1. Κατάσταση παραγωγής ρυζιού στις Φιλιππίνες και πρόβλεψη για το 2025
Οι Φιλιππίνες είναι μια γεωργική χώρα, συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής ρυζιού. Ωστόσο, για πολλά χρόνια, η εγχώρια παραγωγή ρυζιού δεν ήταν σε θέση να καλύψει τη ζήτηση κατανάλωσης. Πολλές μελέτες έχουν επισημάνει τις αιτίες και μία από τις αιτίες που εντοπίστηκαν από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Τροφίμων είναι ότι οι Φιλιππίνες - μια χώρα που αποτελείται από χιλιάδες νησιά - δεν διαθέτουν πολλή γη για καλλιέργεια ρυζιού, ειδικά χωρίς μεγάλες και εύφορες πεδιάδες εκβολών ποταμών.
Ετησίως, ανάλογα με τη γεωργία και τις καιρικές συνθήκες, η εγχώρια παραγωγή τα τελευταία χρόνια στις Φιλιππίνες κυμαίνεται περίπου σε 19 έως 20 εκατομμύρια τόνους μη αποφλοιωμένου ρυζιού, που ισοδυναμεί με περίπου 12 έως 13 εκατομμύρια τόνους ρυζιού.
Συγκεκριμένα, σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Γεωργίας, η εγχώρια παραγωγή ρυζιού των Φιλιππίνων το 2022 έφτασε περίπου τους 19,75 εκατομμύρια τόνους, που ισοδυναμούν με περίπου 12,74 εκατομμύρια τόνους ρυζιού. Το 2023, για πρώτη φορά, η εγχώρια παραγωγή ρυζιού των Φιλιππίνων ξεπέρασε τα 20 εκατομμύρια τόνους ορυζώνα (συγκεκριμένα 20,06 εκατομμύρια τόνους), σημειώνοντας αύξηση 1,5% σε σύγκριση με το 2022 και ξεπερνώντας την κορύφωση που είχε επιτευχθεί το 2021 (19,96 εκατομμύρια τόνοι). Ωστόσο, μέχρι το 2024, η εγχώρια παραγωγή ρυζιού των Φιλιππίνων έφτασε μόνο τους 19,30 εκατομμύρια τόνους, μειωμένη σε σχέση με το προηγούμενο έτος.
Μέχρι το 2025, με περισσότερη κρατική στήριξη και επενδύσεις στους αγρότες, ο στόχος είναι η εγχώρια παραγωγή ρυζιού των Φιλιππίνων να φτάσει τους 20,46 εκατομμύρια τόνους. Ωστόσο, ακόμη και αν επιτευχθεί ο στόχος, αυτή η μέτρια αύξηση δεν μπορεί να βοηθήσει τις Φιλιππίνες να ξεφύγουν από τις ελλείψεις και την εξάρτηση από τις εισαγωγές ρυζιού.
2. Κατανάλωση και αποθέματα ρυζιού στις Φιλιππίνες και πρόβλεψη για το 2025
Η εγχώρια ζήτηση κατανάλωσης ρυζιού στις Φιλιππίνες τείνει να αυξάνεται κάθε χρόνο, από λιγότερο από 15 εκατομμύρια τόνους το 2019 σε 17 εκατομμύρια τόνους έως το 2024. Συγκεκριμένα, η συνολική εγχώρια κατανάλωση ρυζιού στις Φιλιππίνες το 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 και 2024 είναι 14,4 εκατομμύρια τόνοι, 14,8 εκατομμύρια τόνοι, 15,4 εκατομμύρια τόνοι, 16,1 εκατομμύρια τόνοι, 16,6 εκατομμύρια τόνοι και 17,2 εκατομμύρια τόνοι αντίστοιχα. Προβλέπεται ότι το 2025 η εγχώρια ζήτηση κατανάλωσης ρυζιού στις Φιλιππίνες θα είναι περίπου 17,8 εκατομμύρια τόνοι.
Επιπλέον, η ελάχιστη απαίτηση για επαρκή αποθέματα τροφίμων για 30 ημέρες για την εξασφάλιση της εγχώριας επισιτιστικής ασφάλειας είναι περίπου 1,0 έως 1,2 εκατομμύρια τόνοι. Επομένως, η συνολική ζήτηση ρυζιού των Φιλιππίνων είναι περίπου 18 έως 19 εκατομμύρια τόνοι.
3. Ζήτηση εισαγωγών ρυζιού στις Φιλιππίνες και πρόβλεψη για το 2025
Λόγω της έλλειψης βελτίωσης στην εγχώρια παραγωγή ρυζιού, ενώ η ετήσια καταναλωτική ζήτηση έχει αυξηθεί, η ποσότητα ρυζιού που εισάγεται από τις Φιλιππίνες αυξάνεται με την πάροδο των ετών. Πριν από τον Ιούνιο του 2024, η επιβολή φόρου εισαγωγής ρυζιού 35% έχει περιορίσει κάπως την κατανάλωση και τις εισαγωγές ρυζιού στις Φιλιππίνες, αν και η ζήτηση για κατανάλωση ρυζιού ήταν πάντα υψηλή.
Το 2019, το 2020, το 2021, το 2022 και το 2023, οι Φιλιππίνες εισήγαγαν 3,256 εκατομμύρια τόνους, 2,662 εκατομμύρια τόνους, 2,988 εκατομμύρια τόνους, 3,788 εκατομμύρια τόνους και 3,932 εκατομμύρια τόνους, αντίστοιχα.
Στις 20 Ιουνίου 2024, ο Πρόεδρος Ferdinand R. Marcos Jr. υπέγραψε το Διάταγμα Αρ. 62, το οποίο μειώνει τους φόρους εισαγωγής σε πολλά είδη. Για το ρύζι, ο φόρος εισαγωγής μειώνεται από 35% σε 15%, με ισχύ έως το 2028. Αυτό μπορεί να θεωρηθεί ως κίνηση της κυβέρνησης των Φιλιππίνων για την αντιμετώπιση του πληθωρισμού, ιδίως της τιμής του ρυζιού που τείνει να αυξάνεται συνεχώς στην αγορά. Η μείωση των φόρων εισαγωγής έχει δημιουργήσει μια έκρηξη στις εισαγωγές ρυζιού στις Φιλιππίνες, φτάνοντας το ρεκόρ των 4,68 εκατομμυρίων τόνων το 2024 και αναμένεται να συνεχίσουν να αυξάνονται το 2025, φτάνοντας περίπου τους 4,92 εκατομμύρια τόνους.
Τα τελευταία χρόνια, οι Φιλιππίνες εισάγουν ρύζι κυρίως από το Βιετνάμ, με μερίδιο αγοράς περίπου 80% έως 85%, από την Ταϊλάνδη περίπου 10%, ενώ το υπόλοιπο εισάγεται από την Ινδία, το Πακιστάν, το Μπαγκλαντές, την Ιαπωνία και άλλες χώρες. Η κυβέρνηση των Φιλιππίνων προσπαθεί επίσης να διαφοροποιήσει την προσφορά ρυζιού και εισαγόμενου ρυζιού, υπογράφοντας μάλιστα συμφωνία εμπορικής συνεργασίας για το ρύζι με την Καμπότζη, αν και αυτή η συμφωνία δεν θα αποφέρει μεγάλη αποτελεσματικότητα.
4. Εισαγωγές ρυζιού στις Φιλιππίνες από το Βιετνάμ και πρόβλεψη για το 2025
Οι Φιλιππίνες αποτελούν παραδοσιακή αγορά για τις εξαγωγές ρυζιού του Βιετνάμ. Τα τελευταία χρόνια, ο όγκος και η αξία των εξαγωγών ρυζιού του Βιετνάμ προς τις Φιλιππίνες αντιπροσώπευαν πάντα πάνω από 40% έως σχεδόν 45% σε όγκο και αξία του συνολικού όγκου και αξίας εξαγωγών ρυζιού του Βιετνάμ. Από το 2022, οι εξαγωγές ρυζιού του Βιετνάμ στην αγορά των Φιλιππίνων έφταναν πάντα πάνω από 3 εκατομμύρια έως 4 εκατομμύρια τόνους ετησίως, συγκεκριμένα, το 2022 θα φτάσουν τους 3,214 εκατομμύρια τόνους, το 2023 θα φτάσουν τους 3,150 εκατομμύρια τόνους, το 2024 θα φτάσουν περίπου τους 4,150 εκατομμύρια τόνους και το 2025 προβλέπεται να φτάσουν περίπου τους 4,350 εκατομμύρια τόνους.
Παρόλο που οι Φιλιππίνες καταβάλλουν προσπάθειες για τη διαφοροποίηση των πηγών εφοδιασμού τους, το βιετναμέζικο ρύζι θα συνεχίσει να παραμένει σταθερό στην αγορά των Φιλιππίνων, επειδή το βιετναμέζικο ρύζι έχει τα δικά του πλεονεκτήματα και είναι ανταγωνιστικό στην αγορά. Πρώτον, το βιετναμέζικο ρύζι έχει κατάλληλες ποιότητες, ποιότητα και τιμές, επομένως είναι ανταγωνιστικό, κατάλληλο για τις προτιμήσεις των καταναλωτών και μπορεί να καλύψει τις ποικίλες ανάγκες των Φιλιππινέζων καταναλωτών, ιδίως του μεγάλου πληθυσμού μεσαίου και χαμηλού εισοδήματος. Δεύτερον, η σταθερή προσφορά ρυζιού του Βιετνάμ, η γεωγραφική απόσταση, το κόστος και η ευκολία μεταφοράς καλύπτουν τις ετήσιες ανάγκες εισαγωγών των Φιλιππίνων. Τρίτον, πολλές βιετναμέζικες επιχειρήσεις εξαγωγής ρυζιού έχουν μακροχρόνιες εμπορικές σχέσεις με εισαγωγείς ρυζιού από τις Φιλιππίνες, δημιουργώντας κύρος και εμπιστοσύνη στις εξαγωγές ρυζιού με τους Φιλιππινέζους εταίρους.
5. Νέα πολιτική σχετικά με την εισαγωγή και κατανάλωση ρυζιού στις Φιλιππίνες
Το 2022, οι Φιλιππίνες θα εφαρμόσουν γενικό φόρο εισαγωγής ρυζιού 35% στο ρύζι που εισάγεται από όλες τις πηγές (εντός και εκτός ASEAN). Στις 20 Ιουνίου 2024, ο Πρόεδρος των Φιλιππίνων Ferdinand R. Marcos εξέδωσε το Εκτελεστικό Διάταγμα Αρ. 62, το οποίο ορίζει μείωση των φόρων εισαγωγής σε πολλά γεωργικά προϊόντα. Για το ρύζι, ο φόρος εισαγωγής θα μειωθεί από 35% σε 15%, που εφαρμόζεται στο ρύζι που εισάγεται από όλες τις πηγές, έως το 2028. Πρόκειται για μια κίνηση για την αντιμετώπιση του πληθωρισμού, ειδικά καθώς οι τιμές του ρυζιού τείνουν να αυξάνονται συνεχώς στην αγορά το 2024. Η μείωση των φόρων εισαγωγής ρυζιού αναμένεται να μειώσει το κόστος εισαγωγής ρυζιού, συμβάλλοντας έτσι στη μείωση των λιανικών τιμών του ρυζιού στην εγχώρια αγορά. Ωστόσο, σύμφωνα με παρατηρήσεις και εκτιμήσεις ορισμένων ερευνητών και φορέων διαχείρισης των Φιλιππίνων, η μείωση του φόρου εισαγωγής ρυζιού στο 15% είχε ασήμαντο αντίκτυπο και δεν μείωσε την τιμή λιανικής του ρυζιού στην εγχώρια αγορά.
Προκειμένου να ελεγχθεί και να επιδιωχθεί η μείωση της τιμής λιανικής πώλησης του ρυζιού, στις 20 Ιανουαρίου 2025, ο Υπουργός Γεωργίας πρότεινε και εξουσιοδοτήθηκε από την κυβέρνηση των Φιλιππίνων να απαιτήσει από τους εισαγωγείς, τα καταστήματα λιανικής πώλησης και τους εμπόρους ρυζιού να συμμορφώνονται με την πολιτική της «μέγιστης προτεινόμενης τιμής λιανικής πώλησης» (MSRP) που δεν υπερβαίνει τα 58 πέσος/κιλό ρυζιού. Αυτή η διοικητική πολιτική στην πραγματικότητα δεν είχε θετικό αποτέλεσμα στη μείωση της τιμής λιανικής πώλησης του ρυζιού στην αγορά.
Ως εκ τούτου, τον Φεβρουάριο του 2025, με βάση τις εξελίξεις στις τιμές του ρυζιού στην αγορά και κατόπιν πρότασης του Εθνικού Συμβουλίου Συντονισμού Τιμών (NPCC), ο Υπουργός Γεωργίας κήρυξε κατάσταση έκτακτης ανάγκης όσον αφορά την επισιτιστική ασφάλεια του ρυζιού. Η δήλωση αυτή επιτρέπει στην Εθνική Αρχή Τροφίμων (NFA) να εκπληρώσει τον ρόλο της στον συντονισμό της σταθεροποίησης της λιανικής αγοράς ρυζιού, πουλώντας ρύζι από τα εθνικά αποθέματα στην αγορά στην επιδοτούμενη τιμή της κυβέρνησης. Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση των Φιλιππίνων ζήτησε επίσης από τις αρμόδιες αρχές να διερευνήσουν και να διευκρινίσουν την κατάσταση των υψηλών τιμών λιανικής πώλησης ρυζιού στην αγορά, ιδίως την έρευνα για να διαπιστωθεί εάν υπάρχει συμπαιγνία ή αθέμιτη χειραγώγηση της αγοράς ρυζιού από ορισμένες μεγάλες επιχειρήσεις ή βασικές επιχειρήσεις στον κλάδο των εισαγωγών και εξαγωγών ρυζιού.
Οι παραπάνω πολιτικές κινήσεις της κυβέρνησης των Φιλιππίνων στοχεύουν, αφενός, στην εξεύρεση τρόπου μείωσης της λιανικής τιμής του ρυζιού στην αγορά, ώστε οι φτωχοί Φιλιππινέζοι να μπορούν να το αντέξουν οικονομικά, αφετέρου, στην μερική υλοποίηση του πολιτικού στόχου της μείωσης της τιμής του ρυζιού στα «29 πέσος/κιλό» που δήλωσε ο Πρόεδρος Φερδινάνδος Ρ. Μάρκος Τζούνιορ κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας, και ταυτόχρονα στη σταθεροποίηση της ψυχολογίας των ψηφοφόρων κατά τις ενδιάμεσες εκλογές του 2025.
6. Αξιολόγηση και πρόβλεψη
Από τις παραπάνω πληροφορίες και την ανάλυση, διαπιστώνεται ότι το 2025, η ζήτηση εισαγωγών ρυζιού των Φιλιππίνων θα παραμείνει υψηλή, με πρόβλεψη περίπου 4,92 εκατομμύρια τόνους, ακόμη και πάνω από 5 εκατομμύρια τόνους. Και το βιετναμέζικο ρύζι θα εξακολουθεί να αποτελεί την κύρια πηγή εισαγωγών των Φιλιππίνων. Οι πολιτικές κινήσεις των Φιλιππίνων για τη μείωση των τιμών λιανικής πώλησης ρυζιού στην αγορά ενδέχεται να προκαλέσουν ανασφάλεια ή να οδηγήσουν σε χαμηλότερα από τα αναμενόμενα κέρδη για τους εισαγωγείς ρυζιού των Φιλιππίνων, επηρεάζοντας έτσι τις εξαγωγές του Βιετνάμ. Ωστόσο, η ζήτηση εισαγωγών ρυζιού των Φιλιππίνων το 2025 και τα επόμενα χρόνια θα παραμείνει στην πραγματικότητα υψηλή, επειδή σε σύντομο χρονικό διάστημα, οι Φιλιππίνες δεν θα είναι σε θέση να αυξήσουν την εγχώρια παραγωγική τους ικανότητα ρυζιού για να καλύψουν την εγχώρια ζήτηση, ενώ η ετήσια ζήτηση συνεχίζει να αυξάνεται.
Συνεπώς, η αγορά των Φιλιππίνων το 2025 και τα επόμενα χρόνια θα συνεχίσει να αποτελεί σημαντική αγορά εξαγωγής ρυζιού για το Βιετνάμ. Ταυτόχρονα, σε σύγκριση με άλλες χώρες εξαγωγής ρυζιού, όπως η Ινδία, το Πακιστάν, η Ταϊλάνδη, η Ιαπωνία κ.λπ., το βιετναμέζικο ρύζι εξακολουθεί να έχει ορισμένα πλεονεκτήματα στην αγορά των Φιλιππίνων. Και είτε μας αρέσει είτε όχι, στο μέλλον, οι Φιλιππίνες θα εξακολουθούν να εξαρτώνται από την προμήθεια ρυζιού του Βιετνάμ. Ωστόσο, δεν είναι αδύνατο οι Φιλιππίνες να βρουν νέες πηγές προμήθειας ρυζιού για να μειώσουν την εξάρτησή τους από τον μοναδικό προμηθευτή ρυζιού, το Βιετνάμ. Επομένως, οι επιχειρήσεις εξαγωγής ρυζιού, εκτός από την αξιοποίηση νέων ευκαιριών σε νέες αγορές, πρέπει να δώσουν προσοχή στη διατήρηση και διασφάλιση της θέσης του Βιετνάμ στις εξαγωγές ρυζιού στις Φιλιππίνες.
Οι επιχειρήσεις εξαγωγής ρυζιού πρέπει να συνεχίσουν να συντονίζονται με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου και το Γραφείο Εμπορίου του Βιετνάμ στις Φιλιππίνες για την εφαρμογή προγραμμάτων προώθησης, διάδοσης και διαφήμισης βιετναμέζικων προϊόντων ρυζιού. Η ποιότητα του βιετναμέζικου ρυζιού πρέπει να συνεχίσει να διατηρείται, να σταθεροποιείται και να βελτιώνεται συνεχώς, συμβάλλοντας έτσι στην αύξηση της αξίας του κύκλου εργασιών των εξαγωγών. Είναι απαραίτητο να διαφοροποιηθούν τα προϊόντα εξαγωγής ρυζιού, χωρίς να εστιάζεται υπερβολικά σε προϊόντα ρυζιού υψηλής ποιότητας για την εξυπηρέτηση ατόμων με υψηλό εισόδημα, αλλά και να αξιοποιηθεί το δυναμικό του ρυζιού μεσαίας και χαμηλότερης ποιότητας για την εξυπηρέτηση μεγάλου αριθμού ατόμων με μεσαία και χαμηλά εισοδήματα.
Πηγή: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/du-bao-nhu-cau-nhap-khau-gao-cua-philippines-nam-2025.html
![[Φωτογραφία] Ντα Νανγκ: Το νερό υποχωρεί σταδιακά, οι τοπικές αρχές επωφελούνται από τον καθαρισμό](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761897188943_ndo_tr_2-jpg.webp)
Σχόλιο (0)