Πρόληψη της σπατάλης δημόσιων πόρων με την απλοποίηση και την απλοποίηση του μηχανισμού

Μετά από 3 μήνες λειτουργίας του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, ο μηχανισμός στις επαρχίες και τις πόλεις σε όλη τη χώρα έχει ουσιαστικά σταθεροποιηθεί. Η διαδικασία αναδιοργάνωσης, εξορθολογισμού του μηχανισμού και μείωσης των επιπέδων προσωπικού συνεχίζει να εισέρχεται σε μια νέα φάση, αλλά μαζί με αυτό έρχεται ένα πολύ σημαντικό ζήτημα της πρόληψης της σπατάλης δημόσιων πόρων από την αναδιοργάνωση και τον εξορθολογισμό του μηχανισμού.

Οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι της περιφέρειας Αν Λακ (πόλη Χο Τσι Μινχ ) διατηρούν το σύνθημα «καμία εργασία μέχρι το τέλος της ημέρας» στην εξυπηρέτηση ανθρώπων και επιχειρήσεων. Φωτογραφία: Trung Tuyen/VNA

Σταθεροποίηση του ανθρώπινου δυναμικού
Προκαταρκτικά στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι μέχρι το τέλος Αυγούστου 2025, ο αριθμός των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων που παραιτήθηκαν από τις εργασίες τους κατά την εφαρμογή της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και την οικοδόμηση ενός μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων σε εθνικό επίπεδο ανέρχεται σε περίπου 100.000 άτομα. Το Υπουργείο Εσωτερικών δήλωσε ότι τα υπουργεία, οι παραρτήματα και οι τοπικές αρχές επιλύουν επειγόντως πολιτικές στο πνεύμα του Διατάγματος 178/2024/ND-CP και του Διατάγματος 67/2025/ND-CP της κυβέρνησης.
Οι επαρχίες και οι πόλεις υποχρεούνται επίσης να συνεχίσουν να λειτουργούν σταθερά το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων· να τελειοποιήσουν εξειδικευμένες υπηρεσίες σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας· να επιλύσουν άμεσα και άμεσα διοικητικές διαδικασίες για άτομα και επιχειρήσεις· ταυτόχρονα, να επανεξετάσουν, να αξιολογήσουν, να ταξινομήσουν, να αναδιαρθρώσουν και να βελτιώσουν την ποιότητα της ομάδας των υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας μετά από 3 μήνες λειτουργίας· να ρυθμίσουν και να συμπληρώσουν προληπτικά τους υπαλλήλους, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους εντός της περιοχής σε περιπτώσεις και τομείς όπου υπάρχει πλεόνασμα ή έλλειψη.
Το πλεόνασμα και η έλλειψη στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας είναι μια πραγματικότητα που υπάρχει σε πολλές περιοχές. Η περιφέρεια An Lac (η οποία προηγουμένως είχε συγχωνεύσει 3 περιφέρειες: An Lac, An Lac A και Binh Tri Dong B της περιφέρειας Binh Tan, στην πόλη Χο Τσι Μινχ) έχει ουσιαστικά λειτουργήσει σταθερά βάσει του νέου μοντέλου. Ο κ. Le Sa ​​​​Lin, επικεφαλής της Επιτροπής Οικοδόμησης Κόμματος της περιφέρειας An Lac, δήλωσε ότι τα στελέχη και οι δημόσιοι υπάλληλοι της περιφέρειας πληρούν επίσης ουσιαστικά τις απαιτήσεις. Ωστόσο, η περιφέρεια εξακολουθεί να έχει έλλειψη στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε ορισμένους εξειδικευμένους τομείς, όπως η γη, ο σχεδιασμός, οι επενδύσεις, τα χρηματοοικονομικά κ.λπ. Η περιφέρεια έχει ζητήσει από την πόλη να αυξήσει τα στελέχη με εμπειρία και εξειδίκευση στους παραπάνω τομείς, για να υποστηρίξει την περιφέρεια.
Η ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού σε επίπεδο κοινότητας για την εκπλήρωση των ανατεθειμένων καθηκόντων, ιδίως σε εξειδικευμένους τομείς, αποτελεί επείγουσα απαίτηση, διασφαλίζοντας τη χρήση «των κατάλληλων ανθρώπων, των κατάλληλων θέσεων εργασίας», ξεπερνώντας την κατάσταση πλεονάσματος - έλλειψης, μαζικών παραιτήσεων, διατηρώντας έτσι στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους με επαγγελματικό δυναμικό, συμβάλλοντας στη σταθεροποίηση του ανθρώπινου δυναμικού για τον λειτουργικό μηχανισμό. Δίνοντας προσοχή στην ορθολογική χρήση των στελεχών, αποφεύγοντας τη «διαρροή εγκεφάλων», τη σπατάλη ανθρώπινου δυναμικού κατά τη ρύθμιση και τον εξορθολογισμό του μηχανισμού, ο Δρ. Vu Thi Mai Oanh (Ακαδημία Αξιωματούχων της Πόλης Χο Τσι Μινχ) τόνισε: «Σπατάλη ταλέντου», κάθε εποχή χρειάζεται ταλαντούχους ανθρώπους, αλλά αν δεν εκτιμήσουμε, δεν δημιουργήσουμε ευνοϊκούς μηχανισμούς και περιβάλλοντα για να προσελκύσουμε, να χρησιμοποιήσουμε σωστά και να προωθήσουμε πλήρως τις δυνατότητές τους για τον στόχο της εθνικής ανάπτυξης, αποτελεί επίσης μια ανησυχητική μορφή σπατάλης εγκεφάλων.

Αξιολογώντας ότι οι ανθρώπινοι πόροι του δημόσιου τομέα διαδραματίζουν άμεσο ρόλο στην έρευνα, τον σχεδιασμό και την εφαρμογή πολιτικών, τη νομοθεσία και την προσαρμογή των πολιτικών στην πραγματικότητα, οι Δρ. Ngo Tuan Phuong (Νομικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ) και Δρ. Ngo Thi Kim Lien (Τραπεζικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ) δήλωσαν ότι η προσέλκυση και η ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας αποτελεί ουσιαστική λύση για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης και τη δημιουργία καινοτομιών στη δημιουργία ανάπτυξης.
Ως εκ τούτου, οι ειδικοί τονίζουν ότι η αναθεώρηση, η αξιολόγηση και η τελειοποίηση μηχανισμών και πολιτικών για την προσέλκυση και αξιοποίηση ταλέντων στον δημόσιο τομέα αποτελεί επείγον έργο, που συμβάλλει στην οικοδόμηση ενός εξορθολογισμένου, ισχυρού, αποδοτικού, αποτελεσματικού και αποδοτικού διοικητικού μηχανισμού, που να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης στη νέα περίοδο. Στο πλαίσιο που ολόκληρο το πολιτικό σύστημα προετοιμάζεται για το 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος και την εκλογή της 16ης Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων σε όλα τα επίπεδα για την περίοδο 2026-2031, η ανάγκη σταθεροποίησης και βελτίωσης της ποιότητας του προσωπικού καθίσταται πιο επιτακτική.
Μετατροπή πλεονάζουσας δημόσιας περιουσίας σε αναπτυξιακούς πόρους

Η έδρα της περιοχής Κον Ντάο, στην επαρχία Μπα Ρία - Βουνγκ Τάου, μετονομάστηκε σε ειδική οικονομική ζώνη Κον Ντάο, στην πόλη Χο Τσι Μινχ. Φωτογραφία: Hoang Nhi/VNA

Παράλληλα με τη συνέχιση της σταθερής λειτουργίας του μηχανισμού, οι τοπικές αρχές επιταχύνουν επίσης την υλοποίηση ενός εξίσου σημαντικού έργου, που είναι η διαχείριση του μεγάλου όγκου πλεοναζόντων δημόσιων περιουσιακών στοιχείων μετά τη ρύθμιση των διοικητικών μονάδων. Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, μέχρι το τέλος του 2024, ολόκληρη η χώρα θα έχει περισσότερες από 11.000 παμπ και οικόπεδα που δεν έχουν διαχειριστεί αποτελεσματικά, πολλά από τα οποία είναι κατειλημμένα ή υποβαθμισμένα. Η κατάργηση του περιφερειακού επιπέδου και η συγχώνευση των περιφερειών και των κοινοτήτων έχουν προκαλέσει απότομη αύξηση του αριθμού των πλεοναζόντων περιουσιακών στοιχείων. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, από τα περισσότερα από 38.000 δημόσια κεντρικά γραφεία σε 52 επαρχίες και πόλεις που έχουν ρυθμιστεί (εκτός από 11 τοποθεσίες που παραμένουν οι ίδιες), έως και 4.226 κεντρικά γραφεία είναι περιττά.
Συνεπώς, η διαχείριση των πλεοναζόντων δημόσιων περιουσιακών στοιχείων δεν αποτελεί μόνο επείγουσα απαίτηση, αλλά και στρατηγικό καθήκον για τις τοπικές αρχές, ώστε να αναδιαρθρώσουν τους υλικούς πόρους, να εξυπηρετήσουν στόχους κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και να μετατρέψουν τα πλεονάζοντα δημόσια περιουσιακά στοιχεία σε πόρους βιώσιμης ανάπτυξης. Σύμφωνα με τους ειδικούς, η σπατάλη στη διαχείριση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων δεν είναι απλώς ένα τεχνικό ζήτημα, αλλά ένας δείκτης της διαχειριστικής ικανότητας και της θεσμικής ικανότητας συντονισμού.
«Όταν τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία εγκαταλείπονται και δεν χρησιμοποιούνται για τον προβλεπόμενο σκοπό τους, δεν πρόκειται μόνο για υλική απώλεια, αλλά και για διάβρωση της εμπιστοσύνης στη δικαιοσύνη της κατανομής των πόρων. Επομένως, παράλληλα με τον εξορθολογισμό του μηχανισμού, η άμεση και αποτελεσματική διαχείριση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων αποτελεί σημαντική πρόοδο για την υλοποίηση της πολιτικής οικοδόμησης ενός έντιμου, αποτελεσματικού, δημοκρατικού και βιώσιμα ανεπτυγμένου Κράτους που έχει θέσει το Κόμμα στην «Εποχή της εθνικής ανάπτυξης», παρουσίασαν ο Δρ. Tran Hoang Khai (Αναπληρωτής Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας Vinh Hau, επαρχία Ca Mau) και οι συνάδελφοί του στο εθνικό εργαστήριο για την καταπολέμηση των αποβλήτων, που διοργάνωσε το Νομικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ τον Σεπτέμβριο του 2025.
Επί του παρόντος, ορισμένες επαρχίες και πόλεις έχουν εφαρμόσει συγκεκριμένα σχέδια για τη διαχείριση των πλεοναζόντων δημόσιων περιουσιακών στοιχείων. Η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος Vinh Long έχει ζητήσει από τις περιφέρειες και τις κοινότητες να επανεξετάσουν τις πραγματικές ανάγκες για κεντρικά γραφεία στην περιοχή, ώστε να έχουν σχέδια για την κατάλληλη μετατροπή των πλεοναζόντων κεντρικών γραφείων, δίνοντας προτεραιότητα στα σχολεία ώστε να εξυπηρετούν πρακτικά την κοινότητα. Το Επαρχιακό Τμήμα Οικονομικών του Dong Nai δήλωσε ότι η επαρχία έχει προνοητικά οργανώσει και διαθέσει πλεονάζοντα κεντρικά γραφεία για χρήση ως κεντρικά γραφεία για επαρχιακές και κεντρικές υπηρεσίες και μονάδες που βρίσκονται στην επαρχία σύμφωνα με τους κανονισμούς. Ταυτόχρονα, έχει επανεξετάσει την ανάγκη μετατροπής των λειτουργιών των κεντρικών γραφείων σε ιατρικές και εκπαιδευτικές εγκαταστάσεις ή για άλλους δημόσιους σκοπούς των αρχών σε επίπεδο κοινότητας.
Το Υπουργείο Οικονομικών της πόλης Χο Τσι Μινχ δήλωσε ότι η πόλη έχει εκδώσει ένα σχέδιο για τη διαχείριση πλεοναζόντων δημόσιων περιουσιακών στοιχείων με στόχο «να μην επιτρέπονται απώλειες ή σπατάλες». Συνεπώς, για τα κεντρικά γραφεία που υπερβαίνουν τα πρότυπα όσον αφορά την έκταση και το πλεόνασμα, η πόλη θα μεταβιβάσει, θα μοιραστεί ή θα μετατρέψει λειτουργίες, δίνοντας προτεραιότητα στους τομείς της εκπαίδευσης, της υγείας, του πολιτισμού και της κοινωνίας. Για τα κενά ή αχρησιμοποίητα περιουσιακά στοιχεία, η πόλη θα παραδώσει στο Κέντρο Ανάπτυξης του Ταμείου Γης για διαχείριση και εκμετάλλευση. Το Υπουργείο Οικονομικών πρότεινε πρόσφατα τη διαρρύθμιση της έδρας του Διοικητικού - Πολιτικού Κέντρου της επαρχίας Μπα Ρία - Βουνγκ Τάου (παλαιά) σε μια σειρά πανεπιστημίων, ώστε να χρησιμεύουν ως εκπαιδευτικές εγκαταστάσεις.
Η πρακτική εφαρμογής δείχνει ότι πολλές τοπικές αρχές έχουν προνοητικά μετατρέψει τις λειτουργίες των περιττών κεντρικών γραφείων μετά την αναδιοργάνωση και τον εξορθολογισμό του μηχανισμού, μια στρατηγική που αποφεύγει τη σπατάλη δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, εξοικονομεί νέο κόστος δημόσιων επενδύσεων και βελτιώνει την αποτελεσματικότητα της εξυπηρέτησης του λαού. Από μια σύγχρονη διοικητική οπτική γωνία, αυτή είναι μια εκδήλωση μιας διαδικασίας μετατροπής των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων από «λογιστικό βάρος» σε «αναπτυξιακούς πόρους». Ωστόσο, οι ειδικοί ανέφεραν επίσης ότι, παρά τις θεσμικές οδηγίες από την Κεντρική Κυβέρνηση, η μετατροπή των λειτουργιών σε πολλές τοπικές αρχές εξακολουθεί να είναι αργή και δεν υπάρχει αποτελεσματικός μηχανισμός για τη διαχείριση των περιττών περιουσιακών στοιχείων λόγω έλλειψης προϋπολογισμού ανακαίνισης, έλλειψης σύγχρονης καθοδήγησης και ιδίως λόγω του φόβου της ευθύνης των ηγετών.
«Είναι απαραίτητο να αποφευχθεί η εγκατάλειψη δημόσιας γης και η υποβάθμιση της δημόσιας περιουσίας λόγω ακατάλληλης χρήσης. Η αυστηρή διαχείριση των πόρων όχι μόνο βοηθά στην εξοικονόμηση πόρων, αλλά δημιουργεί και τις συνθήκες για βιώσιμη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη», τόνισε ο Δρ. Nguyen Thi Tuong Duy (Πανεπιστήμιο Βιομηχανίας και Εμπορίου της Πόλης Χο Τσι Μινχ).

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/chong-lang-phi-nguon-luc-cong-trong-sap-xep-va-tinh-gon-bo-may-20251004074122807.htm