Χρήση «επιπέδου αναφοράς» αντί για βασικό μισθό για την πληρωμή των κοινωνικών ασφαλίσεων από την 1η Ιουλίου

Η κυβέρνηση και η μόνιμη επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν να ορίσουν ένα επίπεδο αναφοράς που θα αντικαταστήσει τον βασικό μισθό ως βάση για τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης μετά την εφαρμογή της μεταρρύθμισης των μισθών από την 1η Ιουλίου στον αναθεωρημένο νόμο περί κοινωνικής ασφάλισης.

Το πρωί της 27ης Μαΐου, συνεχίζοντας την 7η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης. Όσον αφορά τον μισθό για τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης μετά την κατάργηση του βασικού μισθού, όταν εφαρμόστηκε η μεταρρύθμιση των μισθών από την 1η Ιουλίου, η πρόεδρος της Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Θουί Αν, δήλωσε ότι αυτό το περιεχόμενο δεν είχε προβλεφθεί πλήρως όταν η κυβέρνηση το υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 6η σύνοδο στα τέλη του 2023.

Η πρόεδρος της Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Thuy Anh, παρουσίασε έκθεση σχετικά με την παραλαβή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την κοινωνική ασφάλιση.

ΤΖΙΑ ΧΑΝ

Κατά τη διαδικασία παραλαβής και αναθεώρησης, μετά από πολλά αιτήματα, στις 15 Μαΐου, η Κυβέρνηση πρότεινε την αντικατάσταση του «βασικού μισθού» με το «επίπεδο αναφοράς» στο σχέδιο νόμου. Ωστόσο, στις 25 Μαΐου, η Κυβέρνηση απέστειλε την έκθεση αριθ. 286 στην Εθνοσυνέλευση, προτείνοντας σχετικά περιεχόμενα στο σχέδιο τροποποιημένου Νόμου περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων λόγω των επιπτώσεων της νέας μισθολογικής πολιτικής. Όσον αφορά τη χρήση του «επιπέδου αναφοράς» αντί του «βασικού μισθού», η Κυβέρνηση δήλωσε ότι, για να διασφαλιστεί η συσχέτιση με το αναμενόμενο σχέδιο μεταρρύθμισης των μισθών που η Συντονιστική Επιτροπή συμφώνησε να υποβάλει στην αρμόδια αρχή, προτείνεται να εκφραστεί η έννοια του «επιπέδου αναφοράς» στο σχέδιο νόμου. Συγκεκριμένα, η Κυβέρνηση πρότεινε το επίπεδο αναφοράς ως το χρηματικό ποσό που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό των επιπέδων εισφορών και παροχών ορισμένων καθεστώτων κοινωνικής ασφάλισης σε αυτόν τον νόμο. Το επίπεδο αναφοράς υπολογίζεται από τον βασικό μισθό. Όταν καταργηθεί ο βασικός μισθός, το επίπεδο αναφοράς θα προσαρμοστεί από την Κυβέρνηση με βάση την αύξηση του δείκτη τιμών καταναλωτή και την οικονομική ανάπτυξη, σύμφωνα με τις δυνατότητες του κρατικού προϋπολογισμού και του ταμείου κοινωνικής ασφάλισης. Όσον αφορά τον μηνιαίο μισθό για την υποχρεωτική πληρωμή κοινωνικής ασφάλισης που ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 89 του νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης του 2014, η κυβέρνηση προτείνει να διατηρηθεί το περιεχόμενο που παρουσιάστηκε στην 6η σύνοδο τον Οκτώβριο του 2023. Συνεπώς, για τους υπαλλήλους που υπόκεινται στο μισθολογικό καθεστώς που ορίζεται από το κράτος, ο μισθός που χρησιμοποιείται ως βάση για την υποχρεωτική πληρωμή κοινωνικής ασφάλισης είναι ο μηνιαίος μισθός σύμφωνα με τον μισθολογικό πίνακα που ορίζεται από το κράτος· επίδομα αρχαιότητας που υπερβαίνει το πλαίσιο, επίδομα αρχαιότητας (εάν υπάρχει).

Πώς αλλάζει ο υπολογισμός της σύνταξης και του εφάπαξ ποσού;

Η Έκθεση αριθ. 286 της Κυβέρνησης ανέφερε επίσης ότι, με το σχέδιο μεταρρύθμισης των μισθών που η Κυβέρνηση συμφώνησε να υποβάλει στην αρμόδια αρχή, ουσιαστικά δεν είναι απαραίτητο να τροποποιηθεί άμεσα και πλήρως το Άρθρο 62 (σχετικά με τον μέσο μηνιαίο μισθό για την εισφορά κοινωνικής ασφάλισης για τον υπολογισμό των συντάξεων και των εφάπαξ επιδομάτων) και το Άρθρο 63 (σχετικά με την προσαρμογή των μισθών για την εισφορά κοινωνικής ασφάλισης) του ισχύοντος νόμου, όπως είχε προταθεί προηγουμένως από την Κυβέρνηση. Η Κυβέρνηση πρότεινε επίσης να διατηρηθούν αυτές οι διατάξεις ως το σχέδιο που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά τη σύνοδο της 6ης Οκτωβρίου 2023.

Υπουργός Εργασίας, Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων, Ντάο Νγκοκ Ντουνγκ, εκπρόσωπος του φορέα που είναι αρμόδιος για την αναθεώρηση στη συνεδρίαση συζήτησης

ΤΖΙΑ ΧΑΝ

Σύμφωνα με την κα Thuy Anh, βάσει της έκθεσης της κυβέρνησης, επίσης στις 25 Μαΐου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέδωσε έκθεση σχετικά με την παραλαβή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση των διατάξεων του σχεδίου αναθεωρημένου Νόμου περί Κοινωνικής Ασφάλισης σχετικά με τον μέσο μισθό ως βάση για τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης για τον υπολογισμό των συντάξεων και των εφάπαξ επιδομάτων (Άρθρο 76) και την προσαρμογή του μισθού ως βάση για τις υποχρεωτικές εισφορές κοινωνικής ασφάλισης (Άρθρο 77) που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση. Σύμφωνα με την κα Thuy Anh, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφωνεί με την πρόταση της κυβέρνησης, αλλά πιστεύει ότι αυτές οι διατάξεις αφορούν εκατομμύρια ανθρώπους που έχουν, λαμβάνουν και θα λαμβάνουν συντάξεις. Ως εκ τούτου, πρέπει να εξεταστούν συνολικά και διεξοδικά στο πλαίσιο της εφαρμογής της μεταρρύθμισης των μισθών και, ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να αξιολογηθεί προσεκτικά ο αντίκτυπος στους συνταξιούχους σε διαφορετικές χρονικές στιγμές, σε διαφορετικές περιοχές και τομείς. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζητά από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να μελετήσουν προσεκτικά, να συζητήσουν και να δώσουν ειλικρινείς και σαφείς απόψεις για το θέμα αυτό. Ο αναθεωρημένος Νόμος περί Κοινωνικής Ασφάλισης θα εφαρμοστεί από την 6η σύνοδο τον Οκτώβριο του 2023, στο πλαίσιο της εφαρμογής της μεταρρύθμισης των μισθών. Σύμφωνα με την ημερήσια διάταξη, ο νόμος θα εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση στην 7η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης αυτή τη φορά.

Διατάξεις στα άρθρα 76 και 77 όπως προτείνονται από την κυβέρνηση

Άρθρο 76. Μέσος μισθός που χρησιμοποιείται ως βάση για την πληρωμή κοινωνικής ασφάλισης για τον υπολογισμό της σύνταξης και του εφάπαξ επιδόματος 1. Για τους εργαζομένους που υπάγονται στο μισθολογικό καθεστώς που ορίζεται από το Κράτος και έχουν καταβάλει κοινωνική ασφάλιση για ολόκληρη τη χρονική περίοδο σύμφωνα με αυτό το μισθολογικό καθεστώς, ο μέσος μισθός που χρησιμοποιείται ως βάση για την πληρωμή κοινωνικής ασφάλισης για τον αριθμό των ετών πληρωμής κοινωνικής ασφάλισης πριν από τη συνταξιοδότηση υπολογίζεται ως εξής: α) Για όσους ξεκινούν την κοινωνική ασφάλιση πριν από την 1η Ιανουαρίου 1995, υπολογίζεται ο μέσος μισθός που χρησιμοποιείται ως βάση για την πληρωμή κοινωνικής ασφάλισης των τελευταίων 5 ετών πριν από τη συνταξιοδότηση· β) Για όσους ξεκινούν την κοινωνική ασφάλιση κατά την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 1995 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2000, υπολογίζεται ο μέσος μισθός που χρησιμοποιείται ως βάση για την πληρωμή κοινωνικής ασφάλισης των τελευταίων 6 ετών πριν από τη συνταξιοδότηση· γ) Για όσους ξεκινούν την κοινωνική ασφάλιση κατά την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2001 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2006, υπολογίζεται ο μέσος μισθός που χρησιμοποιείται ως βάση για την πληρωμή κοινωνικής ασφάλισης των τελευταίων 8 ετών πριν από τη συνταξιοδότηση· δ) Έναρξη συμμετοχής στην κοινωνική ασφάλιση μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2007 και 31ης Δεκεμβρίου 2015, θα υπολογιστεί ο μέσος μισθός που χρησιμοποιείται ως βάση για τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης για τα τελευταία 10 έτη πριν από τη συνταξιοδότηση· ε) Έναρξη συμμετοχής στην κοινωνική ασφάλιση μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2016 και 31ης Δεκεμβρίου 2019, θα υπολογιστεί ο μέσος μισθός που χρησιμοποιείται ως βάση για τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης για τα τελευταία 15 έτη πριν από τη συνταξιοδότηση· ε) Έναρξη συμμετοχής στην κοινωνική ασφάλιση μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2020 και 31ης Δεκεμβρίου 2024, θα υπολογιστεί ο μέσος μισθός που χρησιμοποιείται ως βάση για τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης για τα τελευταία 20 έτη πριν από τη συνταξιοδότηση· ζ) Έναρξη συμμετοχής στην κοινωνική ασφάλιση από 1ης Ιανουαρίου 2025 και μετά, θα υπολογιστεί ο μέσος μισθός που χρησιμοποιείται ως βάση για τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης για ολόκληρη την περίοδο εισφορών κοινωνικής ασφάλισης. η) Σε περίπτωση που, κατά τη διαδικασία καταβολής της κοινωνικής ασφάλισης σύμφωνα με το μισθολογικό καθεστώς που ορίζεται από το Κράτος σύμφωνα με τα σημεία α, β, γ, δ, δδ και ε της παρούσας παραγράφου, ο εργαζόμενος έχει περίοδο καταβολής κοινωνικής ασφάλισης παρακείμενη στον μέσο μισθό που χρησιμοποιείται ως βάση καταβολής αυτής της περιόδου, υψηλότερη από τον μέσο μισθό που χρησιμοποιείται ως βάση καταβολής κοινωνικής ασφάλισης των τελευταίων ετών, ο εργαζόμενος μπορεί να επιλέξει τον μισθό που χρησιμοποιείται ως βάση καταβολής κοινωνικής ασφάλισης που αντιστοιχεί στον αριθμό των ετών που ορίζονται στην παρούσα παράγραφο για τον υπολογισμό του μέσου μισθού που χρησιμοποιείται ως βάση καταβολής κοινωνικής ασφάλισης. θ) Η Κυβέρνηση ορίζει τον υπολογισμό του μέσου μισθού που χρησιμοποιείται ως βάση καταβολής κοινωνικής ασφάλισης όταν το Κράτος εφαρμόζει μεταρρύθμιση της μισθολογικής πολιτικής για στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους και ένοπλες δυνάμεις. 2. Για τους υπαλλήλους που έχουν ολόκληρη την περίοδο καταβολής κοινωνικής ασφάλισης σύμφωνα με το μισθολογικό καθεστώς που έχει αποφασίσει ο εργοδότης, υπολογίζεται ο μέσος μισθός που χρησιμοποιείται ως βάση καταβολής κοινωνικής ασφάλισης για ολόκληρη την περίοδο. 3. Για τους εργαζομένους που έχουν καταβάλει εισφορές κοινωνικής ασφάλισης και υπόκεινται στο μισθολογικό καθεστώς που ορίζεται από το Κράτος και έχουν καταβάλει κοινωνική ασφάλιση βάσει του μισθολογικού καθεστώτος που αποφασίζει ο εργοδότης, υπολογίζεται ο μέσος μισθός που χρησιμοποιείται ως βάση για την πληρωμή γενικής κοινωνικής ασφάλισης για όλες τις περιόδους, κατά τον οποίο η περίοδος πληρωμής βάσει του μισθολογικού καθεστώτος που ορίζεται από το Κράτος υπολογίζεται ως ο μέσος μισθός που χρησιμοποιείται ως βάση για την πληρωμή κοινωνικής ασφάλισης σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου για τη συνολική περίοδο πληρωμής βάσει του μισθολογικού καθεστώτος που ορίζεται από το Κράτος. 4. Η Κυβέρνηση θα διευκρινίσει το παρόν Άρθρο". "Άρθρο 77. Προσαρμογή του μισθού που χρησιμοποιείται ως βάση για την πληρωμή υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης 1. Ο μισθός που χρησιμοποιείται ως βάση για την πληρωμή υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης για τον υπολογισμό του μέσου επιπέδου που ορίζεται στο άρθρο 76 του παρόντος νόμου για τους εργαζομένους που υπόκεινται στο μισθολογικό καθεστώς που ορίζεται από το Κράτος προσαρμόζεται ως εξής: α) Για τους εργαζομένους που άρχισαν να συμμετέχουν στην κοινωνική ασφάλιση πριν από την 1η Ιανουαρίου 2016, προσαρμόζεται σύμφωνα με το βασικό επίπεδο μισθού κατά τον χρόνο λήψης των συνταξιοδοτικών παροχών. Η Κυβέρνηση ρυθμίζει την προσαρμογή των μισθών ως βάση για τις υποχρεωτικές εισφορές κοινωνικής ασφάλισης όταν το Κράτος εφαρμόζει μεταρρυθμίσεις στην πολιτική μισθών για στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους και ένοπλες δυνάμεις. β) Για τους εργαζομένους που αρχίζουν να συμμετέχουν στην κοινωνική ασφάλιση από την 1η Ιανουαρίου 2016 και μετά, θα προσαρμόζονται όπως ορίζεται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου. 2. Ο μισθός ως βάση για τις υποχρεωτικές εισφορές κοινωνικής ασφάλισης για τον υπολογισμό του μέσου επιπέδου που ορίζεται στο άρθρο 76 του παρόντος νόμου για τους εργαζομένους που υπόκεινται στο μισθολογικό καθεστώς που αποφασίζει ο εργοδότης θα προσαρμόζεται με βάση τον δείκτη τιμών καταναλωτή κάθε περιόδου σύμφωνα με τους κανονισμούς της Κυβέρνησης.

Thanhnien.vn

Πηγή: https://thanhnien.vn/dung-muc-tham-chieu-thay-luong-co-so-de-dong-bhxh-tu-17-18524052709333876.htm