Το «τσουνάμι» των δασμών μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας.

(Baothanhhoa.vn) - Η 2α Απριλίου σηματοδοτεί μια νέα φάση στην οικονομική στρατηγική των ΗΠΑ - μια μετάβαση σε μια λειτουργία «ολοκληρωμένης εμπορικής προσαρμογής». Αυτή είναι επίσης η στιγμή που ο δασμολογικός πόλεμος μεταξύ των δύο κορυφαίων οικονομιών του κόσμου, των ΗΠΑ και της Κίνας, εισέρχεται σε μια έντονα ανταγωνιστική φάση.

Οι ΗΠΑ αυξάνουν σταδιακά τους δασμούς αντιποίνων στην Κίνα.

Στις 2 Απριλίου, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ επέβαλε αντίποινα σε όλα τα αγαθά που εισάγονται στις Ηνωμένες Πολιτείες. Εφαρμόστηκε βασικός δασμολογικός συντελεστής 10% σε όλες τις χώρες, αλλά υψηλότεροι και διαφοροποιημένοι δασμοί εφαρμόστηκαν σε χώρες με τα μεγαλύτερα αρνητικά εμπορικά ισοζύγια με τις ΗΠΑ. Η Κίνα αντιμετώπισε τον υψηλότερο δασμολογικό συντελεστή, φτάνοντας το 54%. Από τον υπάρχοντα δασμό 20%, προστέθηκε ένας επιπλέον δασμός 34% στο πλαίσιο των «αντιμετρικών μέτρων».

Στο τέλος της πρώτης θητείας του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ, ο μέσος δασμός των ΗΠΑ στα κινεζικά προϊόντα ήταν 12%, επομένως μετά την έναρξη ισχύος των νέων μέτρων, ο μέσος δασμός των ΗΠΑ στα κινεζικά προϊόντα θα φτάσει περίπου το 66%.

Ωστόσο, αυτό δεν είναι το τελικό ποσό στον κλιμακούμενο εμπορικό πόλεμο ΗΠΑ-Κίνας. Στις 8 Απριλίου, οι ΗΠΑ εφάρμοσαν επίσημα μια νέα σειρά δασμών σε εισαγόμενα προϊόντα από 86 χώρες, με την Κίνα να φέρει το βαρύτερο βάρος: συνολικά 104%. Αυτός ο δασμός περιλαμβάνει τρία μέρη: το 20% έχει ήδη εφαρμοστεί, ένα επιπλέον 34% και μια συγκλονιστική αύξηση 50% που ψηφίστηκε σε νόμο την τελευταία στιγμή στις 8 Απριλίου.

Εξηγώντας την δασμολογική πολιτική του Προέδρου Τραμπ, ο Bai Wenxi, κορυφαίος οικονομολόγος στην China Enterprise Capital Alliance, δήλωσε ότι η τρέχουσα στρατηγική των ΗΠΑ απέναντι στην Κίνα περιλαμβάνει τρία στοιχεία: δασμούς, τεχνολογικό περιορισμό και οικονομικό περιορισμό. Για παράδειγμα, οι αυξημένοι δασμοί στα κινεζικά ηλιακά πάνελ και το πολυπυρίτιο (έως και 50%) στοχεύουν άμεσα στην ηγετική θέση της Κίνας στην καθαρή ενέργεια. Ταυτόχρονα, μέσω των ελέγχων στις εξαγωγές τσιπ και της αυστηρής νομισματικής πολιτικής, οι ΗΠΑ στοχεύουν να επιβάλουν παραχωρήσεις από την Κίνα.

Οι ΗΠΑ επέκτειναν επίσης την έννοια της «συμμετρίας» σε μη δασμολογικά μέτρα: κατηγόρησαν το σύστημα ΦΠΑ της Κίνας ότι δημιουργεί ένα «άδικο πλεονέκτημα» που υπονομεύει τις αρχές του ΠΟΕ. Σύμφωνα με τον Bai Wenxi, πρόκειται για μια προσπάθεια να εκδιωχθεί η Κίνα από τον νέο κύκλο της παγκοσμιοποίησης και να τραβηχτεί η αλυσίδα αξίας προς τις ΗΠΑ. Οι πιθανοί δασμοί έως και 104% στα κινεζικά προϊόντα καταδεικνύουν για άλλη μια φορά τη χρήση των δασμών από τον Πρόεδρο Τραμπ ως βασικού εργαλείου στην εμπορική του πολιτική, ιδίως με την Κίνα.

Και πρόσφατα, σε μια εκπληκτική κίνηση, στις 10 Απριλίου, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ ανακοίνωσε ότι θα αναστείλει προσωρινά τους δασμούς ως αντίποινα για 90 ημέρες, ενώ παράλληλα θα αυξήσει τους δασμούς στα κινεζικά προϊόντα στο 125%.

Αντίδραση από το Πεκίνο

Η Κίνα θεωρήθηκε η πρώτη χώρα που αντέδρασε στην αμοιβαία δασμολογική πολιτική του Προέδρου Τραμπ. Το πρωί της 3ης Απριλίου, ένας εκπρόσωπος του κινεζικού Υπουργείου Εμπορίου περιέγραψε την ενέργεια των ΗΠΑ ως «μια τυπική μονομερή καταναγκαστική πολιτική», τονίζοντας ότι αντιβαίνει στις αρχές του πολυμερούς εμπορίου. Την ίδια ημέρα, ο εκπρόσωπος του κινεζικού Υπουργείου Εξωτερικών , Γκουό Τζιακούν, επέκρινε τους νέους αμερικανικούς δασμούς ως «σοβαρή παραβίαση των κανόνων του ΠΟΕ» και δήλωσε ότι θα προκαλέσουν ανυπολόγιστη ζημιά στο πολυμερές εμπορικό σύστημα.

Σύμφωνα με επίσημη δήλωση του κινεζικού Υπουργείου Οικονομικών στις 4 Απριλίου, η Επιτροπή Δασμών του Κρατικού Συμβουλίου εξέδωσε ανακοίνωση σχετικά με την εφαρμογή πρόσθετων δασμών σε αγαθά που εισάγονται από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Από τις 10 Απριλίου 2025, η Κίνα θα εφαρμόσει έναν πρόσθετο δασμό 34% επιπλέον του ισχύοντος δασμού σε όλα τα αγαθά που εισάγονται από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Τα υπάρχοντα καθεστώτα συναλλαγών συνδεδεμένων μερών και οι προτιμησιακοί δασμοί θα παραμείνουν σε ισχύ, αλλά δεν θα εφαρμοστούν όταν οι πρόσθετοι δασμοί τεθούν επίσημα σε ισχύ στις 10 Απριλίου. Επιπλέον, το κινεζικό Υπουργείο Εμπορίου και η Γενική Διοίκηση Τελωνείων εξέδωσαν έξι πρόσθετα μέτρα: (1) Προσθήκη 11 αμερικανικών εταιρειών στον κατάλογο των αναξιόπιστων οντοτήτων· (2) Προσθήκη 16 αμερικανικών εταιρειών στον κατάλογο των οντοτήτων που υπόκεινται σε ελέγχους εξαγωγών· (3) Αναστολή της πρόσβασης στην κινεζική αγορά για προϊόντα 6 αμερικανικών εταιρειών· (4) Διεξαγωγή έρευνας αντιντάμπινγκ για ιατρικούς σωλήνες για αξονικούς τομογράφους που εισάγονται από τις Ηνωμένες Πολιτείες· (5) Εφαρμογή περιορισμών εξαγωγών σε ορισμένα είδη που σχετίζονται με βαρέα στοιχεία σπάνιων γαιών· (6) Υποβολή καταγγελίας κατά της αμοιβαίας δασμολογικής πολιτικής των ΗΠΑ στον ΠΟΕ.

Στις 9 Απριλίου, το Υπουργείο Οικονομικών της Κίνας ανακοίνωσε ότι θα επιβάλει δασμό 84% στα εισαγόμενα προϊόντα από τις Ηνωμένες Πολιτείες, αύξηση από το προηγουμένως ανακοινωθέν 34%. Η απόφαση τέθηκε σε ισχύ στις 10 Απριλίου. Η Κίνα δήλωσε ότι θα λάβει «αποφασιστικά και αποτελεσματικά μέτρα» για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων της, μετά την επίσημη επιβολή από τον Πρόεδρο Τραμπ δασμού 104% στις κινεζικές εισαγωγές στις 9 Απριλίου.

Μέχρι τον Απρίλιο του 2025, η Κίνα είχε εφαρμόσει διάφορα αντίποινα κατά των αμερικανικών δασμών, αλλά διατήρησε την αυτοσυγκράτηση, ελπίζοντας ότι η κατάσταση θα ηρεμούσε και ότι θα μπορούσαν να ξεκινήσουν διαπραγματεύσεις για την επίλυση των εμπορικών διαφορών. Το Πεκίνο εφάρμοσε ασύμμετρα και επιλεκτικά μέτρα, στοχεύοντας σε γεωργικά προϊόντα, ενεργειακά προϊόντα και αγαθά που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές από την Κίνα στις ΗΠΑ. Ωστόσο, η απόφαση του Προέδρου Τραμπ τον Απρίλιο ανάγκασε το Πεκίνο να αλλάξει την προσέγγισή του.

Αυτή τη φορά, η Κίνα χρησιμοποιεί μια σκληρή απάντηση, η οποία αντικατοπτρίζει σχεδόν ολόκληρη τη δομή των μέτρων των ΗΠΑ. Η συμμετρία εδώ δεν είναι μόνο ποσοτική, αλλά, το πιο σημαντικό, ποιοτική. Η Κίνα θα χρησιμοποιήσει εργαλεία που αποδεικνύουν την ικανότητά της να προκαλέσει μακροπρόθεσμη οικονομική ζημία στις ΗΠΑ (ειδικά στους τομείς των σπάνιων μετάλλων και των σπάνιων γαιών, των στρατηγικών εξαγωγών και της πίεσης στις αμερικανικές πολυεθνικές εταιρείες). Αυτή η απάντηση καταδεικνύει την αποφασιστικότητα του Πεκίνου να προστατεύσει την εθνική του ασφάλεια και την τεχνολογική του κυριαρχία, καθώς και την προθυμία του να προβεί σε αντίποινα κατά των δασμολογικών πολιτικών των ΗΠΑ, παρά τις πιθανές σοβαρές επιπτώσεις στην κινεζική οικονομική ανάπτυξη.

Η σπείρα ενός νέου εμπορικού πολέμου.

Το νέο κύμα δασμών έχει κλιμακωθεί τόσο σε εύρος όσο και σε βάθος. Σε αντίθεση με τα προηγούμενα μέτρα που στοχεύουν σε μεμονωμένες χώρες ή τομείς, η αμοιβαία δασμολογική πολιτική των ΗΠΑ θα περιλαμβάνει το παγκόσμιο εμπόριο. Επιπλέον, οι πρόσθετοι δασμοί που επιβάλλονται στην Κίνα είναι από τους υψηλότερους από αυτούς που εφαρμόζονται στις πληγείσες χώρες. Αυτή η κίνηση των ΗΠΑ καταδεικνύει σαφώς όχι μόνο την επιθυμία εξισορρόπησης του εμπορικού ελλείμματος, αλλά και μια βαθύτερη στρατηγική - να ενθαρρύνουν την επιστροφή της μεταποίησης στο έδαφος των ΗΠΑ και να περιορίσουν την ικανότητα της Κίνας να διατηρήσει βασικές θέσεις στην παγκόσμια αλυσίδα παραγωγής.

Σε απάντηση, η Κίνα εφάρμοσε επίσης μια εντελώς συμμετρική τακτική δασμολογικής πίεσης για πρώτη φορά, θεωρώντας την ως μια δίκαιη και ισορροπημένη απάντηση από μια μεγάλη δύναμη. Σύμφωνα με την Κίνα, ήταν καιρός να τεθούν όρια, επειδή οι ΗΠΑ είχαν ξεπεράσει τα όρια των συμβατικών τακτικών πίεσης. Η απάντηση του Πεκίνου κατέδειξε μια σημαντική μετατόπιση στη στρατηγική: η Κίνα ήταν προετοιμασμένη για μια ισορροπημένη αντιπαράθεση. Ταυτόχρονα, κράτησε ανοιχτή την πόρτα για αποκλιμάκωση και αποκλιμάκωση σε περίπτωση που η Ουάσινγκτον εγκατέλειπε τη σκληρή της προσέγγιση.

Η εμπειρία από τον εμπορικό πόλεμο ΗΠΑ-Κίνας κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του Προέδρου Τραμπ δείχνει ότι τα μέτρα θα είναι δύσκολο να αντιστρέψουν την διμερή εμπορική κατάσταση, ακόμη και αν οι δύο χώρες διαπραγματευτούν και καταλήξουν σε συμβιβασμό στο μέλλον. Η προηγούμενη συμφωνία (εμπορική συμφωνία Φάσης 1), που υπογράφηκε τον Ιανουάριο του 2020, είχε ως αποτέλεσμα μόνο μερικές αλλαγές στους δασμούς που επέβαλαν οι ΗΠΑ στην Κίνα το 2018 και το 2019, σε αντάλλαγμα για τη δέσμευση της Κίνας να αγοράσει αμερικανικά προϊόντα αξίας άνω των 200 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Οι περισσότεροι δασμοί σε κινεζικά προϊόντα παρέμειναν σε ισχύ και ίσχυαν κατά τη διάρκεια της επόμενης θητείας του Προέδρου Τζο Μπάιντεν.

Συνεπώς, οι πρόσφατες δραστικές ενέργειες υποδηλώνουν ότι οι ΗΠΑ και η Κίνα ενδέχεται να οδεύουν σε έναν νέο εμπορικό πόλεμο, με μια πλήρη και μη αναστρέψιμη αποσύνδεση των οικονομιών τους. Η παγκόσμια οικονομία θα αντιμετωπίσει επίσης νέα σοκ: επιβράδυνση της ανάπτυξης, διαταραγμένες αλυσίδες εφοδιασμού, επηρεασμένες χρηματοπιστωτικές αγορές και αναγκαστικές αλλαγές στις εμπορικές πολιτικές για πολλές χώρες.

Hung Anh (Συνεργάτης)

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/con-song-than-thue-quan-giua-my-va-trung-quoc-nbsp-245116.htm