Επανεκτιμήστε τον αντίκτυπο κάθε πολιτικής.

Τροποποίηση του Νόμου περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας: Επανεκτίμηση του αντίκτυπου κάθε πολιτικής.

Απαντώντας σε πολυάριθμες ανησυχίες που εξέφρασαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, ο Υπουργός Οικονομικών Χο Ντουκ Φοκ δήλωσε ότι θα επανεκτιμήσει τον αντίκτυπο κάθε πολιτικής στο σχέδιο αναθεωρημένου νόμου περί φόρου προστιθέμενης αξίας (το Σχέδιο).

Επισκόπηση της συνεδρίασης συζήτησης σχετικά με το Σχέδιο Νόμου για τις Τροποποιήσεις του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας

Οι αγρότες βρίσκονται σε μειονεκτική θέση.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης του νομοσχεδίου στην Εθνοσυνέλευση την πρώτη ημέρα αυτής της εβδομάδας, πολλοί αντιπρόσωποι εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με τον κανονισμό που θα μετατόπιζε είδη όπως λιπάσματα, προμήθειες, μηχανήματα, εξειδικευμένο εξοπλισμό για γεωργική παραγωγή και αλιευτικά σκάφη ανοιχτής θάλασσας από την απαλλαγή από τον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) στην υπαγωγή σε φορολογικό συντελεστή 5%.

Ένας από τους λόγους που εξήγησε η Συντακτική Επιτροπή για την πρόταση ένταξης των λιπασμάτων στον φορολογικό συντελεστή 5% είναι η μείωση των τιμών των λιπασμάτων.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον βουλευτή Χοάνγκ Βαν Κουόνγκ ( Ανόι ), μέλος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, αυτός ο λόγος δεν είναι πειστικός.

Ο κ. Cuong επικαλέστηκε μια έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών που αναφέρει ότι από τον Ιανουάριο του 2015 έως το 2017, οι τιμές των λιπασμάτων μειώνονταν συνεχώς μετά τη μείωση του φορολογικού συντελεστή από 5% σε 0%. Μόλις το 2018 άρχισαν να αυξάνονται ξανά οι τιμές των λιπασμάτων, λόγω του ότι το εργοστάσιο αζωτούχων λιπασμάτων Phu My δεν λειτουργούσε με πλήρη δυναμικότητα. Μέχρι το 2022, η τιμή αυτού του εμπορεύματος αυξήθηκε απότομα λόγω του πολέμου Ρωσίας-Ουκρανίας.

«Επομένως, δεν υπάρχει λόγος να αυξηθούν οι φόροι όταν υπάρχει πιθανότητα μείωσης των τιμών», υποστήριξε ο κ. Cuong.

Σύμφωνα με τον βουλευτή Cuong, δεν μπορεί να ειπωθεί ότι η αύξηση του ΦΠΑ στα λιπάσματα ωφελεί τους αγρότες. Αυτό συμβαίνει επειδή, σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών, η απουσία ΦΠΑ σημαίνει ότι οι κατασκευαστές λιπασμάτων δεν δικαιούνται φορολογική έκπτωση περίπου 1.500 δισεκατομμυρίων VND. Εάν εφαρμοζόταν ΦΠΑ 5%, θα εισπραχθούν περίπου 5.700 δισεκατομμύρια VND. Από αυτά, περίπου 1.500 δισεκατομμύρια VND θα χρησιμοποιηθούν για την αντιστάθμιση ζημιών για τις επιχειρήσεις, αφήνοντας στον κρατικό προϋπολογισμό κέρδος περίπου 4.200 δισεκατομμυρίων VND.

«Λοιπόν, από πού προήλθαν τα 4,2 τρισεκατομμύρια VND στα έσοδα του προϋπολογισμού και η αποζημίωση 1,5 τρισεκατομμυρίου VND για τις επιχειρήσεις παραγωγής λιπασμάτων; Σαφώς, αυτά τα χρήματα προέρχονται από τους αγρότες, οι οποίοι πρέπει να πληρώσουν περισσότερα. Αυτό δείχνει μια ασυνέπεια. Η μετάβαση από την αδυναμία έκπτωσης του κόστους εισροών για τις επιχειρήσεις στην αδυναμία έκπτωσης του κόστους εισροών για τους αγρότες σημαίνει ότι οι αγρότες υφίστανται ζημίες», ανέλυσε ο εκπρόσωπος του Ανόι.

Με βάση αυτήν την ανάλυση, ο κ. Cuong συμφώνησε με πολλούς συνέδρους ότι θα πρέπει να εφαρμοστεί φόρος 0% στα λιπάσματα και ότι οι κατασκευαστές λιπασμάτων θα πρέπει να λάβουν επιστροφή του ΦΠΑ εισροών.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Tran Quoc Tuan (Tra Vinh), οι αγρότες είναι τα κύρια υποκείμενα που θα επηρεαστούν από αυτήν την αύξηση του φόρου στα λιπάσματα, αλλά ο αντίκτυπος σε αυτήν την ομάδα δεν έχει εξεταστεί, ερευνηθεί και αξιολογηθεί προσεκτικά.

«Η έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών που αξιολογεί τον αντίκτυπο του νόμου περί φόρου προστιθέμενης αξίας αναφέρει μόνο τον θετικό αντίκτυπο της πολιτικής σε δύο ομάδες: οι εγχώριοι κατασκευαστές λιπασμάτων θα μπορούν να εκπίπτουν φόρους για να δημιουργούν προϊόντα λιπασμάτων που είναι ανταγωνιστικά με τα εισαγόμενα λιπάσματα και το κράτος θα έχει πρόσθετα έσοδα από τους φόρους εισαγωγής λιπασμάτων. Αυτό είναι ελλιπές και μη πειστικό», σχολίασε ο κ. Tuan.

Ο εκπρόσωπος από το Tra Vinh δήλωσε ότι κάθε φορά που οι αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης συναντώνται με ψηφοφόρους σε περιοχές γεωργικής παραγωγής, συμπεριλαμβανομένων των επαρχιών του Δέλτα του Μεκόνγκ, ακούν αγρότες να παραπονιούνται για τις υψηλές τιμές των λιπασμάτων και των γεωργικών εφοδίων και να ζητούν από το Κράτος να διερευνήσει και να εφαρμόσει λύσεις διαχείρισης και υποστήριξης. «Ωστόσο, μέχρι σήμερα, ενώ αυτά τα αιτήματα και οι ανησυχίες παραμένουν, η Εθνοσυνέλευση συνεχίζει να συζητά την προσθήκη λιπασμάτων στην ομάδα αγαθών και υπηρεσιών που υπόκεινται σε φορολογικό συντελεστή 5%. Αυτό σίγουρα θα κάνει τους αγρότες ακόμη πιο ανήσυχους», δήλωσε ο κ. Tuan.

Ο εκπρόσωπος της Tra Vinh πρότεινε να μην αυξηθεί ο συντελεστής ΦΠΑ στα λιπάσματα, αλλά να προστεθούν οι εγχώριοι κατασκευαστές λιπασμάτων ως επιλέξιμοι φορείς για έκπτωση ΦΠΑ εισροών.

Συμμεριζόμενος την ίδια ανησυχία, ο βουλευτής Tran Van Lam (Bac Giang), μόνιμο μέλος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, επικαλέστηκε στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών, δηλώνοντας ότι εάν εφαρμοζόταν φόρος 5% στα λιπάσματα και σε ορισμένα γεωργικά εφόδια όπως προτείνεται στο σχέδιο νόμου, αυτό θα αύξανε τα έσοδα του προϋπολογισμού κατά 6.300 δισεκατομμύρια VND ετησίως.

Ωστόσο, λόγω των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών της βιετναμέζικης γεωργίας, η οποία αποτελείται κυρίως από μικρής κλίμακας οικιακή παραγωγή που δεν διαθέτει τις απαραίτητες λογιστικές προϋποθέσεις για την έκπτωση του ΦΠΑ εισροών, η εφαρμογή ΦΠΑ 5% θα αύξανε το κόστος των γεωργικών προϊόντων, θα μείωνε την ανταγωνιστικότητα και το εισόδημα των αγροτών.

Έτσι, σύμφωνα με τον κ. Λαμ, η αύξηση των φόρων ενισχύει την ανταγωνιστικότητα και τα κέρδη των επιχειρήσεων και αυξάνει τα κρατικά έσοδα, αλλά οι αγρότες υφίστανται τις συνέπειες. «Δεν πρέπει να εισπράττουμε από τους φτωχούς για να πληρώνουμε τους πλούσιους», είπε ο κ. Λαμ.

Κάθε αγροτικό νοικοκυριό πληρώνει επιπλέον 461.000 VND ετησίως.

Απαντώντας στις απόψεις των συνέδρων, ο εκπρόσωπος της Συντακτικής Επιτροπής, Υπουργός Οικονομικών Ho Duc Phoc, δήλωσε ότι επί του παρόντος, η εγχώρια παραγωγή λιπασμάτων καλύπτει το 73,3% της ζήτησης της αγοράς, ενώ οι εισαγωγές αντιπροσωπεύουν το 26,7% (περίπου 4 εκατομμύρια τόνοι/έτος).

Σύμφωνα με τον κ. Phớc, η πρόταση για επιβολή φόρου 5% στα λιπάσματα επηρεάζει επίσης τις επιχειρήσεις μέσω των επιστροφών φόρων, δημιουργώντας έναν πόρο για τις επιχειρήσεις ώστε να καινοτομούν στην τεχνολογία, να μειώνουν το κόστος των προϊόντων και να αναπτύσσονται με βιώσιμο τρόπο.

Να διατηρείτε την ψυχραιμία σας όταν αξιολογείτε τα ζητήματα που προτείνει η Κυβέρνηση.

Πρόκειται για έναν φορολογικό νόμο που επηρεάζει το 25% των εσόδων του προϋπολογισμού και τους επηρεάζει όλους, επομένως πιστεύω ότι χρειαζόμαστε ένα πραγματικά ουδέτερο και αντικειμενικό φορολογικό σύστημα για να οικοδομήσουμε μια πραγματικά ισχυρή οικονομική βάση.

Προτείνω να παραμείνουμε ψύχραιμοι κατά την αξιολόγηση των προτάσεων της κυβέρνησης. Πιστεύω ότι η πρόταση της κυβέρνησης για επιβολή φόρου 5% στα λιπάσματα και άλλα γεωργικά προϊόντα έχει βάση, αλλά απαιτεί μια πολύπλευρη αξιολόγηση για να αποφευχθεί μια κατάσταση όπου το κοινό, που παρακολουθεί στενά και αξιολογεί τον τρόπο με τον οποίο η Εθνοσυνέλευση και η κυβέρνηση χαράσσουν πολιτικές, βλάπτει εκατομμύρια ανθρώπους. Πρέπει να παραμείνουμε ψύχραιμοι, ώστε να μπορέσουμε να αναλύσουμε διεξοδικά την κατάσταση.

– Βουλευτής Trinh Xuan An, Μόνιμο Μέλος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας της Εθνοσυνέλευσης

«Επομένως, αν υπολογίσουμε την επιστροφή φόρου για τις επιχειρήσεις στα 1.500 δισεκατομμύρια VND, εξακολουθούν να υπάρχουν 4.200 δισεκατομμύρια VND που επηρεάζουν 9,1 εκατομμύρια ανθρώπους. Υπολογίσαμε επίσης ότι κάθε αγροτικό νοικοκυριό πληρώνει επιπλέον 461.000 VND ετησίως ή 38.000 VND ανά μήνα», δήλωσε ο Υπουργός Οικονομικών, παρέχοντας συγκεκριμένα στοιχεία.

Σύμφωνα με τον Υπουργό, η γεωργία μπορεί να μην επηρεαστεί απαραίτητα αρνητικά, καθώς η προσφορά και η ζήτηση μπορούν επίσης να διαδραματίσουν κάποιο ρόλο. Εάν αυξηθεί η προσφορά, οι τιμές θα μειωθούν· εάν η προσφορά είναι χαμηλή, οι τιμές θα αυξηθούν.

«Όσον αφορά αυτό το ζήτημα, θα επανεκτιμήσουμε τον αντίκτυπο για άλλη μια φορά πριν το παρουσιάσουμε στην Εθνοσυνέλευση κατά τη σύνοδο τέλους του έτους», απάντησε ο κ. Φουόκ στον εκπρόσωπο.

Εκτός από τα λιπάσματα, ορισμένοι σύνεδροι συζήτησαν επίσης το όριο αφορολόγητων εσόδων. Σύμφωνα με τον ισχύοντα νόμο περί φόρου προστιθέμενης αξίας, τα αγαθά και οι υπηρεσίες οικιακών και ατομικών επιχειρήσεων με ετήσιο εισόδημα 100 εκατομμυρίων VND ή λιγότερο απαλλάσσονται από τον φόρο. Το νομοσχέδιο ορίζει ένα ετήσιο όριο εσόδων κάτω από το επίπεδο που έχει ορίσει η κυβέρνηση.

Η εκπρόσωπος Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) πρότεινε τη μελέτη και τον σαφή καθορισμό του ελάχιστου ετήσιου ορίου εσόδων και την ανάθεση στην κυβέρνηση του καθορισμού του ελάχιστου επιπέδου προς τα πάνω. Τόνισε ότι οι προσαρμογές στο όριο εσόδων για τα αγαθά και τις υπηρεσίες των ατόμων και των νοικοκυριών πρέπει να είναι συνεπείς με τις διακυμάνσεις των τιμών και τις συνθήκες παραγωγής και τις επιχειρήσεις.

Σύμφωνα με τον βουλευτή Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh), είναι απαραίτητο να οριστεί με σαφήνεια το ελάχιστο επίπεδο φορολογητέου εισοδήματος στο νόμο, επειδή το Σύνταγμα ορίζει ότι τα έσοδα και οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού πρέπει να προβλέπονται και να ρυθμίζονται από το νόμο. «Ο καθορισμός των εσόδων από τον ΦΠΑ θα επηρεάσει επίσης τις δραστηριότητες είσπραξης εσόδων της κεντρικής κυβέρνησης, καθώς και τους προϋπολογισμούς της τοπικής αυτοδιοίκησης», τόνισε η κα Thuy.

Συμφωνώντας με την παραπάνω άποψη, ο εκπρόσωπος Trinh Xuan An (Dong Nai) δήλωσε ότι το σχέδιο κανονισμού αναθέτει στην κυβέρνηση να καθορίσει, χρησιμοποιώντας το προσωπικό επίδομα βάσει του νόμου περί φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων, το ελάχιστο ποσό των περίπου 150 εκατομμυρίων VND που υπόκειται σε ΦΠΑ.

Ο κ. Αν υποστήριξε ότι εάν δεν μπορεί να οριστεί στο Σχέδιο Νόμου, τότε χρειάζονται κριτήρια για τον προσδιορισμό του ελάχιστου επιπέδου φορολογητέου εισοδήματος, ενδεχομένως χρησιμοποιώντας τις εκπτώσεις προσωπικών επιδομάτων στον επερχόμενο Νόμο περί Φορολογίας Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων για τον καθορισμό του ελάχιστου ορίου εισοδήματος. «Αυτό το πολύ σημαντικό ζήτημα δεν θα πρέπει να ρυθμίζεται κάτω από το επίπεδο του νόμου», δήλωσε ο κ. Αν.

Η αποκέντρωση προς την Κυβέρνηση είναι εξαιρετικά σημαντική και διασφαλίζει ευελιξία και αποτελεσματικότητα στη διαδικασία διακυβέρνησης, απάντησε ο Υπουργός Phuoc. Συνεπώς, με βάση τον πληθωρισμό και τους υπολογισμούς σε συνδυασμό με την αύξηση του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή (ΔΤΚ)..., η κυβέρνηση θα εκδώσει διάταγμα που θα καθορίζει το ελάχιστο επίπεδο φορολογητέου εισοδήματος.

«Νομίζω ότι η ανάθεση αυτού του θέματος στην κυβέρνηση θα της έδινε μεγαλύτερη ευελιξία», δήλωσε ο υπουργός Χο Ντουκ Φοκ.

Πηγή: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html