Τα περιφερειακά πανεπιστήμια ολοκληρώνουν τον ρόλο τους;

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης σε ομάδες σχετικά με 3 σχέδια νόμου που τροποποιούν και συμπληρώνουν ορισμένα άρθρα του εκπαιδευτικού τομέα, ένας εκπρόσωπος πρότεινε την κατάργηση της έννοιας των περιφερειακών πανεπιστημίων.

Στη συζήτηση της ομάδας, ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Καν Το, Νγκουγιέν Τουάν Αν, εξέφρασε την άποψή του σχετικά με το μοντέλο οργάνωσης των πανεπιστημίων. Ο κ. Τουάν Αν σχολίασε ότι το πανεπιστημιακό σύστημα του Βιετνάμ αρχικά περιλάμβανε πανεπιστήμια και στη συνέχεια πρόσθεσε ακαδημίες (επίσης πανεπιστήμια αλλά με διαφορετικά ονόματα). Πρόσφατα, ο νόμος για την πανεπιστημιακή εκπαίδευση όρισε πρόσθετους τύπους πανεπιστημίων, εθνικά πανεπιστήμια και περιφερειακά πανεπιστήμια.

Δεν είναι πλέον σχετικό

Η χώρα διαθέτει 3 περιφερειακά πανεπιστήμια: το Πανεπιστήμιο Thai Nguyen, το Πανεπιστήμιο Da Nang και το Πανεπιστήμιο Hue. Μετά από περίπου 25 χρόνια εφαρμογής, το μοντέλο 2 επιπέδων έχει αποκαλύψει ελλείψεις στην οργανωτική του δομή. Στο πανεπιστήμιο υπάρχει Διοικητικό Συμβούλιο, μονάδες υπηρεσιών κατάρτισης και σχολές-μέλη. Αυτά τα πανεπιστήμια-μέλη έχουν παρόμοιες δομές. Για παράδειγμα, εάν ένα πανεπιστήμιο έχει 10 σχολές-μέλη, το πανεπιστήμιο έχει Τμήμα Κατάρτισης, τότε και οι άλλες 10 σχολές-μέλη έχουν επίσης 10 τμήματα κατάρτισης.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Tuan Anh δήλωσε ότι ο μηχανισμός αυτού του μοντέλου είναι πολύ δυσκίνητος, δαπανηρός και απαιτεί ακόμη και την αύξηση του αριθμού των φοιτητών για τον εξορθολογισμό του κόστους. Είπε ότι το σχέδιο νόμου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (τροποποιημένο) δεν θα πρέπει να αναφέρει συγκεκριμένα τα περιφερειακά πανεπιστήμια (που ρυθμίζονται επί του παρόντος στα άρθρα 11 και 12). Σύμφωνα με την ανάλυση του εκπροσώπου, μετά τον εξορθολογισμό του μηχανισμού και τη συγχώνευση των επαρχιών, ο «περιφερειακός» χαρακτήρας των σημερινών περιφερειακών πανεπιστημίων δεν είναι πλέον κατάλληλος, ειδικά όταν εφαρμόζουμε τον ψηφιακό μετασχηματισμό στην εθνική διακυβέρνηση.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης διαχειρίζεται δεκάδες σχολεία. Δεν είναι λοιπόν απαραίτητο να υπάρχουν τρία περιφερειακά πανεπιστήμια μόνο για να διαχειρίζονται μερικά πανεπιστήμια-μέλη. Ο εκπρόσωπος Tuan Anh ανέφερε ότι το Ψήφισμα 71, το οποίο μόλις εκδόθηκε, απαιτεί την κατάργηση των ενδιάμεσων επιπέδων, τον εξορθολογισμό του μηχανισμού και ιδιαίτερα την αναδιάρθρωση των πανεπιστημίων. Το πιο πρόσφατο πνεύμα είναι η αναδιάρθρωση των σχολείων, συμπεριλαμβανομένων των σχολείων των κεντρικών φορέων που βρίσκονται στην περιοχή ή των σχολείων που διαχειρίζονται οι τοπικές αρχές, για να διευκολυνθεί η εγγραφή και η χρήση κοινών πόρων και εγκαταστάσεων. Με το πνεύμα του Ψηφίσματος 71, εάν οι κανονισμοί για τα περιφερειακά πανεπιστήμια εξακολουθούν να διατηρούνται, η αναδιάρθρωση των σχολείων σε αυτές τις περιοχές θα είναι σίγουρα δύσκολη, επειδή η ρύθμιση θα είναι περιορισμένη ή θα πρέπει να γίνει αργότερα. Τα περιφερειακά πανεπιστήμια εμπίπτουν στο νόμο, επομένως δεν μπορούν να αναδιαρθρωθούν ή να αναδιοργανωθούν.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Tuan Anh πρότεινε λύσεις. Πρώτον, ο νόμος θα πρέπει να ορίζει ότι δεν μπορούν να υπάρχουν πανεπιστήμια δύο επιπέδων στο πανεπιστημιακό εκπαιδευτικό σύστημα, μόνο πανεπιστήμια ενός επιπέδου (όπως το Πανεπιστήμιο Επιστήμης και Τεχνολογίας του Ανόι, το Εθνικό Οικονομικό Πανεπιστήμιο, το Πανεπιστήμιο Can Tho, το Οικονομικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ, κ.λπ.). Το Βιετνάμ θα πρέπει να έχει μόνο πανεπιστήμια που παρέχουν εξειδικευμένη εκπαίδευση, συγκεκριμένη εξειδικευμένη εκπαίδευση και διεπιστημονικά πανεπιστήμια.

Σε περίπτωση που η επιλογή 1 δεν εγκριθεί, ο κ. Tuan Anh πρότεινε στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης να επαναξιολογήσει και να καθορίσει εάν τα υπάρχοντα περιφερειακά πανεπιστήμια, εάν δεν έχουν φοιτητές και δεν έχουν εκπαίδευση, είναι ενδιάμεσου επιπέδου ή όχι. Εάν είναι ενδιάμεσου επιπέδου, θα πρέπει να καταργηθούν αποφασιστικά.

Ένας εμπειρογνώμονας δήλωσε ότι εάν διατηρηθεί το μοντέλο των περιφερειακών πανεπιστημίων, θα αποφέρει μόνο βραχυπρόθεσμα οφέλη, αλλά θα βλάψει τα εθνικά συμφέροντα μακροπρόθεσμα. Ως εκ τούτου, συμφώνησε με την πρόταση για κατάργηση του μοντέλου των περιφερειακών πανεπιστημίων, ελαχιστοποίηση της δυσκαμψίας στη διοίκηση των πανεπιστημίων και κατάργηση του ενδιάμεσου επιπέδου. Η διοίκηση των πανεπιστημίων πρέπει να εξορθολογιστεί· εάν αυτό δεν μπορεί να γίνει, το πρόβλημα της διασφάλισης της ποιότητας της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης δεν θα λυθεί.

Οι υποψήφιοι μαθαίνουν πληροφορίες για την εισαγωγή στην Έκθεση Συμβουλευτικής για τις Εισαγωγές Πανεπιστημίων του 2025. Φωτογραφία:

Προηγουμένως, όταν το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης ζήτησε γνώμες σχετικά με το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου για την πανεπιστημιακή εκπαίδευση, ο καθηγητής Δρ. Bui Xuan Hai, διευθυντής του Πανεπιστημίου Hai Phong, δήλωσε ότι στον κόσμο δεν υπάρχει σχεδόν καθόλου πανεπιστημιακό μοντέλο δύο επιπέδων (δεν υπάρχουν «πανεπιστήμια εντός πανεπιστημίων»). Αυτό καθιστά αδύνατη την ανάπτυξη των πανεπιστημίων-μελών και ταυτόχρονα εμπίπτουν σε μια κατάσταση «διπλού ζυγού», καθώς βρίσκονται υπό τη διαχείριση τόσο του πανεπιστημίου όσο και της κρατικής υπηρεσίας διαχείρισης.

Μετάβαση σε ολοκληρωμένο πανεπιστημιακό μοντέλο

Εάν καταργήσουμε το μοντέλο των δύο επιπέδων πανεπιστημίων, βάσει νομικών εγγράφων, θα πρέπει να τροποποιήσουμε την Απόφαση 452 της Κυβέρνησης σχετικά με τον σχεδιασμό του δικτύου πανεπιστημιακών και παιδαγωγικών εκπαιδευτικών εγκαταστάσεων για την περίοδο 2021-2030, με όραμα το 2050.

Το Βιετνάμ διαθέτει επί του παρόντος μοντέλα πανεπιστημιακής εκπαίδευσης όπως πανεπιστήμια δύο επιπέδων, πανεπιστήμια εντός πανεπιστημίων (Εθνικά Πανεπιστήμια, Περιφερειακά Πανεπιστήμια), πανεπιστήμια ενός επιπέδου, σχολές εντός πανεπιστημίων (Πανεπιστήμιο Επιστήμης και Τεχνολογίας του Ανόι, Εθνικό Οικονομικό Πανεπιστήμιο, Οικονομικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ, κ.λπ.), ακαδημίες, πανεπιστήμια, ερευνητικά ιδρύματα (μεταπτυχιακή εκπαίδευση). Η αξιολόγηση του αντίκτυπου του αναθεωρημένου νόμου στην πανεπιστημιακή εκπαίδευση δείχνει ότι οι κανονισμοί για την οργάνωση των πανεπιστημίων με πανεπιστήμια-μέλη (μοντέλο δύο επιπέδων) παρουσιάζουν πολλές ελλείψεις, ειδικά κατά την εφαρμογή του μηχανισμού αυτονομίας.

Μιλώντας στον Τύπο, η εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Trinh Thi Tu Anh επιβεβαίωσε ότι η κατάργηση του μοντέλου δύο επιπέδων, ή τουλάχιστον η μείωση του διοικητικού ρόλου του εθνικού/περιφερειακού πανεπιστημιακού επιπέδου, θα βοηθήσει τα πανεπιστήμια-μέλη να έχουν την ίδια αυτονομία με τα ανεξάρτητα πανεπιστήμια. Αυτό συνάδει με την κατεύθυνση του αναθεωρημένου Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση, ο οποίος δίνει έμφαση στην αυτονομία που σχετίζεται με τη λογοδοσία και τη διασφάλιση της ποιότητας.

Αυτή η αλλαγή είναι επίσης σύμφωνη με τις διεθνείς τάσεις. Η μετάβαση από το μοντέλο «Πανεπιστήμιο εντός Πανεπιστημίου» σε ένα ολοκληρωμένο πανεπιστημιακό μοντέλο με σχολεία/κολέγια χωρίς ξεχωριστό νομικό καθεστώς θα βοηθήσει το Βιετνάμ να ενσωματωθεί καλύτερα στα προηγμένα πανεπιστημιακά εκπαιδευτικά συστήματα. Αυτό διευκολύνει τα σχολεία να συνεργάζονται σε διεθνές επίπεδο και να προσελκύουν επενδύσεις.

Σύμφωνα με την Απόφαση 452, η Κυβέρνηση προσανατολίζει την ανάπτυξη και την κατανομή του δικτύου έως το 2030, και συγκεκριμένα: ανάπτυξη 2 Εθνικών Πανεπιστημίων μεταξύ των κορυφαίων πανεπιστημίων στην Ασία· ανάπτυξη του Πανεπιστημίου Hue και του Πανεπιστημίου Da Nang σε εθνικά πανεπιστήμια· αναβάθμιση και επέκταση του χώρου ανάπτυξης του Πανεπιστημίου Thai Nguyen στις Βόρειες Μίντλαντς και τα Όρη· αναβάθμιση και ανάπτυξη περισσότερων περιφερειακών πανεπιστημίων στις Βόρειες Κεντρικές, Νότιες Κεντρικές, Κεντρικές Υψίπεδες και στο Δέλτα του Μεκόνγκ.

(Πηγή: Τιεν Φονγκ)

Πηγή: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-tro-ar983405.html