Καινοτομία στο μοντέλο διακυβέρνησης ώστε να μπορέσει η πρωτεύουσα να επιτύχει σημαντικές εξελίξεις.

Μιλώντας στο συνέδριο στις 26 Μαΐου για την έγκριση του σχεδίου έκθεσης σχετικά με τα αποτελέσματα της δεύτερης φάσης επιθεώρησης και εποπτείας από το Πολιτικό Γραφείο και τη Γραμματεία της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ σχετικά με τη Μόνιμη Επιτροπή της Κομματικής Επιτροπής της Πόλης του Ανόι, ο Γενικός Γραμματέας και Πρόεδρος Το Λαμ, Επικεφαλής της Ομάδας Επιθεώρησης και Εποπτείας Αρ. 10 του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας της Κεντρικής Επιτροπής, τόνισε την απαίτηση: «Το Ανόι πρέπει να αναλάβει ηγετικό ρόλο στην οικοδόμηση ενός σύγχρονου μοντέλου αστικής διακυβέρνησης, ψηφιοποιώντας και διαχειριζόμενος ψηφιακά, ελαχιστοποιώντας τον μηχανισμό «αιτήματος και επιχορήγησης», μειώνοντας τους διοικητικούς μεσάζοντες και μειώνοντας τις επίσημες συναντήσεις».

Καθώς το Βιετνάμ εισέρχεται σε μια νέα εποχή ανάπτυξης με ολοένα και υψηλότερες απαιτήσεις για αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα στη διακυβέρνηση, αυτό δεν αποτελεί μόνο απαίτηση για το Ανόι, αλλά αντανακλά και μια βαθιά μετατόπιση στον τρόπο σκέψης σχετικά με την εθνική και αστική διακυβέρνηση. Μια σύγχρονη πόλη δεν μπορεί να συνεχίσει να λειτουργεί με ξεπερασμένες μεθόδους διαχείρισης, επιβαρυμένη από γραφειοκρατία, πολλαπλά επίπεδα μεσαζόντων και υπερβολικά εξαρτημένη από παραδοσιακούς διοικητικούς μηχανισμούς. Ως πρωτεύουσα και εθνικό πολιτικό και διοικητικό κέντρο, το Ανόι όχι μόνο έχει την ευθύνη να αναπτυχθεί, αλλά πρέπει επίσης να διαδραματίσει πρωτοποριακό ρόλο, ηγούμενο ολόκληρης της χώρας στην αναμόρφωση των μοντέλων αστικής διακυβέρνησης προς μεγαλύτερη διαφάνεια, ευφυΐα, αποτελεσματικότητα και καλύτερη εξυπηρέτηση του λαού.

Μια σύγχρονη πόλη πρέπει πρώτα και κύρια να διοικείται με σύγχρονες μεθόδους. Αυτό σημαίνει ότι όλες οι λειτουργικές δραστηριότητες πρέπει να βασίζονται σε δεδομένα, τεχνολογία και απτή αποτελεσματικότητα, αντί για χειροκίνητη, συναισθηματική ή γραφειοκρατική διοικητική σκέψη. Το Ανόι αντιμετωπίζει μια μεγάλη ευκαιρία να μεταμορφωθεί σε μια κορυφαία έξυπνη πόλη στην περιοχή, αλλά για να το πετύχει αυτό, το πιο σημαντικό ζήτημα δεν είναι το πόση τεχνολογία επενδύεται, αλλά μάλλον η αλλαγή στον διοικητικό τρόπο σκέψης.

Για πολλά χρόνια, η διοικητική μεταρρύθμιση έχει αναγνωριστεί ως μία από τις σημαντικές εξελίξεις για ολόκληρη τη χώρα γενικότερα και για το Ανόι ειδικότερα. Παρά την επίτευξη πολλών θετικών αποτελεσμάτων, η πραγματικότητα δείχνει ότι πολλές διαδικασίες παραμένουν δυσκίνητες. Το σύστημα «αίτημα και επιχορήγηση» εξακολουθεί να υπάρχει σε πολλές μορφές, αυξάνοντας τον χρόνο και το κόστος και μειώνοντας τις ευκαιρίες ανάπτυξης για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Ο μηχανισμός «αίτημα και επιχορήγηση» όχι μόνο προκαλεί καθυστερήσεις, αλλά δημιουργεί και ένα περιβάλλον επιρρεπές στη διαφθορά, επηρεάζοντας την εμπιστοσύνη του κοινού στον κυβερνητικό μηχανισμό.

Συνεπώς, η απαίτηση για «ελαχιστοποίηση του μηχανισμού «αιτήματος και χορήγησης»» δεν αφορά απλώς τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, αλλά, πιο ουσιαστικά, την οικοδόμηση ενός σύγχρονου, διαφανούς συστήματος διακυβέρνησης που βασίζεται στο κράτος δικαίου και τα δεδομένα. Όταν οι διαδικασίες ψηφιοποιηθούν, δημοσιοποιηθούν και αυτοματοποιηθούν σε μεγάλο βαθμό, η εξάρτηση από την ατομική υποκειμενική βούληση θα μειωθεί σημαντικά. Οι πολίτες δεν θα χρειάζεται πλέον να αναζητούν «ανώνυμες πόρτες» ή να βασίζονται σε συνδέσεις για την αντιμετώπιση των νόμιμων αναγκών τους.

Για να επιτευχθεί αυτό, το Ανόι πρέπει να δημιουργήσει ένα οικοσύστημα διακυβέρνησης που βασίζεται σε μεγάλα δεδομένα και διασυνδεδεμένα συστήματα μεταξύ τμημάτων, οργανισμών, κοινοτήτων και περιφερειών. Τα δεδομένα πρέπει να αποτελέσουν κρίσιμο λειτουργικό θεμέλιο για μια σύγχρονη πόλη. Όταν τα δεδομένα παραμένουν κατακερματισμένα, ασύνδετα και ασυνεπή, η έξυπνη διακυβέρνηση θα είναι δύσκολο να εφαρμοστεί αποτελεσματικά. Αντίθετα, εάν τα δεδομένα είναι πλήρως ενσωματωμένα, η κυβέρνηση μπορεί να προβλέψει καλύτερα ζητήματα που σχετίζονται με την κυκλοφορία, το περιβάλλον, τον πληθυσμό, την υγεία, την εκπαίδευση και την αστική ασφάλεια, οδηγώντας σε ταχύτερη, ακριβέστερη και αποτελεσματικότερη λήψη αποφάσεων.

Στην πραγματικότητα, πολλές ανεπτυγμένες πόλεις σε όλο τον κόσμο έχουν υιοθετήσει ένα μοντέλο «ψηφιακής διακυβέρνησης», όπου οι διοικητικές δραστηριότητες παρακολουθούνται και διαχειρίζονται σε πραγματικό χρόνο. Οι αποφάσεις δεν βασίζονται πλέον κυρίως σε έντυπες αναφορές ή σε χρονοβόρες συναντήσεις, αλλά υποστηρίζονται από συνεχώς ενημερωμένα συστήματα δεδομένων. Το Ανόι σίγουρα μπορεί να μάθει από αυτήν την εμπειρία για να δημιουργήσει ένα πραγματικά έξυπνο κέντρο επιχειρήσεων πόλης, όπου οι ηγέτες της πόλης μπορούν να αντιλαμβάνονται άμεσα τα αναδυόμενα ζητήματα και να τα αντιμετωπίζουν άμεσα σε μια ψηφιακή πλατφόρμα.

Παράλληλα με την ψηφιοποίηση δεδομένων και την ψηφιακή διακυβέρνηση, η μείωση των ενδιάμεσων διοικητικών επιπέδων αποτελεί επίσης κρίσιμη απαίτηση. Όσο περισσότερα ενδιάμεσα βήματα υπάρχουν σε ένα σύστημα, τόσο πιο πιθανό είναι να καθυστερήσει η εργασία και να μετακυλιστεί η ευθύνη. Πολλές φαινομενικά απλές εργασίες απαιτούν πολλαπλά επίπεδα έγκρισης, πολυάριθμες συναντήσεις και πολυάριθμα γραπτά αιτήματα για γνώμες. Αυτό όχι μόνο μειώνει την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης, αλλά οδηγεί και σε χαμένες ευκαιρίες ανάπτυξης.

Η απλοποίηση των μεσαζόντων δεν σημαίνει χαλάρωση της διαχείρισης, αλλά μάλλον καθιστά τις αρμοδιότητες πιο σαφείς, τις διαδικασίες πιο διαφανείς και τις αποφάσεις πιο γρήγορες. Ένας αρμόδιος αξιωματούχος θα πρέπει να έχει επαρκή εξουσία για να χειρίζεται τα καθήκοντα αντί να χρειάζεται να περιμένει πάρα πολλά επίπεδα έγκρισης. Όταν οι ατομικές αρμοδιότητες είναι σαφώς καθορισμένες, το σύστημα θα λειτουργεί πιο αποτελεσματικά και οι πολίτες θα μπορούν να το παρακολουθούν πιο εύκολα.

Μια σύγχρονη διοίκηση πρέπει να επιδιώκει την απτή αποτελεσματικότητα και όχι την τυπικότητα. Οι υπάλληλοι δεν μπορούν να αφιερώνουν υπερβολικό χρόνο σε γραφειοκρατικές διαδικασίες και συναντήσεις. Αντίθετα, πρέπει να επικεντρώνονται στην επίλυση ζητημάτων για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Η εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας πρέπει να στοχεύει στον εξορθολογισμό των διαδικασιών, στη μείωση των χρόνων επεξεργασίας και στην ενίσχυση της ατομικής λογοδοσίας.

Το Ανόι αντιμετωπίζει επί του παρόντος πολυάριθμες σημαντικές προκλήσεις που σχετίζονται με τον πληθυσμό, την κυκλοφορία, τη ρύπανση του περιβάλλοντος, την πίεση στις υποδομές και την ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών. Αυτά τα ζητήματα δεν μπορούν να λυθούν με ξεπερασμένη διοικητική σκέψη. Η πόλη χρειάζεται μια ριζική μεταρρύθμιση στη ρίζα του μοντέλου διακυβέρνησής της, τοποθετώντας τους πολίτες και τις επιχειρήσεις στο επίκεντρο της εξυπηρέτησης. Τελικά, όλες οι μεταρρυθμίσεις και οι τεχνολογικές εφαρμογές πρέπει να στοχεύουν στο να κάνουν τη ζωή των ανθρώπων πιο βολική, διαφανή και καλύτερη.

Ως πρωτεύουσα της χώρας, το Ανόι όχι μόνο χρειάζεται να αναπτυχθεί γρήγορα αλλά και προς μια πολιτισμένη, σύγχρονη και βιώσιμη κατεύθυνση. Η ηγεσία στην οικοδόμηση ενός σύγχρονου μοντέλου αστικής διακυβέρνησης δεν αποτελεί μόνο πολιτική ευθύνη, αλλά και ουσιαστική προϋπόθεση για να διεκδικήσει το Ανόι τον ηγετικό του ρόλο στην ψηφιακή εποχή.

Ωστόσο, η οικοδόμηση ενός σύγχρονου μοντέλου διακυβέρνησης δεν είναι εύκολη υπόθεση. Η μεγαλύτερη πρόκληση δεν έγκειται στην τεχνολογία αλλά στη νοοτροπία και στους ανθρώπους. Ο ψηφιακός μετασχηματισμός δεν αφορά απλώς τη μεταφορά των έντυπων εγγράφων σε ένα ηλεκτρονικό περιβάλλον, αλλά την αλλαγή του τρόπου λειτουργίας ολόκληρου του συστήματος. Αυτό απαιτεί από το προσωπικό να μεταβεί από μια νοοτροπία «διαχείρισης» σε μια νοοτροπία «υπηρεσίας», από την παθητική διοίκηση στην προληπτική, βασισμένη σε δεδομένα διαχείριση.

Ο δρόμος μπροστά είναι σίγουρα γεμάτος δυσκολίες, αλλά με μια ισχυρή δέσμευση για μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης, το Ανόι μπορεί απολύτως να γίνει πρότυπο για ολόκληρη τη χώρα στην ψηφιακή διακυβέρνηση, την έξυπνη διακυβέρνηση και την προσανατολισμένη στις υπηρεσίες διοίκηση. Αυτό αποτελεί επίσης ένα κρίσιμο θεμέλιο για να συνεχίσει η πρωτεύουσα την πρωτοποριακή της ανάπτυξη στη νέα εποχή, επιβεβαιώνοντας τη θέση της ως πόλη «Πολιτισμού - Πολιτισμού - Νεωτερικότητας - Ευτυχίας», αντάξια του ρόλου και των προσδοκιών που της εμπιστεύονται το Κόμμα, το Κράτος και ο λαός.

Πηγή: https://hanoimoi.vn/doi-moi-mo-hinh-quan-tri-de-thu-do-but-pha-976219.html