Τροποποίηση του νόμου περί φόρου προστιθέμενης αξίας: Επανεκτίμηση του αντίκτυπου κάθε πολιτικής
Αντιμέτωπος με πολλές ανησυχίες από τους αντιπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης, ο Υπουργός Οικονομικών Χο Ντουκ Φοκ δήλωσε ότι θα επανεκτιμήσει τον αντίκτυπο κάθε πολιτικής στο Σχέδιο Νόμου για τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (Σχέδιο).
 |
| Επισκόπηση της συνεδρίασης συζήτησης σχετικά με το Σχέδιο Νόμου για τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (τροποποιημένο) |
Ανησυχία για τις απώλειες που υφίστανται οι αγρότες
Συζητώντας το νομοσχέδιο στην αίθουσα την πρώτη ημέρα αυτής της εβδομάδας, πολλοί βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με τη ρύθμιση της μεταφοράς λιπασμάτων, προμηθειών, μηχανημάτων, εξειδικευμένου εξοπλισμού για γεωργική παραγωγή και αλιευτικών σκαφών ανοιχτής θάλασσας από μη υποκείμενα σε υποκείμενα σε φόρο με φορολογικό συντελεστή 5%.
Ένας από τους λόγους για τους οποίους προτείνεται η υπαγωγή των λιπασμάτων στον φορολογικό συντελεστή 5%, όπως εξήγησε η Συντακτική Επιτροπή, είναι η μείωση των τιμών των λιπασμάτων.
Ωστόσο, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Χοάνγκ Βαν Κουόνγκ ( Ανόι ), μέλος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, αυτός ο λόγος δεν είναι πειστικός.
Ο κ. Cuong επικαλέστηκε την έκθεση αξιολόγησης του Υπουργείου Οικονομικών, επισημαίνοντας ότι από τον Ιανουάριο του 2015 έως το 2017, οι τιμές των λιπασμάτων μειώνονταν συνεχώς μετά την αλλαγή του φορολογικού συντελεστή από 5% σε 0%. Μόλις το 2018 άρχισαν να αυξάνονται οι τιμές των λιπασμάτων, επειδή το εργοστάσιο λιπασμάτων Phu My δεν λειτουργούσε με πλήρη δυναμικότητα. Μέχρι το 2022, η τιμή αυτού του προϊόντος αυξήθηκε απότομα, λόγω του πολέμου Ρωσίας-Ουκρανίας.
«Επομένως, δεν υπάρχει λόγος να αυξηθούν οι φόροι, ενώ ενδεχομένως να μειωθούν οι τιμές», υποστήριξε ο κ. Cuong.
Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Cuong, δεν μπορεί να ειπωθεί ότι η αύξηση του ΦΠΑ στα λιπάσματα ωφελεί τους αγρότες. Διότι, σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών, χωρίς ΦΠΑ, οι επιχειρήσεις παραγωγής λιπασμάτων δεν μπορούν να εκπέσουν περίπου 1.500 δισεκατομμύρια VND. Εάν υπάρχει ΦΠΑ 5%, αυτός ο φόρος θα εισπραχθεί περίπου 5.700 δισεκατομμύρια VND. Εκ των οποίων, η αντιστάθμιση για τις επιχειρήσεις είναι περίπου 1.500 δισεκατομμύρια VND, ο υπόλοιπος προϋπολογισμός έχει κέρδος περίπου 4.200 δισεκατομμύρια VND.
«Το ερώτημα λοιπόν είναι, από πού προήλθαν τα 4.200 δισεκατομμύρια VND σε έσοδα του προϋπολογισμού και τα 1.500 δισεκατομμύρια VND σε αποζημιώσεις για τις επιχειρήσεις παραγωγής λιπασμάτων; Προφανώς, αυτά τα χρήματα προέρχονται από τους αγρότες, επομένως οι άνθρωποι πρέπει να πληρώσουν περισσότερα. Αυτό δείχνει την παράλογη φύση. Μεταβαίνοντας από την αδυναμία έκπτωσης εισροών από τις επιχειρήσεις στην αδυναμία έκπτωσης εισροών από τους αγρότες, οι αγρότες υφίστανται ζημίες», ανέλυσε ο εκπρόσωπος του Ανόι.
Από την ανάλυση αυτή, ο κ. Cuong συμφώνησε με πολλούς συνέδρους ότι θα πρέπει να εφαρμοστεί φόρος 0% στα λιπάσματα και ότι στις επιχειρήσεις παραγωγής λιπασμάτων θα πρέπει να επιστραφεί ο ΦΠΑ εισροών.
Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Tran Quoc Tuan (Tra Vinh), οι αγρότες είναι τα κύρια υποκείμενα που θα επηρεαστούν από την πολιτική αύξησης των φόρων στα λιπάσματα αυτή τη φορά, αλλά ο αντίκτυπος σε αυτήν την ομάδα δεν έχει εξεταστεί, ερευνηθεί και αξιολογηθεί προσεκτικά.
«Η έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών που αξιολογεί τον αντίκτυπο του Νόμου για τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας αναφέρει μόνο τον θετικό αντίκτυπο της πολιτικής σε δύο ομάδες υποκειμένων. Δηλαδή, οι εγχώριες επιχειρήσεις παραγωγής λιπασμάτων θα μπορούν να εκπίπτουν φόρους για να δημιουργούν προϊόντα λιπασμάτων που είναι ανταγωνιστικά με τα εισαγόμενα λιπάσματα και το Κράτος θα έχει πρόσθετα έσοδα από τους φόρους εισαγωγής λιπασμάτων. Αυτό δεν είναι πλήρες και δεν είναι πειστικό», σχολίασε ο κ. Tuan.
Ο εκπρόσωπος από το Tra Vinh δήλωσε ότι κάθε φορά που συναντιόντουσαν με ψηφοφόρους, οι αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης σε περιοχές γεωργικής παραγωγής, συμπεριλαμβανομένων των επαρχιών του Δέλτα του Μεκόνγκ, άκουγαν τους αγρότες να παραπονιούνται ότι οι τιμές των λιπασμάτων και των γεωργικών υλικών αυξάνονταν και ζήτησαν από το Κράτος να μελετήσει και να βρει λύσεις για τη διαχείρισή τους και την υποστήριξή τους. «Ωστόσο, μέχρι σήμερα, ενώ αυτές οι συστάσεις και οι ανησυχίες εξακολουθούν να είναι εμφανείς, η Εθνοσυνέλευση συνεχίζει να συζητά την προσθήκη λιπασμάτων στην ομάδα αγαθών και υπηρεσιών που υπόκεινται σε φόρο με συντελεστή 5%. Αυτό σίγουρα θα κάνει τους αγρότες που ήδη ανησυχούν ακόμη πιο ανήσυχους», δήλωσε ο κ. Tuan.
Η πρόταση του εκπροσώπου του Tra Vinh δεν είναι η αύξηση του συντελεστή ΦΠΑ στα προϊόντα λιπασμάτων, αλλά η προσθήκη των εγχώριων επιχειρήσεων παραγωγής λιπασμάτων ως υποκειμένων που δικαιούνται έκπτωσης ΦΠΑ εισροών.
Συμμεριζόμενος την ίδια ανησυχία, ο εκπρόσωπος Tran Van Lam (Bac Giang), μόνιμο μέλος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, επικαλέστηκε στοιχεία από το Υπουργείο Οικονομικών. Εάν εφαρμοστεί φόρος 5% στα λιπάσματα και σε ορισμένα γεωργικά υλικά όπως στο Σχέδιο, τα έσοδα του προϋπολογισμού θα αυξηθούν κατά 6.300 δισεκατομμύρια VND ετησίως.
Ωστόσο, λόγω των χαρακτηριστικών της βιετναμέζικης γεωργίας, η οποία αποτελείται κυρίως από μικρής κλίμακας οικιακή παραγωγή, η οποία δεν είναι επιλέξιμη για έκπτωση ΦΠΑ εισροών, η εφαρμογή ΦΠΑ 5% θα αυξήσει το κόστος των γεωργικών προϊόντων, θα μειώσει τον ανταγωνισμό και θα μειώσει το εισόδημα της γεωργίας και των αγροτών.
Έτσι, σύμφωνα με τον κ. Λαμ, η αύξηση των φόρων θα αυξήσει την ανταγωνιστικότητα και τα κέρδη των επιχειρήσεων, θα αυξήσει τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού, αλλά οι αγρότες θα υποφέρουν. «Δεν πρέπει να εισπράττουμε φόρους από τους φτωχούς για να πληρώσουμε τους πλούσιους», είπε ο κ. Λαμ.
Κάθε αγροτικό νοικοκυριό πληρώνει επιπλέον 461.000 VND ετησίως.
Απαντώντας στις απόψεις των συνέδρων, ο εκπρόσωπος της Συντακτικής Επιτροπής, Υπουργός Οικονομικών, Ho Duc Phoc, δήλωσε ότι επί του παρόντος, η εγχώρια παραγωγή λιπασμάτων καλύπτει το 73,3% της ζήτησης της αγοράς, ενώ οι εισαγωγές αντιπροσωπεύουν το 26,7% (περίπου 4 εκατομμύρια τόνοι/έτος).
Σύμφωνα με τον κ. Phuc, η πρόταση για επιβολή φόρου 5% στα λιπάσματα επηρεάζει επίσης τις επιχειρήσεις μέσω των επιστροφών φόρων, δημιουργώντας έναν πόρο για τις επιχειρήσεις ώστε να καινοτομούν στην τεχνολογία, να μειώνουν το κόστος των προϊόντων και να αναπτύσσονται με βιώσιμο τρόπο.
Να είστε εξαιρετικά ψύχραιμοι όταν αξιολογείτε τα ζητήματα που προτείνει η Κυβέρνηση.Πρόκειται για έναν φορολογικό νόμο που αφορά το 25% των εσόδων του προϋπολογισμού, που αφορά όλα τα θέματα, επομένως πιστεύω ότι χρειάζεται ένας πραγματικά ουδέτερος και αντικειμενικός φόρος για να οικοδομηθεί μια πραγματικά ισχυρή οικονομική βάση.
Προτείνω να είμαστε πολύ ψύχραιμοι όταν αξιολογούμε τα ζητήματα που προτείνει η κυβέρνηση. Πιστεύω ότι η πρόταση της κυβέρνησης για επιβολή φόρου 5% στα λιπάσματα και τα γεωργικά προϊόντα είναι βάσιμη και πρέπει να αξιολογηθεί από πολλές οπτικές γωνίες, ώστε να αποφευχθεί η παρακολούθηση και η αξιολόγηση της Εθνοσυνέλευσης και των πολιτικών της κυβέρνησης που έχουν προκαλέσει ζημιά σε εκατομμύρια ανθρώπους. Πρέπει να είμαστε πολύ ψύχραιμοι, ώστε να μπορέσουμε να αναλύσουμε διεξοδικά.
– Αντιπρόσωπος Trinh Xuan An, Μόνιμο Μέλος της Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας της Εθνοσυνέλευσης
«Έτσι, αν υπολογίσουμε την επιστροφή φόρου για τις επιχειρήσεις στα 1.500 δισεκατομμύρια VND, τότε υπάρχουν 4.200 δισεκατομμύρια VND που θα επηρεάσουν 9,1 εκατομμύρια ανθρώπους. Υπολογίζουμε επίσης ότι κάθε αγροτικό νοικοκυριό θα πληρώνει επιπλέον 461.000 VND ετησίως και 38.000 VND μηνιαίως», δήλωσε ο Υπουργός Οικονομικών το συγκεκριμένο ποσό.
Σύμφωνα με τον Υπουργό, δεν είναι απαραίτητα αλήθεια ότι η γεωργία επηρεάζεται αρνητικά, επειδή μπορεί επίσης να επηρεαστεί από την προσφορά και τη ζήτηση. Εάν η προσφορά αυξηθεί, οι τιμές θα μειωθούν· εάν η προσφορά είναι χαμηλή, οι τιμές θα αυξηθούν.
«Θα επανεκτιμήσουμε τον αντίκτυπο αυτού του ζητήματος για να το παρουσιάσουμε στην Εθνοσυνέλευση κατά τη σύνοδο στο τέλος του έτους», απάντησε ο κ. Phoc στον εκπρόσωπο.
Εκτός από τα προϊόντα λιπασμάτων, ορισμένοι αντιπρόσωποι συζήτησαν επίσης το όριο των μη φορολογητέων εσόδων. Σύμφωνα με τον ισχύοντα νόμο περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας, τα αγαθά και οι υπηρεσίες νοικοκυριών και ατόμων με ετήσιο εισόδημα 100 εκατομμυρίων VND ή λιγότερο δεν υπόκεινται σε φόρο. Το προσχέδιο ορίζει ένα ετήσιο επίπεδο εσόδων κάτω από το επίπεδο που ορίζει η κυβέρνηση.
Ο εκπρόσωπος Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) πρότεινε να μελετηθεί και να οριστεί με σαφήνεια το ελάχιστο ετήσιο επίπεδο εσόδων και να ανατεθεί στην κυβέρνηση η ρύθμιση από αυτό το ελάχιστο επίπεδο προς τα πάνω. Συγκεκριμένα, σημειώνεται ότι η προσαρμογή των επιπέδων εσόδων από αγαθά και υπηρεσίες ιδιωτών και επιχειρήσεων πρέπει να είναι συνεπής με τις διακυμάνσεις των τιμών και την κατάσταση της παραγωγής και των επιχειρήσεων.
Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh), είναι απαραίτητο να οριστεί με σαφήνεια το ελάχιστο φορολογητέο εισόδημα στο νόμο, επειδή το Σύνταγμα ορίζει ότι τα έσοδα και οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού πρέπει να εκτιμώνται και να ρυθμίζονται από το νόμο. «Ο καθορισμός των εσόδων από τον ΦΠΑ θα επηρεάσει επίσης την είσπραξη του κεντρικού κρατικού προϋπολογισμού και των τοπικών προϋπολογισμών», τόνισε η κα Thuy.
Συμφωνώντας με την παραπάνω άποψη, ο εκπρόσωπος Trinh Xuan An (Dong Nai) δήλωσε ότι το Σχέδιο Κανονισμού αναθέτει στην Κυβέρνηση να καθορίσει και να λάβει το επίπεδο οικογενειακής έκπτωσης του Νόμου περί Φόρου Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων για να υπολογίσει το ελάχιστο επίπεδο των περίπου 150 εκατομμυρίων VND που θα υπόκειται σε ΦΠΑ.
Ο κ. Αν είπε ότι εάν δεν μπορεί να ρυθμιστεί στο Σχέδιο, θα πρέπει να υπάρχουν κριτήρια για τον καθορισμό του ελάχιστου φορολογητέου εισοδήματος, το οποίο μπορεί να αφαιρεθεί από την οικογενειακή έκπτωση του επερχόμενου Νόμου περί Φορολογίας Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων για την εφαρμογή του ελάχιστου εισοδήματος. «Αυτό το πολύ σημαντικό ζήτημα δεν θα πρέπει να ρυθμιστεί βάσει του νόμου», είπε ο κ. Αν.
Η αποκέντρωση προς την Κυβέρνηση είναι εξαιρετικά σημαντική και διασφαλίζει ευελιξία και αποτελεσματικότητα στη διαδικασία διαχείρισης, απάντησε ο Υπουργός Phoc. Συνεπώς, με βάση τους παράγοντες του πληθωρισμού, τους ισορροπημένους υπολογισμούς με την αύξηση του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή (ΔΤΚ)..., η κυβέρνηση θα εκδώσει διάταγμα που θα ρυθμίζει το ελάχιστο επίπεδο φορολογητέου εισοδήματος.
«Νομίζω ότι θα ήταν πιο ευέλικτο αν η κυβέρνηση το έκανε αυτό», δήλωσε την άποψή του ο υπουργός Χο Ντουκ Φοκ.
![[Φωτογραφία] Η γέφυρα Binh Trieu 1 ολοκληρώθηκε, ανυψώθηκε κατά 1,1 μ. και θα παραδοθεί στην κυκλοφορία στα τέλη Νοεμβρίου.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
Σχόλιο (0)