Τυποποίηση της εκπαιδευτικής ομάδας σε επίπεδο κοινότητας

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης ενημέρωσε ότι μέχρι τον Αύγουστο του 2025, πολλές κοινότητες/περιφέρειες δεν θα έχουν αρκετούς δημόσιους υπαλλήλους υπεύθυνους για τον τομέα της εκπαίδευσης. Ο μεγάλος φόρτος εργασίας και η ανάγκη ταχείας επίλυσης προς την κατεύθυνση μιας εποικοδομητικής και υπηρετούσας κυβέρνησης οδηγούν σε δυσκολίες στην υλοποίηση του έργου.

Μια τάξη στο Εθνικό Γυμνάσιο και Λύκειο Na Hang (επαρχία Tuyen Quang ). Φωτογραφία: NTCC.

Έλλειψη ποσότητας, άνιση ποιότητα

Επί του παρόντος, το επίπεδο της κοινότητας θα διαχειρίζεται άμεσα τις εγκαταστάσεις προσχολικής, πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Πολλές προηγούμενες αρμοδιότητες του Τμήματος Παιδείας και Κατάρτισης (DET) έχουν μεταφερθεί στο Τμήμα Πολιτισμού και Κοινωνίας σε επίπεδο κοινότητας, απαιτώντας από το διοικητικό προσωπικό να είναι εξοπλισμένο με γνώσεις και δεξιότητες κατάλληλες για τις απαιτήσεις του τομέα. Επιπλέον, εκτός από την εκπαίδευση, το Τμήμα Πολιτισμού και Κοινωνίας της κοινότητας εκτελεί ταυτόχρονα πολλές αρμοδιότητες στους τομείς του πολιτισμού, του αθλητισμού, του τουρισμού, της υγείας, της επιστήμης και της τεχνολογίας, της εργασίας, των αναπήρων πολέμου και των κοινωνικών υποθέσεων κ.λπ. Τα στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι κάθε τμήμα έχει περίπου 10 δημόσιους υπαλλήλους, εκ των οποίων οι δημόσιοι υπάλληλοι που είναι υπεύθυνοι για την εκπαίδευση είναι κατά μέσο όρο μόνο 1,04 δημόσιοι υπάλληλοι/κοινότητα.

Παρόλο που ο αριθμός είναι περιορισμένος, σύμφωνα με τον Δρ. Vu Minh Duc - Διευθυντή του Τμήματος Εκπαιδευτικών και Διευθυντών Εκπαίδευσης (Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης), πολλοί από αυτούς δεν έχουν εμπειρία ή εξειδίκευση στην εκπαίδευση. Μόνο περίπου το 50% των δημοσίων υπαλλήλων που είναι υπεύθυνοι για την εκπαίδευση σε κοινότητες και περιφέρειες έχουν εμπειρία στην εκπαίδευση ή έχουν εργαστεί στον τομέα της εκπαίδευσης. Ωστόσο, πολλά άτομα που προηγουμένως ήταν υπεύθυνα μόνο για ένα επίπεδο εκπαίδευσης, τώρα πρέπει να είναι υπεύθυνα και για τα τρία επίπεδα. Υπάρχουν άτομα με εμπειρία στην εκπαίδευση, αλλά έχουν μετακινηθεί σε άλλους τομείς εδώ και πολλά χρόνια και τώρα επιστρέφουν. Αυτό έχει προκαλέσει κάποια σύγχυση στο αρχικό στάδιο.

Συγκεκριμένα, μετά από 4 μήνες συγχώνευσης, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει 35/168 περιφέρειες και κοινότητες που έχουν διορίσει υπαλλήλους υπεύθυνους για την εκπαίδευση, αλλά δεν έχουν εργαστεί ποτέ στον τομέα της εκπαίδευσης. Ομοίως, στο Λανγκ Σον, 19/65 περιφέρειες και κοινότητες έχουν υπαλλήλους υπεύθυνους για την εκπαίδευση, αλλά όχι στον κατάλληλο τομέα, και 2 περιφέρειες και κοινότητες δεν έχουν ακόμη ορίσει αυτή τη θέση. Στις Τάι Νινχ και Βιν Λονγκ, 60/96 και 69/124 περιφέρειες και κοινότητες αντίστοιχα αναθέτουν καθήκοντα σε υπαλλήλους που δεν έχουν λάβει επαγγελματική κατάρτιση στον τομέα της εκπαίδευσης.  

Σύμφωνα με τα πραγματικά αρχεία στο Χάι Φονγκ, σε 114 κοινότητες, περιφέρειες και ειδικές ζώνες, υπάρχουν   Περίπου το 40% των δημοσίων υπαλλήλων που είναι υπεύθυνοι για την εκπαίδευση έχουν εξειδικευμένη εκπαίδευση σε άλλους τομείς, όπως η νομική, η διοίκηση γης, η κτηνοτροφική μηχανική κ.λπ. Για παράδειγμα, στην κοινότητα Tan Ky, υπάρχουν 18 νηπιαγωγεία, δημοτικά σχολεία και γυμνάσια. Το έργο της εκπαιδευτικής διοίκησης είναι πολύ βαρύ, αλλά οι υπεύθυνοι δημόσιοι υπάλληλοι έχουν σπουδάσει νομική και δεν έχουν ποτέ διαχειριστεί άμεσα τον τομέα της εκπαίδευσης. Αυτό προκαλεί κάποια σύγχυση στα αρχικά στάδια ανάληψης της εργασίας.

Στο Εθνικό Επιστημονικό Συνέδριο με θέμα: «Ανάπτυξη της ικανότητας κρατικής διαχείρισης στην εκπαίδευση για διευθυντές σε επίπεδο Τμήματος, Κοινότητας και εκπαιδευτικών ιδρυμάτων κατά την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων» που πραγματοποιήθηκε στο Χάι Φονγκ το περασμένο Σαββατοκύριακο, οι σύνεδροι επεσήμαναν ότι όταν δεν υπάρχει πλέον Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης σε επίπεδο περιφέρειας, η ενδιάμεση δύναμη για την υποστήριξη της εμπειρογνωμοσύνης, την επιθεώρηση και την εκπαίδευση των εκπαιδευτικών δεν είναι αρκετή, ενώ η ικανότητα των υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας είναι περιορισμένη, χωρίς βαθιά εμπειρογνωμοσύνη...

Πρόταση για την ενίσχυση της ομάδας των ειδικών στην εκπαίδευση

Για τη σταδιακή επίλυση των δυσκολιών, το Τμήμα Παιδείας και Κατάρτισης του Χάι Φονγκ έχει δημιουργήσει επαγγελματικές ομάδες σε επίπεδο δευτεροβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, για το σχολικό έτος 2025-2028, έχει ορίσει ηγέτες και ειδικούς που θα είναι υπεύθυνοι για κάθε ομάδα για την υποστήριξη των σχολείων και έχει οργανώσει εκπαίδευση για τους δημόσιους υπαλλήλους των κοινοτήτων σχετικά με τη διαχείριση και τη χρήση εγγράφων στο ηλεκτρονικό σύστημα.

Ο κ. Nguyen Cong Quang - πρώην Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης της περιφέρειας Tu Ky (πρώην επαρχία Hai Duong), νυν Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας Tan Ky, στο Hai Phong, πρότεινε την ενίσχυση της ομάδας εξειδικευμένων εκπαιδευτικών σε επίπεδο κοινότητας· την εκπαίδευση και την ενίσχυση επιτόπιων στελεχών, προς την κατεύθυνση της «ενσυναίσθησης και της επίδειξης εργασίας», της μάθησης ενώ παράλληλα πράττει. Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης πρέπει να ορίσει εξειδικευμένους δημόσιους υπαλλήλους που θα είναι υπεύθυνοι για τις ομάδες της κοινότητας και ταυτόχρονα να δημιουργήσει εξειδικευμένες ομάδες ανά εκπαιδευτικό επίπεδο για την άμεση υποστήριξη των σχολείων, καθώς και να δημιουργήσει ένα σημείο επαφής σε επίπεδο τμήματος για την άμεση καθοδήγηση, κατεύθυνση και ανταλλαγή εμπειρογνωμοσύνης.

Προτείνοντας την ανάγκη για ένα πλαίσιο ικανοτήτων για τους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας, από το οποίο θα μπορούν να αναστοχάζονται και να αξιολογούν, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Pham Van Thuan - Διευθυντής της Ακαδημίας Εκπαιδευτικής Διοίκησης, δήλωσε ότι στο μέλλον, είναι απαραίτητο να υλοποιηθεί πιο δυναμικά ο ψηφιακός μετασχηματισμός στην εκπαίδευση, συνδυάζοντας την εργασία και την άμεση μάθηση με την ηλεκτρονική μάθηση, καλύπτοντας τις ανάγκες της τοπικής διοίκησης δύο επιπέδων. Συγκεκριμένα, για όσους δεν έχουν εμπειρία και εξειδίκευση στον τομέα της εκπαίδευσης, είναι απαραίτητο να εκπαιδευτούν κατάλληλα. Στο άμεσο μέλλον, είναι δυνατό να ενισχυθεί η ικανότητα διαχείρισης της γενικής εκπαίδευσης και στη συνέχεια η περαιτέρω κατάρτιση, όπως η φοίτηση για δεύτερο πτυχίο, η φοίτηση για μεταπτυχιακό στη διαχείριση της εκπαίδευσης... Άλλα μαθήματα εφαρμόζουν τα απαραίτητα προγράμματα κατάρτισης για να διασφαλίσουν τις απαιτήσεις εργασίας.

Στο πλαίσιο των δημοσίων υπαλλήλων που πρέπει να εργάζονται και να σπουδάζουν, και των σχολείων που περιμένουν καθοδήγηση και κατάρτιση, εκτός από άμεσες λύσεις, μακροπρόθεσμα πρέπει να υπάρχει μια ολοκληρωμένη στρατηγική, ιδίως όσον αφορά την οργάνωση και τη χρήση κατάλληλα εκπαιδευμένου ανθρώπινου δυναμικού για την εκτέλεση αυτού του έργου.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Tran Thi Dieu Oanh - Πρόεδρος της Νομικής Σχολής της Ακαδημίας Δημόσιας Διοίκησης και Διαχείρισης, συνέστησε ότι η τυποποίηση πρέπει να συνδέεται με την καινοτομία στους μηχανισμούς προσλήψεων, απασχόλησης και αμοιβών. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να μεταβούμε από την πρόσληψη που βασίζεται μόνο στα προσόντα στην πρόσληψη που βασίζεται στην ικανότητα της θέσης εργασίας (σύμφωνα με το Διάταγμα 138/2020/ND-CP). Η ευθύνη πρέπει να συνδέεται με τα αποτελέσματα της εργασίας· πρέπει να υπάρχει ένας διαφανής μηχανισμός εναλλαγής, ανταμοιβής και πειθαρχίας. Όσον αφορά τις αμοιβές, η αύξηση του εισοδήματος πρέπει να συνδέεται με την απόδοση, και οι μειονεκτούσες περιοχές έχουν ειδικά επιδόματα.

Θου Χουόνγκ

Πηγή: https://daidoanket.vn/chuan-hoa-doi-ngu-giao-duc-cap-xa.html