Ανησυχίες σχετικά με την ικανότητα αξιοποίησης κεφαλαίου, ιδίως σε επίπεδο περιφέρειας
Συνεχίζοντας το πρόγραμμα εργασίας της 5ης Έκτακτης Συνόδου, το απόγευμα της 16ης Ιανουαρίου, στην Εθνοσυνέλευση , η Εθνοσυνέλευση συζήτησε «το σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με μια σειρά από συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων».
Μιλώντας στη συνεδρίαση συζήτησης, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Anh Tri (αντιπροσωπεία του Ανόι ) εξέφρασε την ικανοποίησή της για την πρόταση και την προετοιμασία ψηφίσματος σχετικά με ορισμένους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων, καθώς και για την εξαιρετική υπευθυνότητα της Εθνοσυνέλευσης στην άμεση υποβολή του περιεχομένου της συζήτησης και της ψήφισης αυτού του ψηφίσματος στην 5η έκτακτη συνεδρίαση.
Τονίζεται ότι πρόκειται για ένα πολύ απαραίτητο ψήφισμα για τον προσδιορισμό των καθηκόντων που ανέθεσε η Εθνοσυνέλευση στην Κυβέρνηση στα ψηφίσματα αριθ. 100 και αριθ. 108 της 15ης Εθνοσυνέλευσης, τα οποία πρότειναν συγκεκριμένες πολιτικές λύσεις πέραν της εξουσίας της Κυβέρνησης, με σκοπό την άρση όσο το δυνατόν περισσότερων δυσκολιών και εμποδίων, ώστε να επιταχυνθεί η εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων.
Η αντιπρόσωπος Nguyen Anh Tri δήλωσε επίσης ότι η διαδικασία προετοιμασίας του φακέλου του σχεδίου ψηφίσματος ήταν πολύ σοβαρή, προσεκτική και σύμφωνη με τους κανονισμούς, συμπεριλαμβανομένης της σύνταξης του φακέλου του σχεδίου ψηφίσματος, της συλλογής απόψεων από τις τοπικές αρχές για την ολοκλήρωση του φακέλου και της αξιολόγησης του φακέλου για την υποβολή του στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εντός του χρονοδιαγράμματος. Ταυτόχρονα, θα συνεχίσουμε να εξετάζουμε, να απορροφούμε και να ολοκληρώνουμε σύμφωνα με τη συντομευμένη διαδικασία για να το υποβάλουμε στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση σήμερα.
Όσον αφορά τον μηχανισμό κατανομής και διάθεσης του ετήσιου κεντρικού προϋπολογισμού για τακτικές δαπάνες, ο εκπρόσωπος Nguyen Anh Tri διαπίστωσε ότι οι διατάξεις του σχεδίου ψηφίσματος είναι πολύ ανοιχτές όσον αφορά την κατανομή κεφαλαίων. Ωστόσο, ο εκπρόσωπος εξακολουθούσε να έχει ανησυχίες σχετικά με την ικανότητα χρήσης κεφαλαίων, ιδίως σε επίπεδο περιφέρειας, για την υλοποίηση των υποέργων του προγράμματος.
«Θα χρειαστεί πολύς χρόνος για να περάσουν τόσα πολλά επίπεδα και βήματα;», αναρωτήθηκε ο εκπρόσωπος.
Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Αν Τρι.
Όσον αφορά την ονομασία του Ψηφίσματος, οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν τη συμφωνία τους με την ονομασία «Ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με ορισμένους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων».
Οι αντιπρόσωποι ζήτησαν από την Εθνοσυνέλευση, την κυβέρνηση και το Συμβούλιο Διαχείρισης Προγραμμάτων να μεριμνήσουν για τη χρηματοδότηση από εθνικά προγράμματα-στόχους, ιδίως από το εθνικό πρόγραμμα-στόχο για τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας, για την υποστήριξη παιδιών κάτω των 6 ετών από φτωχά νοικοκυριά ώστε να φοιτούν στο νηπιαγωγείο.
«Ο λόγος για τον οποίο πολλά παιδιά φτωχών οικογενειών είναι παιδιά αγροτών και εργατών είναι ότι οι δουλειές τους είναι ασταθείς και δεν μπορούν καν να βρουν μισθωτή εργασία, επομένως το εισόδημά τους είναι πολύ χαμηλό και ασταθές», δήλωσε η εκπρόσωπος Anh Tri, προσθέτοντας ότι επειδή οι οικογένειές τους είναι τόσο φτωχές, τα παιδιά δεν μπορούν να σπουδάσουν σε εξειδικευμένες εγκαταστάσεις παιδικής μέριμνας και μπορεί να «πεινάσουν, να κρυώσουν» και ακόμη και να τους φερθούν σκληρά.
Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Anh Tri, τα εθνικά προγράμματα-στόχοι έχουν συχνά αρκετά σαφές περιεχόμενο και τα κεφάλαια έχουν κατανεμηθεί κατάλληλα.
«Ωστόσο, νομίζω ότι δεν υπάρχει καλύτερος τρόπος για να μεγαλώσεις παιδιά από το να μεγαλώσεις ανθρώπους, και δεν υπάρχει καλύτερος τρόπος για να καλλιεργήσεις δέντρα από το να καλλιεργείς ανθρώπους», είπε ο κ. Τρι, προτείνοντας να δοθεί προσοχή στην ανακατανομή κονδυλίων από τα προαναφερθέντα εθνικά προγράμματα-στόχους, ώστε να υπάρχουν κονδύλια για μαθητές που βρίσκονται σε δύσκολες συνθήκες ώστε να φοιτούν στο νηπιαγωγείο, με το ποσό της υποστήριξης να εξαρτάται από την τοποθεσία και τα εθνικά προγράμματα-στόχους.
Ορίστε με σαφήνεια τις αρχές κατανομής του προϋπολογισμού
Συμμετέχοντας στην παροχή γνωμοδοτήσεων, η αντιπρόσωπος Mai Van Hai (αντιπροσωπεία Thanh Hoa) συνέβαλε με γνωμοδοτήσεις σχετικά με την κατανομή των τακτικών προβλέψεων δαπανών του ετήσιου κεντρικού προϋπολογισμού. Η αντιπρόσωπος Mai Van Hai εξέφρασε τη συμφωνία της με τον ειδικό μηχανισμό για την εφαρμογή των τακτικών προβλέψεων δαπανών.
Στην πραγματικότητα, όταν η κυβέρνηση αναθέτει τακτικές εκτιμήσεις δαπανών για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων σύμφωνα με τα επιμέρους έργα, ο τομέας θα διασφαλίζει ότι οι δαπάνες ελέγχονται για τους σωστούς σκοπούς σύμφωνα με τους καθορισμένους στόχους.
Η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης, Μάι Βαν Χάι, μιλάει.
Πέρα από αυτό, όμως, ο κ. Χάι ανέφερε ότι υπάρχουν επίσης δυσκολίες και προβλήματα που προκύπτουν, όπως περιπτώσεις δαπανών σε λάθος θέματα, δαπάνες περιεχομένου που δεν είναι πλέον κατάλληλες για την τοπική πραγματικότητα, με αποτέλεσμα χαμηλά αποτελέσματα εκταμίευσης του προϋπολογισμού, ιδίως του κεφαλαίου σταδιοδρομίας των εθνικών προγραμμάτων-στόχων...
Για να ξεπεραστεί το παραπάνω πρόβλημα, ο κ. Χάι ανέφερε ότι ο Πρωθυπουργός ανέθεσε στον ετήσιο κεντρικό προϋπολογισμό τις τακτικές εκτιμήσεις δαπανών σύμφωνα με τον συνολικό προϋπολογισμό τακτικών δαπανών για κάθε εθνικό πρόγραμμα-στόχο και ανέθεσε στο τοπικό Λαϊκό Συμβούλιο να διαθέσει λεπτομέρειες για κάθε συνιστώσα του έργου, κάτι που είναι απολύτως εύλογο, βοηθώντας τις τοπικές αρχές να είναι πιο προνοητικές και να διαθέσουν πόρους πιο κοντά στην πρακτική εφαρμογή του περιεχομένου των εθνικών προγραμμάτων-στόχων.
Πρότεινε ότι στο σημείο γ, παράγραφος 1, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί πότε είναι απαραίτητο το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο να αναθέσει στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο την λεπτομερή κατανομή για κάθε επιμέρους έργο.
Σύμφωνα με τον κ. Χάι, είναι απαραίτητο να εξεταστεί η ανάθεση στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο της κατανομής του συνολικού προϋπολογισμού τακτικών δαπανών σε περιφέρειες, κωμοπόλεις και πόλεις και η ανάθεση στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο της κατανομής λεπτομερειών σε κάθε συνιστώσα του έργου. Αυτό θα βοηθήσει τις περιφέρειες να είναι προνοητικές και να χρησιμοποιούν τις τακτικές δαπάνες με πρακτικό και αποτελεσματικό τρόπο.
Ταυτόχρονα, συνιστάται η θέσπιση σαφών κανονισμών σχετικά με τα κριτήρια και τις αρχές κατανομής, ώστε οι τοπικές αρχές να μπορούν να διασφαλίζουν τους σωστούς σκοπούς και την αποτελεσματικότητα, καθώς και να εφαρμόζουν σωστά τους στόχους του εθνικού προγράμματος-στόχου, αποφεύγοντας την υποκειμενική κατανομή και εστιάζοντας σε μια σειρά από συγκεκριμένα έργα.
Να είστε πιο προνοητικοί στον σχεδιασμό συγκεκριμένων μηχανισμών
Μιλώντας στη συνάντηση, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Χοάνγκ Βαν Κουόνγκ (αντιπροσωπεία του Ανόι) δήλωσε ότι από την αρχή της θητείας, η Εθνοσυνέλευση έχει εγκρίνει τακτικά ψηφίσματα σχετικά με ειδικούς μηχανισμούς.
Αυτοί οι ειδικοί μηχανισμοί συχνά επιτρέπουν στα υποκείμενα στην επιβολή του νόμου να αναλαμβάνουν δράση με τρόπο που διαφέρει από τις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας, να παρακάμπτουν ορισμένα περιττά βήματα, να παρακάμπτουν ορισμένους ακατάλληλους κανονισμούς για να επιταχύνουν την πρόοδο των εργασιών. Η χρήση ειδικών μηχανισμών φέρνει πάντα καλά αποτελέσματα, κανένας ειδικός μηχανισμός δεν είχε ποτέ αρνητικό αντίκτυπο.
Ο κ. Cuong δήλωσε ότι η θέσπιση συγκεκριμένων μηχανισμών θα βοηθήσει στην υπέρβαση της ακαμψίας των νομικών κανονισμών, καθιστώντας τα σχέδια εφαρμογής πιο προσαρμοσμένα στις πραγματικές συνθήκες και περιστάσεις, επιφέροντας έτσι καλά αποτελέσματα.
Σύμφωνα με τον κ. Cuong, ο νόμος μπορεί να είναι κατάλληλος σε έναν τομέα, αλλά όχι πραγματικά κατάλληλος σε έναν άλλο τομέα, σε άλλες συγκεκριμένες περιστάσεις. Επομένως, όταν ο νόμος εκδίδεται με στόχο μια συγκεκριμένη ομάδα υποκειμένων, μπορεί να οδηγήσει σε ακαταλληλότητα όταν εφαρμόζεται σε άλλα ζητήματα, άλλους τομείς, άλλες περιστάσεις.
Στο πλαίσιο της ραγδαίας ανάπτυξης σήμερα, θα προκύψουν πολλές νέες σχέσεις και νέα προβλήματα. Συνεπώς, στο μέλλον, θα υπάρξουν πολλές νομικές ελλείψεις που θα πρέπει να ξεπεραστούν με ειδικούς μηχανισμούς. Ως εκ τούτου, ο κ. Cuong πιστεύει ότι δεν πρέπει να περιμένουμε να δουν προβλήματα οι τοπικές αρχές, οι τομείς και οι τομείς και στη συνέχεια να προτείνουμε ειδικούς μηχανισμούς, αλλά θα πρέπει να προτείνουμε προληπτικά μηχανισμούς και μεθόδους για την υπέρβαση και την άρση των νομικών προβλημάτων με ειδικούς μηχανισμούς .
[διαφήμιση_2]
Πηγή
Σχόλιο (0)