Καινοτομία στον μηχανισμό κατανομής των δαπανών για την εκτέλεση εργασιών επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας

Το διάταγμα αριθ. 265/2025/ND-CP της κυβέρνησης, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς και καθοδηγεί την εφαρμογή ορισμένων άρθρων του νόμου για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία (Ε&Κ) σχετικά με τη χρηματοδότηση και τις επενδύσεις στον τομέα της Ε&Κ, έχει καθορίσει τον μηχανισμό κατανομής των δαπανών για την υλοποίηση των καθηκόντων Ε&Κ. Αυτό θεωρείται σημαντικό βήμα προς την αύξηση της αυτονομίας και της αυτοευθύνης των οργανισμών υποδοχής, απλοποιώντας παράλληλα τις διαδικασίες, βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα της χρήσης του κρατικού προϋπολογισμού και προωθώντας ένα πιο ευέλικτο και ουσιαστικό περιβάλλον έρευνας και καινοτομίας.

Ο μηχανισμός δαπανών έχει σχεδιαστεί σε δύο ευέλικτες μορφές: Δαπάνες σε τελικά προϊόντα και δαπάνες σε μέρη ανάλογα με το περιεχόμενο της έρευνας. Κάθε μορφή έχει τους δικούς της κανονισμούς σχετικά με το πεδίο εφαρμογής, τον καθορισμό του επιπέδου δαπανών, τη μέθοδο πληρωμής και την ευθύνη του φορέα υποδοχής, με στόχο την αύξηση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων επενδύσεων στην επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία.

Για τις τελικές δαπάνες προϊόντος, διατίθενται όλα τα κονδύλια του κρατικού προϋπολογισμού για την υλοποίηση των επιστημονικών, τεχνολογικών και καινοτόμων εργασιών που ορίζονται στις παραγράφους 1, 2 και 4 του άρθρου 6 του παρόντος διατάγματος.

Ο μηχανισμός δαπανών έχει σχεδιαστεί με δύο ευέλικτες μορφές: δαπάνες για τελικά προϊόντα και δαπάνες για ανταλλακτικά. Ενδεικτική φωτογραφία.

Για μερικές δαπάνες ανάλογα με το περιεχόμενο της έρευνας, εκτός από τις δαπάνες για την αγορά περιουσιακών στοιχείων εξοπλισμένων για την υλοποίηση εργασιών επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας, την πρόσληψη υπηρεσιών σε εξωτερικούς συνεργάτες χωρίς πρότυπα και κανόνες και τα επαγγελματικά ταξίδια στο εξωτερικό, επιτρέπονται οι ακόλουθες δαπάνες για την εφαρμογή του μηχανισμού δαπανών: Έξοδα εργασίας, αμοιβή για την εκτέλεση εργασιών· Έξοδα για πρώτες ύλες, καύσιμα, υλικά, δείγματα, εργαλεία, ανταλλακτικά, φθηνά και ευπαθή είδη, ενέργεια, έγγραφα, δεδομένα, βιβλία, εφημερίδες, περιοδικά αναφοράς· Έξοδα για την πρόσληψη εγχώριων και ξένων εμπειρογνωμόνων· Έξοδα για την πρόσληψη επιστημονικών και τεχνικών υπηρεσιών με πρότυπα, κανόνες και τιμές μονάδας· Έξοδα για σεμινάρια, επιστημονικά εργαστήρια, φόρουμ, επιστημονικές ομιλίες· Έξοδα για τοπογραφικές έρευνες, έρευνες και συλλογή δεδομένων για την εξυπηρέτηση εργασιών· Έξοδα για τη δημοσίευση ερευνητικών αποτελεσμάτων και πνευματικής ιδιοκτησίας· Έξοδα για τη γενική διαχείριση εργασιών στον οργανισμό υποδοχής· Άλλα έξοδα ανάλογα με τη φύση των εργασιών και εγκεκριμένα από τον οργανισμό αξιολόγησης.

Η μέθοδος για τον προσδιορισμό του επιπέδου και η μέθοδος προσδιορισμού των εφάπαξ δαπανών για την εργασία Ε&Τ έχει ως εξής: Το εφάπαξ επίπεδο βασίζεται σε: Την προτεινόμενη εκτίμηση προϋπολογισμού στην περιγραφή της εργασίας Ε&Τ· Το εφάπαξ επίπεδο βασίζεται σε ισχύοντα πρότυπα, κανόνες και τιμές μονάδας· Για μερικές εφάπαξ δαπάνες ανάλογα με το περιεχόμενο της έρευνας, ο προϋπολογισμός εφάπαξ δαπανών καθορίζεται σύμφωνα με κάθε προτεινόμενο ερευνητικό περιεχόμενο για εφάπαξ δαπάνες και σύμφωνα με το περιεχόμενο που επιτρέπεται να εφαρμόσει μόνο τον μηχανισμό εφάπαξ ποσού που ορίζεται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου. Ο συνολικός προϋπολογισμός του ερευνητικού περιεχομένου που υλοποιεί τις εφάπαξ δαπάνες είναι ο συνολικός προϋπολογισμός εφάπαξ δαπανών για την εργασία Ε&Τ.

Σύμφωνα με το Διάταγμα, η μέθοδος προσδιορισμού των δαπανών για τις εργασίες επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας έχει ως εξής: Δέσμευση του οργανισμού υποδοχής για την ποιότητα του προϊόντος και της παραγωγής (για τη μορφή κατανομής των δαπανών στο τελικό προϊόν)· Αποτελέσματα αξιολόγησης του Συμβουλίου Επιστήμης και Τεχνολογίας για τις εργασίες επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας.

Ο προϋπολογισμός για την υλοποίηση των εργασιών Επιστήμης και Τεχνολογίας και καινοτομίας μεταφέρεται εφάπαξ ή ανάλογα με την πρόοδο της εργασίας. Για το τελικό προϊόν, η δέσμευση τελικού προϊόντος αποτελεί τη βάση για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων στο τέλος και την τελική διευθέτηση της εργασίας Επιστήμης και Τεχνολογίας και καινοτομίας. Ο οργανισμός που είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση της εργασίας Επιστήμης και Τεχνολογίας και καινοτομίας είναι ελεύθερος να αποφασίσει για την προσαρμογή μεταξύ των στοιχείων και των περιεχομένων, να αποφασίσει για τη χρήση των κεφαλαίων από την εργασία για την πρόσληψη εγχώριων και ξένων εμπειρογνωμόνων σύμφωνα με το συμφωνημένο επίπεδο προϋπολογισμού. Δεν χρειάζεται να κάνει λεπτομερείς διευθετήσεις για κάθε στοιχείο και περιεχόμενο δαπάνης και να διευθετήσει τον συνολικό προϋπολογισμό για την υλοποίηση της εργασίας σύμφωνα με το εφάπαξ ποσό δαπανών της εργασίας Επιστήμης και Τεχνολογίας και καινοτομίας και καινοτομίας με βάση τα τελικά αποτελέσματα αξιολόγησης προϊόντος.

Για μερικές κατανομές δαπανών ανάλογα με το περιεχόμενο της έρευνας, ο οργανισμός που είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση του έργου Ε&Τ προσαρμόζεται σε κάθε περιεχόμενο δαπανών που ορίζεται στις παραγράφους 1, 2 και 4 του άρθρου 6 του παρόντος διατάγματος και αποφασίζει για τη χρήση των κεφαλαίων από την εργασία για την πρόσληψη εγχώριων και ξένων εμπειρογνωμόνων σύμφωνα με το συμφωνημένο επίπεδο χρηματοδότησης.

Το διάταγμα 265/2025/ND-CP επιβεβαιώνει ότι ο οργανισμός που είναι αρμόδιος για την εκτέλεση των Ε&Τ εργασιών είναι αυτόνομος και υπεύθυνος για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη χρήση του κατ' αποκοπή προϋπολογισμού. Ο οργανισμός που είναι αρμόδιος για την εκτέλεση των Ε&Τ εργασιών είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση της ορθής, αποτελεσματικής και οικονομικής χρήσης του προϋπολογισμού, την αποθήκευση εγγράφων και την παροχή εξηγήσεων όταν ζητούνται από την αρμόδια αρχή.

Ο φορέας που διαχειρίζεται τις εργασίες Επιστήμης και Τεχνολογίας είναι υπεύθυνος για την οργάνωση του προσδιορισμού του περιεχομένου των συμβατικών δαπανών και του συμβατικού ύψους του προϋπολογισμού, την παρακολούθηση της προόδου υλοποίησης, τη διεξαγωγή αιφνιδιαστικών επιθεωρήσεων όταν είναι απαραίτητο, την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων αποδοχής με βάση τα δεσμευμένα προϊόντα και τον χειρισμό παραβάσεων σύμφωνα με τους κανονισμούς, εάν ο οργανισμός υποδοχής δεν ολοκληρώσει την εργασία.

Κέντρο Επιστημονικής και Τεχνολογικής Επικοινωνίας

Πηγή: https://mst.gov.vn/doi-moi-co-che-khoan-chi-trong-thuc-hien-nhiem-vu-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251026134203207.htm