Η αστική αυτοδιοίκηση του Χάι Φονγκ είναι βελτιστοποιημένη και λειτουργεί αποτελεσματικά.

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 8ης συνόδου, το απόγευμα της 21ης ​​Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με την οργάνωση της αστικής αυτοδιοίκησης στην πόλη Χάι Φονγκ . Της συνεδρίασης προήδρευσε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Κατς Ντιν.

Της συνεδρίασης προήδρευσε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Κατς Ντιν.

Άρση εμποδίων για τη δυναμική ανάπτυξη του Hai Phong

Σύμφωνα με την Έκθεση της Κυβέρνησης προς την Εθνοσυνέλευση, η αναγκαιότητα της εκπόνησης του Ψηφίσματος είναι ότι η πόλη Χάι Φονγκ είναι μια κεντρικά διοικούμενη πόλη, ένα βασικό κέντρο οικονομικής ανάπτυξης, ιδίως της θαλάσσιας οικονομίας της Βόρειας περιοχής και ολόκληρης της χώρας· ένα εκπαιδευτικό, ιατρικό και επιστημονικό και τεχνολογικό κέντρο της Βόρειας παράκτιας περιοχής, ένας σημαντικός κόμβος κυκλοφορίας, που συνδέει διεθνείς θαλάσσιες οδούς κυκλοφορίας· βρίσκεται στο τρίγωνο ανάπτυξης Ανόι - Χάι Φονγκ - Κουάνγκ Νιν· έχει σημαντική στρατηγική θέση από άποψη εθνικής άμυνας και ασφάλειας.

Μετά από περισσότερα από 5 χρόνια κατασκευής και ανάπτυξης από τότε που το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 45-NQ/TW, η πόλη Χάι Φονγκ έχει επιτύχει σημαντικά επιτεύγματα και αποτελέσματα στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και την εθνική άμυνα και ασφάλεια. Εκτός από τα επιτεύγματα, το μοντέλο οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης και οι κανονισμοί σχετικά με τα καθήκοντα, τις εξουσίες και τους μηχανισμούς λειτουργίας των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε όλα τα επίπεδα της πόλης δεν είναι επί του παρόντος κατάλληλοι για τις απαιτήσεις και τα καθήκοντα της κρατικής διοίκησης σε μια δυναμικά αναπτυσσόμενη περιοχή. Ο μηχανισμός και οι πολιτικές για την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων μεταξύ της Κεντρικής Κυβέρνησης και της πόλης Χάι Φονγκ και μεταξύ των επιπέδων της τοπικής αυτοδιοίκησης στην πόλη εξακολουθούν να είναι ανεπαρκείς, ιδίως οι μηχανισμοί και οι πολιτικές για τα οικονομικά, τον προϋπολογισμό, τον σχεδιασμό, τα επενδυτικά σχέδια, τον οργανωτικό μηχανισμό, την αστική κατασκευή και διαχείριση κ.λπ.

Από εκεί και πέρα, είναι απαραίτητο να οργανωθεί ένας εξορθολογισμένος, λογικός, αποτελεσματικός και αποδοτικός μηχανισμός αστικής διακυβέρνησης, να προωθηθεί η αυτονομία, η αυτοευθύνη, η δημοσιότητα και η διαφάνεια στη διαχείριση και να εξυπηρετηθούν καλύτερα οι πολίτες των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε όλα τα επίπεδα της πόλης.

Εφαρμογή του μοντέλου πόλης Thu Duc στην πόλη Thuy Nguyen

Συμμετέχοντας στη συζήτηση στην αίθουσα, ο εκπρόσωπος Nguyen Quang Huan - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Duong - συμφώνησε με την πρόταση της κυβέρνησης. Για να ολοκληρώσει το σχέδιο, ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι το τρέχον ψήφισμα καθορίζει τους κανονισμούς συντονισμού των αρχών σε όλα τα επίπεδα με το Πατριωτικό Μέτωπο στο ίδιο επίπεδο, αλλά αναφέρει μόνο τις εκλογές, όχι τις λειτουργίες εποπτείας και επιθεώρησης.

Στη συζήτηση μίλησε η αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Duong, Nguyen Quang Huan.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, κατά την κατάργηση του Λαϊκού Συμβουλίου σε επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης, προκειμένου να εφαρμοστεί αποτελεσματικά ο Νόμος για την Εφαρμογή της Δημοκρατίας σε Επίπεδο Βάσης, το σχέδιο ψηφίσματος πρέπει να προσθέσει μια διάταξη ότι πρέπει να υπάρχει ένας μηχανισμός συντονισμού, επειδή τότε οι λειτουργίες επιθεώρησης και εποπτείας του Λαϊκού Συμβουλίου μπορούν να μεταφερθούν εν μέρει στις υπηρεσίες του Πατριωτικού Μετώπου, διατηρώντας έτσι τις δραστηριότητες σε επίπεδο βάσης με πιο δημοκρατικό τρόπο, όπως ορίζεται από τον νόμο.

Εκφράζοντας την άποψή του, ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Dong Thap - δήλωσε ότι η Εθνοσυνέλευση επέτρεψε την εφαρμογή της αστικής αυτοδιοίκησης στην πόλη Χο Τσι Μινχ και την Ντα Νανγκ. Ως εκ τούτου, η εφαρμογή της αστικής αυτοδιοίκησης στην πόλη Χάι Φονγκ είναι πολύ κατάλληλη και λογική.

Συμφωνώντας με το μοντέλο της αστικής διακυβέρνησης του Χάι Φονγκ όπως στο προσχέδιο, ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι, όπως και στην πόλη Χο Τσι Μινχ και την Ντα Νανγκ, η αστική διακυβέρνηση έχει μόνο το επίπεδο της πόλης, στο οποίο το επίπεδο της πόλης περιλαμβάνει το Λαϊκό Συμβούλιο και τη Λαϊκή Επιτροπή. Δεν υπάρχει Λαϊκό Συμβούλιο σε επίπεδο περιφέρειας και Λαϊκό Συμβούλιο σε επίπεδο διαμερίσματος, αλλά μόνο η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο περιφέρειας και η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο διαμερίσματος.

Όσον αφορά τις αρμοδιότητες και τις εξουσίες του Προέδρου του Λαϊκού Συμβουλίου των πόλεων, ο εκπρόσωπος της επαρχίας Dong Thap πρότεινε την πιλοτική εφαρμογή για να διασφαλιστεί η συνέπεια με το περιεχόμενο που εφαρμόζεται πιλοτικά στην πόλη Χο Τσι Μινχ. «Προτείνεται οι λειτουργίες, τα καθήκοντα και οι εξουσίες του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης, όπως ορίζονται στο Άρθρο 3, να είναι οι ίδιες με εκείνες των Λαϊκών Επιτροπών των δύο αστικών περιοχών της πόλης Χο Τσι Μινχ και της Ντα Νανγκ. Συνεπώς, η δυνατότητα στον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης να εξουσιοδοτεί τον επικεφαλής μιας μονάδας δημόσιας υπηρεσίας που υπάγεται στην Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης να εκτελεί ένα ή περισσότερα καθήκοντα και εξουσίες σε περίπτωση ανάγκης στο σημείο γ, παράγραφος 2, του άρθρου 3 θα πρέπει να εφαρμοστεί πιλοτικά, επειδή διαφέρει από τον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και είναι πολύ κατάλληλος για την εφαρμογή της αστικής αυτοδιοίκησης στην πόλη Χο Τσι Μινχ και την Ντα Νανγκ», πρότεινε ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa.

Άποψη της συνάντησης

Επιπλέον, λαμβάνοντας υπόψη ότι το μοντέλο οργάνωσης της αστικής διακυβέρνησης του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Thuy Nguyen δεν είναι ένα νέο μοντέλο, ο εκπρόσωπος πρότεινε να εφαρμοστεί παρόμοια με το μοντέλο της πόλης Thu Duc στην πόλη Thuy Nguyen. Ωστόσο, δεν θα πρέπει να είναι άκαμπτο, αλλά να βασίζεται σε συγκεκριμένα χαρακτηριστικά για την ευέλικτη εφαρμογή αυτού του μοντέλου.

Παρακινώντας την Χάι Φονγκ να σημειώσει νέα πρόοδο

Συμμετέχοντας στη συζήτηση, ο εκπρόσωπος La Thanh Tan - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Hai Phong, τόνισε ότι το μοντέλο αστικής διακυβέρνησης έχει ισχυρό αντίκτυπο, δημιουργώντας ώθηση για να κάνει η Hai Phong ένα νέο βήμα προς τα εμπρός στην πορεία της ανάπτυξης της πόλης. Ο εκπρόσωπος εξέφρασε επίσης την ελπίδα ότι στο μέλλον, η πόλη Hai Phong θα ζητήσει από την κυβέρνηση να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση ψήφισμα που θα αντικαταστήσει το ψήφισμα αριθ. 35 σχετικά με μια σειρά από συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την ανάπτυξη της πόλης. Συγκεκριμένα, το περιεχόμενο του ψηφίσματος θα επικεντρωθεί σε πολλούς νέους μηχανισμούς και πολιτικές για να συνεχιστεί η δημιουργία σημαντικών αλλαγών για την πόλη Hai Phong.

Ο εκπρόσωπος La Thanh Tan - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Hai Phong μίλησε στη συζήτηση

Εκφράζοντας την βαθιά του έγκριση, ο εκπρόσωπος Le Xuan Than - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Khanh Hoa εξέφρασε την ανησυχία του για το Άρθρο 10 των μεταβατικών διατάξεων του σχεδίου ψηφίσματος. Ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι σύμφωνα με το νόμο, η θητεία της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων είναι 5 έτη. Έτσι, το 2026, η θητεία της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων σε όλα τα επίπεδα θα λήξει και ολόκληρος ο λαός θα ψηφίσει για να εκλέξει βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης και βουλευτές του Λαϊκού Συμβουλίου.

Στη συνέχεια, το Άρθρο 10 του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ορίζει ότι η θητεία κάθε Λαϊκού Συμβουλίου είναι 5 έτη, από την πρώτη σύνοδο του Λαϊκού Συμβουλίου αυτής της περιόδου έως την πρώτη σύνοδο του Λαϊκού Συμβουλίου της επόμενης περιόδου. Τουλάχιστον 45 ημέρες πριν από τη λήξη της θητείας του Λαϊκού Συμβουλίου, πρέπει να εκλεγεί το νέο Λαϊκό Συμβούλιο. Η σύντμηση ή η παράταση της θητείας αποφασίζεται από την Εθνοσυνέλευση ή τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης. Όσον αφορά τη θητεία των βουλευτών του Λαϊκού Συμβουλίου σύμφωνα με τη θητεία του Λαϊκού Συμβουλίου, οι επιπλέον εκλεγμένοι βουλευτές του Λαϊκού Συμβουλίου αρχίζουν τα καθήκοντά τους ως βουλευτές από την ημέρα έναρξης της επόμενης συνόδου...

Από την παραπάνω ανάλυση, ο εκπρόσωπος Le Xuan Than δήλωσε ότι εάν το σχέδιο ψηφίσματος περιλαμβάνει μια άκαμπτη διάταξη ότι η τρέχουσα θητεία του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής των περιφερειών και των διαμερισμάτων του Hai Phong λήγει στις 30 Ιουνίου 2026, θα είναι δύσκολο να εφαρμοστεί. Ως εκ τούτου, συνιστάται να ρυθμιστεί προς την κατεύθυνση ότι η εκτέλεση αυτού του καθήκοντος είναι σύμφωνη με τον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που δεν διαφέρει από τον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών για τη διασφάλιση της βελτιστοποίησης της αστικής διακυβέρνησης

Λαμβάνοντας και εξηγώντας τις απόψεις που εξέφρασαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα δήλωσε ότι η σύσταση της αστικής κυβέρνησης του Χάι Φονγκ θεσμοθέτησε το ψήφισμα του Κόμματος καθώς και το συμπέρασμα του Πολιτικού Γραφείου. Ταυτόχρονα, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, διασφάλισε την κληρονομικότητα και τον συγχρονισμό με την πόλη Χο Τσι Μινχ και την Ντα Νανγκ, και επέλεξε να συμπληρώσει μια σειρά από ζητήματα κατάλληλα για την πρακτική της λειτουργίας της αστικής κυβέρνησης της πόλης Χο Τσι Μινχ, ώστε να ταιριάζει στο Χάι Φονγκ.

Ο Υπουργός Εσωτερικών, Φαμ Τι Ταν Τρα, αναφέρθηκε στην παραλαβή και την επεξήγηση των γνωμοδοτήσεων που εξέφρασαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Υπουργός δήλωσε ότι, προκειμένου να μειωθεί το επίπεδο διακυβέρνησης, η Χάι Φονγκ, η Χο Τσι Μινχ και η Ντα Νανγκ θα έχουν μόνο ένα επίπεδο διακυβέρνησης και θα ενοποιήσουν ένα καθεστώς δημόσιας διοίκησης, καθώς και ότι θα ενισχυθεί η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών, ώστε να διασφαλιστεί ότι η αστική διακυβέρνηση είναι βελτιστοποιημένη, λειτουργεί δυναμικά, αυτόνομα και προσαρμόζεται ευέλικτα, σύμφωνα με τον ρόλο, την ιδιαίτερη φύση και τα χαρακτηριστικά της αστικής περιοχής.

Όσον αφορά το όνομα, ο Υπουργός είπε ότι το όνομα της πόλης εντός της πόλης περιλαμβάνεται στην πραγματικότητα στον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. «Το λέμε συνέχεια αυτό, αλλά στην πραγματικότητα, για να το κάνουμε σαφές και εύκολο στην κατανόηση, στην ουσία, το Thu Duc εξακολουθεί να ονομάζεται πόλη Thu Duc και οι λειτουργίες, τα καθήκοντα και οι εξουσίες του Thu Duc είναι διαφορετικές από άλλες πόλεις, αν υπάρχουν, της πόλης Χο Τσι Μινχ στο μέλλον. Επειδή είναι μια πόλη εντός πόλης, η κλίμακα, η φύση και τα χαρακτηριστικά της πόλης Thu Duc πρέπει επίσης να είναι διαφορετικά, ώστε να μπορούν να αξιολογηθούν αργότερα με βάση την ταξινόμηση», δήλωσε ο Υπουργός Pham Thi Thanh Tra.

Όσον αφορά την οργανωτική δομή της πόλης Thuy Nguyen, ο Υπουργός δήλωσε ότι η Thuy Nguyen θα αποτελέσει το πολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό κέντρο της πόλης Hai Phong στο μέλλον. Ωστόσο, είναι αδύνατο να αυξηθεί ο αριθμός των αξιωματούχων, ο αριθμός των Αντιπροέδρων του Λαϊκού Συμβουλίου και των Αντιπροέδρων της Λαϊκής Επιτροπής, καθώς και των επιτροπών του Λαϊκού Συμβουλίου της Thuy Nguyen.

«Αρχικά, το σχέδιο προέβλεπε επίσης την αύξηση του αριθμού των επιτροπών του Λαϊκού Συμβουλίου, την αύξηση 1 Αντιπροέδρου του Λαϊκού Συμβουλίου, την αύξηση 1 Αντιπροέδρου της Λαϊκής Επιτροπής ώστε να είναι παρόμοια με τον Thu Duc. Αλλά σύμφωνα με το γενικό πνεύμα της κατεύθυνσης του Γενικού Γραμματέα για εξορθολογισμό, αναγκάστηκε να αναδιαταχθεί σε μόνο δύο επιτροπές, οι οποίες είναι η Κοινωνικοοικονομική Επιτροπή και η Νομική Επιτροπή Αστικών Θεμάτων», εξήγησε ο Υπουργός και είπε ότι το γενικό πνεύμα ήταν η αναδιάρθρωση του μηχανισμού των Λαϊκών Συμβουλίων σε επαρχιακό και περιφερειακό επίπεδο.

«

Το Σχέδιο Ψηφίσματος περιλαμβάνει 10 άρθρα, τα οποία περιλαμβάνουν: Οργάνωση της αστικής αυτοδιοίκησης στην πόλη Χάι Φονγκ (Άρθρο 1)· Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χάι Φονγκ (Άρθρο 2)· Καθήκοντα και εξουσίες της Λαϊκής Επιτροπής και του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χάι Φονγκ (Άρθρο 3)· Οργανωτική δομή, καθεστώς εργασίας, καθήκοντα και εξουσίες της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας (Άρθρο 4)· Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Thuy Nguyen υπό την πόλη Hai Phong (Άρθρο 5)· Λαϊκή Επιτροπή και Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Thuy Nguyen υπό την πόλη Hai Phong (Άρθρο 6)· Οργανωτική δομή, καθεστώς εργασίας, καθήκοντα και εξουσίες της Λαϊκής Επιτροπής του Τμήματος· διαχείριση στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων των κοινοτήτων, των περιφερειών και των πόλεων (Άρθρο 7)· Οργάνωση της εφαρμογής (Άρθρο 8)· Διατάξεις εφαρμογής (Άρθρο 9) και Μεταβατικές διατάξεις (Άρθρο 10).

Πηγή: https://baotainguyenmoitruong.vn/to-chuc-bo-may-chinh-quyen-do-thi-hai-phong-tinh-gon-hoat-dong-hieu-qua-383497.html