Κανονισμοί σχετικά με τις ευθύνες των φορέων που λειτουργούν πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου

Λεζάντα φωτογραφίας — Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Tuyen Quang, Ma Thi Thuy, μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Συζητώντας στην ομάδα, ο εκπρόσωπος Ma Thi Thuy (επαρχία Tuyen Quang) συμφώνησε ουσιαστικά με την ανάγκη ψήφισης του Νόμου για το Ηλεκτρονικό Εμπόριο (όπως τροποποιήθηκε). Μετά από σχεδόν 20 χρόνια εφαρμογής του Νόμου, οι εμπορικές δραστηριότητες έχουν μετατοπιστεί από το άμεσο στο ψηφιακό περιβάλλον με πολύ γρήγορους ρυθμούς. Ωστόσο, τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα, όπως: τα κοινωνικά δίκτυα για πωλήσεις, η ζωντανή μετάδοση, το διασυνοριακό εμπόριο, οι πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου πολλαπλών υπηρεσιών... δεν διαθέτουν έναν ολοκληρωμένο νομικό διάδρομο, γεγονός που οδηγεί σε πολλές ελλείψεις στη διαχείριση. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, η ψήφιση αυτού του νόμου είναι πολύ επίκαιρη, δημιουργώντας ένα σύγχρονο νομικό πλαίσιο για την ψηφιακή οικονομική ανάπτυξη.

Αναλύοντας τις ευθύνες των ιδιοκτητών πλατφορμών ηλεκτρονικού εμπορίου (Άρθρο 13), ο εκπρόσωπος Ma Thi Thuy δήλωσε ότι η νομιμοποίηση των ευθυνών των ιδιοκτητών πλατφορμών ηλεκτρονικού εμπορίου στοχεύει στη διασφάλιση της ασφάλειας και της διαφάνειας των συναλλαγών, στην προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών και των πωλητών σύμφωνα με το νόμο και στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης στο περιβάλλον του ψηφιακού εμπορίου.

Συνεπώς, είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια οι υποχρεωτικές νομικές υποχρεώσεις των ιδιοκτητών πλατφορμών ηλεκτρονικού εμπορίου όσον αφορά την οργάνωση, τη διαχείριση και την εποπτεία των συναλλαγών ηλεκτρονικού εμπορίου, να δημιουργηθεί μια νομική βάση για τους φορείς διαχείρισης ώστε να χειρίζονται τις ευθύνες της πλατφόρμας όταν παραβιάζει ή δεν εκπληρώνει τις υποχρεώσεις της και να διασφαλιστεί η συμβατότητα με τις διεθνείς πρακτικές.

Οι εκπρόσωποι πρότειναν ότι είναι απαραίτητο να μελετηθεί και να ρυθμιστεί προς την κατεύθυνση ότι ο ιδιοκτήτης της πλατφόρμας ηλεκτρονικού εμπορίου είναι υπεύθυνος για: Την επαλήθευση, την αποθήκευση και τη δημοσιοποίηση των πληροφοριών εγγραφής των πωλητών που λειτουργούν στην πλατφόρμα· την παροχή εργαλείων στους καταναλωτές για να αναλογίζονται και να παραπονιούνται και να είναι υπεύθυνος για τη λήψη και τον χειρισμό τέτοιων αναλογιών· την εφαρμογή ενός μηχανισμού για την ειδοποίηση και την αφαίρεση αγαθών, υπηρεσιών και περιεχομένου που παραβιάζουν τον νόμο όταν εντοπίζονται ή όταν ζητούνται από αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες· τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών και των προσωπικών δεδομένων των χρηστών· την αποθήκευση πληροφοριών συναλλαγών σύμφωνα με τους κανονισμούς· τον συντονισμό με τις κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης για την παροχή δεδομένων, την υποστήριξη της είσπραξης φόρων και της επιβολής του νόμου· την ανάληψη κοινής ευθύνης εάν γνωρίζει σαφώς ή έχει λόγους να διαπιστώσει ότι ο πωλητής παραβιάζει τον νόμο στην πλατφόρμα, αλλά δεν λαμβάνει μέτρα για την πρόληψη και τον χειρισμό του.

Σύμφωνα με τις αρχές του διεθνούς δικαίου ηλεκτρονικού εμπορίου, οι πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου δεν είναι μόνο τεχνικοί μεσάζοντες αλλά και ανεξάρτητες νομικές οντότητες, καθώς ελέγχουν το εμπορικό περιβάλλον και επωφελούνται άμεσα από αυτή τη δραστηριότητα. Η ανάθεση νομικής ευθύνης στις πλατφόρμες αποτελεί μια ισορροπημένη προσέγγιση μεταξύ της προώθησης της καινοτομίας και της προστασίας του δημόσιου συμφέροντος.

Ο εκπρόσωπος Thuy δήλωσε ότι το Βιετνάμ διαθέτει σήμερα περισσότερους από 70.000 ιστότοπους και εφαρμογές ηλεκτρονικού εμπορίου, πολλοί από τους οποίους οι διασυνοριακές πλατφόρμες δεν έχουν συμμορφωθεί πλήρως με τους εγχώριους κανονισμούς. Χιλιάδες παράπονα καταναλωτών που σχετίζονται με συναλλαγές ηλεκτρονικού εμπορίου δεν έχουν επιλυθεί αποτελεσματικά λόγω της άρνησης των πλατφορμών να αναλάβουν την ευθύνη.

Με τέτοιους κανονισμούς, οι καταναλωτές θα προστατεύονται καλύτερα, μειώνοντας τους κινδύνους κατά τις ηλεκτρονικές αγορές. Ο μηχανισμός καταγγελιών θα είναι διαφανής, με σαφή σημεία χειρισμού. Οι πωλητές θα συμμορφώνονται με τον νόμο, δημιουργώντας ένα δίκαιο ανταγωνιστικό περιβάλλον, μειώνοντας τον αθέμιτο ανταγωνισμό από παραποιημένα και απαγορευμένα προϊόντα, επειδή η πλατφόρμα είναι αναγκασμένη να επαληθεύει και να απομακρύνει τους παραβάτες πωλητές.

Οι ιδιοκτήτες πλατφορμών θα πρέπει να είναι υπεύθυνοι, αλλά να ενισχύουν τη φήμη και την εμπιστοσύνη της αγοράς. Οι ρυθμιστικές αρχές έχουν νομική βάση για να ζητούν δεδομένα και να χειρίζονται παραβάσεις· διατομεακό συντονισμό και ηλεκτρονική ανταλλαγή δεδομένων.

Σχολιάζοντας το τροποποιημένο Σχέδιο Νόμου για το Ηλεκτρονικό Εμπόριο, ο εκπρόσωπος Dang Thi Bao Trinh (πόλη Da Nang ) επιβεβαίωσε ότι πρόκειται για ένα σημαντικό βήμα στη θεσμοθέτηση της εθνικής πολιτικής ψηφιακού μετασχηματισμού. Ο εκπρόσωπος συμφώνησε με την Επιτροπή Αναθεώρησης ότι το πεδίο εφαρμογής του Νόμου πρέπει να επεκταθεί, καλύπτοντας τις ηλεκτρονικές συναλλαγές σε όλους τους τομείς, αλλά ταυτόχρονα, πρέπει να διασφαλίζει τη συνέπεια με εξειδικευμένους νόμους όπως ο Νόμος για το Εμπόριο, ο Νόμος για την Προστασία των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών, ο Νόμος για την Κυβερνοασφάλεια κ.λπ.

Από πρακτικής άποψης, ο εκπρόσωπος Trinh διαπίστωσε ότι πολλές δραστηριότητες ηλεκτρονικού εμπορίου σήμερα δεν είναι μόνο οι συνήθεις συναλλαγές αγαθών και υπηρεσιών, αλλά περιλαμβάνουν επίσης διαφήμιση, δραστηριότητες επικοινωνίας, ακόμη και ανώνυμες οικονομικές συναλλαγές μέσω ενδιάμεσων πλατφορμών. Αυτές οι δραστηριότητες ενέχουν μεγάλους κινδύνους για τους καταναλωτές και τη διοίκηση του κράτους, αλλά δεν έχουν ρυθμιστεί σαφώς στο πλαίσιο της ρύθμισης.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε στη Συντακτική Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο προσαρμογής της έννοιας των δραστηριοτήτων ηλεκτρονικού εμπορίου ώστε να περιλαμβάνει όλες τις δραστηριότητες που περιλαμβάνουν τη συλλογή, την κοινοποίηση δεδομένων, τη διαφημιστική διαμεσολάβηση, τη ζωντανή μετάδοση και τη μεσιτεία σε ηλεκτρονικές πλατφόρμες, ώστε να αποφευχθεί το νομικό κενό για το οποίο οι φορείς διαχείρισης αντιμετωπίζουν επί του παρόντος σύγχυση.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι το Σχέδιο έχει προσδιορίσει αυτόν τον τομέα ως έναν υπό όρους επενδυτικό και επιχειρηματικό τομέα, αλλά δεν έχει ορίσει σαφώς συγκεκριμένους όρους και δεν έχει κάνει σαφή διάκριση μεταξύ των όρων πριν από την επιθεώρηση και μετά την επιθεώρηση, οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην Επιτροπή Σύνταξης να εξετάσει το ενδεχόμενο σαφούς καθορισμού κριτηρίων για τους επιχειρηματικούς όρους, αποφεύγοντας τις διατυπώσεις, δημιουργώντας φόρτο στις διοικητικές διαδικασίες και ταυτόχρονα να είναι συνεπής με τον Επενδυτικό Νόμο. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η ευθύνη για την εγγραφή και την κοινοποίηση, να οριστεί σαφώς η εξουσία και ο μηχανισμός επιθεώρησης και εποπτείας των κρατικών φορέων διαχείρισης, ώστε να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η δικαιοσύνη μεταξύ των τύπων πλατφορμών.

Όσον αφορά τις ευθύνες των φορέων που λειτουργούν πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου (Άρθρο 14), ο εκπρόσωπος Dang Thi Bao Trinh δήλωσε ότι το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου ρυθμίζει μόνο τις ευθύνες των πλατφορμών ηλεκτρονικού εμπορίου για την αγορά και πώληση αγαθών και δεν καλύπτει τις πλατφόρμες παροχής υπηρεσιών.

Οι εκπρόσωποι της πόλης Ντα Νανγκ πρότειναν την προσθήκη υποχρεώσεων σχετικά με τους μηχανισμούς ανατροφοδότησης, τη δημοσιοποίηση των διαδικασιών λήξης συμβάσεων και την προστασία των δεδομένων των καταναλωτών, παρόμοια με τις διατάξεις του ισχύοντος Διατάγματος. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η περίπτωση όπου η πλατφόρμα παίζει μόνο τον ρόλο ενός "διαμεσολαβητή σύνδεσης", συγκεκριμένα, δημιουργώντας μόνο παραγγελίες, χωρίς να συμμετέχει στην παράδοση ή την πληρωμή, θεωρείται πλατφόρμα άμεσου ηλεκτρονικού εμπορίου ή όχι; Από εκεί και πέρα, να καθοριστεί με σαφήνεια η κοινή ευθύνη σε περίπτωση διαφορών ή παραβιάσεων.

Για τις ενδιάμεσες πλατφόρμες και τα κοινωνικά δίκτυα με δραστηριότητες ηλεκτρονικού εμπορίου, είναι απαραίτητο να καθοριστεί με σαφήνεια το επίπεδο ευθύνης ανάλογα με τη λειτουργία: Να έχει τη λειτουργία της παραγγελίας, της πληρωμής ή απλώς να είναι ένας διαφημιστικός χώρος, ζωντανή μετάδοση. Οι πλατφόρμες με λειτουργίες υποστήριξης ηλεκτρονικών παραγγελιών και πληρωμών πρέπει να φέρουν την ίδια ευθύνη με τις ενδιάμεσες πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου, αντί να ρυθμίζονται μόνο από νόμους περί διαφήμισης ή κυβερνοασφάλειας.

Όσον αφορά τις πωλήσεις μέσω ζωντανής μετάδοσης και το affiliate marketing (Άρθρα 20-24), οι απόψεις αναφέρουν ότι πρόκειται ουσιαστικά για μια μορφή εμπορικής διαφήμισης στο ηλεκτρονικό περιβάλλον, αλλά στη σημερινή τάση, αυτή η μορφή έχει πολύ ισχυρή αλληλεπίδραση και εξάπλωση, επηρεάζοντας άμεσα τους καταναλωτές. Ως εκ τούτου, οι σύνεδροι πρότειναν ότι είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια μέτρα για τον έλεγχο και την πρόληψη παραβιάσεων στις δραστηριότητες πωλήσεων μέσω ζωντανής μετάδοσης· να καθοριστούν με σαφήνεια οι ευθύνες μεταξύ των υποκειμένων: Πωλητές, ζωντανοί μεταδότες και ιδιοκτήτες πλατφορμών ηλεκτρονικού εμπορίου. Για προϊόντα που απαιτούν επιβεβαίωση διαφημιστικού περιεχομένου, είναι απαραίτητο να ορίζεται σαφώς ότι ο πωλητής είναι το υποκείμενο που ζητά άδεια· ο ζωντανός μεταδότης πρέπει να προσκομίσει ένα έγγραφο επιβεβαίωσης στην πλατφόρμα πριν από τη ζωντανή μετάδοση.

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, αυτό αυξάνει τη διαφάνεια και προστατεύει τα δικαιώματα των καταναλωτών, ιδίως στο πλαίσιο της πώλησης παραποιημένων προϊόντων, προϊόντων άγνωστης προέλευσης, ακόμη και απαγορευμένων προϊόντων στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης...