Η ικανοποίηση του κοινού - ένα μέτρο της επιτυχίας της μεταρρύθμισης.

Η ικανοποίηση των ανθρώπων και των επιχειρήσεων πρέπει να είναι το πραγματικό μέτρο και το απόλυτο κριτήριο για την αξιολόγηση της επιτυχίας του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης. Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ το τόνισε αυτό κατά τη λήξη της 2ης Ολομέλειας της 14ης Κεντρικής Επιτροπής.

Εννέα μήνες μετά την επίσημη έναρξη του διβάθμιου συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης σε 34 επαρχίες και πόλεις σε όλη τη χώρα, το νέο μοντέλο διακυβέρνησης έχει επιφέρει πολλές θετικές αλλαγές. Ο διοικητικός μηχανισμός έχει βελτιστοποιηθεί σημαντικά, μειώνοντας τον αριθμό των εξειδικευμένων φορέων και των ενδιάμεσων σημείων, εξοικονομώντας πόρους του προϋπολογισμού και μειώνοντας τον χρόνο επεξεργασίας. Η μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών και ο ψηφιακός μετασχηματισμός έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των υπηρεσιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Η λειτουργία του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δίνει στους αξιωματούχους της βάσης περισσότερες ευκαιρίες να αλληλεπιδρούν άμεσα, να ακούν και να κατανοούν τις ανησυχίες και τις δυσκολίες των ανθρώπων. Αυτό τους επιτρέπει να αναπτύσσουν πιο κατάλληλες και αποτελεσματικές λύσεις ή συστάσεις.

Πέρα από τα επιτεύγματα, η λειτουργία του διβάθμιου συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης αντιμετωπίζει επίσης ορισμένα εμπόδια. Παρόλο που η μείωση των διοικητικών στρωμάτων και των ενδιάμεσων επιπέδων εφαρμόστηκε σχετικά γρήγορα, η μεταρρύθμιση των μηχανισμών λειτουργίας και των διαδικασιών εργασίας σε ορισμένες περιοχές δεν έχει ακόμη ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της απλοποίησης του μηχανισμού. Οι υπάλληλοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι σε επίπεδο κοινότητας, σε πολλά μέρη, δεν πληρούν ακόμη τις νέες απαιτήσεις. Η κατανομή των πόρων δεν είναι ανάλογη με τα καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί. Εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη προσωπικού σε επίπεδο κοινότητας - όπου οι άνθρωποι αλληλεπιδρούν άμεσα με τα ζητήματα και τα επιλύουν. Το πλεόνασμα και η έλλειψη υπαλλήλων εξακολουθούν να παρατηρούνται, ειδικά σε τομείς υψηλής εξειδίκευσης, όπως η τεχνολογία πληροφοριών και η υγειονομική περίθαλψη .

Επιπλέον, τα συστήματα δεδομένων και οι ψηφιακές πλατφόρμες δεν έχουν ακόμη τυποποιηθεί ή συγχρονιστεί, με αποτέλεσμα οι διοικητικές διαδικασίες να εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από έντυπα έγγραφα, προκαλώντας καθυστερήσεις και αυξημένο κόστος για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Αυτό εμποδίζει την επίτευξη του στόχου της επίλυσης προβλημάτων σε τοπικό επίπεδο, όπως αναμένεται.

Η αναδιοργάνωση του διοικητικού μηχανισμού στοχεύει στη βελτίωση της αποτελεσματικότητάς του και της ποιότητας του προσωπικού του. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητη μια θεμελιώδης αλλαγή στον τρόπο σκέψης περί διακυβέρνησης. Η κυβέρνηση δεν θα πρέπει να είναι μόνο ένα διοικητικό όργανο, αλλά και να γίνει πάροχος υπηρεσιών για τον λαό και συνεργάτης των επιχειρήσεων. Οι λειτουργίες και οι αρμοδιότητες κάθε επιπέδου πρέπει να ορίζονται με σαφήνεια, διασφαλίζοντας την αρχή ότι το επαρχιακό επίπεδο είναι ισχυρό στη στρατηγική και το κοινοτικό επίπεδο είναι ισχυρό στην εφαρμογή. Το κοινοτικό επίπεδο θα πρέπει να επικεντρωθεί στην άμεση αντιμετώπιση των ζητημάτων των ανθρώπων και των επιχειρήσεων.

Το επίπεδο της κοινότητας είναι το πιο κοντινό στη βάση, όπου οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι έχουν καθημερινή άμεση επαφή με τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις. Πολλά ζητήματα και ιστορίες που προκύπτουν από πρακτικές καταστάσεις αντικατοπτρίζονται άμεσα στους αξιωματούχους, τους δημόσιους υπαλλήλους και τις τοπικές αρχές. Επομένως, η ομάδα των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για την αποτελεσματικότητα του νέου μοντέλου διακυβέρνησης. Οι τοπικοί αξιωματούχοι πρέπει πραγματικά να είναι ικανοί να λύσουν προβλήματα. Για να επιτευχθεί αυτό, πρέπει να ξεπεραστεί η κατάσταση «πάρα πολλοί άνθρωποι εξοικειωμένοι με παλιές δουλειές αλλά πολύ λίγοι άνθρωποι ικανοί για νέες». Πρέπει να αναπτυχθεί σύντομα ένα πλαίσιο ικανοτήτων για θέσεις εργασίας σε τοπικό επίπεδο για να αντιμετωπιστεί αυτό το κενό ικανοτήτων. Με βάση αυτό, θα πρέπει να αναπτυχθεί ένα σχέδιο για την εκπαίδευση των τοπικών αξιωματούχων σε επαγγελματικές δεξιότητες, δεξιότητες διαχείρισης και ψηφιακές δεξιότητες, ώστε να ανταποκριθούν καλύτερα στις νέες αναπτυξιακές απαιτήσεις της χώρας.

Η αποτελεσματικότητα της τοπικής αυτοδιοίκησης δεν μπορεί να επιβεβαιωθεί εάν οι πολίτες εξακολουθούν να πρέπει να πραγματοποιούν πολλαπλά ταξίδια λόγω διοικητικών διαδικασιών, να αντιμετωπίζουν καθυστερήσεις στην επεξεργασία εγγράφων και να μην λαμβάνουν έγκαιρες απαντήσεις από τις αρμόδιες αρχές. Ένα σύγχρονο διοικητικό σύστημα δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι λειτουργεί ομαλά όταν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις έχουν πρόσβαση σε δημόσιες υπηρεσίες χωρίς χαρτί, αλλά εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν σημεία συμφόρησης λόγω ανεπαρκούς ψηφιακής υποδομής. Ως εκ τούτου, η απαίτηση είναι να επιταχυνθεί πραγματικά ο ψηφιακός μετασχηματισμός και να δημιουργηθεί ένα συγχρονισμένο και ενοποιημένο σύστημα δεδομένων. Τα δεδομένα θα πρέπει να αναγνωρίζονται ως η «ήπια υποδομή» της διακυβέρνησης, το θεμέλιο για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των λειτουργιών. Τα συστήματα πληροφοριών πρέπει να είναι διασυνδεδεμένα και ολοκληρωμένα, επιτρέποντας την ταχεία και διαφανή επεξεργασία των διοικητικών διαδικασιών, μειώνοντας έτσι τον χρόνο και το κόστος και αυξάνοντας την ικανοποίηση των πολιτών και των επιχειρήσεων.

Όταν κάθε αξιωματούχος και κάθε φορέας ενεργεί με πνεύμα προσφοράς, η αποτελεσματικότητα της μεταρρύθμισης θα μετρηθεί από την ικανοποίηση των ανθρώπων και των επιχειρήσεων. Το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων είναι πραγματικά επιτυχημένο μόνο όταν οι άνθρωποι είναι πραγματικά ικανοποιημένοι με τις αλλαγές σε κάθε δημόσια υπηρεσία, κάθε διοικητική διαδικασία και κάθε αλληλεπίδραση με την κυβέρνηση. Όπως τόνισε ο Γενικός Γραμματέας To Lam: «Η αποτελεσματικότητα της μεταρρύθμισης δεν μετριέται μόνο από τον αριθμό των αναδιοργανωμένων φορέων, αλλά πρέπει να δοκιμαστεί με πολύ συγκεκριμένα αποτελέσματα στην κοινωνική ζωή: οι άνθρωποι δεν ταλαιπωρούνται. Τα διοικητικά έγγραφα και οι διαδικασίες πρέπει να επιλύονται γρήγορα μέσω της επιστήμης , της τεχνολογίας, του ψηφιακού μετασχηματισμού, του πνεύματος προσφοράς στον λαό από τους αξιωματούχους και, το πιο σημαντικό, το επίπεδο της κοινότητας πρέπει να είναι σε θέση να επιλύει προβλήματα επί τόπου, σύμφωνα με τις τοπικές πραγματικότητες».

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/dan-hai-long-thuoc-do-thanh-cong-cai-cach-10411608.html