Πρόταση νέων κριτηρίων για την έκταση και τον πληθυσμό σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο μετά τη συγχώνευση

Οι επαρχιακές διοικητικές μονάδες θα χωριστούν σε 3 τύπους με βάση τα πρότυπα του μεγέθους του πληθυσμού, της φυσικής έκτασης, του αριθμού των συνδεδεμένων διοικητικών μονάδων, των κοινωνικοοικονομικών συνθηκών και ειδικών παραγόντων.

Το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι ειδικές διοικητικές μονάδες.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης εξετάζει το Σχέδιο Διατάγματος σχετικά με την ταξινόμηση των επαρχιακών και κοινοτικών διοικητικών μονάδων. Στην υποβολή του, το Υπουργείο Εσωτερικών επικαλέστηκε ψηφίσματα που εγκρίθηκαν από την Εθνοσυνέλευση και τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, αναφέροντας ότι η χώρα έχει 34 διοικητικές μονάδες σε επαρχιακό επίπεδο και 3.321 μονάδες σε κοινοτικό επίπεδο.

Η διαδικασία οργάνωσης των διοικητικών μονάδων έχει αλλάξει ριζικά το μέγεθος της περιοχής και τον μέσο πληθυσμό, υπερβαίνοντας κατά πολύ το τυπικό όριο που καθορίστηκε στο Ψήφισμα αριθ. 1211/2016 της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης . Επιπλέον, ο σχηματισμός «ειδικών ζωνών» είναι εντελώς νέος, πέρα ​​από το πεδίο εφαρμογής του παραπάνω ψηφίσματος.

Το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ εξακολουθούν να αποτελούν ειδικές διοικητικές μονάδες.

Σε αυτή τη βάση, το διάταγμα αναπτύχθηκε για να δημιουργήσει ένα σύνολο κριτηρίων για την ταξινόμηση διοικητικών μονάδων με βάση την επιλεκτική κληρονομικότητα των σχετικών κανονισμών και την τροποποίηση περιεχομένου που δεν είναι πλέον κατάλληλο για τις πρακτικές μετά τη συγχώνευση.

Όσον αφορά τα πρότυπα, το σχέδιο διατάγματος ορίζει ότι, εκτός από το Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ, οι οποίες είναι ειδικές διοικητικές μονάδες, οι υπόλοιπες διοικητικές μονάδες χωρίζονται σε 3 τύπους (τύπος Ι, τύπος II, τύπος III), οι οποίοι εφαρμόζονται με τη μέθοδο βαθμολόγησης.

Συγκεκριμένα, για τις πόλεις με κεντρική διοίκηση, το προσχέδιο ορίζει ότι το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι διοικητικές μονάδες ειδικής κατηγορίας και οι πόλεις με κεντρική διοίκηση είναι διοικητικές μονάδες κατηγορίας Ι.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών, στην πραγματικότητα, πόλεις όπως η Χουέ, η Χάι Φονγκ, η Ντα Νανγκ και η Καν Το πληρούν όλα τα υψηλότερα κριτήρια όσον αφορά τον πληθυσμό, την έκταση, την κοινωνικοοικονομία, τις υποδομές, τα οικονομικά και τη διοίκηση. Επομένως, η διαδικασία ταξινόμησης είναι απλώς μια τυπική διαδικασία.

«Ο κανονισμός ότι αυτές οι πόλεις είναι φυσικά τύπου Ι όχι μόνο διασφαλίζει σταθερότητα, διαφάνεια, μειώνει τις διαδικασίες, αλλά δημιουργεί και μια νομική βάση για συγκεκριμένες πολιτικές κατάλληλες για τον ρόλο αυτών των πόλεων», δήλωσε το Υπουργείο Εσωτερικών.

Οι επαρχίες θα χωριστούν σε 3 κατηγορίες σύμφωνα με 5 κριτήρια.

Για τις επαρχίες, το σχέδιο διατάγματος ορίζει την υποδιαίρεση σε 3 τύπους (τύποι I, II, III) με βάση τη συνολική βαθμολογία 5 ομάδων προτύπων, όπως: πρότυπα μεγέθους πληθυσμού· φυσική περιοχή· αριθμός συνδεδεμένων διοικητικών μονάδων· κοινωνικοοικονομικές συνθήκες· και πρότυπα ειδικών παραγόντων.

Για το επίπεδο της κοινότητας, το σχέδιο Διατάγματος χωρίζεται επίσης σε 3 τύπους (τύποι I, II, III) με βάση τη συνολική βαθμολογία 4 ομάδων προτύπων, και συγκεκριμένα: πρότυπα μεγέθους πληθυσμού, φυσικής έκτασης, κοινωνικοοικονομικών συνθηκών και ειδικών παραγόντων.

Όπως και σε επίπεδο περιφέρειας, το προσχέδιο ορίζει επίσης 3 τύπους (τύποι I, II, III) με βάση τη συνολική βαθμολογία 4 ομάδων προτύπων, παρόμοιες με αυτές των κοινοτήτων, αλλά με προσαρμογές στα μέγιστα και ελάχιστα επίπεδα κάθε κριτηρίου και προτύπου ώστε να ταιριάζουν στα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά του μεγέθους του πληθυσμού, της φυσικής περιοχής και του κοινωνικοοικονομικού επιπέδου ανάπτυξης της περιφέρειας.

Εν τω μεταξύ, για τις ειδικές ζώνες, το σχέδιο Διατάγματος ορίζει ότι για τις ειδικές ζώνες που ταξινομούνται ως αστικές περιοχές, θα ισχύουν τα πρότυπα ταξινόμησης των περιφερειών και για τις υπόλοιπες περιπτώσεις, θα ισχύουν τα πρότυπα ταξινόμησης των δήμων· ταυτόχρονα, ορίζει ότι η βαθμολογία για τον ειδικό συντελεστή της ειδικής ζώνης είναι 10 βαθμοί (μέγιστο).

Το Υπουργείο Εσωτερικών τόνισε ότι, εκτός από το σύστημα βαθμολόγησης σύμφωνα με τα παραπάνω κριτήρια και πρότυπα, το σχέδιο διατάγματος ορίζει επίσης σημεία προτεραιότητας για διοικητικές μονάδες με εξαιρετική κλίμακα (επαρχίες και κοινότητες με φυσική έκταση από 300% των προβλεπόμενων προτύπων· διαμερίσματα με μέγεθος πληθυσμού από 300% των προβλεπόμενων προτύπων).

Παράλληλα, αποτελεί προτεραιότητα για τις διοικητικές μονάδες σε ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές ή για εκείνες που έχουν κεντρική θέση και ρόλο στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της επαρχίας/πόλης ή των διακοινοτικών και περιφερειακών περιοχών.

«Η ρύθμιση των βαθμολογιών προτεραιότητας είναι ένας μηχανισμός που διασφαλίζει ότι δίνεται προσοχή σε διοικητικές μονάδες εξαιρετικής και σημαντικής φύσης και διατίθενται πόροι για επενδύσεις, ανάπτυξη και διαχείριση», εξήγησε το Υπουργείο Εσωτερικών.

Μια επαρχία του δέλτα πρέπει να έχει τουλάχιστον 1,4 εκατομμύρια κατοίκους και 5.000 km2.

Σύμφωνα με το προσχέδιο, μια επαρχία δέλτα πρέπει να έχει τουλάχιστον 1,4 εκατομμύρια κατοίκους και 5.000 km2 (το ψήφισμα 1211 ορίζει επί του παρόντος μόνο 900.000 κατοίκους και 2.500 km2).

Σε επίπεδο κεντρικά διοικούμενων πόλεων, το τυπικό όριο αυξάνεται σε ελάχιστο πληθυσμό 2,5 εκατομμυρίων ανθρώπων και ελάχιστη έκταση 2.500 km2 (προηγουμένως 1 εκατομμύριο άνθρωποι και 1.500 km2).

Μια πεδινή κοινότητα πρέπει να έχει τουλάχιστον 16.000 κατοίκους και 30 km2 έκτασης, ενώ μια ορεινή κοινότητα πρέπει να έχει 5.000 κατοίκους και 100 km2 έκτασης.

Μια περιφέρεια σε μια κεντρικά διοικούμενη πόλη πρέπει να έχει τουλάχιστον 21.000 κατοίκους, μια περιφέρεια σε μια επαρχία πρέπει να έχει 14.000 κατοίκους και έκταση 5,5 km2.

Σύμφωνα με την εφημερίδα Tien Phong

Πηγή: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-tieu-chi-moi-ve-dien-tich-dan-so-cap-tinh-xa-sau-sap-nhap-1d12b86/