Οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν μεγάλη συναίνεση σχετικά με την υποβολή σχεδίων νόμων στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και τροποποίηση. Φωτογραφία: Παρέχεται από την αντιπροσωπεία της πόλης στην Εθνοσυνέλευση.

Στην Ομάδα 7 - συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης: Hue, Lang Son, Thai Nguyen, Kien Giang , οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν την υψηλή τους συναίνεση για την υποβολή στην Εθνοσυνέλευση προς εξέταση και τροποποίηση των τριών προαναφερθέντων εγγράφων. Οι τροποποιήσεις και οι συμπληρώσεις θεωρούνται απαραίτητες για την εξυπηρέτηση της διαδικασίας ουσιαστικής μεταρρύθμισης του διοικητικού μηχανισμού προς την κατεύθυνση της απλούστευσης, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας.

Όλες οι απόψεις της ομάδας συμφώνησαν με το περιεχόμενο του Σχεδίου Ψηφίσματος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Συντάγματος του 2013, με στόχο τη θεσμοθέτηση της πολιτικής για το μοντέλο οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης προς την κατεύθυνση των δύο επιπέδων. Αυτό αποτελεί βήμα για την εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 60-NQ/TW της 12ης Απριλίου 2025 της 11ης Κεντρικής Διάσκεψης, Συνεδρίαση XIII - το οποίο καθόρισε τον τερματισμό της λειτουργίας των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας από την 1η Ιουλίου 2025. Οι αντιπρόσωποι δήλωσαν επίσης ότι το Άρθρο 110 του Συντάγματος πρέπει να προσαρμοστεί κατάλληλα, προς την κατεύθυνση των γενικών κανονισμών για το μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων, χωρίς να αναφέρει συγκεκριμένα τα ονόματα των διοικητικών μονάδων σε κάθε επίπεδο όπως ισχύει σήμερα, για να διασφαλιστεί η ευελιξία και η καταλληλότητα με τις πρακτικές διαχείρισης.

Συμμετέχοντας στην υποβολή σχολίων επί του Σχεδίου Νόμου για το Στελέχος και τους Δημόσιους Υπαλλήλους (τροποποιημένο), η κα Nguyen Thi Suu, Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Hue, δήλωσε ότι παρόλο που η πολιτική διαχείρισης των στελεχών ανάλογα με τις θέσεις εργασίας, που σχετίζεται με τα πρότυπα τίτλων και τις ποσοστώσεις προσωπικού, έχει καθοριστεί από το Πολιτικό Γραφείο από το 2015, η ίδια η διαδικασία εφαρμογής εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές αδυναμίες.

Η κα Suu επεσήμανε: «Υπάρχουν θέσεις που έχουν επαρκείς ποσοστώσεις προσωπικού, αλλά δεν έχουν διαμορφωθεί σύμφωνα με τις απαιτήσεις της θέσης εργασίας ή του πλαισίου ικανοτήτων. Αντίθετα, υπάρχουν άτομα που προσλαμβάνονται αλλά δεν πληρούν τα πρότυπα του τίτλου εργασίας». Επισήμανε επίσης την πραγματικότητα ότι υπάρχουν θέσεις που τοποθετούν ανώτερους ειδικούς σε χαμηλότερες θέσεις εργασίας ή πολλές μονάδες έχουν αριθμό ανώτερων ειδικών που υπερβαίνει τις πραγματικές ανάγκες.

Με βάση αυτή την πραγματικότητα, οι σύνεδροι πρότειναν να υπάρχουν συγκεκριμένοι και σύγχρονοι κανονισμοί μεταξύ τριών παραγόντων: πρότυπα τίτλων, θέσεις εργασίας και ποσοστώσεις προσωπικού. Σε περίπτωση έλλειψης πηγών προσλήψεων, θα πρέπει να υπάρχουν κατάλληλες λύσεις κατάρτισης ή συμπλήρωσης πόρων για να αποφευχθεί η κατάσταση «πλήρωσης της μισθοδοσίας αλλά όχι πλήρωσης των θέσεων εργασίας».

Όσον αφορά το Άρθρο 5 του νομοσχεδίου, η κα Suu ανέφερε ότι αυτό είναι το περιεχόμενο που ενδιαφέρει πολλούς συνέδρους και συμφωνούν απόλυτα με την ανάθεση στην Κυβέρνηση, στους επικεφαλής υπουργείων, στις τοπικές αυτοδιοικήσεις να αποφασίσουν για συγκεκριμένες πολιτικές προσέλκυσης και απασχόλησης ταλαντούχων ανθρώπων.

Ωστόσο, πρότεινε ότι ο νόμος θα πρέπει να περιλαμβάνει ένα πλαίσιο κριτηρίων για τον εντοπισμό ταλαντούχων ατόμων, προκειμένου να αποφευχθεί η ασυνεπής εφαρμογή μεταξύ τοπικών αρχών και φορέων. «Εάν υπάρχει η έννοια των «ταλαντούχων ατόμων», τότε γιατί δεν υπάρχουν συγκεκριμένα κριτήρια επιλογής;», ρώτησε.

Σημείωσε επίσης ότι το προσχέδιο αναφέρει την κατασκευή «ειδικών μηχανισμών και πολιτικών» – ένας νέος όρος που πρέπει να διευκρινιστεί, ειδικά όταν γίνεται διάκριση από τις «ειδικές» πολιτικές που έχουν εφαρμοστεί στο παρελθόν. «Οι μηχανισμοί πολιτικής για τους ανθρώπους, ιδίως τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους, πρέπει να είναι σαφείς και διαφανείς για να αποφεύγονται οι παρεξηγήσεις ή η αυθαίρετη εφαρμογή».

Σχολιάζοντας το Άρθρο 18 σχετικά με την εκλογή, τον διορισμό και τον ορισμό θέσεων στελεχών, η κα Nguyen Thi Suu πρότεινε την προσθήκη της φράσης «έγκριση» στον τίτλο του άρθρου για να διασφαλιστεί η πληρότητα και η συνέπεια, επειδή το περιεχόμενο της «έγκρισης» έχει αναφερθεί στις παραγράφους αυτού του άρθρου αλλά δεν εμφανίζεται στον τίτλο.

Όσον αφορά τους κανονισμούς για την αξιολόγηση, την ταξινόμηση και την πειθαρχία των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων (άρθρα 29 έως 31), η εκπρόσωπος Nguyen Thi Suu συμφώνησε με την κατεύθυνση της τροπολογίας, ιδίως με το νέο σημείο στο Άρθρο 29 που ρυθμίζει την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων με βάση τα αποτελέσματα της εκτέλεσης των καθηκόντων, σε συνδυασμό με την οργάνωση, τη χρήση, τον διορισμό, την ανταμοιβή και την πειθαρχία.

Ωστόσο, εξέφρασε ανησυχίες σχετικά με συγκεκριμένες μετρήσεις. «Παρόλο που έχουν δοθεί έμφαση στα αποτελέσματα και τα προϊόντα εργασίας, παράγοντες όπως η δημόσια ηθική, το επίπεδο εκπλήρωσης των απαιτήσεων, η διαφάνεια, η αμεροληψία, η δημοκρατία... εξακολουθούν να μην έχουν σαφή ποσοτικά κριτήρια. Ειδικά για τους διευθυντές, πρέπει επίσης να λάβουμε υπόψη τον παράγοντα της σύνδεσης με τις επιχειρήσεις και τους ανθρώπους - πού είναι λοιπόν το μέτρο της αποτελεσματικότητας;», ανέλυσε η κα Suu.

Από εκεί και πέρα, πρότεινε την ανάγκη έκδοσης ενιαίων συνόλων κριτηρίων, που να καθορίζουν με σαφήνεια την κλίμακα αξιολόγησης, ώστε τα αποτελέσματα να μπορούν να ποσοτικοποιούνται αντικειμενικά και διαφανώς, αντί της τρέχουσας υποκειμενικής αξιολόγησης.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Nam (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Hue) δήλωσε ότι πολλοί νυν αξιωματούχοι και δημόσιοι υπάλληλοι κατείχαν στο παρελθόν ηγετικές θέσεις, έχουν καλά επαγγελματικά προσόντα, καλές γνώσεις ξένων γλωσσών και πλούσια εμπειρία. Ωστόσο, για να είναι πραγματικά βελτιστοποιημένος και αποτελεσματικός ο διοικητικός μηχανισμός, πρέπει να υπάρχουν σαφέστερα κριτήρια αξιολόγησης στον χειρισμό των αξιωματούχων.

Όσον αφορά την παράγραφο 3 του άρθρου 58 που ρυθμίζει τον χειρισμό των στελεχών, πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να καθοριστούν τα κριτήρια για τον προσδιορισμό αυτών των υποκειμένων. Η αυστηροποίηση της πειθαρχίας και της τάξης θα βοηθήσει στην αποφυγή μιας κατάστασης ενός «φουσκωμένου» αλλά αναποτελεσματικού μηχανισμού.

Λε Θο

Πηγή: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/danh-gia-can-bo-can-thuoc-do-minh-bach-153340.html