Τηλεγράφημα του Πρωθυπουργού με το οποίο ζητείται η προώθηση της κατανομής και εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων το 2025 (Δείτε φωτορεπορτάζ) (Δείτε βίντεο ειδήσεων)

(MPI) - Στις 18 Φεβρουαρίου 2025, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh υπέγραψε και εξέδωσε την Επίσημη Αποστολή Αρ. 16/CD-TTg, προτρέποντας τα υπουργεία, τις τοπικές αρχές και τις τοπικές αρχές να προωθήσουν την κατανομή και την εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων το 2025.

Φωτογραφία εικονογράφησης. Πηγή: MPI

Η ανακοίνωση ανέφερε σαφώς: Από τις αρχές του 2025, η κυβέρνηση και ο πρωθυπουργός έχουν εκδώσει πολλά έγγραφα που κατευθύνουν αυστηρά την κατανομή και την εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου το 2025. Ωστόσο, τα αποτελέσματα της λεπτομερούς κατανομής του σχεδίου δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων για το 2025, στις 23 Ιανουαρίου 2025, έχουν φτάσει μόνο το 96,07% του σχεδίου που έχει ορίσει ο πρωθυπουργός. Το ποσό του κεφαλαίου που δεν έχει ακόμη διατεθεί λεπτομερώς εξακολουθεί να είναι αρκετά μεγάλο (περίπου 84.840,5 δισεκατομμύρια VND) σε 26 υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και 48 τοπικές αρχές. Η εκταμίευση μέχρι το τέλος Ιανουαρίου 2025 εκτιμάται ότι θα φτάσει το 1,26% του σχεδίου που έχει ορίσει ο πρωθυπουργός (η ίδια περίοδος το 2024 ήταν 2,58%).

Ο Πρωθυπουργός επέκρινε έντονα 26 υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και 48 τοπικές αυτοδιοικήσεις επειδή δεν κατέθεσαν λεπτομερώς το σχέδιο δημόσιων επενδύσεων από τον κρατικό προϋπολογισμό για το 2025 που είχε ανατεθεί (από τις 23 Ιανουαρίου 2025)· ζήτησε από τα παραπάνω υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και τοπικές αυτοδιοικήσεις να επανεξετάσουν σοβαρά τις ατομικές και συλλογικές ευθύνες για τον χειρισμό σύμφωνα με τους κανονισμούς του Κόμματος και τους νόμους του Κράτους.

Τα αποτελέσματα της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων είναι ιδιαίτερης σημασίας, καθώς συμβάλλουν στην προώθηση της ανάπτυξης, στη σταθεροποίηση της μακροοικονομίας , στη διασφάλιση σημαντικών ισορροπιών της οικονομίας, στη δημιουργία θέσεων εργασίας και μέσων διαβίωσης για τους ανθρώπους, στην επιτυχή εφαρμογή του σχεδίου κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης του 2025 που έχει οριστεί από την Κεντρική Κυβέρνηση και την Εθνοσυνέλευση, ιδίως του στόχου οικονομικής ανάπτυξης 8% ή περισσότερο.

Προκειμένου να επιτευχθεί ο υψηλότερος στόχος εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων το 2025 (πάνω από 95%) του σχεδίου που έχει ορίσει ο Πρωθυπουργός, ο Πρωθυπουργός ζητά από τους Υπουργούς, τους Επικεφαλής των υπουργικών υπηρεσιών, τις κυβερνητικές υπηρεσίες, άλλες κεντρικές υπηρεσίες, τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να προωθήσουν την υπευθυνότητα, να επικεντρωθούν στην ηγεσία, την κατεύθυνση και την εφαρμογή πιο δραστικά, άμεσα και αποτελεσματικά των καθηκόντων και των λύσεων για την προώθηση της κατανομής και της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων το 2025, όπως ορίζονται στο ψήφισμα αριθ. 01/NQ-CP της 8ης Ιανουαρίου 2025. Αρ. 27/NQ-CP της 7ης Φεβρουαρίου 2025 της Κυβέρνησης, οδηγία του Πρωθυπουργού στην Απόφαση Αρ. 1508/QD-TTg της 4ης Δεκεμβρίου 2024, Επίσημη Αποστολή Αρ. 02/CD-TTg της 15ης Ιανουαρίου 2025, Οδηγία Αρ. 03/CT-TTg της 4ης Φεβρουαρίου 2025 και σχετικά έγγραφα οδηγιών της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού.

Στην οποία, η εστίαση στην εφαρμογή βασικών καθηκόντων και λύσεων, όπως η πλήρης κατανόηση και ο σαφής προσδιορισμός από τα υπουργεία, τους κεντρικούς και τοπικούς φορείς του έργου της προώθησης της κατανομής και της εκταμίευσης του σχεδίου δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων του 2025, αποτελεί ένα από τα κορυφαία πολιτικά καθήκοντα που πρέπει να ιεραρχηθούν ως προς την ηγεσία, την κατεύθυνση και την εφαρμογή σε όλα τα επίπεδα και τους τομείς.

Οι υπουργοί, οι επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, οι κυβερνητικές υπηρεσίες, άλλες κεντρικές υπηρεσίες και οι πρόεδροι των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων είναι πλήρως υπεύθυνοι έναντι της κυβέρνησης και του πρωθυπουργού για τα αποτελέσματα της κατανομής και της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου το 2025. Να μην επιτραπεί αποφασιστικά η κατάσταση όπου το κεφάλαιο περιμένει έργα ή έχει κεφάλαιο αλλά δεν είναι σε θέση να το εκταμιεύσει.

Οι επικεφαλής των υπουργείων, των κεντρικών και των τοπικών υπηρεσιών οφείλουν να προάγουν την υπευθυνότητα, να παρακολουθούν στενά, να είναι συγκεκριμένοι, να κατανοούν την κατάσταση, να προσδιορίζουν με σαφήνεια τις δυσκολίες, τα προβλήματα και τις αιτίες της αργής κατανομής και εκταμίευσης κάθε συγκεκριμένου έργου, ώστε να κατευθύνουν άμεσα έγκαιρες λύσεις· να ενισχύσουν τον στενό συντονισμό μεταξύ των υπηρεσιών και των μονάδων που τελούν υπό τη διαχείρισή τους και με τα αρμόδια υπουργεία και υπηρεσίες, ώστε να αίρονται οι δυσκολίες και τα προβλήματα στη διαδικασία υλοποίησης του έργου και εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου.

Ταυτόχρονα, να κατανείμει επειγόντως λεπτομερώς ολόκληρο το σχέδιο κεφαλαιουχικών επενδύσεων του κρατικού προϋπολογισμού για το 2025 κατά το πρώτο τρίμηνο του 2025 σύμφωνα με τους κανονισμούς, χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση. Εάν δεν ολοκληρωθεί μέχρι το τέλος του πρώτου τριμήνου του 2025, η κυβέρνηση θα το αποσύρει για να το διαθέσει σε άλλα έργα που χρειάζονται κεφάλαια για να ολοκληρωθούν. Η λεπτομερής κατανομή του σχεδίου κεφαλαιουχικών επενδύσεων πρέπει να διασφαλίζει εστίαση, βασικά σημεία, όχι διασκορπισμένα ή κατακερματισμένα, σύμφωνα με την ικανότητα υλοποίησης και εκταμίευσης και σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς για τις δημόσιες επενδύσεις. Να προτείνει επειγόντως μια λύση για τη διαχείριση του υπόλοιπου σχεδίου κεφαλαιουχικών επενδύσεων του κεντρικού προϋπολογισμού για το 2025 που δεν έχει κατανεμηθεί λεπτομερώς κατά το πρώτο τρίμηνο του 2025, να το στείλει στο Υπουργείο Οικονομικών και να το ενημερώσει στο εθνικό σύστημα πληροφοριών για τις δημόσιες επενδύσεις σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Τα υπουργεία, οι κεντρικοί και οι τοπικοί φορείς επικεντρώνονται στην εφαρμογή ευέλικτων, δημιουργικών, έγκαιρων και αποτελεσματικών μέτρων και λύσεων για την δραστική προώθηση της υλοποίησης και εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου, 03 Εθνικά Προγράμματα-Στόχους· την επιτάχυνση της προόδου υλοποίησης βασικών και σημαντικών εθνικών έργων και έργων, αυτοκινητοδρόμων, διαπεριφερειακών έργων με δευτερογενείς επιπτώσεις κ.λπ. Η επιτάχυνση της προόδου της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου πρέπει να συνδέεται με τη διασφάλιση της ποιότητας των έργων και των έργων, αποφεύγοντας την αρνητικότητα, τις απώλειες, τη σπατάλη και τα ομαδικά συμφέροντα.

Ανάπτυξη λεπτομερούς σχεδίου εκταμίευσης για κάθε έργο και αυστηρή τήρηση του σχεδίου εκταμίευσης για κάθε μήνα και τρίμηνο. Εστίαση στην επιτάχυνση της εκκαθάρισης του χώρου και της προόδου των κατασκευών, στην άρση των δυσκολιών και των εμποδίων που σχετίζονται με τη γη και τους πόρους... Ενίσχυση της επιτόπιας επιθεώρησης και εποπτείας, παρότρυνση των εργολάβων και των συμβούλων να επιταχύνουν την πρόοδο. Προληπτική αναθεώρηση και μεταφορά κεφαλαίων σύμφωνα με την αρμοδιότητα μεταξύ έργων αργής εκταμίευσης σε έργα με καλύτερη ικανότητα εκταμίευσης και ελλείψεις κεφαλαίων σύμφωνα με τους κανονισμούς κατά το πρώτο τρίμηνο του 2025. Ορισμός συγκεκριμένων ηγετών υπεύθυνων για την παρακολούθηση της προόδου υλοποίησης· στενή παρακολούθηση και άμεση εξάλειψη των δυσκολιών με ουσιαστικό και αποτελεσματικό τρόπο σύμφωνα με την αρμοδιότητα και ευθύνη για τα αποτελέσματα εκταμίευσης κάθε έργου. Συνέχιση της προώθησης και βελτίωσης της αποτελεσματικότητας της Ειδικής Ομάδας Εργασίας για την Εκταμίευση Δημοσίων Επενδύσεων με επικεφαλής τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

Ενίσχυση της πειθαρχίας, της τάξης, αυστηρή μεταχείριση σύμφωνα με τους κανονισμούς των επενδυτών, των διοικητικών συμβουλίων έργων, των οργανισμών και των ατόμων που σκόπιμα καθυστερούν την πρόοδο της κατανομής και εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου· άμεση αντικατάσταση στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και υπαλλήλων του δημόσιου τομέα που είναι αδύναμοι σε ικανότητα, αργοί, προκαλούν παρενόχληση και προβλήματα, αποφασιστική αντιμετώπιση αρνητικών και διεφθαρμένων συμπεριφορών στη διαχείριση των δημόσιων επενδύσεων.

Το Υπουργείο Οικονομικών θα προεδρεύσει και θα συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία, οργανισμούς και τοπικές αρχές για να συνθέσει και να υποβάλει έκθεση στον Πρωθυπουργό τον Φεβρουάριο του 2025 σχετικά με την κατανομή του επενδυτικού σχεδίου του κρατικού προϋπολογισμού του 2025 σε υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και τοπικές αρχές, και θα προτείνει μια λύση για το υπόλοιπο κεφάλαιο που δεν έχει κατανεμηθεί λεπτομερώς.

Προεδρία και συντονισμός με τα αρμόδια υπουργεία, οργανισμούς και τοπικές αρχές για τη σύνθεση προτάσεων για την παράταση του χρόνου υλοποίησης και την εκταμίευση του κεντρικού επενδυτικού σχεδίου του προϋπολογισμού για το 2024 έως το 2025 των υπουργείων, των κεντρικών οργανισμών και των τοπικών αρχών, και υποβολή έκθεσης στον Πρωθυπουργό πριν από τις 15 Μαρτίου 2025 σύμφωνα με την οδηγία στο ψήφισμα αριθ. 27/NQ-CP της 7ης Φεβρουαρίου 2025 της κυβέρνησης.

Προεδρία και στενή παρακολούθηση της προόδου των εκταμιεύσεων από τα υπουργεία, τις κεντρικές και τις τοπικές υπηρεσίες, άμεση μηνιαία υποβολή εκθέσεων στον Πρωθυπουργό για την έκδοση ευέλικτων, δραστικών και αποτελεσματικών λύσεων διαχείρισης, κοντά στην πρακτική κατάσταση για την ολοκλήρωση του στόχου της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου το 2025. Συντονισμός με το VTV, το VOV, το Πρακτορείο Ειδήσεων του Βιετνάμ, την Κυβερνητική Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών για τη δημόσια ανακοίνωση στην Κυβερνητική Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών, στην Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών του Υπουργείου και στα μέσα μαζικής ενημέρωσης των μηνιαίων αποτελεσμάτων εκταμίευσης των υπουργείων, των κεντρικών και τοπικών υπηρεσιών· πρόταση στην Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό να επαινούν και να ανταμείβουν τα υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές με καλές εκταμιεύσεις, κριτική και χειρισμός των ευθυνών των υπουργείων, των υπηρεσιών και των τοπικών αρχών με αργές εκταμιεύσεις σε τακτικές μηνιαίες συνεδριάσεις της κυβέρνησης.

Συνέχιση της αναθεώρησης των νομικών κανονισμών που σχετίζονται με τις δημόσιες επενδύσεις, ώστε να εξεταστούν τροποποιήσεις και συμπληρώσεις σύμφωνα με την αρμόδια αρχή ή την έκθεση, και υποβολή προτάσεων στις αρμόδιες αρχές για τροποποιήσεις και συμπληρώσεις, με σκοπό την προώθηση της κατανομής και της εκταμίευσης των έργων δημοσίων επενδύσεων και τη διασφάλιση της αποτελεσματικής χρήσης των κεφαλαίων. Επείγουσα συλλογή σχολίων από τα μέλη της κυβέρνησης, ολοκλήρωση του σχεδίου διατάγματος που περιγράφει λεπτομερώς ορισμένα άρθρα του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων και υποβολή του στον Πρωθυπουργό για δημοσίευση πριν από τις 22 Φεβρουαρίου 2025.

Να υποβληθεί επειγόντως στον Πρωθυπουργό η συμπλήρωση των Ομάδων Εργασίας του Πρωθυπουργού για την επιθεώρηση, την παρότρυνση, την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων και την προώθηση της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου σύμφωνα με την Απόφαση Αρ. 1006/QD-TTg της 19ης Σεπτεμβρίου 2024 του Πρωθυπουργού πριν από τις 25 Φεβρουαρίου 2025, στην οποία προστίθενται 2 Αντιπρόεδροι της Κυβέρνησης (Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Mai Van Chinh και Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Nguyen Chi Dung) ως Επικεφαλής 2 Ομάδων Εργασίας.

Να δοθεί εντολή στο Υπουργείο Οικονομικών της Δημοκρατίας να πραγματοποιεί άμεσα πληρωμές για ολοκληρωμένους όγκους, να προωθούνται οι πληρωμές μέσω των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών της Δημοκρατίας για την εξοικονόμηση χρόνου και εξόδων ταξιδιού για τους επενδυτές και να καταστεί διαφανής η διαδικασία χειρισμού εγγράφων στην υπηρεσία ελέγχου πληρωμών· να κατευθύνονται οι λειτουργικές μονάδες για τη διασφάλιση των πηγών πληρωμής για τα έργα· να αντιμετωπίζονται άμεσα προβλήματα που σχετίζονται με την πληρωμή, τον διακανονισμό, τη διαπραγμάτευση, την υπογραφή συμφωνιών και την απόσυρση κεφαλαίων από τους χορηγούς· να εξετάζεται και να εγκρίνεται άμεσα το ετήσιο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων του κρατικού προϋπολογισμού για το κεφάλαιο στο Tabmis σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Τα υπουργεία και οι υπηρεσίες που είναι υπεύθυνες για τα εθνικά προγράμματα-στόχους εξετάζουν τις δυσκολίες, τα προβλήματα και τις συστάσεις των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών κατά τη διαδικασία κατανομής και εκταμίευσης κεφαλαίων των 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων, για να συντονιστούν με το Υπουργείο Οικονομικών και τις αρμόδιες υπηρεσίες, ώστε να χειρίζονται τα ζητήματα σύμφωνα με τους κανονισμούς· υποβάλλουν άμεσα αναφορές στις αρμόδιες αρχές για θέματα που δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους.

Οι Ομάδες Εργασίας του Πρωθυπουργού επιθεωρούν, παροτρύνουν, αίρουν δυσκολίες και εμπόδια, προωθούν την εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων σε υπουργεία, οργανισμούς, τοπικές αρχές και οι Ομάδες Εργασίας των μελών της κυβέρνησης συνεργάζονται με τις τοπικές αρχές σχετικά με την κατάσταση της παραγωγής και των επιχειρήσεων, τις επενδύσεις σε κατασκευές, τις εισαγωγές και τις εξαγωγές, συνεχίζουν να βελτιώνουν την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα, ενισχύουν προληπτικά την επιθεώρηση, παροτρύνουν και εργάζονται για την άμεση άρση των δυσκολιών και εμποδίων, προωθούν την εκταμίευση των δημόσιων επενδύσεων.

Μιν Χάου

Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων

Πηγή: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-19/Don-doc-day-manh-phan-bo-va-giai-ngan-von-dau-tu-cbv6kx0.aspx