Οριστικοποίηση 67 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ για σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας προς Βορρά

TPO - Το απόγευμα της 30ής Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ του σχεδίου ψηφίσματος σχετικά με την επενδυτική πολιτική του έργου σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου, με ποσοστό υπέρ άνω του 92% των συνέδρων. Η συνολική επένδυση του έργου ανέρχεται σε 1,7 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND, που ισοδυναμεί με 67 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ.

TPO - Το απόγευμα της 30ής Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ του σχεδίου ψηφίσματος σχετικά με την επενδυτική πολιτική του έργου σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου, με ποσοστό υπέρ άνω του 92% των συνέδρων. Η συνολική επένδυση του έργου ανέρχεται σε 1,7 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND, που ισοδυναμεί με 67 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ.

Το τμήμα Ανόι - Χο Τσι Μινχ θα ξεκινήσει την κατασκευή το 2027.

Αναφέροντας την εξήγηση και την αποδοχή της κλίμακας επένδυσης, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Vu Hong Thanh δήλωσε ότι υπήρξαν απόψεις που προτείνουν την προσθήκη του πεδίου εφαρμογής του έργου από το Lang Son έως το Ca Mau Cape και τη διαίρεση της υλοποίησης σε φάσεις, προτείνοντας τη σύνδεση του έργου με τη σιδηροδρομική γραμμή Ho Chi Minh City - Can Tho για να διασφαλιστεί ο συγχρονισμός.

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης ψηφίζουν για την ψήφιση του ψηφίσματος το απόγευμα της 30ής Νοεμβρίου. Φωτογραφία: Nhu Y

Σχετικά με αυτό, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξήγησε ότι, σύμφωνα με τον σχεδιασμό του σιδηροδρομικού δικτύου για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, έχει αποφασίσει να αναπτύξει νέες σιδηροδρομικές γραμμές από το Λανγκ Σον στο Καν Το, συμπεριλαμβανομένων 3 τμημάτων: Λανγκ Σον (Ντονγκ Ντανγκ) - Ανόι, Ανόι - Χο Τσι Μινχ και Χο Τσι Μινχ - Καν Το, για τη σύνδεση δυναμικών περιοχών, αστικών περιοχών, σημαντικών οικονομικών κέντρων και τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας στον οικονομικό διάδρομο Βορρά-Νότου.

Σύμφωνα με το εγκεκριμένο ψήφισμα: Η συνολική προκαταρκτική επένδυση του έργου ανέρχεται σε 1.713.548 δισεκατομμύρια VND· για την πρόοδο της υλοποίησης, θα καταρτιστεί έκθεση μελέτης σκοπιμότητας από το 2025, με στόχο την ουσιαστική ολοκλήρωση του έργου έως το 2035.

Επειδή τα σιδηροδρομικά τμήματα από το Lang Son έως το Can Tho έχουν διαφορετικές μεταφορικές ανάγκες, τα τεχνικά πρότυπα και οι τύποι σιδηροδρόμων είναι επίσης διαφορετικά και ερευνώνται και επενδύονται σύμφωνα με ανεξάρτητα έργα, κατάλληλα για τις μεταφορικές ανάγκες κάθε τμήματος και την ικανότητα κινητοποίησης πόρων.

Εκ των οποίων, το τμήμα Lang Son - Hanoi, μήκους 156 χλμ., αποτελεί πρότυπο σιδηροδρόμο, με λεπτομερή σχεδιασμό που μελετάται και αναμένεται να επενδυθεί πριν από το 2030.

Το τμήμα Ανόι - Χο Τσι Μινχ, μήκους 1.541 χιλιομέτρων, είναι ένας σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας, η κατασκευή του οποίου αναμένεται να ξεκινήσει το 2027.

Εν τω μεταξύ, το τμήμα Χο Τσι Μινχ - Καν Το, μήκους 174 χιλιομέτρων, είναι ένας τυπικός σιδηρόδρομος, που προετοιμάζεται για επενδύσεις, οι οποίες αναμένεται να υλοποιηθούν πριν από το 2030.

Τα πρώτα 4 χρόνια, τα έσοδα κάλυπταν μόνο τα έξοδα λειτουργίας και συντήρησης.

Όσον αφορά την οικονομική αποδοτικότητα, ο κ. Vu Hong Thanh ανέφερε ότι ορισμένες απόψεις προτείνουν την προσεκτική αξιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας, ιδίως της δυνατότητας ανάκτησης κεφαλαίου, της δυνατότητας αποπληρωμής κεφαλαίου και των επιδοτήσεων για το Έργο κατά τη λειτουργία και την εκμετάλλευση.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι η κυβέρνηση είχε υπολογίσει τεράστια άμεσα και έμμεσα οικονομικά οφέλη, αλλά δεν μπορούσε να υπολογίσει τα έσοδα και την οικονομική αποδοτικότητα του έργου.

«Παρόμοια με το μοντέλο χωρών σε όλο τον κόσμο, τα σιδηροδρομικά έργα φέρνουν μεγάλη αποτελεσματικότητα στην οικονομία, ωστόσο, τα έσοδα που υπολογίζονται για την αποπληρωμή του κεφαλαίου του έργου προέρχονται κυρίως από τα έσοδα από τις μεταφορές, την εμπορική εκμετάλλευση για την εξισορρόπηση του λειτουργικού κόστους, τη συντήρηση των οχημάτων, τη συντήρηση των υποδομών και την καταβολή τελών υποδομής στο κράτος», δήλωσε ο κ. Thanh.

Συνεπώς, κατά τα πρώτα 4 χρόνια λειτουργίας, τα έσοδα μπορούν να καλύψουν μόνο το κόστος λειτουργίας και συντήρησης των οχημάτων. Συνεπώς, το κράτος πρέπει να υποστηρίξει ένα μέρος του οικονομικού κεφαλαίου που διατίθεται στο σιδηροδρομικό σύστημα, όπως συμβαίνει τώρα, για τη συντήρηση της υποδομής.

Σύμφωνα με τον κ. Thanh, πολλές απόψεις πρότειναν την προσθήκη μιας πληρέστερης αξιολόγησης των κεφαλαιακών πηγών και της δυνατότητας εξισορρόπησης του κεφαλαίου και κατανομής του για κάθε στάδιο του έργου, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η αποδοτικότητα· πρότειναν επίσης την προσθήκη μιας διεξοδικής αξιολόγησης του αντίκτυπου των επενδύσεων του έργου στο έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού, στο δημόσιο χρέος και στην ικανότητα του προϋπολογισμού να αποπληρώσει το χρέος μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα.

Επιπλέον, υπάρχουν επίσης απόψεις ότι το έργο διανύει 3 μεσοπρόθεσμες περιόδους, επομένως η συνολική επένδυση που εγκρίνεται για κάθε περίοδο θα πρέπει να υπολογίζεται μόνο σε αυτήν την περίοδο, το κεφάλαιο που υλοποιείται σε κάθε περίοδο θα πρέπει να υπολογίζεται σε αυτήν τη μεσοπρόθεσμη περίοδο και δεν θα πρέπει να μεταφέρεται από την προηγούμενη μεσοπρόθεσμη περίοδο στην επόμενη μεσοπρόθεσμη περίοδο.

Σχετικά με αυτό, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι το έργο θα διαρκέσει 3 μεσοπρόθεσμες περιόδους, με δυνατότητα εξισορρόπησης κεφαλαίου και διευθέτησης κεφαλαίου για την υλοποίηση του έργου, και συγκεκριμένα:

Φάση 2021 - 2025: η κεφαλαιακή ζήτηση για το έργο είναι περίπου 538 δισεκατομμύρια VND (που χρησιμοποιούνται για την προετοιμασία των επενδύσεων) και έχει εξισορροπηθεί στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων του Υπουργείου Μεταφορών.

Εν τω μεταξύ, κατά την περίοδο 2026-2030, η ζήτηση κεφαλαίου είναι περίπου 841,707 δισεκατομμύρια VND και κατά την περίοδο 2031-2035, η ζήτηση κεφαλαίου είναι περίπου 871,302 δισεκατομμύρια VND.

Σύμφωνα με τον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων του 2019, επί του παρόντος η αξιολόγηση της ικανότητας εξισορρόπησης των κεφαλαιακών πηγών μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο σύμφωνα με το πενταετές μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων, ενώ το μεταβατικό μέρος στην επόμενη φάση δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20% του σχεδίου δημόσιων επενδύσεων της προηγούμενης φάσης. Το έργο διαρκεί 3 μεσοπρόθεσμες περιόδους, επομένως δεν υπάρχει κανονισμός για τον προσδιορισμό της ικανότητας εξισορρόπησης κεφαλαίων.

«Επομένως, το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει ότι το έργο θα κατανεμηθεί σε κεφάλαια μέσω μεσοπρόθεσμων περιόδων σχεδιασμού δημόσιων επενδύσεων, το επίπεδο κεφαλαίου που κατανέμεται για κάθε μεσοπρόθεσμη περίοδο είναι συνεπές με την πρόοδο υλοποίησης του έργου και δεν χρειάζεται να διενεργήσει αξιολόγηση της κεφαλαιακής ικανότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων», ενημέρωσε ο κ. Vu Hong Thanh.

Λουάν Ντουνγκ

Πηγή: https://tienphong.vn/chot-67-ty-usd-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post1696278.tpo