Ο ιδιωτικός τομέας είναι η κινητήρια δύναμη για ένα ευημερούν Βιετνάμ.
Ο ιδιωτικός τομέας, από το να περιορίζεται και ακόμη και να καταδικάζεται πριν από την περίοδο Doi Moi (Ανακαίνιση) στο να γίνεται αποδεκτός ως οικονομικό στοιχείο που αναπτύσσεται ισότιμα με άλλους οικονομικούς τομείς, και στη συνέχεια να γίνεται μια κρίσιμη κινητήρια δύναμη για την οικονομία, ήταν ένα μακρύ ταξίδι. Ο ρόλος του ιδιωτικού τομέα στην οικονομία έχει σταδιακά επιβεβαιωθεί και αναγνωριστεί στις πολιτικές, τους νόμους και στην πράξη, αποδεικνύοντας τη σημαντική του θέση σε σχεδόν όλους τους τομείς και τους τομείς της οικονομίας. Πρόσφατα, ο Γενικός Γραμματέας To Lam επιβεβαίωσε ότι ο ιδιωτικός τομέας αποτελεί μοχλό για ένα ευημερούν Βιετνάμ και ότι η ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα πρέπει να θεωρείται κεντρικό καθήκον σήμερα.
Ωστόσο, πολλοί στόχοι που είχαν τεθεί για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας δεν έχουν επιτευχθεί όπως αναμενόταν, από τον αριθμό των επιχειρήσεων, την ανταγωνιστικότητα, την καινοτομία έως τις συνεισφορές στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Επί του παρόντος, η κυβέρνηση καταρτίζει ένα σχέδιο και ένα σχέδιο ψηφίσματος του Πολιτικού Γραφείου για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας. Το νέο πλαίσιο απαιτεί και αναμένει ότι αυτό το ψήφισμα θα υιοθετήσει μια ολοκληρωμένη προσέγγιση, με ισχυρές και ουσιαστικές λύσεις που συνοδεύονται από αποτελεσματικούς μηχανισμούς εφαρμογής.
Στη θεματική συνεδρίαση της κυβέρνησης για το δίκαιο τον Απρίλιο στις 13 Απριλίου, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ τόνισε ότι τα ιδρύματα αποτελούν επί του παρόντος το μεγαλύτερο σημείο συμφόρησης, το σημείο συμφόρησης των σημείων συμφόρησης, αλλά και το πιο εύκολο να ξεπεραστεί σημείο συμφόρησης, μετατρέποντας εύκολα από μια κατάσταση δυσκολίας και εμποδίων σε μια κατάσταση ανταγωνιστικότητας, μετατρέποντας τα ιδρύματα σε ανταγωνιστικό πλεονέκτημα.
Ο Πρωθυπουργός ζήτησε συνεχή αναθεώρηση για την συγκεκριμενοποίηση και θεσμοθέτηση των πολιτικών του Κόμματος, την άρση όλων των θεσμικών δυσκολιών και εμποδίων στην εξυπηρέτηση της ανάπτυξης· την εγκατάλειψη της νοοτροπίας «αν δεν μπορείς να το διαχειριστείς, απαγόρευσέ το»· την εφαρμογή της προσέγγισης «αν δεν ξέρεις, μην το διαχειριστείς»· την απελευθέρωση ολόκληρης της παραγωγικής ικανότητας της χώρας, την κινητοποίηση όλων των κοινωνικών πόρων για την ανάπτυξη· τη μεγιστοποίηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών με μηχανισμούς επιθεώρησης και εποπτείας, σε συνδυασμό με την κατανομή πόρων και τη βελτιωμένη ικανότητα εφαρμογής· την εξάλειψη όλων των δυσκίνητων και περιττών διοικητικών διαδικασιών και την ενίσχυση της εξουσίας επιβολής διοικητικών κυρώσεων, με συγκεκριμένες και σαφείς κυρώσεις και κανονισμούς.
Δεν λείπουν λύσεις για την προώθηση των ιδιωτικών επιχειρήσεων, όπως το Ψήφισμα 10, το Ψήφισμα 41, ο Νόμος για την Υποστήριξη των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων, τα θεματικά ψηφίσματα της κυβέρνησης για τη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος, και άλλες λύσεις μπορούν να βρεθούν σε όλα σχεδόν τα νομικά έγγραφα σχετικά με τις επιχειρήσεις και τις πολιτικές υποστήριξης των επιχειρήσεων. Το παρόν ψήφισμα για την ιδιωτική οικονομία, εκτός από το ότι κληρονομεί τις απόψεις και τις λύσεις που ήδη υπάρχουν σε προηγούμενα ψηφίσματα και έργα, αναμένεται να εισαγάγει νέες, πιο πρωτοποριακές λύσεις για να δημιουργήσει ένα σημείο καμπής για την ιδιωτική οικονομία.
Η εμπειρία στη χώρα μας δείχνει ότι μόνο ισχυρές, πρωτοποριακές μεταρρυθμίσεις μπορούν να δώσουν ώθηση και να αλλάξουν την τρέχουσα κατάσταση. Για παράδειγμα, οι πρωτοποριακές μεταρρυθμίσεις του Νόμου περί Επιχειρήσεων του 2000 άλλαξαν τη νοοτροπία σχετικά με τη διαχείριση των επιχειρήσεων, έδωσαν έμφαση στο δικαίωμα στην ελευθερία των επιχειρήσεων, μεταπήδησαν από την αδειοδότηση στην καταχώριση και κατάργησαν εκατοντάδες άδειες επιχειρήσεων... δημιουργώντας μια σημαντική ώθηση για τη διαμόρφωση της επιχειρηματικής δύναμης που βλέπουμε σήμερα. Πολλοί άνθρωποι το συγκρίνουν με το σύστημα «Σύμβαση 10» στη γεωργία και παρομοιάζουν τον Νόμο περί Επιχειρήσεων του 2000 με τη «Σύμβαση 10» στις επιχειρήσεις.
Η θεσμική μεταρρύθμιση εξακολουθεί να αποτελεί την κεντρική λύση, η οποία θα περιλαμβάνει τόσο άμεσες όσο και μακροπρόθεσμες λύσεις, τουλάχιστον τρεις ομάδες λύσεων: (1) Βελτίωση της ποιότητας των υφιστάμενων θεσμών· (2) Έλεγχος της ποιότητας των νέων κανονισμών που θα εκδοθούν· (3) Κίνητρα και υποστήριξη για τις επιχειρήσεις.
Η πιο επείγουσα και κεντρική πτυχή της θεσμικής μεταρρύθμισης είναι η βελτίωση της ποιότητας των υφιστάμενων νομικών κανονισμών. Είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη η οπτική γωνία και η οπτική γωνία των επιχειρήσεων για τον προσδιορισμό των βασικών προτεραιοτήτων μεταρρύθμισης, κατά μήκος των διαφόρων σταδίων της επενδυτικής και επιχειρηματικής διαδικασίας: από την είσοδο στην αγορά έως την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες (φόροι, πωλήσεις, επιθεωρήσεις, επίλυση διαφορών κ.λπ.) και την έξοδο από την αγορά.
Τα ιδρύματα υψηλής ποιότητας πρέπει να διευκολύνουν την εύκολη είσοδο και έξοδο από την αγορά για τις επιχειρήσεις. Το βάρος του χρόνου και του κόστους που συνδέονται με τη συμμόρφωση με τις νομικές διατάξεις θα πρέπει να ελαχιστοποιηθεί. Ο ρόλος του κράτους στην αδειοδότηση θα πρέπει να μειωθεί και να αντικατασταθεί από τη διατήρηση της ανταγωνιστικής τάξης και την καταπολέμηση των μονοπωλίων. Οι πολιτικές που παρέχουν κίνητρα και υποστηρίζουν τις επιχειρήσεις πρέπει να επανεξεταστούν και να αξιολογηθούν διεξοδικά ως προς την αποτελεσματικότητα και την καταλληλότητά τους για την αντιμετώπιση των τρεχουσών ελλείψεων, όπως: υπερβολικά γραφειοκρατικές διαδικασίες, έλλειψη πόρων, κατακερματισμός ή επικαλύψεις και διπλές εργασίες.
Εκτός από την υποστήριξη των επιχειρήσεων στην αντιμετώπιση των δυσκολιών, απαιτούνται νέες πολιτικές υποστήριξης για την προώθηση και την ανάπτυξη πιθανών επιχειρήσεων, επιτρέποντάς τους να γίνουν γρήγορα μεγάλες επιχειρήσεις με επαρκή ανταγωνιστικότητα στην περιοχή και τον κόσμο. Μακροπρόθεσμα, είναι απαραίτητο να θεσπιστεί ένας μηχανισμός για τον έλεγχο της ποιότητας των νεοεκδοθέντων κανονισμών, ώστε να αποφευχθούν καταστάσεις όπου οι άδειες καταργούνται τη μία χρονιά και επανεμφανίζονται την επόμενη, ή οι κανονισμοί που καταργούνται σε έναν τομέα εισάγονται σε έναν άλλο...
Από επιχειρηματικής άποψης, η μεταρρύθμιση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος θα αυξήσει την ανταγωνιστική πίεση και θα ενθαρρύνει καλές ιδέες. Αντίθετα, ένα δύσκολο επιχειρηματικό περιβάλλον με πολυάριθμες άδειες και διοικητικές διαδικασίες που περιορίζουν την είσοδο στην αγορά μπορεί μερικές φορές ακούσια να γίνει προστατευτικό εργαλείο για τις επιχειρήσεις, εμποδίζοντας τις καλές ιδέες.
Η αρχή ότι «οι επιχειρήσεις επιτρέπεται να κάνουν οτιδήποτε δεν απαγορεύεται από τον νόμο» κατοχυρώνεται στο Σύνταγμα. Ωστόσο, αυτή η αρχή δεν έχει εφαρμοστεί πλήρως στην πράξη, από τον σχεδιασμό πολιτικής έως την επιβολή του νόμου. Ο κατάλογος των απαγορευμένων ή υπό όρους επιτρεπόμενων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων παραμένει εκτενής και οι διοικητικές διαδικασίες εξακολουθούν να είναι δυσκίνητες. Επιπλέον, η πρακτική δείχνει ότι ό,τι δεν απαγορεύεται από τον νόμο αλλά «δεν υπόκειται σε κανονισμούς» αποτελεί μια πολύ αόριστη «γκρίζα ζώνη», καθιστώντας ασαφές το κατά πόσον είναι επιτρεπτό ή όχι.
Αυτό μπορεί να εμποδίσει και να θέσει σε κίνδυνο δημιουργικές και καινοτόμες ιδέες, περιορίζοντας την επιχειρηματική ελευθερία για τις επιχειρήσεις. Η νομοθετική διαδικασία δείχνει ότι σε πολλές περιπτώσεις, η πρακτική προηγείται του νόμου. Εάν μια νέα επιχειρηματική δραστηριότητα θεωρείται επικίνδυνη, το Κράτος θα πρέπει να εκδώσει κανονισμούς για να την αντιμετωπίσει κατάλληλα, αντί να την απαγορεύσει εντελώς. Μόνο τότε μπορούμε να ενισχύσουμε την πρωτοβουλία και τη δημιουργικότητα των επιχειρήσεων.
Πώς μπορούμε να επεκτείνουμε την επιχειρηματική ελευθερία για τις επιχειρήσεις; Σαφώς, το Κράτος πρέπει να περιορίσει τον κατάλογο των απαγορευμένων και περιορισμένων επιχειρηματικών τομέων, να εξαλείψει τους επιχειρηματικούς όρους και τις διοικητικές διαδικασίες και να επιβάλει την αρχή ότι οι επιχειρήσεις επιτρέπεται να κάνουν οτιδήποτε δεν απαγορεύεται ή δεν ρυθμίζεται ακόμη από το νόμο. Επιπλέον, απαιτείται ένας μηχανισμός καινοτομίας - το μοντέλο των ελεύθερων οικονομικών ζωνών ή ζωνών ελεύθερου εμπορίου, το οποίο έχει αποδειχθεί επιτυχημένο σε πολλές χώρες.
Το μοντέλο της ελεύθερης οικονομικής ζώνης χαρακτηρίζεται από τη δημιουργία ενός ευρέος πεδίου επιχειρηματικής ελευθερίας και την ελαχιστοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης ή διοικητικών διαδικασιών, με στόχο την «ελεύθερη» - που σημαίνει μηδενικές (καμία) ή εξαιρετικά γρήγορες και βολικές επιχειρηματικές διαδικασίες, εάν υπάρχουν· και βολικά συνδεδεμένες υποδομές. Το μοντέλο της ελεύθερης οικονομικής ζώνης μπορεί να παρομοιαστεί με μια επιχειρηματική περιοχή όπου η παραγωγή και οι επιχειρηματικές δραστηριότητες διεξάγονται με τον πιο αποτελεσματικό τρόπο, με πολύ χαμηλό κόστος συμμόρφωσης και επιχειρηματικής δραστηριότητας. Για παράδειγμα, πρέπει να λάβουμε υπόψη ότι υπάρχουν επιχειρηματικοί τομείς που δεν ορίζονται ακόμη από τον νόμο, αλλά οι οποίοι μπορούν απολύτως να λειτουργήσουν εντός αυτής της ζώνης, εάν η παραγωγή προορίζεται αποκλειστικά για εξαγωγή ή μεταποίηση για ξένους εταίρους.
Οι ελεύθερες οικονομικές ζώνες και οι εξειδικευμένες ζώνες αφιερωμένες σε νέες επιχειρηματικές ιδέες, όπως η Τεχνητή Νοημοσύνη, οι ημιαγωγοί, τα αυτόνομα αυτοκίνητα, οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις κ.λπ., πρέπει να ερευνηθούν και να ιδρυθούν στη χώρα μας το συντομότερο δυνατό.
Πώς μπορούμε να βελτιώσουμε την ποιότητα των υφιστάμενων θεσμών με τον πιο γρήγορο και ολοκληρωμένο τρόπο; Η νοοτροπία θα πρέπει να επικεντρωθεί στην κατάργηση και την προληπτική κατάργηση των δυσκίνητων κανονισμών που λειτουργούν ως εμπόδια, αντί να γίνονται μικρές τροποποιήσεις. Η κατάργηση δεν θα πρέπει να περιορίζεται σε όρους και διαδικασίες που έχουν επικριθεί ως ανεπαρκείς, αλλά θα πρέπει να καταργεί προληπτικά όσες θεωρούνται περιττές για να μειωθεί ο χρόνος και το κόστος εφαρμογής των διαδικασιών. Η κατάργηση δεν αφορά την εγκατάλειψη της κρατικής διαχείρισης, αλλά την αλλαγή της νοοτροπίας της διαχείρισης.
Για παράδειγμα, είναι πράγματι απαραίτητες ορισμένες υπάρχουσες επενδυτικές διαδικασίες; Στην πραγματικότητα, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υλοποίησης του έργου, απαιτούνται πολλές αλλαγές και προσαρμογές λόγω των απαιτήσεων της αγοράς και των επιχειρηματικών απαιτήσεων. Μέχρι να ολοκληρωθούν όλες οι διαδικασίες, η προθεσμία υλοποίησης του έργου σύμφωνα με την επενδυτική πολιτική έχει λήξει. Στη συνέχεια, απαιτούνται διαδικασίες για την παράταση της επενδυτικής πολιτικής και είναι απαραίτητη μια ακόμη περίοδος αναμονής - ουσιαστικά, η παράταση της προθεσμίας για την επιχείρηση είναι αναπόφευκτη. Είναι απαραίτητο να εξεταστεί εάν αυτές οι διαδικασίες εξακολουθούν να είναι πράγματι απαραίτητες. Εάν όχι, θα πρέπει να καταργηθούν.
Επιπλέον, αντί να επανεξετάζεται κάθε συγκεκριμένη ρήτρα ενός εγγράφου, θα μπορούσε κανείς να εξετάσει το ενδεχόμενο κατάργησης ολόκληρου του νόμου ή του διατάγματος, εάν δεν είναι πλέον απαραίτητο.
Η θεσμική μεταρρύθμιση είναι μια συνεχής, συνεχής διαδικασία χωρίς τελικό σημείο. Η μεγαλύτερη πρόκληση είναι ότι σχεδόν όλες οι προηγούμενες μεταρρυθμίσεις προέκυψαν από τις αποφασιστικές ενέργειες της κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού, ενώ τα υπουργεία και οι οργανισμοί σπάνια πρότειναν προληπτικά μεταρρυθμίσεις ή κατάργησαν τους επιχειρηματικούς όρους που βρίσκονταν υπό τη διαχείρισή τους. Οι κανονισμοί που είναι λογικοί σήμερα μπορεί να καταστούν παρωχημένοι αύριο και να χρειαστεί να καταργηθούν ή να τροποποιηθούν άμεσα.
Η μεταρρύθμιση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος μπορεί να θεωρηθεί παρόμοια με τη διαχείριση μιας πισίνας. Για να είναι μια πισίνα καλή, πρέπει να φιλτράρετε το νερό και να έχετε έναν «φύλακα της πισίνας» για να αντιμετωπίσετε άμεσα τυχόν παράγοντες που επηρεάζουν την ποιότητά της. Αντίθετα, το φιλτράρισμα του νερού σημαίνει βελτίωση της ποιότητας των ισχυόντων κανονισμών, ενώ ο «φύλακας της πισίνας» είναι ο μηχανισμός και ο φορέας που είναι υπεύθυνοι για την εφαρμογή και τη διατήρηση της δυναμικής της μεταρρύθμισης.
Πιστεύω ότι είναι απαραίτητο να εξεταστεί το ενδεχόμενο σύστασης ενός εξειδικευμένου, έγκυρου και επίσημου φορέα, παρόμοιου με την Επιτροπή Θεσμικών Μεταρρυθμίσεων της Κυβέρνησης - ένα μοντέλο που έχει καθιερωθεί σε πολλές χώρες όπως η Νότια Κορέα, η Ιαπωνία και οι Ηνωμένες Πολιτείες - για την εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου, εκτεταμένου και ισχυρού προγράμματος θεσμικών μεταρρυθμίσεων. Αυτός ο μηχανισμός θα πρέπει να θεσμοθετηθεί στο παρόν ψήφισμα.
Παράλληλα με τη βελτίωση της ποιότητας των υφιστάμενων κανονισμών, θα πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στον αυστηρό έλεγχο των νεοεκδοθέντων κανονισμών. Όλοι οι κανονισμοί που σχετίζονται με τις επιχειρήσεις πρέπει να υποβάλλονται σε εκτίμηση επιπτώσεων, βάσει προσεκτικής ανάλυσης κόστους-οφέλους και να διασφαλίζεται η δίκαιη μεταχείριση διαφορετικών ομάδων επιχειρήσεων με ποικίλα μεγέθη και επιχειρηματικά χαρακτηριστικά.
Πέρα από νομικούς και πολιτικούς λόγους, η αναγκαιότητα θέσπισης ή τροποποίησης ενός κανονισμού πρέπει να βασίζεται σε μια αξιολόγηση κόστους-οφέλους. Εάν ένας κανονισμός είναι υποχρεωτικός αλλά θέτει σε μειονεκτική θέση μια ομάδα επιχειρήσεων, θα πρέπει να εξεταστεί ένας μηχανισμός για την αποζημίωση των επιχειρήσεων που επηρεάζονται αρνητικά, αποφεύγοντας τη δημιουργία νέων επιβαρύνσεων συμμόρφωσης που επηρεάζουν σημαντικά την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες.
Αν κοιτάξουμε προσεκτικά, υπάρχουν πολλά μέτρα και πολιτικές για την υποστήριξη των επιχειρήσεων, ιδίως ένας νόμος για την υποστήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, για να μην αναφέρουμε τα ψηφίσματα και τα διατάγματα... Ωστόσο, μπορεί να θεωρηθεί ότι αυτές οι πολιτικές υποστήριξης δεν φαίνονται τόσο αποτελεσματικές όσο αναμενόταν, καθώς εξακολουθούν να περιλαμβάνουν ένα σύστημα ευνοιοκρατίας, έλλειψη πόρων για την εφαρμογή και δυσκολία πρόσβασης... Οι πολιτικές υποστήριξης είναι απαραίτητες στην τρέχουσα περίοδο για την άμβλυνση των δυσκολιών και την ελάφρυνση του βάρους για τις επιχειρήσεις.
Από την άλλη πλευρά, δεν υπάρχουν υποστηρικτικές πολιτικές για την ταχεία ανάπτυξη και ανάπτυξη των δυνητικών επιχειρήσεων. Βραχυπρόθεσμα, απαιτείται μια ολοκληρωμένη αναθεώρηση όλων των πολιτικών υποστήριξης που έχουν εκδοθεί και εφαρμόζονται στις επιχειρήσεις μέχρι σήμερα, ώστε να επικεντρωθούν και να επανασχεδιαστούν λύσεις που δεν διπλασιάζονται, ιεραρχούνται κατά προτεραιότητα και ανταποκρίνονται στις συγκεκριμένες ανάγκες των επιχειρήσεων, μαζί με τους απαραίτητους πόρους. Η γραφειοκρατία των πολιτικών υποστήριξης θα πρέπει να μειωθεί, μαζί με τον μηχανισμό «αίτημα και επιχορήγηση», και θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν αυτοματοποιημένοι μηχανισμοί, εξαλείφοντας την ανάγκη εγγραφής ή δήλωσης για τις επιχειρήσεις - για παράδειγμα, ένας μηχανισμός για την ταυτόχρονη απαλλαγή ή μείωση των οικονομικών υποχρεώσεων: φόροι, τέλη, τέλη χρήσης γης κ.λπ.
Είναι ζωτικής σημασίας να μεγιστοποιηθεί η εφαρμογή των μηχανισμών της αγοράς στον σχεδιασμό και την εφαρμογή λύσεων οικονομικής υποστήριξης που βασίζονται στην παραγωγή, για τη δημιουργία επιχειρηματικής ισότητας, την ενίσχυση της αποδοτικότητας και τον περιορισμό της άμεσης κρατικής υποστήριξης μέσω διοικητικών διαδικασιών. Η εφαρμογή πολιτικών υποστήριξης μέσω μηχανισμών της αγοράς όχι μόνο βελτιώνει την αποδοτικότητα και τη δικαιοσύνη, αλλά μπορεί επίσης να δημιουργήσει νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες με τη συμμετοχή ιδιωτικών επιχειρήσεων σε δραστηριότητες υποστήριξης.
Πρόσφατα, είχα την ευκαιρία να επισκεφτώ δύο ξένους επενδυτικούς ομίλους που λειτουργούν με ένα μοντέλο που συνδυάζει κρατικά και ιδιωτικά κεφάλαια. Η επιχείρησή τους περιλαμβάνει επενδύσεις σε έργα άλλων εταιρειών, εφόσον κρίνουν ότι έχουν αναπτυξιακό δυναμικό. Αυτό έχει γίνει μια σημαντική πηγή κεφαλαίων, παράλληλα με την παραδοσιακή χρηματοδότηση, για πολλές επιχειρήσεις και καινοτόμες επιχειρηματικές ιδέες - και έχει οδηγήσει σε επιτυχία. Φυσικά, υπήρξαν και αποτυχίες, αλλά οι επιτυχίες υπερτερούν κατά πολύ των αποτυχιών. Είναι σημαντικό ότι αυτό το μοντέλο λειτουργεί στο πλαίσιο ενός μηχανισμού της αγοράς και αποτελεί επίσης έναν νόμιμο επιχειρηματικό τομέα.
Επιπλέον, είναι απαραίτητο να υπάρχουν πολιτικές που προωθούν έντονα τις ενδιάμεσες υπηρεσίες που υποστηρίζουν τις επιχειρήσεις (υπηρεσίες ανάπτυξης επιχειρήσεων), όπως η έρευνα αγοράς, η εκπαίδευση σε επιχειρηματικές δεξιότητες και η δικτύωση επιχειρήσεων. Αυτά είναι τα ενδιάμεσα κανάλια για την προώθηση και την υποστήριξη της ανάπτυξης των επιχειρήσεων.
Μπορεί να υπάρχει το φαινόμενο «ζεστό στην κορυφή, κρύο στη βάση», ένα αίσθημα άγχους και δισταγμού στις αρχές επιβολής του νόμου. Ωστόσο, συμμερίζομαι αυτήν την ανησυχία με τις αρχές επιβολής του νόμου, επειδή σε πολλές περιπτώσεις, οι κανονισμοί είναι ασαφείς και πολλοί διαφορετικοί κανονισμοί ισχύουν για το ίδιο ζήτημα. Η εφαρμογή ενός κανονισμού μπορεί να λειτουργήσει, αλλά η εφαρμογή όλων των κανονισμών αφήνει κάποιον αβέβαιο για το πώς να προχωρήσει. Επομένως, για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της επιβολής του νόμου, θα πρέπει να δοθούν περισσότερες εξουσίες στις τοπικές αρχές - τις υπηρεσίες που είναι άμεσα υπεύθυνες για την εφαρμογή του νόμου.
Στην πραγματικότητα, ο νόμος δεν μπορεί ποτέ να είναι τόσο τέλειος ώστε να είναι πάντα σαφής και χωρίς αντιφάσεις. Εάν ένα επενδυτικό έργο πρέπει να σταματήσει εν αναμονή νομικών τροποποιήσεων, είναι παράλογο και θα μπορούσε να καθυστερήσει για πολύ μεγάλο χρονικό διάστημα, προκαλώντας σπατάλη και μειώνοντας την αποδοτικότητα των επενδύσεων. Το παρόν ψήφισμα θα πρέπει να περιλαμβάνει λύσεις που θα ενδυναμώνουν τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου, ιδίως τις τοπικές αυτοδιοικήσεις, να εκδίδουν συγκεκριμένα έγγραφα καθοδήγησης και να επιλύουν διαδικασίες σε περιπτώσεις όπου ο νόμος είναι ασαφής ή αντιφατικός, προωθώντας έτσι τη δημιουργικότητα και τις βέλτιστες πρακτικές στην εφαρμογή του νόμου σε τοπικό επίπεδο.
Με άλλα λόγια, οι τοπικές αρχές (πιθανώς το Λαϊκό Συμβούλιο) θα πρέπει να έχουν την εξουσία να εκδίδουν κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εφαρμογή των νόμων σε περιπτώσεις όπου οι νομικές διατάξεις είναι ασαφείς, υπόκεινται σε πολλαπλές ερμηνείες ή είναι αντιφατικές, με βάση τις αρχές της ανοιχτότητας, της διαφάνειας και της πρόληψης της διαφθοράς, των αρνητικών πρακτικών και της σπατάλης. Αυτή η λύση θα βοηθούσε στην αντιμετώπιση του σημαντικού προβλήματος των επενδυτικών έργων που δεν καθυστερούν πλέον λόγω περιορισμών και ελλείψεων στις νομικές ρυθμίσεις.
Όταν οι θεσμικές μεταρρυθμίσεις εφαρμοστούν δυναμικά, η ανταγωνιστική πίεση στις επιχειρήσεις θα αυξηθεί σημαντικά. Με την άρση των νομικών εμποδίων εισόδου στην αγορά, περισσότερες νέες επιχειρήσεις θα εισέλθουν και θα ανταγωνιστούν τις υπάρχουσες. Οι επιχειρήσεις που έχουν ήδη εισέλθει στην αγορά ενδέχεται να διακόψουν τη λειτουργία τους εάν η ποιότητα, οι υπηρεσίες και οι παροχές τους δεν είναι εγγυημένες ή διατηρημένες και αντικατασταθούν από νέες ιδέες και επιχειρηματικά μοντέλα. Η βελτίωση της διαχείρισης και των επιχειρηματικών δυνατοτήτων, και η ιεράρχηση της συμμόρφωσης με τους νόμους και τις συμβάσεις, καθίσταται υποχρεωτική απαίτηση για την αποφυγή της εξάλειψής τους.
Στην πραγματικότητα, πολλές επιχειρήσεις εκτελούν συμβάσεις και επιχειρηματικές συμφωνίες με βάση τις δικές τους συνήθειες και αντιλήψεις, αγνοώντας τους συμφωνημένους όρους, γεγονός που οδηγεί σε περιττές απώλειες. Πολλές επιχειρήσεις, όταν φτάσουν σε μια ορισμένη κλίμακα, δεν διαθέτουν ένα αποτελεσματικό πλαίσιο διακυβέρνησης, με αποτέλεσμα εσωτερικές συγκρούσεις μεταξύ μετόχων και διευθυντών, δυσκολίες στη μετάβαση από γενιά σε γενιά και, τελικά, αποδυνάμωση της επιχείρησης - μια θλιβερή κατάσταση.
Τώρα, παράλληλα με τις ισχυρές θεσμικές μεταρρυθμίσεις από το κράτος, οι ίδιες οι επιχειρήσεις πρέπει επίσης να βελτιώσουν τις διοικητικές τους ικανότητες για να αναπτυχθούν και να αναπτυχθούν με συστηματικό, μακροπρόθεσμο και βιώσιμο τρόπο, όπως ορίζεται στο παρόν ψήφισμα για την ιδιωτική οικονομία.
Παν Ντουκ Χιέου
Μόνιμο Μέλος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης
Μέλος της 15ης Εθνοσυνέλευσης
Πηγή: https://baochinhphu.vn/dot-pha-the-che-de-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-102250414154726315.htm
![[Εικόνα] Το Σεληνιακό Νέο Έτος 2026 γιορτάζεται με μεγάλη φανφάρα σε όλο τον κόσμο.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/17/1771339826059_155b0e14cbf624b0045-2993-jpg.webp)
Σχόλιο (0)