Καινοτομία στην πρόσληψη, την αξιοποίηση και τη διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων

Το πρωί της 29ης Σεπτεμβρίου, στην Εθνοσυνέλευση, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (τροποποιημένου) και του σχεδίου νόμου για τη δικαστική πραγματογνωμοσύνη (τροποποιημένου).

Συνεχίζοντας την 49η Σύνοδο, το πρωί της 29ης Σεπτεμβρίου, στην Εθνοσυνέλευση , η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου περί δημοσίων υπαλλήλων (τροποποιημένου) και του σχεδίου νόμου περί δικαστικής εμπειρογνωμοσύνης (τροποποιημένου).

Δημιουργία συστήματος αξιολόγησης δημοσίων υπαλλήλων

Σύμφωνα με την υποβολή της κυβέρνησης , το σχέδιο νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (τροποποιημένο) αποτελείται από 6 κεφάλαια και 43 άρθρα (19 άρθρα λιγότερα από τον ισχύοντα νόμο).

Όσον αφορά το βασικό περιεχόμενο, το σχέδιο νόμου καινοτομεί στον μηχανισμό και τη μέθοδο πρόσληψης, χρήσης και διαχείρισης των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας· δημιουργεί συνδεσιμότητα στη χρήση του ανθρώπινου δυναμικού μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα· εφαρμόζει μηχανισμό για την προσέλκυση και χρήση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας για εργασία σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας· καινοτομεί στον μηχανισμό αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων για τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της εξυπηρέτησης του λαού και της κοινωνίας.

Η έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου ανέφερε ότι η Επιτροπή Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε να τροποποιήσει πλήρως τον νόμο περί δημοσίων υπαλλήλων.

Το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου είναι σύμφωνο με τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος που σχετίζονται άμεσα με το προσωπικό των δημοσίων υπαλλήλων· ουσιαστικά πληροί τις απαιτήσεις της καινοτομίας στη νομοθετική σκέψη· διασφαλίζει τη συνταγματικότητα και τη συμβατότητα με τις σχετικές διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος και ταυτόχρονα διασφαλίζει ουσιαστικά τη συνέπεια με τους σχετικούς νόμους.

Ωστόσο, η αναθεωρητική αρχή ζήτησε από την συντακτική αρχή να συνεχίσει την αναθεώρηση των ψηφισμάτων του Κόμματος που σχετίζονται με τους δημόσιους υπαλλήλους, ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης θεσμοθέτηση αυτής της τροποποίησης· να επανεξετάσει προσεκτικά τις διατάξεις του ισχύοντος νόμου και να παρακολουθήσει στενά το τροποποιημένο περιεχόμενο των σχετικών νομοσχεδίων που υποβλήθηκαν στην Εθνοσυνέλευση κατά την 10η Σύνοδο, ώστε να διασφαλιστεί η συνοχή και η ενότητα του νομικού συστήματος.

Όσον αφορά την καινοτομία στην πρόσληψη, χρήση και διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας (Άρθρο 3), η εξεταστική αρχή συμφωνεί ουσιαστικά με τη μετατροπή της μεθόδου διαχείρισης των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας, όπως ορίζεται στο σχέδιο νόμου, ώστε να ταιριάζει με την τρέχουσα τάση της μεταρρύθμισης του δημόσιου τομέα, ικανοποιώντας τις απαιτήσεις για «έντονα καινοτόμες μεθόδους πρόσληψης, αξιολόγησης, σχεδιασμού, εκπαίδευσης, προώθησης, οργάνωσης και χρήσης στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων στο πολιτικό σύστημα» στο Πόρισμα Αρ. 121-KL/TW της 24ης Ιανουαρίου 2025 της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, συμβάλλοντας στη δημιουργία νομικής βάσης για την εφαρμογή της καταβολής μισθών ανάλογα με τις θέσεις εργασίας στο πνεύμα του Ψηφίσματος Αρ. 27-NQ/TW της 21ης ​​Μαΐου 2018· διασφαλίζοντας τη συνέπεια και την ενότητα με τη μέθοδο διαχείρισης στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων που ορίζεται στον Νόμο περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, εκφωνεί την καταληκτική ομιλία του στη σύνοδο. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Μιλώντας στη συνεδρίαση, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου σηματοδοτεί ένα σημαντικό βήμα προς τον εκσυγχρονισμό της διαχείρισης του δημόσιου ανθρώπινου δυναμικού στο Βιετνάμ, κληρονομώντας το πνεύμα του νόμου του 2010, ο οποίος τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε το 2019 για να προχωρήσει προς ένα μοντέλο με επίκεντρο τους δημόσιους υπαλλήλους. Στο πλαίσιο του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού και της διεθνούς ολοκλήρωσης, το σχέδιο νόμου όχι μόνο ξεπερνά παλιές αδυναμίες, αλλά ανοίγει και έναν δημιουργικό χώρο για τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε ότι το νομοσχέδιο πρέπει να διασφαλίζει αυξημένη διαφάνεια και να αποτρέπει τις καταχρήσεις στις προσλήψεις· είναι «ευέλικτο» αλλά δεν είναι αποδεκτό να υπάρχουν πολλοί μη προσοντούχοι δημόσιοι υπάλληλοι.

Τονίζοντας ότι «τα στελέχη είναι η ρίζα της εργασίας», ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι η επιλογή στελεχών πρέπει να έχει αρκετή αρετή, ταλέντο, καρδιά, ικανότητα, υγεία και ενθουσιασμό για τη δουλειά. Ταυτόχρονα, πρέπει να δημιουργηθεί ένα σύστημα αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων στο μέλλον. Οι δημόσιοι υπάλληλοι πρέπει να αξιολογούνται για να διαπιστωθεί εάν ολοκληρώνουν ή όχι τα καθήκοντά τους και δεν μπορούν να προσληφθούν για να παραμείνουν στο σύστημα εφ' όρου ζωής.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης επεσήμανε ότι η δημιουργία μιας ομάδας δημοσίων υπαλλήλων πρέπει να είναι επαγγελματική, δημιουργώντας έναν ευέλικτο μηχανισμό προσλήψεων και διασφαλίζοντας τα νόμιμα δικαιώματα των δημοσίων υπαλλήλων. Ταυτόχρονα, πρέπει να προωθηθεί ο ψηφιακός μετασχηματισμός στη διοίκηση των δημοσίων υπαλλήλων, οικοδομώντας μια διαφανή και σύγχρονη διοίκηση.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε ότι το σχέδιο νόμου πρέπει να διασφαλίζει τη συνέπεια και τον συγχρονισμό με συναφείς νόμους, όπως ο Νόμος περί Προσωπικού και Δημοσίων Υπαλλήλων, ο Κώδικας Εργασίας, ο Νόμος περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ο Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων, ο Νόμος περί Προσφορών, ο Νόμος περί Γης, ο Νόμος περί Πολεοδομίας κ.λπ., ώστε να αποφεύγονται οι επικαλύψεις και οι αντιφάσεις κατά την εφαρμογή τους.

Αποφύγετε την εκμετάλλευση και την επιρροή των αποτελεσμάτων της δικαστικής αξιολόγησης.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου περί δικαστικής εμπειρογνωμοσύνης (τροποποιημένο) το πρωί της 29ης Σεπτεμβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε ουσιαστικά με το εύρος των τροποποιήσεων του σχεδίου νόμου· ζήτησε από την κυβέρνηση να συνεχίσει να κατευθύνει την αναθεώρηση για να διασφαλίσει την απαίτηση για καινοτόμο σκέψη στο νομοθετικό έργο, εφαρμόζοντας την πολιτική του Κόμματος για τη διευθέτηση και τον εξορθολογισμό του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος, διασφαλίζοντας ότι αυτή η τροπολογία πρέπει να επιτύχει τον στόχο της ριζικής επίλυσης νομικών δυσκολιών και ανεπαρκειών στις δραστηριότητες δικαστικής εμπειρογνωμοσύνης, εξυπηρετώντας αποτελεσματικά τις δικαστικές δραστηριότητες, ικανοποιώντας τις απαιτήσεις της έρευνας, της δίωξης και της εκδίκασης οικονομικών υποθέσεων και υποθέσεων διαφθοράς.

Όσον αφορά την τοπική ιατροδικαστική εξέταση τραυματισμών (Άρθρο 15), η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε να διευκρινιστούν περισσότερες πληροφορίες και να γίνουν συγκεκριμένες αξιολογήσεις των πλεονεκτημάτων, των περιορισμών, των θετικών επιπτώσεων, των προφυλάξεων και των αρνητικών επιπτώσεων κατά την προσθήκη καθηκόντων στο Τμήμα Εγκληματολογικών Τεχνικών που υπάγεται στην Επαρχιακή και Δημοτική Αστυνομία.

Όσον αφορά το ζήτημα της επέκτασης του πεδίου εφαρμογής και του κοινωνικοποιημένου δικαστικού ελέγχου (Άρθρο 18), οι απόψεις συμφωνούν με την πρόταση της Κυβέρνησης για επέκταση του πεδίου εφαρμογής του κοινωνικοποιητικού ελέγχου. Ωστόσο, στο άμεσο μέλλον, θα πρέπει να επεκταθεί σε μια σειρά από τομείς που οι κοινωνικοί οργανισμοί και τα άτομα έχουν ανάγκη, αλλά πρέπει να διασφαλίζει αυστηρούς κανονισμούς, να εφαρμόζεται προσεκτικά βήμα προς βήμα και να συνδέεται με αποτελεσματικό και αποδοτικό διοικητικό έργο, αποφεύγοντας την κατάχρηση και την εκμετάλλευση για παραβίαση του νόμου, επηρεάζοντας τα αποτελέσματα του ελέγχου.

Όσον αφορά το κόστος της δικαστικής εκτίμησης (άρθρο 38), οι γνωμοδοτήσεις συμφώνησαν με το σχέδιο νόμου και πρότειναν αυστηρότερους κανονισμούς και μηχανισμό παρακολούθησης για την αποφυγή της κατάχρησης της διαδικασίας προσέλκυσης εκτιμήσεων· επανεξέταση και πρόταση τροποποιήσεων των σχετικών νόμων για τη διασφάλιση της συνέπειας και της ομοιομορφίας του νομικού συστήματος.

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-post1064709.vnp