Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Cam Thi Man συνέβαλε με σχόλια επί του σχεδίου νόμου για τον φόρο προστιθέμενης αξίας (τροποποιημένο)

Το απόγευμα της 24ης Ιουνίου, συνεχίζοντας το Πρόγραμμα της 7ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, στο Κτίριο της Εθνοσυνέλευσης, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man , η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο νόμου για τον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) (όπως τροποποιήθηκε).

Συμμετέχοντας στις παρατηρήσεις, ο αντιπρόσωπος Cam Thi Man, μέλος της Εθνικής Συνέλευσης της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Thanh Hoa, εκτίμησε ιδιαίτερα την προετοιμασία του σχεδίου νόμου για τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (τροποποιημένου). Συνεπώς, η υποβολή έχει αναφέρει πλήρως το απαραίτητο περιεχόμενο, τα συνημμένα παραρτήματα έχουν εξηγήσει λεπτομερώς και πολύ πειστικά τα ζητήματα που πρέπει να τροποποιηθούν στον ΦΠΑ. Εξετάζοντας την πραγματικότητα ορισμένων βασικών ζητημάτων που οδηγούν στην ανάγκη τροποποίησης του νόμου, φαίνεται επίσης ότι: Ο ισχύων νόμος για τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας εκδόθηκε το 2008, δηλαδή πριν από 16 χρόνια και έχει τροποποιηθεί και συμπληρωθεί 3 φορές, η πιο πρόσφατη το 2016. Μέχρι σήμερα, λόγω των απαιτήσεων της διεθνούς ολοκλήρωσης, οι εσωτερικές συνθήκες της εγχώριας κοινωνικοοικονομικής κατάστασης έχουν επίσης αλλάξει και παρουσιάσει διακυμάνσεις... πολλές διατάξεις του ισχύοντος νόμου περί ΦΠΑ δεν είναι πλέον κατάλληλες, προκαλώντας μάλιστα δυσκολίες στη γενική ανάπτυξη της οικονομίας, καθώς αποτελούν την αιτία του αυξημένου κόστους παραγωγής και των αυξημένων τιμών πώλησης αγαθών και υπηρεσιών. Ως εκ τούτου, ο αντιπρόσωπος Cam Thi Man συμφωνεί απόλυτα με την εξέταση της Εθνοσυνέλευσης για την τροποποίηση του νόμου περί ΦΠΑ.

Για να συνεχίσει την τελειοποίηση του σχεδίου νόμου, ο εκπρόσωπος Cam Thi Man έδωσε περαιτέρω σχόλια σε μια σειρά από συγκεκριμένα ζητήματα, όπως: Όσον αφορά τους φορολογούμενους: Το άρθρο 4 του σχεδίου νόμου περιλαμβάνει 4 ρήτρες που ρυθμίζουν διαφορετικούς υπόχρεους ΦΠΑ. Η έρευνα των συγκεκριμένων ρητρών του νόμου δείχνει ότι η ονομασία του άρθρου 4, «Φορολογούμενος», δεν είναι συνεπής και δεν αντικατοπτρίζει με ακρίβεια το περιεχόμενο του νόμου. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την ονομασία του νόμου, ο φορολογούμενος είναι «πρόσωπο», αλλά στις διατάξεις του νόμου, οι φορολογούμενοι περιλαμβάνουν επίσης «οργανισμούς», «νοικοκυριά», άτομα στην παραγωγή και τις επιχειρήσεις... Εν τω μεταξύ, το σχέδιο νόμου δεν εξηγεί ούτε ρυθμίζει τον «Φορολογούμενο» όπως αναφέρεται στον ισχύοντα νόμο, προκαλώντας ασυνέπεια μεταξύ του περιεχομένου και της ονομασίας του νόμου.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Cam Thi Man δήλωσε ότι ο όρος «Φορολογούμενος» πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. Συνεπώς, προτείνεται η αλλαγή του ονόματος του Άρθρου 4 από «Φορολογούμενος» σε «Φορολογούμενος» για να διασφαλιστεί η κάλυψη των ατόμων και των οργανισμών, αντικατοπτρίζοντας παράλληλα με ολοκληρωμένο και συνεπή τρόπο το περιεχόμενο και τον τίτλο του άρθρου.

Επίσης, στο Άρθρο 4, το σχέδιο νόμου προσθέτει το θέμα των «νοικοκυριών» για παραγωγή και επιχειρήσεις. Ωστόσο, σύμφωνα με τις διατάξεις του Αστικού Κώδικα και ορισμένους νόμους που χρησιμοποιούν παρόμοιους όρους, όπως: Δασικός Νόμος, Νόμος περί Φόρου Χρήσης Μη Γεωργικής Γης, Νόμος περί Φορολογικής Διοίκησης..., πιο πρόσφατα, ο Νόμος περί Γης χρησιμοποιεί τη φράση «νοικοκυριό». Ταυτόχρονα, κατά την αναζήτηση των εννοιών «παραγωγικά νοικοκυριά», «επιχειρηματικά νοικοκυριά», ο εκπρόσωπος Cam Thi Man διαπίστωσε ότι στο σημείο α, σημείο β, παράγραφος 1, άρθρο 2 του Νόμου περί Φορολογικής Διοίκησης, αναφέρονται οι όροι «νοικοκυριό», «επιχειρηματικά νοικοκυριά», αλλά δεν υπάρχει ο όρος «παραγωγικά νοικοκυριά».

Επιπλέον, η παράγραφος 1 του άρθρου 3 της εγκυκλίου αριθ. 40/2021/TT-BTC της 1ης Ιουνίου 2021 του Υπουργείου Οικονομικών, που διέπει τον φόρο προστιθέμενης αξίας, τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων και τη διαχείριση φόρων για τα νοικοκυριά επιχειρήσεων και τις ατομικές επιχειρήσεις, ορίζει: «Νοικοκυριό επιχείρησης» είναι μια παραγωγική και επιχειρηματική εγκατάσταση που έχει καταχωρηθεί από ένα άτομο ή μέλη του νοικοκυριού και είναι υπεύθυνη με όλα τα περιουσιακά της στοιχεία για τις επιχειρηματικές δραστηριότητες του νοικοκυριού... Έτσι, η απλή αναφορά σε ένα νοικοκυριό επιχείρησης περιλαμβάνει και την παραγωγή. Με βάση τα παραπάνω ζητήματα, ο εκπρόσωπος Cam Thi Man πρότεινε τη συνεπή χρήση των όρων «νοικοκυριό» και «νοικοκυριό επιχείρησης» για να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ομοιομορφία στο νομικό σύστημα.

Όσον αφορά τα μη φορολογητέα θέματα (Άρθρο 5): Το σχέδιο νόμου ορίζει 26 ομάδες μη φορολογητέων θεμάτων και ταυτόχρονα παρέχει λεπτομερείς, πλήρεις και αυστηρούς κανονισμούς για τις περισσότερες ομάδες θεμάτων που εξαιρούνται από τον ΦΠΑ. Ωστόσο, μέσω έρευνας, ο εκπρόσωπος Cam Thi Man πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει την αναθεώρηση για την τυποποίηση και την ενοποίηση του νόμου περί ΦΠΑ με τους σχετικούς νόμους, κατά συνέπεια, θα πρέπει να επανεξετάσει και να τακτοποιήσει τους τομείς και τους κλάδους που απαλλάσσονται από τον ΦΠΑ με εύλογο τρόπο, με σειρά προτεραιότητας, εύκολο στην εφαρμογή τους στην πράξη.

Όσον αφορά τις διατάξεις αυτού του άρθρου, ο εκπρόσωπος Cam Thi Man θα ήθελε να επικεντρωθεί στην παράγραφο 10, η οποία ορίζει ότι «Οι υπηρεσίες φροντίδας ηλικιωμένων και ατόμων με αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένης της ιατρικής περίθαλψης, της διατροφής και της οργάνωσης πολιτιστικών, αθλητικών, ψυχαγωγικών, φυσικοθεραπείας και δραστηριοτήτων αποκατάστασης για ηλικιωμένους και άτομα με αναπηρίες» δεν υπόκεινται σε φόρο προστιθέμενης αξίας. Ο εκπρόσωπος συμφωνεί προσωπικά με το θέμα, ωστόσο, τεχνικά, η διάταξη παρατίθεται αλλά είναι αντιεπιστημονική, παράλογη και έχει επικαλύψεις. Συγκεκριμένα, η φράση «υπηρεσίες φροντίδας ηλικιωμένων και ατόμων με αναπηρίες» επαναλαμβάνεται δύο φορές στην ίδια παράγραφο, κάτι που είναι περιττό· το περιεχόμενο του θέματος έχει γενικές διατάξεις τόσο για υπηρεσίες για ανθρώπους όσο και για κατοικίδια στην ίδια παράγραφο, κάτι που είναι παράλογο.

Από την παραπάνω ανάλυση, ο εκπρόσωπος πρότεινε την αναθεώρηση για να ξαναγραφεί συνοπτικά, ώστε να συνοψίζονται και να μην επαναλαμβάνονται οι ιδέες που πρέπει να καταγράφονται στην ίδια ρήτρα του νόμου. Ταυτόχρονα, να διαχωρίζεται η ρήτρα 10 σε 2 διαφορετικές ρήτρες για να ρυθμίζεται ξεχωριστά κάθε τύπος αντικειμένου υπηρεσίας για ανθρώπους και υπηρεσίες για κατοικίδια.

Όσον αφορά τη διασφάλιση της συνέπειας και του συγχρονισμού του σχεδίου νόμου: Μελετώντας την υποβολή και την λεπτομερή εξήγηση (που επισυνάπτεται στην υποβολή), ο εκπρόσωπος Cam Thi Man διαπίστωσε ότι ο φορέας που την υπέβαλε είχε εξετάσει τις διατάξεις του νόμου αρκετά λεπτομερώς για να δείξει τη συνέπεια στο σχέδιο νόμου για τον ΦΠΑ. Αυτό περιλαμβάνει τον Νόμο για τη Διαχείριση και Χρήση Όπλων, Εκρηκτικών και Υποστηρικτικών Εργαλείων. Ωστόσο, το αναθεωρημένο περιεχόμενο δεν έχει συγκριθεί με το σχέδιο νόμου για τη Διαχείριση και Χρήση Όπλων, Εκρηκτικών και Υποστηρικτικών Εργαλείων (τροποποιημένο) το οποίο επίσης εξετάζεται από την Εθνοσυνέλευση σε αυτήν τη σύνοδο.

Επιπλέον, κατά τη μελέτη του σχεδίου νόμου για την αμυντική βιομηχανία, την ασφάλεια και τη βιομηχανική κινητοποίηση, έγινε επίσης αναφορά στην «απαλλαγή από τον ΦΠΑ για τους ξένους οργανισμούς που εφαρμόζουν προγράμματα και έργα μεταφοράς τεχνολογίας στον τομέα της αμυντικής βιομηχανίας και της ασφάλειας». Ωστόσο, το σχέδιο νόμου για τον φόρο προστιθέμενης αξίας δεν ορίζει ότι πρόκειται για αντικείμενο που δεν υπόκειται σε φόρο. Ως εκ τούτου, συνιστάται η μελέτη και η συμπλήρωση από την αρμόδια συντακτική αρχή, καθώς και η ταυτόχρονη εξέτασή του με άλλα σχέδια νόμων που υποβάλλονται στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση, ώστε να διασφαλιστεί η πληρότητα και η συνέπεια στο νομικό σύστημα.

Κουόκ Χουόνγκ

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-217633.htm