Μετατόπιση της διαχείρισης σε μετα-ελέγχο, αύξηση της αποκέντρωσης, μείωση του κόστους συμμόρφωσης.

Ο Υφυπουργός Χοάνγκ Τρουνγκ διηύθυνε τη μεταρρύθμιση των μεθόδων διαχείρισης, αναθέτοντας με σαφήνεια αρμοδιότητες στις τοπικές αρχές, παρέχοντας ενιαία καθοδήγηση και ενισχύοντας τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Άνοιγμα αγορών, χορήγηση κωδικών περιοχής φύτευσης και δημιουργία τυποποιημένων εγκαταστάσεων συσκευασίας.

Η πίεση από τα τεχνικά πρότυπα και τους κανονισμούς για την ασφάλεια των τροφίμων εξακολουθεί να αποτελεί σημαντική πρόκληση για τα βιετναμέζικα γεωργικά προϊόντα το 2025, καθώς πολλές αγορές αυστηροποιούν τους ελέγχους και αυξάνουν τις προειδοποιήσεις. Σε αυτό το πλαίσιο, οι τομείς της παραγωγής καλλιεργειών και της φυτοπροστασίας έχουν διατηρήσει σταθερή αύξηση της παραγωγής και των εξαγωγών σε πολλά βασικά προϊόντα.

Αυτές οι πληροφορίες παρουσιάστηκαν στο συνέδριο που συνόψιζε το παραγωγικό έργο του 2025 και υλοποιούσε το σχέδιο για το 2026, το οποίο διοργάνωσε το Τμήμα Φυτικής Παραγωγής και Φυτοπροστασίας το απόγευμα της 25ης Δεκεμβρίου.

Στο συνέδριο παρευρέθηκαν και προήδρευσαν ο Υφυπουργός Hoang Trung, επικεφαλής του Τμήματος και εξειδικευμένες μονάδες. Φωτογραφία: Bao Thang.

Το 2025, η γεωργική παραγωγή θα συνεχίσει να στρέφεται προς τη βελτίωση της ποιότητας και της αποδοτικότητας, σε συνδυασμό με τις απαιτήσεις για τη μείωση των εκπομπών, την ιχνηλασιμότητα και την τήρηση των προτύπων της αγοράς. Οι τεχνικές διαπραγματεύσεις, η πρόσβαση στην αγορά και η έκδοση κωδικών περιοχής φύτευσης και κωδικών εγκαταστάσεων συσκευασίας θα εφαρμόζονται ταυτόχρονα, συμβάλλοντας στη διατήρηση της αύξησης των εξαγωγών σε ομάδες προϊόντων όπως το ντούριαν, ​​η μπανάνα, το φρούτο του δράκου και το μάνγκο.

Από την αρχή του έτους, το Υπουργείο εντόπισε έξι βασικά καθήκοντα, δημιουργώντας έτσι μια βάση για τη διατήρηση της αναπτυξιακής δυναμικής των εξαγωγών, όπως αποδεικνύεται από τη μείωση του αριθμού των προειδοποιήσεων και των ειδοποιήσεων παραβάσεων από τις αγορές εισαγωγής. Συγκεκριμένα, η ομάδα των μακροπρόθεσμων καλλιεργειών συνέχισε να διατηρεί τη δυναμική ανάπτυξής της, επιδεικνύοντας σαφή αποτελεσματικότητα στη διαχείριση των καλλιεργητικών περιοχών και στην οργάνωση της παραγωγής.

Παράλληλα με την επέκταση της αγοράς, η διαχείριση της ποιότητας και της ασφάλειας των τροφίμων αυστηροποιείται με τρόπο που βασίζεται στην ταξινόμηση και τη διαχείριση κινδύνου. Οι δραστηριότητες καραντίνας φυτών, η παρακολούθηση παρασίτων και η διαχείριση ειδοποιήσεων από τις χώρες εισαγωγής εφαρμόζονται με συγκεκριμένες αρμοδιότητες που ανατίθενται στις περιοχές καλλιέργειας, στις εγκαταστάσεις παραγωγής και στις εξαγωγικές επιχειρήσεις. «Εάν η ποιότητα δεν ελέγχεται καλά από την πηγή των πρώτων υλών, ο κίνδυνος ειδοποιήσεων και απώλειας αγοράς θα είναι πολύ υψηλός», ανέλυσε ο Διευθυντής Huynh Tan Dat.

Σύμφωνα με τον Διευθυντή, το 2025 καταδεικνύει σαφώς την ανάγκη μετάβασης από τη σταδιακή διαχείριση στη διαχείριση αλυσίδας προς αλυσίδα και από την προ-επιθεώρηση στη μετα-επιθεώρηση με έλεγχο. Αυτή η προσέγγιση βοηθά στην εστίαση των πόρων σε σημεία υψηλού κινδύνου, βελτιώνοντας παράλληλα την πειθαρχία συμμόρφωσης σε ολόκληρη την αλυσίδα γεωργικής παραγωγής και εξαγωγής.

Ωστόσο, ο τομέας της παραγωγής καλλιεργειών και της φυτοπροστασίας εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις. Τα τεχνικά πρότυπα και τα πρότυπα ασφάλειας τροφίμων καθίστανται ολοένα και πιο αυστηρά, ενώ η ικανότητα συμμόρφωσης ποικίλλει άνισα μεταξύ των τοπικών κοινωνιών και των επιχειρήσεων. Η κλιματική αλλαγή, η περιβαλλοντική ρύπανση και οι επιδημίες παρασίτων συνεχίζουν να ασκούν σημαντική πίεση στην παραγωγή.

Ο Υφυπουργός Χοάνγκ Τρουνγκ έδωσε εντολή να «κλειδωθούν» οι κίνδυνοι μέσω επιθεώρησης και εποπτείας. Φωτογραφία: Μπάο Θανγκ.

Στο συνέδριο, τα εξειδικευμένα τμήματα πρότειναν πολυάριθμες προτάσεις για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των τομέων κρατικής διαχείρισης που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Τμήματος. Μεταξύ αυτών, ξεχώρισε το ζήτημα της διαχείρισης της ασφάλειας τροφίμων για τα εισαγόμενα προϊόντα, ειδικά όσον αφορά τα όρια των προϊόντων και τις εξειδικευμένες διαδικασίες επιθεώρησης.

Όταν τα γεωργικά προϊόντα έχουν υποστεί προκαταρκτική επεξεργασία ή μεταποίηση σε κάποιο βαθμό (καθαρισμός, τεμαχισμός, ξήρανση, κατάψυξη κ.λπ.), ο προσδιορισμός του κατά πόσον αυτά τα προϊόντα εμπίπτουν στη δικαιοδοσία του Υπουργείου ή του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου ως επεξεργασμένα τρόφιμα είναι συχνά ασυνεπής. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι επιχειρήσεις πρέπει να υποβάλλονται ταυτόχρονα σε επιθεωρήσεις φυτοκαραντίνας και ασφάλειας τροφίμων σύμφωνα με τους κανονισμούς του γεωργικού τομέα, ενώ παράλληλα πρέπει να συμπληρώνουν την τεκμηρίωση όπως απαιτείται από άλλα υπουργεία.

Ο οργανισμός έχει ως καθήκον τον έλεγχο των υπολειμμάτων φυτοφαρμάκων και των παρασίτων σύμφωνα με τα βιομηχανικά πρότυπα, αλλά εάν ένα προϊόν χρησιμοποιεί πρόσθετα ή μετασυλλεκτικές επεξεργασίες, οι επιχειρήσεις ενδέχεται να πρέπει να πληρούν πρόσθετα πρότυπα που εκδίδονται από το Υπουργείο Υγείας . Η έλλειψη πλήρους αμοιβαίας αναγνώρισης των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης κινδύνου και των επιθεωρήσεων σημαίνει ότι μια εισαγόμενη αποστολή μπορεί να υπόκειται σε επαναλαμβανόμενους ελέγχους, παρατείνοντας τους χρόνους εκτελωνισμού και αυξάνοντας το κόστος συμμόρφωσης.

Περαιτέρω αποκέντρωση προς τις τοπικές αρχές.

Το Βιετνάμ είναι μια χώρα με μεγάλο όγκο εισαγωγών και εξαγωγών αγαθών. Ως εκ τούτου, η μετατόπιση της διαχείρισης της ασφάλειας των εισαγόμενων τροφίμων στον μετα-επιθεωρητικό έλεγχο και η αποκέντρωσή της στις τοπικές αρχές, προκειμένου να μειωθεί η συμφόρηση και το κόστος για τις επιχειρήσεις, διατηρώντας παράλληλα την πειθαρχία του ελέγχου, είναι η κατεύθυνση που προτείνει ο Υφυπουργός Hoang Trung.

Ο Υφυπουργός υποστήριξε ότι η διαχείριση μέσω «προκαταρκτικού ελέγχου» στα συνοριακά περάσματα συγκεντρώνει εύκολα την πίεση σε ένα σημείο, ενώ οι τοπικές δυνάμεις δεν σταθμεύουν μόνιμα στα συνοριακά περάσματα. Σύμφωνα με τον ίδιο, η γενική αρχή που ακολουθείται είναι «ένα έργο ανατίθεται σε μία μονάδα», επομένως, η διαχείριση της ασφάλειας των εισαγόμενων τροφίμων από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος είναι δικαιολογημένη. Ωστόσο, η ικανότητα του συστήματος πρέπει να επανεκτιμηθεί και να σχεδιαστεί μια κατάλληλη προσέγγιση.

Καταρχάς, οι επιχειρήσεις είναι υπεύθυνες για την υποβολή εκθέσεων στις αρμόδιες αρχές που έχουν οριστεί από την τοπική αυτοδιοίκηση. Ταυτόχρονα, η κεντρική κυβέρνηση αναπτύσσει ενιαίες διαδικασίες και κατευθυντήριες γραμμές προς εφαρμογή από τις τοπικές αρχές, ακολουθούμενες από επιθεώρηση και εποπτεία. Ο Υφυπουργός τόνισε ότι η αποκέντρωση πρέπει να συνοδεύεται από επαρκώς λεπτομερή καθοδήγηση, ώστε οι τοπικές αρχές να μπορούν να «το κάνουν». Εάν ανατίθενται μόνο καθήκοντα χωρίς διαδικασίες μετά την επιθεώρηση, οι κίνδυνοι παραμένουν υψηλοί και η τελική ευθύνη εξακολουθεί να βαρύνει το Υπουργείο.

Ο Διευθυντής Huynh Tan Dat προσδιόρισε την προτεραιότητα της ολοκλήρωσης του θεσμικού συστήματος το 2026. Φωτογραφία: Bao Thang.

Από την οπτική γωνία της μετα-επιθεώρησης, ο Υφυπουργός τόνισε άμεσα την ανάγκη για μια ισχυρή πλατφόρμα δεδομένων. Για αποτελεσματική μετα-επιθεώρηση, απαιτείται μια επαρκώς ισχυρή βάση δεδομένων για διαχείριση βάσει κινδύνου, που να περιλαμβάνει τα πάντα, από τις αναπτυσσόμενες περιοχές και τις εγκαταστάσεις συσκευασίας έως το ιστορικό συμμόρφωσης και τα αποτελέσματα των δοκιμών. Θεώρησε τον ψηφιακό μετασχηματισμό ως μια θεμελιώδη λύση και τόνισε ότι η εφαρμογή δεν μπορεί να σταματήσει στην αναφορά. Πρέπει να δημιουργήσει πραγματικά αποτελεσματικά εργαλεία διαχείρισης.

Επιπλέον, υπάρχει η απαίτηση για «κλείδωμα» των κινδύνων μέσω επιθεώρησης και παρακολούθησης. Ο Υφυπουργός έδωσε εντολή για την έγκαιρη κατάρτιση ενός σχεδίου επιθεώρησης των καλλιεργητικών περιοχών, των εγκαταστάσεων συσκευασίας, των εργαστηρίων δοκιμών και των πειραματικών δραστηριοτήτων υπό την εποπτεία του Υπουργείου, με σκοπό τον έγκαιρο εντοπισμό παραβάσεων και την άμεση διόρθωσή τους, αποφεύγοντας τις διαταραχές στις εξαγωγές όταν οι αγορές αυστηροποιούν τα πρότυπα.

Τόνισε επίσης τον ρόλο των φορέων διαχείρισης στην «ανάθεση» της επιστήμης και της τεχνολογίας, εστιάζοντας σε μεγάλης κλίμακας, διεπιστημονικά προβλήματα για τη δημιουργία νέων ευκαιριών ανάπτυξης, αντί για βραχυπρόθεσμα καθήκοντα. Ταυτόχρονα, τόνισε την ανάγκη για προληπτικά εθνικά αποθέματα που θα ανταποκρίνονται στην περίοδο των πλημμυρών και θα διασφαλίζουν ότι οι πόροι είναι διαθέσιμοι για την υποστήριξη των τοπικών περιοχών όταν ζητηθούν.

Εκτιμώντας ιδιαίτερα τα επιτεύγματα του τομέα της φυτικής παραγωγής και της φυτοπροστασίας το 2025, ο Υφυπουργός Hoang Trung ζήτησε από ολόκληρο τον τομέα να συνεχίσει να καινοτομεί στις μεθόδους διαχείρισης, λαμβάνοντας την ποιότητα και την ασφάλεια των τροφίμων ως βάση για την ανάπτυξη στη νέα φάση.

Το 2026, το Τμήμα Φυτικής Παραγωγής και Προστασίας Φυτών δίνει προτεραιότητα στην ολοκλήρωση θεσμικών συστημάτων, προτύπων και τεχνικών κανονισμών, συνδέοντας τη διαχείριση της ποιότητας των γεωργικών προϊόντων με τις απαιτήσεις της αγοράς και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης. Ο ψηφιακός μετασχηματισμός θα επιταχυνθεί στη διαχείριση των καλλιεργητικών περιοχών, την ιχνηλασιμότητα, την παρακολούθηση της ασφάλειας των τροφίμων και την καραντίνα των φυτών.

Το Τμήμα επικεντρώνεται επίσης στη βελτίωση της ικανότητας επιβολής του νόμου σε επίπεδο βάσης, στην ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ των τοπικών κοινοτήτων και στην υποστήριξη επιχειρήσεων και συνεταιρισμών για τη συμμόρφωση με τις τεχνικές απαιτήσεις. Σύμφωνα με τον Διευθυντή Huynh Tan Dat, μόνο όταν η ποιότητα ελέγχεται με συνέπεια μπορούν τα βιετναμέζικα γεωργικά προϊόντα να διατεθούν σημαντικά και με βιώσιμο τρόπο στη διεθνή αγορά.

Πηγή: https://nongnghiepmoitruong.vn/chuyen-quan-ly-sang-hau-kiem-tang-phan-cap-giam-chi-phi-tuan-thu-d791339.html