Το ψήφισμα αριθ. 80 καθιερώνει μια νέα νοοτροπία σχετικά με τον ρόλο και τη θέση του πολιτισμού: όχι μόνο ως πνευματικό θεμέλιο, αλλά και ως ενδογενή πόρο, ένα «ρυθμιστικό σύστημα» για τη διαδικασία ανάπτυξης. Χρόνια πρακτικής έχουν δείξει ότι το χάσμα μεταξύ πολιτικής και εφαρμογής παραμένει σημαντικό· οι πολιτικές στερούνται συντονισμού· οι πόροι είναι κατακερματισμένοι· η πολιτιστική αγορά αναπτύσσεται αργά· και πολλές δυνατότητες παραμένουν ανεκμετάλλευτες... Χωρίς μια νομική πρόοδο, οι κύριοι προσανατολισμοί είναι πιθανό να γίνουν «σωστοί αλλά δύσκολο να μεταφραστούν σε δράση και πρακτική αξία».
Πολλές πτυχές του Ψηφίσματος αριθ. 80 είναι πρωτοποριακές, καινοτόμες, ακόμη και πρωτοφανείς στο ισχύον νομικό σύστημα. Από την ανάπτυξη της πολιτιστικής βιομηχανίας ως βασικού οικονομικού τομέα, την οικοδόμηση μιας ψηφιακής κουλτούρας και ψηφιακών πολιτιστικών πόρων που συνδέονται με τη διασφάλιση της κυριαρχίας στον κυβερνοχώρο, έως την προώθηση των συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, την εφαρμογή μοντέλων δημόσιας ηγεσίας και ιδιωτικής διακυβέρνησης, καθώς και δημόσιων επενδύσεων και ιδιωτικής διαχείρισης... Όλα αυτά απαιτούν ένα ολοκληρωμένο νομικό πλαίσιο – ένα πλαίσιο που να είναι ταυτόχρονα αρκετά ευέλικτο και πρωτοποριακό για να προωθήσει την ανάπτυξη και την καινοτομία, αλλά και αρκετά αυστηρό για να διασφαλίσει την πειθαρχία και την αποτελεσματική διακυβέρνηση.
Κοιτώντας μπροστά, με το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης , οι ειδικοί πιστεύουν ότι είναι απαραίτητο να νομιμοποιηθεί ο κανονισμός που να διαθέτει τουλάχιστον το 2% των συνολικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για τον πολιτισμό, αυξάνοντας σταδιακά τις δαπάνες ανάλογα με τις πρακτικές ανάγκες, θεσμοθετώντας τον ως αρχή για την κατανομή του προϋπολογισμού και ενσωματώνοντάς τον στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων, συνδεδεμένο με έναν αυστηρό μηχανισμό παρακολούθησης. Ταυτόχρονα, χρειάζεται να υπάρχουν κανονισμοί για έναν ξεχωριστό χρηματοδοτικό μηχανισμό για τους τρεις πρωτοποριακούς τομείς που προσδιορίζονται στο ψήφισμα αριθ. 80: την εκπαίδευση ταλέντων, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την ανάθεση της δημιουργίας πολιτιστικών έργων υψηλής ποιότητας. Δεν πρόκειται απλώς για θέμα δαπανών, αλλά για μια στοχευμένη και στοχευμένη επένδυση για το μέλλον.
Ένα άλλο εμπόδιο είναι ο μηχανισμός κινητοποίησης των κοινωνικών πόρων. Η Εθνοσυνέλευση πρέπει να άρει τα ισχύοντα νομικά εμπόδια, ιδίως στον τομέα των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ). Πρέπει να ορίσει με σαφήνεια ποια πολιτιστικά ιδρύματα μπορούν να εφαρμόσουν νέα μοντέλα όπως «δημόσιες επενδύσεις - ιδιωτική διαχείριση», «δημόσια ηγεσία - ιδιωτική διακυβέρνηση» κ.λπ. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να υπάρχουν εκκρεμείς προτιμησιακές πολιτικές σχετικά με τη γη, φορολογικές απαλλαγές και μειώσεις στον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων για καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις στον πολιτιστικό τομέα, ώστε να δημιουργηθούν πραγματικά κίνητρα για τη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα.
Ένας άλλος σημαντικός πυλώνας είναι η ανάπτυξη της πολιτιστικής βιομηχανίας σε συνδυασμό με τη διασφάλιση του δικαιώματος των ανθρώπων να απολαμβάνουν τον πολιτισμό. Το ψήφισμα αριθ. 80 θέτει συγκεκριμένους στόχους για τη συμβολή της πολιτιστικής βιομηχανίας στο ΑΕΠ, ενώ παράλληλα τονίζει την απαίτηση να διασφαλιστεί η ισότιμη πρόσβαση για τις μειονεκτούσες ομάδες. Για την υλοποίηση αυτής της απαίτησης, θα πρέπει να εκδοθεί ένας εθνικός πολιτιστικός δείκτης ως βάση για την αξιολόγηση της ευθύνης των τοπικών αυτοδιοικήσεων και θα πρέπει να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός για την παραγγελία δημόσιων υπηρεσιών στον πολιτιστικό τομέα, όπως ψηφιακές βιβλιοθήκες, ψηφιακά μουσεία και διαδικτυακές πλατφόρμες εκμάθησης τέχνης, ώστε οι άνθρωποι σε όλες τις περιοχές να έχουν την ευκαιρία να έχουν πρόσβαση σε αυτές.
Φυσικά, για να υπάρξει ένα συγχρονισμένο και ενιαίο νομικό σύστημα για την αποτελεσματική εφαρμογή των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος για τον πολιτισμό, απομένει πολλή δουλειά να γίνει. Η Εθνοσυνέλευση θα πρέπει να επικεντρωθεί στην ανάπτυξη νόμων για τις καλλιτεχνικές και λογοτεχνικές δραστηριότητες, τα πνευματικά δικαιώματα και την πολιτιστική βιομηχανία... με τρόπο που να ενθαρρύνει και να απελευθερώνει πόρους για την πολιτιστική ανάπτυξη· πρέπει να τροποποιήσει, να συμπληρώσει και να αντικαταστήσει ανεπαρκή και επικαλυπτόμενα νομικά έγγραφα· να εξαλείψει τα θεσμικά σημεία συμφόρησης και εμπόδια· και να συμπληρώσει το νομικό πλαίσιο για την αντιμετώπιση νέων ζητημάτων που προκύπτουν από την πρακτική.
Προς το παρόν, όμως, η άμεση έκδοση ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης θα δημιουργήσει μια σημαντική ανακάλυψη στο θεσμικό πλαίσιο για την πολιτιστική ανάπτυξη, παρέχοντας μια νομική βάση για μια θεμελιώδη μετατόπιση στον τρόπο σκέψης για την ανάπτυξη: από την αντιμετώπιση του πολιτισμού ως τομέα που «καταναλώνει τον προϋπολογισμό» στην αντιμετώπιση του πολιτισμού ως πόρου, κινητήριας δύναμης και θεμελίου εθνικής «ήπιας ισχύος».
Στο πλαίσιο του ολοένα και πιο παγκόσμιου ανταγωνισμού που συνδέεται με τον ανταγωνισμό σε αξίες και ταυτότητα, η επείγουσα προετοιμασία για την υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για την έκδοση ψηφίσματος σχετικά με την πολιτιστική ανάπτυξη κατά την Πρώτη Σύνοδο της 16ης Εθνοσυνέλευσης αποτελεί ένα στρατηγικό βήμα για την τοποθέτηση του βιετναμέζικου πολιτισμού στον νέο αναπτυξιακό χώρο, επιβεβαιώνοντας παράλληλα την αποφασιστικότητα να ενσωματωθεί πραγματικά ο πολιτισμός, να καθοδηγηθεί και να προωθηθεί η βιώσιμη εθνική ανάπτυξη στη νέα εποχή.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-the-che-phat-trien-van-hoa-10410683.html
Σχόλιο (0)