Η βιομηχανία ζάχαρης «αναβιώνει», αλλά εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις

Ο δημοσιογράφος της εφημερίδας Βιομηχανίας και Εμπορίου είχε μια συνομιλία με τον Δρ. Cao Anh Duong - Διευθυντή του Ινστιτούτου Έρευνας για το Ζαχαροκάλαμο - για να κατανοήσει καλύτερα τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η βιομηχανία ζαχαροκάλαμου και να λάβει αποτελεσματικά μέτρα για την ενίσχυση της αλυσίδας παραγωγής με στόχο την ανάκτηση της εγχώριας αγοράς ζάχαρης.

Μπορείτε να μας δώσετε τη «συνολική εικόνα» της βιομηχανίας ζάχαρης τα τελευταία χρόνια και την επερχόμενη καλλιέργεια ζαχαροκάλαμου 2023/2024;

Από την έκδοση της απόφασης αριθ. 1578/QD-BCT της 15ης Ιουνίου 2021 από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, με ημερομηνία 15 Ιουνίου 2021, για την εφαρμογή δασμού αντιντάμπινγκ στη ζάχαρη από ζαχαροκάλαμο καταγωγής Ταϊλάνδης και της απόφασης αριθ. 1514/QD-BCT της 1ης Αυγούστου 2022 σχετικά με την εφαρμογή μέτρων κατά της αποφυγής μέτρων εμπορικής άμυνας σε ορισμένα προϊόντα ζάχαρης από ζαχαροκάλαμο καταγωγής Ταϊλάνδης, τα οποία εισάγονται στο Βιετνάμ μέσω Καμπότζης, Λάος, Ινδονησίας και Μιανμάρ, η βιετναμέζικη βιομηχανία ζάχαρης έχει σταδιακά ανακάμψει.

Από την παραγωγή ζαχαροκάλαμου ύψους 6,7 εκατομμυρίων τόνων ζαχαροκάλαμου και 687,6 χιλιάδων τόνων ζάχαρης στην καλλιέργεια 2020/2021, αυξήθηκε σε 7,5 εκατομμύρια τόνους ζαχαροκάλαμου και 748,1 χιλιάδες τόνους ζάχαρης στην καλλιέργεια 2021/2022, 9,6 εκατομμύρια τόνους ζαχαροκάλαμου και 935,1 χιλιάδες τόνους ζάχαρης στην καλλιέργεια 2022/2023, σε 10,9 εκατομμύρια τόνους ζαχαροκάλαμου και 1.147,61 χιλιάδες τόνους ζάχαρης στην καλλιέργεια 2023/2024.

Η καλλιέργεια ζαχαροκάλαμου 2023/2024 είναι η πρώτη φορά που το Βιετνάμ πέτυχε απόδοση 6,8 τόνων ζάχαρης ανά εκτάριο, την υψηλότερη στην περιοχή του ASEAN, υψηλότερη από τις άλλες τρεις κύριες χώρες παραγωγής ζάχαρης στον ASEAN: Ταϊλάνδη (5,98 τόνοι ανά εκτάριο), Φιλιππίνες (4,81 τόνοι ανά εκτάριο) και Ινδονησία (4,56 τόνοι ανά εκτάριο).

Δρ. Cao Anh Duong - Διευθυντής του Ινστιτούτου Έρευνας Ζαχαροκάλαμου του Βιετνάμ. Φωτογραφία: Παρέχεται από τον χαρακτήρα

Ποια είναι η τρέχουσα κατάσταση προσφοράς και ζήτησης στη βιομηχανία ζάχαρης , κύριε;

Σύμφωνα με την Agromonitor/Viettaders, η συνολική ζήτηση κατανάλωσης ζάχαρης στο Βιετνάμ είναι επί του παρόντος περίπου 2,18 εκατομμύρια τόνοι/εκτάριο, εκ των οποίων το 40-45% προορίζεται για άμεση κατανάλωση, το υπόλοιπο προέρχεται από βιομηχανικά προϊόντα μεταποίησης και περισσότερο από το 60% της συνολικής ζήτησης κατανάλωσης ζάχαρης στο Βιετνάμ προέρχεται από τις νοτιοδυτικές, νοτιοανατολικές και τις περιοχές της πόλης Χο Τσι Μινχ .

Όσον αφορά την προσφορά, σύμφωνα με την Agromonitor/Viettaders, η βιετναμέζικη βιομηχανία ζάχαρης παράγει επί του παρόντος και καλύπτει μόνο το 39% της καταναλωτικής ζήτησης. Το 45% προέρχεται από εισαγόμενη ζάχαρη, ενώ το υπόλοιπο είναι λαθραία ζάχαρη και εμπορική απάτη.

Η αγορά ζάχαρης βρίσκεται σε μια διαρκή κατάσταση υπερπροσφοράς. Πρόκειται για μια πολύ ασυνήθιστη κατάσταση όπου η παραγωγή ζαχαροκάλαμου, αν και αυξάνεται, δεν έχει ακόμη ανακάμψει στο προηγούμενο κανονικό επίπεδο παραγωγής, καθιστώντας σχεδόν αδύνατη την πώλησή της.

Συγκεκριμένα, έχει σημειωθεί άνθηση στις εισαγωγές σιροπιού καλαμποκιού υψηλής περιεκτικότητας σε φρουκτόζη (HFCS) και λαθραίας ζάχαρης προέλευσης Ταϊλάνδης, διασχίζοντας τα νοτιοδυτικά σύνορα με την Καμπότζη και το Λάος. Η λαθραία ζάχαρη, η οποία ουσιαστικά είναι ζάχαρη που πωλείται σε αγορές με ντάμπινγκ, έχει καταλάβει την ήδη συρρικνούμενη αγορά ζάχαρης λόγω του σιροπιού καλαμποκιού υψηλής περιεκτικότητας σε φρουκτόζη (HFCS). Οι εγχώριες τιμές της ζάχαρης έχουν μειωθεί και είναι χαμηλές σε σύγκριση με τις τιμές της ζάχαρης στις χώρες παραγωγής ζάχαρης της περιοχής (Ινδονησία, Φιλιππίνες και Κίνα).

Μέχρι στιγμής, ο αντίκτυπος της ζάχαρης που διακινείται στην αλυσίδα παραγωγής ζαχαροκάλαμου είναι εξαιρετικά σοβαρός. Από το τέλος της περιόδου σύνθλιψης 2023/2024, σχεδόν όλα τα εργοστάσια δεν μπόρεσαν να πουλήσουν ζάχαρη που παράγεται από ζαχαροκάλαμο, επειδή η αγορά κυριαρχείται από λαθραία ζάχαρη.

Η κατάσταση έχει φτάσει σε επίπεδο επείγοντος συναγερμού. Διότι, εάν συνεχιστεί αυτή η κατάσταση, τα εργοστάσια δεν θα είναι σε θέση να καταναλώσουν όλη την παραγόμενη ζάχαρη πριν από τη νέα περίοδο σύνθλιψης 2024/2025, που αναμένεται τον Νοέμβριο του 2024. Επιπλέον, εάν πουλήσουν για να εκκενώσουν τις αποθήκες τους, θα αναγκαστούν να πουλήσουν κάτω από το κόστος παραγωγής, με αποτέλεσμα ζημίες και σίγουρα τα εργοστάσια δεν θα είναι σε θέση να διατηρήσουν την τιμή αγοράς ζαχαροκάλαμου για τους αγρότες κατά την επερχόμενη περίοδο σύνθλιψης.

Με την πάροδο των ετών, η βιετναμέζικη βιομηχανία ζάχαρης αντιμετώπιζε πάντα πολλές δυσκολίες και προκλήσεις . Ποιες είναι, λοιπόν, αυτές οι συγκεκριμένες προκλήσεις, κύριε ;

Οι κύριες προκλήσεις της βιετναμέζικης βιομηχανίας ζάχαρης τα τελευταία χρόνια και σήμερα είναι: Η διεθνής ολοκλήρωση στο πλαίσιο της κυμαινόμενης παγκόσμιας αγοράς ζάχαρης λόγω πολιτικών παρέμβασης και απάτης στο διεθνές εμπόριο. Οι κυβερνήσεις πολλών χωρών παραγωγής ζάχαρης στη Νοτιοανατολική Ασία και στο γειτονικό Βιετνάμ έχουν εφαρμόσει πολιτικές παρέμβασης στην παραγωγή και κατανάλωση ζάχαρης. Μεταξύ αυτών, υπάρχουν σημαντικές χώρες παραγωγής ζάχαρης στον ASEAN, όπως η Ταϊλάνδη, οι Φιλιππίνες, η Ινδονησία και δύο χώρες που συνορεύουν με το Βιετνάμ, το Λάος και την Καμπότζη. Οι πολιτικές που εφαρμόζονται από αυτές τις χώρες έχουν μεγάλη επίδραση στην κατάσταση της παραγωγής ζάχαρης στο Βιετνάμ.

Η αγορά κατανάλωσης ζάχαρης που παράγεται από ζαχαροκάλαμο έχει περιοριστεί λόγω της αύξησης των εισαγωγών υγρού σιροπιού καλαμποκιού (HFCS). Το μεγαλύτερο μέρος του υγρού σιροπιού καλαμποκιού που εισάγεται στο Βιετνάμ είναι το HFCS-55 - ένα υγρό σάκχαρο που περιέχει 55% φρουκτόζη και 45% γλυκόζη, το οποίο είναι 25-60% πιο γλυκό από τη ζάχαρη και έχει στην πραγματικότητα καταλάβει το μερίδιο αγοράς γλυκαντικών στη βιομηχανία ποτών, με αποτέλεσμα η βιετναμέζικη βιομηχανία ζάχαρης να μην έχει σχεδόν καθόλου παραγγελίες ζάχαρης από αυτήν τη βιομηχανία, και το μερίδιο αγοράς ζάχαρης στη βιομηχανία ποτών κατά το καλλιεργητικό έτος 2023/24 έχει μειωθεί στο χαμηλότερο επίπεδό του τα τελευταία χρόνια.

Ανθυγιεινό επιχειρηματικό περιβάλλον στη βιομηχανία ζάχαρης: Η λαθραία ζάχαρη και τα προϊόντα ζάχαρης που παραβιάζουν τον νόμο περί επισήμανσης και ιχνηλασιμότητας των προϊόντων απορρίπτονται και κυκλοφορούν ελεύθερα, χωρίς αυστηρό έλεγχο, με αποτέλεσμα τον περιορισμό της εγχώριας παραγωγής ζάχαρης, η οποία προέρχεται από ζαχαροκάλαμο, και την αποκοπή της αλυσίδας παραγωγής ζαχαροκάλαμου. Επιπλέον, υπάρχει το φαινόμενο ορισμένες μεγάλες επιχειρήσεις που κυριαρχούν στην εγχώρια αγορά ζάχαρης συχνά να συγκρατούν την αύξηση των τιμών, με αποτέλεσμα οι τιμές της ζάχαρης να είναι σπάνιες και να εκτοξεύονται ασυνήθιστα προς τα πάνω.

Η ανάλυση της περιεκτικότητας σε ζάχαρη από τα εργοστάσια ζάχαρης δεν είναι αντικειμενική και διαφανής και δεν έχει δημιουργήσει εμπιστοσύνη στους καλλιεργητές ζαχαροκάλαμου. Οι καλλιεργητές ζαχαροκάλαμου σχεδόν δεν έχουν λόγο στη διαπραγμάτευση, τη διαπραγμάτευση ή τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις τιμές του ακατέργαστου ζαχαροκάλαμου.

Η βιομηχανία ζάχαρης του Βιετνάμ έχει αναβιώσει, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές προκλήσεις. Φωτογραφία: Tuan Anh

Υπάρχουν πληροφορίες ότι η κατάσταση με το λαθρεμπόριο ζάχαρης είναι αρκετά έντονη, με αποτέλεσμα πολλές επιχειρήσεις του κλάδου να αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην παραγωγή και τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες.

Σύμφωνα με ετήσιες στατιστικές, περίπου 600.000 τόνοι λευκής ζάχαρης διακινούνται στα σύνορα Καμπότζης - Βιετνάμ και Λάος - Βιετνάμ.

Στην ουσία, η ζάχαρη που προέρχεται από την Ταϊλάνδη και διακινείται μέσω της Καμπότζης και του Λάος στο Βιετνάμ. Αυτό το φαινόμενο συμβαίνει εδώ και πολλά χρόνια. Πριν από την εφαρμογή του ATIGA από τη βιομηχανία ζάχαρης το 2020, το Βιετνάμ είχε 41 εργοστάσια ζάχαρης. Μέχρι το 2021-2022, λειτουργούσαν μόνο 25 εργοστάσια, αναγκάζοντας περισσότερες από 100.000 αγροτικές οικογένειες να στραφούν στην καλλιέργεια άλλων καλλιεργειών.

Πολλές πράξεις εμπορικής απάτης σε λαθραία ζάχαρη έχουν εντοπιστεί και αντιμετωπιστεί από τις αρχές σε όλες τις επαρχίες και πόλεις σε όλη τη χώρα. Ωστόσο, πολλά κενά εκμεταλλεύονται παράνομοι έμποροι.

Για την ενίσχυση και την ανάπτυξη της αλυσίδας παραγωγής ζαχαροκάλαμου , κατά τη γνώμη σας, σε ποια καθήκοντα πρέπει να επικεντρωθεί η βιομηχανία ζαχαροκάλαμου ;

Για να διασφαλιστεί η βιώσιμη ανάπτυξη, η βιομηχανία ζάχαρης του Βιετνάμ πρέπει να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για την εδραίωση και την ανάπτυξη της αλυσίδας σύνδεσης στην παραγωγή ζαχαροκάλαμου, ιδίως στο πλαίσιο του αυξανόμενου ανταγωνισμού μεταξύ των καλλιεργειών σε τοπικές περιοχές. Ορισμένοι προσανατολισμοί για την εδραίωση και την ανάπτυξη της αλυσίδας σύνδεσης στην παραγωγή ζαχαροκάλαμου κατά τη διάρκεια του καλλιεργητικού έτους περιλαμβάνουν:

Σταθεροποίηση του εισοδήματος των καλλιεργητών ζαχαροκάλαμου με βάση την εγγύηση ότι οι καλλιεργητές ζαχαροκάλαμου θα απολαμβάνουν μια εγγυημένη τιμή αγοράς ζαχαροκάλαμου που θα καλύπτει το κόστος παραγωγής και θα αποκομίζει κέρδος. Ταυτόχρονα, εφαρμογή τεχνολογικών και τεχνικών λύσεων για τη μείωση του κόστους και την αύξηση της παραγωγικότητας.

Εφαρμογή λύσεων για την υποστήριξη των αγροτών στις επενδύσεις τους στη φύτευση και συγκομιδή ζαχαροκάλαμου, βάσει πολιτικών που ενθαρρύνουν την ανάπτυξη συνεργασίας και συνεταιρισμού στην παραγωγή και κατανάλωση γεωργικών προϊόντων.

Συμμετοχή στη σταθεροποίηση της αγοράς ζάχαρης, επειδή μια σταθερή αγορά ζάχαρης αποτελεί σημαντικό παράγοντα για τη διασφάλιση της παραγωγής της αλυσίδας παραγωγής ζαχαροκάλαμου-ζάχαρης με βάση την αρχή της διασφάλισης του εφοδιασμού για την εγχώρια αγορά, εναρμονίζοντας τα συμφέροντα των καλλιεργητών ζαχαροκάλαμου, των επιχειρήσεων και των καταναλωτών.

Σταθεροποίηση των τιμών της ζάχαρης σε λογικό επίπεδο για τους καταναλωτές και μη υπέρβαση των τιμών των γειτονικών χωρών.

Δεδομένου ότι η εγχώρια παραγωγή ζαχαροκάλαμου δεν μπορεί να καλύψει τη ζήτηση κατανάλωσης, είναι αναπόφευκτη η εισαγωγή περισσότερης ζάχαρης από το εξωτερικό. Ωστόσο, η κυβέρνηση πρέπει να δημιουργήσει έναν νόμιμο διάδρομο για την αυστηρή διαχείριση και τον έλεγχο της πηγής της εισαγόμενης ζάχαρης μέσω επίσημων διαύλων, παράλληλα με την πρόληψη του λαθρεμπορίου ζάχαρης και της εμπορικής απάτης.

Συγκεκριμένα, όσον αφορά τον μακροπρόθεσμο στρατηγικό αναπτυξιακό προσανατολισμό της βιομηχανίας ζάχαρης, είναι απαραίτητο να αποφευχθεί το σενάριο όπου εμείς, μια χώρα με όλες τις ευνοϊκές συνθήκες για να μπορέσουμε να παράγουμε και να προμηθεύσουμε αρκετή ζάχαρη για εγχώρια κατανάλωση, ακόμη και συμμετέχοντας σε εξαγωγές, θα γίνουμε μια χώρα που εξαρτάται πλήρως από εισαγόμενες πηγές ζάχαρης όπως η Μαλαισία, η Ταϊβάν (Κίνα) κ.λπ. σήμερα.

Είναι απαραίτητο να ελεγχθεί και να αντιμετωπιστεί το φαινόμενο του ντάμπινγκ ζάχαρης που προκαλεί συρρίκνωση της παραγωγής ζαχαροκάλαμου, σπάει την αλυσίδα του ζαχαροκάλαμου ή τη συμπεριφορά συγκράτησης αγαθών για την αύξηση των τιμών, με αποτέλεσμα οι τιμές της ζάχαρης να εκτοξεύονται σε ασυνήθιστα υψηλά επίπεδα...

Σας ευχαριστώ!

Πηγή: https://congthuong.vn/dang-hoi-sinh-nhung-nganh-mia-duong-van-con-nhieu-thach-thuc-349322.html