Η αντιπροσωπεία της επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης συνέβαλε με σχόλια σε μια σειρά από νομοσχέδια.

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, το πρωί της 3ης Νοεμβρίου, η Αντιπροσωπεία της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης συμμετείχε στη συζήτηση στην Ομάδα 16, παρέχοντας απόψεις επί του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Διαχείριση του Δημόσιου Χρέους και του Νόμου για τις Ασφαλιστικές Επιχειρήσεις.

Ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Λι Τι Λαν μίλησε στη συζήτηση.

Μιλώντας στη συζήτηση επί του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Διαχείριση του Δημόσιου Χρέους, η εκπρόσωπος Ly Thi Lan, μέλος της Μόνιμης Επιτροπής του Επαρχιακού Κόμματος και επικεφαλής της πλήρους αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας, συμφώνησε με την ανάγκη τροποποίησης και συμπλήρωσης του Νόμου για τη θεσμοθέτηση των πολιτικών του Κόμματος και την άρση των πρακτικών δυσκολιών και εμποδίων που προέκυψαν μετά από σχεδόν 7 χρόνια εφαρμογής του Νόμου.

Όσον αφορά την έννοια του ορίου εγγύησης της κυβέρνησης , ο εκπρόσωπος πρότεινε την τροποποίηση της ρήτρας 21 του άρθρου 3 ώστε να αναφέρεται σαφώς ότι «Το όριο εγγύησης της κυβέρνησης είναι το μέγιστο επίπεδο εγγύησης της κυβέρνησης σε 1 έτος ή 5 έτη, που καθορίζεται από το πραγματικό ποσό που ελήφθη μείον την αποπληρωμή του κεφαλαίου. Αυτό το όριο δεν περιλαμβάνει όλες τις πιθανές ενδεχόμενες υποχρεώσεις από μη εκταμιευμένες εγγυητικές δεσμεύσεις. Ο προσδιορισμός των ενδεχόμενων χρεωστικών υποχρεώσεων από εγγυήσεις πραγματοποιείται σύμφωνα με τις αρχές διαχείρισης δημοσιονομικού κινδύνου που ορίζονται από την κυβέρνηση». Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, αυτή η έννοια θα διασφαλίσει ότι το εργαλείο ορίου εγγύησης διατηρείται για τον έλεγχο του ανώτατου ορίου χρέους· θα συμπληρώσει τις οδηγίες για την αξιολόγηση των ενδεχόμενων υποχρεώσεων, συνδέοντας έτσι τις πολιτικές εγγυήσεων με τη διαχείριση δημοσιονομικού κινδύνου, βελτιώνοντας παράλληλα τη διαφάνεια του προϋπολογισμού και την εποπτεία της Εθνοσυνέλευσης.

Όσον αφορά τον χειρισμό παραβάσεων, ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης πρότεινε τροποποιήσεις προς την κατεύθυνση της λεπτομερούς περιγραφής των νομικών ευθυνών και συμφώνησε να αναθέσει στην κυβέρνηση την εξειδίκευση των παραβάσεων στη διαχείριση του δημόσιου χρέους, την αρμοδιότητα χειρισμού, το επίπεδο χειρισμού και τη διαδικασία αξιολόγησης των συνεπειών, διασφαλίζοντας τη συνέπεια με τους σχετικούς νόμους για τα δημόσια οικονομικά, την καταπολέμηση της διαφθοράς, τις πρακτικές λιτότητας και την καταπολέμηση της σπατάλης. Ο εκπρόσωπος πρότεινε επίσης να διατηρηθεί ο κανονισμός για την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, η οποία υποχρεούται να ζητά την έγκριση του Υπουργείου Οικονομικών σχετικά με τους όρους και τις προϋποθέσεις των ομολόγων της τοπικής αυτοδιοίκησης. Εάν το σχέδιο νόμου εξακολουθεί να είναι αποκεντρωμένο, συνιστάται η πλήρης εξουσιοδότηση του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου για έγκριση να εμπίπτει στο συνολικό ποσό δανείου που έχει εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση, ώστε να διασφαλίζεται η ασφάλεια του δημόσιου χρέους.

Ο αντιπρόσωπος Nguyen Viet Ha μιλάει στη συζήτηση.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί ασφαλιστικών επιχειρήσεων, ο εκπρόσωπος Nguyen Viet Ha πρότεινε την προσθήκη στο άρθρο 3α της αρχής της εκπλήρωσης των όρων για την εισφορά κεφαλαίου σύμφωνα με τις διατάξεις του βιετναμέζικου δικαίου για τους ξένους επενδυτές. Επί του παρόντος, ο Επενδυτικός Νόμος ορίζει μια σειρά αρχών κατά τις επενδύσεις, όπως όρους πρόσβασης στην αγορά, όρους διασφάλισης της εθνικής άμυνας και ασφάλειας, όρους γης κ.λπ.

Στο Άρθρο 65 σχετικά με τις προϋποθέσεις για τους συνεισφέροντες κεφαλαίου να ιδρύσουν ασφαλιστικές και αντασφαλιστικές επιχειρήσεις με τη μορφή εταιρειών περιορισμένης ευθύνης, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι η κατάργηση της απαίτησης επιβεβαίωσης από τις αρμόδιες αρχές της χώρας υποδοχής ότι οι ξένες ασφαλιστικές επιχειρήσεις δεν παραβιάζουν σοβαρά τους νομικούς κανονισμούς σχετικά με τις ασφαλιστικές δραστηριότητες είναι παράλογη, επειδή ο τομέας αυτός έχει υψηλούς κινδύνους, ευρείες συνέπειες και απαιτεί σαφή επαλήθευση της ικανότητας και της συμμόρφωσης με το δίκαιο της επιχείρησης.

Όσον αφορά το Άρθρο 73 σχετικά με την επίσημη περίοδο λειτουργίας, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την αναθεώρηση του κανονισμού σχετικά με την περίοδο αναφοράς για την παράταση των εργασιών 15 ημέρες πριν από την επίσημη ημερομηνία λειτουργίας. Ταυτόχρονα, να αναθεωρηθούν και να διατηρηθούν οι κανονισμοί σχετικά με τις βασικές προϋποθέσεις όπως το νόμιμο κεφάλαιο, ο νόμιμος εκπρόσωπος, η έδρα της επιχείρησης κ.λπ. Στο Άρθρο 101, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να προστεθεί περιεχόμενο σχετικά με την κατανομή του πλεονάσματος, ώστε να διασφαλιστούν πλήρως οι αρχές οικονομικής διαχείρισης των ασφαλιστικών επιχειρήσεων. Οι αντιπρόσωποι πρότειναν μια σειρά κανονισμών που σχετίζονται με τους ανθρώπινους πόρους, το κεφάλαιο, τα οικονομικά, το λογιστικό καθεστώς και την οικονομική αναφορά των ασφαλιστικών επιχειρήσεων.

Ο εκπρόσωπος Vuong Thi Huong μιλάει κατά τη διάρκεια της συζήτησης.

Ο αντιπρόσωπος Vuong Thi Huong συμφώνησε με το σχέδιο νόμου και έδωσε λεπτομερή σχόλια σε 7 συγκεκριμένες ομάδες θεμάτων, εστιάζοντας στην επίλυση πρακτικών προβλημάτων και στη διασφάλιση της συνοχής του νόμου. Όσον αφορά την ασφάλιση υγείας, ο αντιπρόσωπος πρότεινε την τροποποίηση του ορισμού της «Ασφάλισης Υγείας» (Άρθρο 4, Παράγραφος 15) ώστε να διευκρινιστεί ότι αυτός ο τύπος περιλαμβάνει κινδύνους που προκύπτουν άμεσα από ατυχήματα, ασθένειες και νοσήματα.

Όσον αφορά την περίοδο ισχύος των πιστοποιητικών ασφαλιστικών πρακτόρων (Άρθρο 157): Οι αντιπρόσωποι επεσήμαναν την ασυμφωνία μεταξύ του σχεδίου νόμου (που επιτρέπει τη χρήση παλαιών πιστοποιητικών έως τις 30 Ιουνίου 2026) και της εγκυκλίου του Υπουργείου Οικονομικών (που απαιτεί την υποβολή φακέλων μετατροπής πριν από τις 30 Σεπτεμβρίου 2025) και πρότειναν την παράταση της προθεσμίας υποβολής φακέλων μετατροπής έως τις 30 Ιουνίου 2026. Ταυτόχρονα, ο κανονισμός επιτρέπει στους πράκτορες που έχουν υποβάλει έγκυρους φακέλους πριν από αυτήν την προθεσμία να συνεχίσουν να λειτουργούν μέχρι να είναι διαθέσιμα τα αποτελέσματα έγκρισης, αποφεύγοντας τη διακοπή του εισοδήματος.

Όσον αφορά τους όρους «κεντρική έδρα» και «γραφείο συναλλαγών»: Συνιστάται η προσθήκη σαφούς ορισμού ή η προσαρμογή των όρων ώστε να συνάδουν με τον Νόμο περί Επιχειρήσεων (για παράδειγμα, χρησιμοποιήστε «Υποκατάστημα, γραφείο αντιπροσωπείας, τοποθεσία επιχείρησης...»). Όσον αφορά την ημερομηνία έναρξης ισχύος (Άρθρο 156), το σχέδιο έχει πάρα πολλές διαφορετικές ημερομηνίες έναρξης ισχύος (2028, 2031), γεγονός που καθιστά δύσκολη την αναζήτηση και την εφαρμογή του. Οι αντιπρόσωποι προτείνουν στην Επιτροπή Σύνταξης να εκδώσει ένα «Μεταβατικό Παράρτημα» που θα επισυνάπτεται στον Νόμο, ώστε να απαριθμούνται με σαφήνεια κάθε ρήτρα, ημερομηνία έναρξης ισχύος και μεταβατικές διατάξεις.

Όσον αφορά τη διαχείριση του κράτους (άρθρο 151 του ισχύοντος νόμου), προτείνεται να προστεθούν στα καθήκοντα του Υπουργείου Οικονομικών στο σχέδιο νόμου για τη θεσμοθέτηση της οδηγίας αριθ. 52-CT/TW της Γραμματείας (σχετικά με τη σύνδεση της ασφάλισης υγείας και της εμπορικής ασφάλισης υγείας). Όσον αφορά τα μπόνους και την υποστήριξη των ασφαλιστικών πρακτόρων (άρθρο 128 του ισχύοντος νόμου), να προστεθεί ο ορισμός του «μπόνους και της υποστήριξης» στην επεξήγηση των όρων (άρθρο 4) και να ανατεθεί στο Υπουργείο Οικονομικών η λεπτομερής εξειδίκευση του πεδίου εφαρμογής και των αρχών εφαρμογής.

ΦΒ

Πηγή: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202511/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-gop-y-du-an-vao-mot-so-du-an-luat-61c2427/