Η πολιτική είναι αρκετά μεγάλη για να δημιουργήσει τεχνολογικές ανακαλύψεις

Κατά τη διάρκεια της τελευταίας εργάσιμης εβδομάδας της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, οι σύνεδροι επικεντρώθηκαν στη συζήτηση βασικών νομοθετικών έργων για τη στρατηγική της ανάπτυξης της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού, όπως: ο νόμος για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, ο νόμος για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένος) και ο νόμος για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου για τη μεταφορά τεχνολογίας.

Σκηνή από τη συνεδρίαση της Εθνοσυνέλευσης το απόγευμα της 7ης Νοεμβρίου. (Φωτογραφία: DANG ANH)

Πολλοί βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης τόνισαν την ανάγκη να οριστεί η ανάπτυξη νέων νόμων πεδίου ως ένα πρωτοποριακό «δημιουργικό» εργαλείο, όχι απλώς ένα απλό «εργαλείο διαχείρισης». Ο Νόμος για την Υψηλή Τεχνολογία (όπως τροποποιήθηκε) πρέπει να διασφαλίζει τη συνέχεια και τη σταθερότητα, αλλά ταυτόχρονα να έχει ένα μακροπρόθεσμο όραμα, δημιουργώντας έναν αρκετά ισχυρό νομικό διάδρομο.

Πρόσφατα, ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση το σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένο), με πολλά νέα σημεία, με στόχο την τελειοποίηση του θεσμού για την ανάπτυξη υψηλής τεχνολογίας, στρατηγικής τεχνολογίας και ολοκληρωμένου ψηφιακού μετασχηματισμού.

Το σχέδιο νόμου συμπληρώνει τους κανονισμούς για την ανάπτυξη αστικών περιοχών υψηλής τεχνολογίας (πόλη τεχνολογίας, ζώνη έξυπνης τεχνολογίας), οι οποίες είναι περιοχές με ζώνες υψηλής τεχνολογίας ως πυρήνα, σχεδιασμένες, επενδυμένες σε σύγχρονες τεχνικές και κοινωνικές υποδομές, σύγχρονους μηχανισμούς διαχείρισης, καθώς και κανονισμούς για τον ολοκληρωμένο ψηφιακό μετασχηματισμό δραστηριοτήτων υψηλής τεχνολογίας, συμπεριλαμβανομένης της ψηφιοποίησης δεδομένων, υποδομών, σχετικών πολιτικών για λειτουργία σε ψηφιακές πλατφόρμες και έξυπνων συστημάτων διαχείρισης...

Σε πολλά πρόσφατα φόρουμ, οικονομικοί εμπειρογνώμονες έχουν συστήσει ότι το Βιετνάμ πρέπει ακόμη να προωθήσει την προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων, ιδίως στους τομείς της υψηλής τεχνολογίας και των καθαρών τεχνολογιών. Κατά τη συζήτηση τροποποιήσεων του Νόμου για την Υψηλή Τεχνολογία, πολλοί βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης χαιρέτισαν την ένταξη της έννοιας των «αστικών περιοχών υψηλής τεχνολογίας» στον νόμο ως στρατηγικό προσανατολισμό για τη διαμόρφωση ενός τεχνολογικού οικοσυστήματος, που θα συνδέει την «αλυσίδα» της έρευνας και της κατάρτισης με την παραγωγή και την εμπορευματοποίηση.

Το περιεχόμενο που ανέφεραν επανειλημμένα πολλοί σύνεδροι είναι ότι «ένα καλό νομικό πλαίσιο πρέπει να συμβαδίζει με τους πόρους και τους μηχανισμούς συντονισμού», όπως για παράδειγμα όσον αφορά τους οικονομικούς πόρους, είναι απαραίτητο να ορίζεται με σαφήνεια η αποκέντρωση/αποκέντρωση και οι αρμοδιότητες των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών, ώστε να αποφεύγονται οι επικαλύψεις και η διασπορά.

Πολλές απόψεις υποδεικνύουν ότι ο νόμος πρέπει να διευκρινίσει τον μηχανισμό διατομεακού συντονισμού, τον μηχανισμό δοκιμών (sandbox) για τη νέα τεχνολογία... Ορισμένες απόψεις προτείνουν την ενίσχυση του ελέγχου της διασυνοριακής μεταφοράς τεχνολογίας, ενώ παράλληλα θα πρέπει να δημιουργηθεί μια επαγγελματική αγορά επιστήμης και τεχνολογίας (ανταλλαγή τεχνολογίας, κέντρο ανακοινώσεων τεχνολογίας) για τη σύνδεση της προσφοράς και της ζήτησης, προωθώντας την εμπορευματοποίηση.

Από την άλλη πλευρά, οι ανθρώπινοι πόροι θεωρούνται κρίσιμοι, επομένως θα πρέπει να υπάρχουν κανονισμοί που να ενθαρρύνουν την πρόσληψη, την εκπαίδευση και την προσέλκυση εμπειρογνωμόνων· να προωθήσουν τις οργανικές συνδέσεις μεταξύ πανεπιστημίων, ερευνητικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων...

Ορισμένοι τοπικοί αντιπρόσωποι πρότειναν ρυθμιστικούς μηχανισμούς για την τόνωση της τοπικής καινοτομίας και την πιλοτική εφαρμογή συγκεκριμένων μηχανισμών που θα επιτρέψουν στις πλεονεκτικές περιοχές να γίνουν «καυτά σημεία» καινοτομίας.

Κάνοντας σχόλια στην ομάδα, ο εκπρόσωπος Nguyen Van Manh (Αντιπροσωπεία Phu Tho) πρότεινε στη συντακτική επιτροπή να μελετήσει και να διατηρήσει όλους τους κανονισμούς για τη γεωργία υψηλής τεχνολογίας, τις γεωργικές επιχειρήσεις υψηλής τεχνολογίας και τις γεωργικές ζώνες υψηλής τεχνολογίας του ισχύοντος νόμου. Αυτοί οι συγκεκριμένοι κανονισμοί διατηρούνται σταθερά για περισσότερα από 17 χρόνια, σε συνδυασμό με πολλούς νόμους, όπως ο νόμος περί γης, ο νόμος περί πολεοδομικού και αγροτικού σχεδιασμού, ο νόμος περί οργάνωσης της κυβέρνησης κ.λπ.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Ha (αντιπροσωπεία Bac Ninh) εξέφρασε την άποψη ότι εάν η αναλογία επιφάνειας ή τα κριτήρια κλίμακας και συγκέντρωσης των ζωνών υψηλής τεχνολογίας στο σύνολο της αστικής περιοχής δεν ορίζονται με σαφήνεια, είναι εύκολο να οδηγηθούμε στην κατάσταση της «επισήμανσης της υψηλής τεχνολογίας» με επίσημο τρόπο, διασποράς των πόρων και έλλειψης σκοπιμότητας.

Εν τω μεταξύ, ο εκπρόσωπος Nguyen Tuan Anh (αντιπροσωπεία του Can Tho) σχολίασε τα κριτήρια για τον προσδιορισμό της υψηλής τεχνολογίας που έχει προτεραιότητα για επενδύσεις και ανάπτυξη, δηλώνοντας ότι τα ισχύοντα κριτήρια εξακολουθούν να είναι γενικά, είναι απαραίτητο να προστεθούν ποσοτικοί παράγοντες όπως ο αριθμός των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, το επίπεδο προστιθέμενης αξίας, το ποσοστό συμμετοχής ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας...

Την περασμένη εβδομάδα, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συζήτησαν σε βάθος το πεδίο εφαρμογής και τους στόχους του σχεδίου νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, το οποίο είναι ολοκληρωμένο και χωρίς αποκλεισμούς όσον αφορά την ψηφιακή διακυβέρνηση, την ψηφιακή οικονομία και την ψηφιακή κοινωνία. Ορισμένοι βουλευτές εξέφρασαν ανησυχίες ότι το πεδίο εφαρμογής είναι πολύ ευρύ, γεγονός που θα μπορούσε να οδηγήσει σε «επικάλυψη νόμων» με εξειδικευμένους νόμους.

Η διαμόρφωση του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό πρέπει να δώσει προτεραιότητα σε ζητήματα ασφάλειας δικτύων, προστασίας προσωπικών δεδομένων και δικαιωμάτων χρηστών, θεωρώντας τα ως τη βάση για τη δημιουργία εμπιστοσύνης για τη λειτουργία της ψηφιακής κοινωνίας, η οποία αποτελεί επίσης σημαντικό θέμα ανησυχίας.

Πολλοί τοπικοί αντιπρόσωποι τόνισαν την ανάγκη εξισορρόπησης της προώθησης της τεχνολογίας και της διασφάλισης της ψηφιακής κοινωνικής ασφάλειας, προτείνοντας έτσι την προσθήκη συγκεκριμένων κανονισμών σχετικά με τις ευθύνες και τα πρότυπα ασφαλείας για τους φορείς που παρέχουν ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες, ενώ παράλληλα θα θεσπιστούν μέτρα για την προστασία των ευάλωτων ομάδων, ώστε «κανείς να μην μείνει πίσω».

Ταϊλανδέζικο Άνχ

Πηγή: https://nhandan.vn/chinh-sach-du-tam-de-tao-dot-pha-ve-cong-nghe-post921913.html