Αξιολόγηση της εφαρμογής της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών κατά τη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων

(laichau.gov.vn) Ο μόνιμος αναπληρωτής πρωθυπουργός Nguyen Hoa Binh - επικεφαλής της διευθύνουσας επιτροπής για τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και την κατασκευή ενός μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, υπέγραψε το έγγραφο αριθ. 137/CV-BCĐ, ζητώντας από τους προέδρους των λαϊκών επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να αξιολογήσουν τη σκοπιμότητα των καθηκόντων αποκέντρωσης, ανάθεσης εξουσιών και ανάθεσης εξουσίας.

Αξιολόγηση της εφαρμογής της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών κατά τη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων

Το έγγραφο ανέφερε: Σύμφωνα με το Συμπέρασμα αριθ. 192-KL/TW της 19ης Σεπτεμβρίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας σχετικά με την εφαρμογή του νόμου για την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την κατανομή εξουσιών κατά τη λειτουργία των τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων· το Συμπέρασμα αριθ. 195-KL/TW της 26ης Σεπτεμβρίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας σχετικά με την κατάσταση και τα αποτελέσματα της λειτουργίας του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος και των τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων, η Συντονιστική Επιτροπή για τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και την κατασκευή ενός μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων ζητά από τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να εκτελέσουν τα ακόλουθα καθήκοντα:

Με βάση τον κατάλογο των αποκεντρωμένων και ανατεθειμένων καθηκόντων στα ισχύοντα νομικά έγγραφα, συνιστάται στις τοπικές αρχές να δηλώνουν με σαφήνεια τις απόψεις τους για κάθε περιεχόμενο, και συγκεκριμένα: (1) Σκοπιμότητα· (2) Δυσκολίες και εμπόδια: Λόγω διαφορετικών αντιλήψεων, διαδικασιών εφαρμογής, διοικητικών διαδικασιών...· (3) Προτάσεις και συστάσεις (Υπουργός, Πρωθυπουργός , Κυβέρνηση...).

Οι τοπικές απόψεις πρέπει να αποσταλούν στην Συντονιστική Επιτροπή (μέσω του Υπουργείου Εσωτερικών) το αργότερο έως τις 4:00 μ.μ. την Παρασκευή 3 Οκτωβρίου 2025, για να συντονιστεί με το Υπουργείο Δικαιοσύνης για τη σύνθεση και την υποβολή έκθεσης στην Κυβέρνηση, τον Πρωθυπουργό, το Πολιτικό Γραφείο και τη Γραμματεία.

Να είστε προνοητικοί και ευέλικτοι στην κατεύθυνση και τη διαχείριση για την άμεση επίλυση δυσκολιών.

Για καθήκοντα σε επίπεδο περιφέρειας που προηγουμένως είχαν ανατεθεί σε επαρχιακό ή κοινοτικό επίπεδο σε ισχύοντα νομικά έγγραφα, σε περίπτωση προβλημάτων ή δυσκολιών, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή θα κατευθύνει, θα διαχειρίζεται και θα αναθέτει με σαφήνεια και προνοητικότητα αρμοδιότητες σε αρμόδιους φορείς και οργανισμούς για την άμεση επίλυση δυσκολιών και την ανάληψη της ευθύνης για την εφαρμογή τους σύμφωνα με την αρμοδιότητά της. Σε περίπτωση υπέρβασης της αρμοδιότητάς της, θα πρέπει να υποβάλλεται γραπτό αίτημα προς το Υπουργείο που διαχειρίζεται τον τομέα ή τον τομέα να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια αρχή για εξέταση, διευθέτηση ή λήψη απόφασης σύμφωνα με την αρμοδιότητά της (και ταυτόχρονα να αποστέλλει αντίγραφο στο Υπουργείο Εσωτερικών για σύνθεση και παρακολούθηση).

* Το Υπουργείο Εσωτερικών δήλωσε ότι η εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων συνέχισε να επιτυγχάνει πολλά σημαντικά αποτελέσματα, καταδεικνύοντας σαφώς τις σωστές πολιτικές και αποφάσεις του Κόμματος και του Κράτους· υψηλή πολιτική αποφασιστικότητα, στενή καθοδήγηση της κεντρικής και της τοπικής κυβέρνησης και συναίνεση του λαού.

Ορισμένα Υπουργεία (Εσωτερικών, Βιομηχανίας και Εμπορίου, Γεωργίας και Περιβάλλοντος, Εθνικότητας και Θρησκείας...) έχουν στείλει αξιωματούχους που είναι επικεφαλής σε επίπεδο Τμήματος για να ενισχύσουν το έργο τους στις τοπικές κοινότητες, ώστε να κατανοήσουν την κατάσταση, να καθοδηγήσουν και να υποστηρίξουν τις τοπικές κοινότητες σε εξειδικευμένους τομείς κατά τη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων· να ενημερώσουν την κατάσταση, να αξιολογήσουν την ικανότητα εκτέλεσης καθηκόντων σύμφωνα με την αποκέντρωση στον τομέα της διαχείρισης, να παρέχουν επαγγελματική καθοδήγηση σε εξειδικευμένους αξιωματούχους σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο και να στείλουν συστάσεις και δυσκολίες των τοπικών κοινοτήτων στη διαδικασία εφαρμογής, ώστε να απαντήσουν άμεσα και να επιλύσουν δυσκολίες και εμπόδια σε επίπεδο βάσης. Το Υπουργείο Εσωτερικών έχει στείλει 34 επικεφαλής σε επίπεδο Τμήματος και εξειδικευμένους αξιωματούχους για να ενισχύσουν το έργο τους σε επίπεδο βάσης, κάτι που έχει προωθήσει τη θετική αποτελεσματικότητα, έχει κατανοήσει τακτικά την τοπική κατάσταση και έχει αναφέρει τα αποτελέσματα εβδομαδιαίως και καθημερινά στο Υπουργείο· έχει αντικατοπτρίσει τις δυσκολίες και τα εμπόδια των τοπικών κοινοτήτων στην Ομάδα Υποστήριξης για να προτείνει έγκαιρα σχέδια υποστήριξης για τις τοπικές κοινότητες που θα εφαρμόσουν στη διαδικασία λειτουργίας του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Επιπλέον, τα Υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο συνεχίζουν να ενισχύουν την οργάνωση συνεδρίων, διαδικτυακής εκπαίδευσης, καθώς και επιθεωρήσεων, επαγγελματικής καθοδήγησης και απαντήσεων σε συστάσεις. Τα Υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο έχουν συστήσει μόνιμες ομάδες και ομάδες εργασίας, έχουν δημιουργήσει τηλεφωνικές γραμμές (Zalo, τηλέφωνο), εξειδικευμένες σελίδες και στήλες για να λαμβάνουν σχόλια και συστάσεις από τις τοπικές αρχές, έχουν προβεί σε προληπτικές αποφάσεις σύμφωνα με την αρμοδιότητά τους ή έχουν υποβάλει στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και επίλυση, διασφαλίζοντας ότι η διαδικασία διευθέτησης του μηχανισμού, της οργάνωσης και της λειτουργίας των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε δύο επίπεδα είναι ομαλή, σταθερή και εντός χρονοδιαγράμματος σύμφωνα με τις οδηγίες της Κεντρικής Κυβέρνησης. Ορισμένα Υπουργεία έχουν συνεργαστεί προληπτικά με τοπικές υπηρεσίες και παραρτήματα, καθώς και με υπηρεσίες και μονάδες που υπάγονται στο Υπουργείο, για να κατανοήσουν την κατάσταση εφαρμογής και τις κατευθύνσεις για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων σε τομείς που εμπίπτουν στην διαχειριστική τους αρμοδιότητα.

Το Υπουργείο Εσωτερικών, ως μόνιμος φορέας της Συντονιστικής Επιτροπής της Κυβέρνησης, διατηρεί την παραλαβή σχολίων, συστάσεων, δυσκολιών και προβλημάτων (από τοπικές αρχές, πολίτες και επιχειρήσεις) κατά τη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων μέσω πολλών μορφών, όπως: Λήψη σχολίων και συστάσεων στην Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών του Υπουργείου· μέσω του εβδομαδιαίου μηχανισμού περιοδικής αναφοράς των τοπικών αρχών, αναφορές σχολίων των δημοσίων υπαλλήλων που έχουν αναλάβει την ενίσχυση των τοπικών αρχών. Το Υπουργείο Εσωτερικών συνεχίζει να διατηρεί μια μόνιμη ομάδα για τη λήψη και την ανταπόκριση μέσω τριών καναλιών: Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών, απευθείας τηλεφωνική γραμμή, ομάδα Zalo.

Πρόσφατα, πολλά προβλήματα και δυσκολίες των τοπικών αρχών συνεχίζουν να εκδίδονται από υπουργεία και παραρτήματα για να τις καθοδηγήσουν και να τις επιλύσουν πλήρως όσον αφορά θέματα που σχετίζονται με την οικογενειακή κατάσταση, τη δικαιοσύνη (Υπουργείο Δικαιοσύνης), τις πολιτικές, τους μισθούς, την ασφάλιση, τη μισθοδοσία των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων (Υπουργείο Εσωτερικών), τη διαχείριση των υποδομών, την αστική ανάπτυξη μετά τη διευθέτηση διοικητικών μονάδων (Υπουργείο Κατασκευών), την καταγραφή δειγμάτων σφραγίδων, τις εξωτερικές υποθέσεις (Υπουργείο Εξωτερικών)...

Ενημερώθηκε την 1η Οκτωβρίου 2025

Πηγή: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/danh-gia-viec-thuc-hien-nhiem-vu-phan-cap-phan-quyen-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html