοποίησης μεγάλων, σημαντικών και επειγόντων έργων.
Όσον αφορά τις τροποποιήσεις και τις συμπληρώσεις σε ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Επενδύσεων στο πλαίσιο της Σύμπραξης Δημόσιου-Ιδιωτικού Τομέα (Νόμος ΣΔΙΤ ), ένα από τα τροποποιημένα περιεχόμενα είναι η ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών προς την κατεύθυνση της αποκέντρωσης σε υπουργεία, επαρχιακά Λαϊκά Συμβούλια και επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα ΣΔΙΤ, τα οποία προηγουμένως εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Πρωθυπουργού να αποφασίζει για τις επενδυτικές πολιτικές.
Αποκέντρωση στον υπουργό ή τον πρόεδρο της επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για την έγκριση έργων ΣΔΙΤ βάσει της απόφασης της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πολιτική και την απόφαση για τον τερματισμό των συμβάσεων έργων ΣΔΙΤ. Αποκέντρωση στον υπουργό ή τον πρόεδρο της επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για την απόφαση σχετικά με την εφαρμογή της μορφής επιλογής επενδυτή που είναι κατάλληλη για το έργο, συμπεριλαμβανομένης της μορφής διορισμού επενδυτή ή ειδικής επιλογής...
Όσον αφορά τις τροποποιήσεις και τις συμπληρώσεις σε ορισμένα άρθρα του τελωνειακού νόμου, το σχέδιο τροποποιεί και συμπληρώνει τους κανονισμούς σχετικά με τους όρους εφαρμογής και τα προτιμησιακά καθεστώτα για τις επιχειρήσεις της βιομηχανίας ημιαγωγών και τις επιχειρήσεις τεχνολογίας· προσθέτει ένα νέο άρθρο που ρυθμίζει τις τελωνειακές διαδικασίες για τις δραστηριότητες επιτόπιων εξαγωγών και αναθέτει στο Υπουργείο Οικονομικών να διευκρινίσει λεπτομερώς το εν λόγω άρθρο.
Σχετικά με την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου περί φόρου εξαγωγής και φόρου εισαγωγής : επέκταση του πεδίου εφαρμογής της απαλλαγής από τον φόρο εισαγωγής για εισαγόμενα αγαθά για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, όπως μηχανήματα, εξοπλισμός, εξειδικευμένα ανταλλακτικά και προμήθειες που χρησιμοποιούνται άμεσα για την επιστήμη και την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.
Όσον αφορά τις τροποποιήσεις και τις συμπληρώσεις σε ορισμένα άρθρα του Επενδυτικού Νόμου , αξίζει να σημειωθεί η τροποποίηση και η συμπλήρωση προς την κατεύθυνση της αποκέντρωσης της εξουσίας του Πρωθυπουργού να εγκρίνει επενδυτικές πολιτικές στις επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές για 7 ομάδες έργων (συμπεριλαμβανομένων επενδυτικών έργων που απαιτούν επανεγκατάσταση 10.000 ή περισσότερων ατόμων σε ορεινές περιοχές, 20.000 ή περισσότερων ατόμων σε άλλες περιοχές· επενδυτικά έργα νέων κατασκευών: αεροδρόμια, αεροδρόμια, διάδρομοι προσγείωσης-απογείωσης αεροδρομίων, αεροδρόμια, τερματικοί σταθμοί επιβατών διεθνών αεροδρομίων, τερματικοί σταθμοί φορτίου αεροδρομίων, αεροδρόμια με χωρητικότητα 1 εκατομμυρίου τόνων/έτος ή περισσότερο· επενδυτικά έργα για την κατασκευή κατοικιών, αστικών περιοχών με κλίμακα χρήσης γης 300 εκταρίων ή περισσότερο ή πληθυσμιακή κλίμακα 50.000 ατόμων ή περισσότερο...).
Όσον αφορά τις τροποποιήσεις και τις συμπληρώσεις σε ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων, μεταξύ των τροποποιήσεων περιλαμβάνεται η αποκέντρωση της εξουσίας του Πρωθυπουργού σε υπουργεία, κεντρικούς και τοπικούς φορείς: αποκέντρωση όλων των εξουσιών του Πρωθυπουργού για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με επενδυτικές πολιτικές και επενδυτικές αποφάσεις σχετικά με προγράμματα και έργα σε υπουργεία, κεντρικούς φορείς...
Όσον αφορά τις τροποποιήσεις και τις συμπληρώσεις σε ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Διαχείρισης και Χρήσης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων, την τροποποίηση ορισμένων κανονισμών για τη διασφάλιση της συνέπειας και του συγχρονισμού με εξειδικευμένους νόμους, όπως η κατάργηση κανονισμών σχετικά με τη μορφή χρήσης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για την πληρωμή επενδυτών κατά την υλοποίηση επενδυτικών έργων κατασκευών με τη μορφή συμβάσεων BT· την τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων ως δωρεών...
Εξετάζοντας το περιεχόμενο αυτού του νομοσχεδίου, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Φαν Βαν Μάι, δήλωσε ότι η επιτροπή συμφώνησε με την ανάγκη τροποποίησης και συμπλήρωσης 7 νόμων.
Η Επιτροπή συνιστά στην Κυβέρνηση να δώσει οδηγίες στις αρμόδιες υπηρεσίες να συνεχίσουν να εξετάζουν προσεκτικά, να παρακολουθούν στενά τον στόχο της τροποποίησης του νόμου, να επικεντρώνονται στην τροποποίηση και συμπλήρωση επειγόντων περιεχομένων για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην πράξη, ιδίως στον τομέα των επιστημονικών και τεχνολογικών δραστηριοτήτων· να διασφαλίσουν τη δημιουργία ευνοϊκών και διαφανών συνθηκών και διαδικασιών για τις επιχειρήσεις, τους οργανισμούς και τα άτομα, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα αυστηρές απαιτήσεις διαχείρισης, με έναν διαφανή και αποτελεσματικό μηχανισμό μετά την επιθεώρηση, αποφεύγοντας τη δημιουργία κενών και την εκμετάλλευση πολιτικών.
Συγκεκριμένα, όσον αφορά την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Διαγωνισμών, η Επιτροπή πιστεύει ότι το σχέδιο νόμου συμπληρώνει τους κανονισμούς προς την κατεύθυνση του να επιτρέπει στους επενδυτές και τα αρμόδια πρόσωπα να επιλέγουν και να εφαρμόζουν μορφές επιλογής αναδόχων και επενδυτών, βασιζόμενοι στην κλίμακα, τη φύση και τις πραγματικές συνθήκες του πακέτου υποβολής προσφορών και του έργου.
Αυτός ο κανονισμός μπορεί να δημιουργήσει συνθήκες για τη μείωση του χρόνου για τις μονάδες που χρησιμοποιούν τον προϋπολογισμό, αλλά μπορεί εύκολα να οδηγήσει στην εμφάνιση ενός μηχανισμού αιτήματος και προσφοράς, αξιοποίησης πολιτικών, ανάθεσης συμβάσεων και καθορισμού συμβάσεων εντός στενού πεδίου εφαρμογής για έναν αριθμό επιχειρήσεων ή για φιλικές προς αυτές επιχειρήσεις, καθιστώντας δύσκολη την πρόσβαση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων σε δημόσιες συμβάσεις και τη συμμετοχή σε έργα δημοσίων επενδύσεων. Ως εκ τούτου, συνιστάται στην κυβέρνηση να αξιολογήσει προσεκτικά τον αντίκτυπο της πολιτικής και να υποβάλει σαφή αναφορά σχετικά με τις πολιτικές και πρακτικές βάσεις για να τις εξετάσει και να λάβει αποφάσεις η Εθνοσυνέλευση.
Όσον αφορά τις τροποποιήσεις και τις συμπληρώσεις σε ορισμένα άρθρα του Επενδυτικού Νόμου, η Κυβέρνηση πρόσθεσε διατάξεις για την άρση των δυσκολιών για έργα BOT στον οδικό τομέα με συμβάσεις που υπογράφηκαν πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Νόμου ΣΔΙΤ του 2020. Η Επιτροπή ζήτησε από την Κυβέρνηση να επανεξετάσει και να διασφαλίσει την πολιτική βάση και τους αυστηρούς κανονισμούς στο σχέδιο νόμου· να ισχύουν μόνο για έργα όπου η αιτία των δυσκολιών και των προβλημάτων είναι ευθύνη του Κράτους, πληρώντας αυστηρούς και συγκεκριμένους όρους, για να διασφαλιστεί η σαφήνεια, η συνέπεια, η διαφάνεια και να αποφευχθούν τα πολιτικά κενά.
Πηγή: https://www.sggp.org.vn/chinh-phu-trinh-1-luat-sua-7-luat-post795625.html
Σχόλιο (0)