Πρόταση για την προσθήκη του δικαιώματος των μελών των συνδικάτων να απολαμβάνουν θεσμούς που επενδύονται από το συνδικάτο

Ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc - Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Nam , σχολίασε το σχέδιο νόμου για τα συνδικάτα (τροποποιημένο). Φωτογραφία: V.HIEU

Πρόκειται για έναν δύσκολο και πολύπλοκο νόμο, με σημαντικές πολιτικές και νομικές πτυχές στο πλαίσιο της ένταξης, ο οποίος πρέπει να επιλύσει εύλογα και αρμονικά πολλά στενά συνδεδεμένα ζητήματα. Επιπλέον, υπάρχουν διατάξεις στο σχέδιο νόμου που μπορούν να έχουν μόνο κατευθυνόμενο χαρακτήρα για να συμμορφωθούν με τις διατάξεις του Εργατικού Κώδικα και η συντακτική υπηρεσία ζητά επί του παρόντος γνώμες από τις αρμόδιες αρχές για εξέταση και λήψη απόφασης.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Duong Van Phuoc, όσον αφορά τις απαγορευμένες πράξεις, ο κανονισμός απαγορεύει την πράξη της «Μη καταβολής συνδικαλιστικών εισφορών· καθυστερημένης καταβολής συνδικαλιστικών εισφορών·...». Ωστόσο, το νομοσχέδιο δεν έχει ορίσει με σαφήνεια τι σημαίνει «καθυστερημένη πληρωμή» και «μη καταβολή», ενώ αυτά τα δύο περιεχόμενα είναι πολύ δύσκολο να προσδιοριστούν και μπορούν εύκολα να αξιοποιηθούν για την αποφυγή της ευθύνης.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc πρότεινε το νομοσχέδιο να καθορίζει την χρονική περίοδο (3 μήνες, 6 μήνες,...) που θεωρείται μη καταβολή συνδικαλιστικών εισφορών ή καθυστερημένη καταβολή συνδικαλιστικών εισφορών, έτσι ώστε ο νόμος να διασφαλίζει την αυστηρότητα και την ευκολία για τις μονάδες και τις επιχειρήσεις στην παρακολούθηση και την εκπλήρωση της υποχρέωσης καταβολής αυτών των εισφορών.

Ο Νόμος για την Ασφάλεια και την Υγιεινή στην Εργασία ορίζει: «Κάθε χρόνο, οι εργοδότες πρέπει να οργανώνουν ελέγχους υγείας για τους εργαζομένους τουλάχιστον μία φορά· οι εργαζόμενοι που εκτελούν βαριές, τοξικές, επικίνδυνες ή ιδιαίτερα βαριές, τοξικές, επικίνδυνες εργασίες, οι εργαζόμενοι με αναπηρίες, οι ανήλικοι εργαζόμενοι και οι ηλικιωμένοι εργαζόμενοι πρέπει να υποβάλλονται σε ελέγχους υγείας τουλάχιστον μία φορά κάθε 6 μήνες».

Για να διασφαλιστεί η εφαρμογή αυτής της διάταξης στον αναθεωρημένο Νόμο περί Συνδικάτων, οι αντιπρόσωποι πρότειναν κανονισμούς σχετικά με την ευθύνη των συνδικάτων στην εκπροσώπηση, τη φροντίδα και την προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των μελών των συνδικάτων και των εργαζομένων όσον αφορά την εποπτεία των εργοδοτών κατά την οργάνωση των υγειονομικών ελέγχων για τους εργαζομένους.

Το Άρθρο 11 ορίζει την ευθύνη του συνδικάτου ως «Επένδυση στην κατασκευή κοινωνικών κατοικιών, πολιτιστικών και αθλητικών εγκαταστάσεων και συναφών τεχνικών υποδομών για την εξυπηρέτηση των μελών και των εργαζομένων του συνδικάτου σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου». Ωστόσο, το Άρθρο 21 δεν ορίζει τα δικαιώματα των μελών του συνδικάτου να απολαμβάνουν πολιτιστικές, αθλητικές εγκαταστάσεις και συναφείς τεχνικές υποδομές στις οποίες επενδύει το συνδικάτο. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη αυτού του δικαιώματος στο σχέδιο νόμου.

Σκηνή της συνάντησης το πρωί της 24ης Οκτωβρίου.

Ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc δήλωσε ότι επί του παρόντος ο αριθμός του προσωπικού που έχει ανατεθεί στο συνδικάτο είναι μικρός, ενώ ο αριθμός των μελών του συνδικάτου, των εργαζομένων και των υπαλλήλων αυξάνεται και η συνδικαλιστική βάση αναπτύσσεται συνεχώς, επομένως η διοίκηση δεν είναι εγγυημένη και δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της εργασίας εάν δεν υπάρχει ρύθμιση για περισσότερους συνδικαλιστικούς υπαλλήλους πλήρους απασχόλησης που είναι συμβασιούχοι εργαζόμενοι. Επιπλέον, η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ έχει αυτονομία στη διαχείριση των οικονομικών πόρων του συνδικάτου σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Συνεπώς, για να διασφαλιστεί η διαχείριση και η οργάνωση των συνδικαλιστικών δραστηριοτήτων, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να διατηρηθεί στο νομοσχέδιο η διάταξη που δίνει στη Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ το δικαίωμα να αποφασίζει τον αριθμό των συνδικαλιστικών υπαλλήλων πλήρους απασχόλησης που εργάζονται με συμβάσεις εργασίας σε εξειδικευμένους συνδικαλιστικούς φορείς και σε συνδικάτα βάσης, όπως και στα προηγούμενα σχέδια.

Όσον αφορά τη διαχείριση και χρήση των οικονομικών των συνδικάτων, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι «η Γενική Συνομοσπονδία συντονίζεται με την Κυβέρνηση» κατά την έκδοση προτύπων και κανόνων για τις οικονομικές δαπάνες των συνδικάτων. Οι εκπρόσωποι πιστεύουν ότι αυτή η διάταξη θα επιδεινώσει τις διαδικασίες και θα προκαλέσει δυσκολίες στις δραστηριότητες των συνδικάτων, επειδή το περιεχόμενο και οι μέθοδοι εφαρμογής είναι πολύ δύσκολο να εφαρμοστούν.

Επί του παρόντος, η Γενική Συνομοσπονδία εξακολουθεί να βασίζεται στους κανόνες δαπανών του Κράτους για τη δημιουργία κριτηρίων και την έκδοση οικονομικών κανόνων εντός της οργάνωσής της βάσει του Διατάγματος 191/2013/ND-CP της Κυβέρνησης. Τα αποτελέσματα της επιθεώρησης, της εξέτασης και του ελέγχου των οικονομικών των συνδικάτων, καθώς και η συνοπτική έκθεση των 10 ετών εφαρμογής του Νόμου περί Συνδικάτων του 2012 δείχνουν ότι δεν υπάρχουν προβλήματα σε αυτό το θέμα.

Συνεπώς, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, είναι σκόπιμο να δοθεί στη Γενική Συνομοσπονδία η αυτονομία να αποφασίζει και να αναλαμβάνει την ευθύνη για τις αποφάσεις της σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, προκειμένου να δημιουργηθεί πρωτοβουλία στις συνδικαλιστικές δραστηριότητες, σύμφωνα με την πολιτική καινοτομίας στην οργάνωση και τις δραστηριότητες των συνδικάτων.

Πηγή: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html