Η αναθεώρηση του Νόμου περί Γης του 2013 ξεκίνησε επίσημα πριν από 3 χρόνια, τον Αύγουστο του 2020, όταν ο Πρωθυπουργός αποφάσισε να συστήσει μια Συντονιστική Επιτροπή για την αναθεώρηση της εφαρμογής του Νόμου περί Γης και την ανάπτυξη ενός σχεδίου Νόμου περί Γης (τροποποιημένου), και ταυτόχρονα ανέθεσε στο Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος τον φορέα που είναι αρμόδιος για την ανάπτυξη του Νομοσχεδίου.
Το αποφασιστικό ορόσημο για τη διαμόρφωση των κύριων απόψεων και πολιτικών του σχεδίου Νόμου περί Γης (τροποποιημένου) ήταν στις 16 Ιουνίου 2022, όταν ο Γενικός Γραμματέας Nguyen Phu Trong υπέγραψε και εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 18-NQ/TW με τίτλο «Συνέχιση της καινοτομίας και της τελειοποίησης των θεσμών και των πολιτικών, βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της διαχείρισης και χρήσης γης, δημιουργία δυναμικής για τη μετατροπή της χώρας μας σε ανεπτυγμένη χώρα υψηλού εισοδήματος». Το ψήφισμα αναμένει να καινοτομήσει και να τελειοποιήσει τους θεσμούς στη διαχείριση και χρήση γης, ανοίγοντας και δημιουργώντας δυναμική από τους χερσαίους πόρους.
Τα νέα σημεία του Ψηφίσματος 18-NQ/TW, εάν θεσμοθετηθούν στο Νόμο, θα αλλάξουν ριζικά μια σειρά από τρέχουσες πολιτικές γης. Αυτές περιλαμβάνουν την κατάργηση του πλαισίου τιμών γης, με την ελπίδα να εξαλειφθεί η κατάσταση των εικονικών και των πραγματικών τιμών· την κατανομή και μίσθωση γης κυρίως μέσω δημοπρασιών και προσφορών· τη δημιουργία αγοράς δικαιωμάτων χρήσης γης· την επέκταση των θεμάτων και των ορίων της μεταβίβασης γεωργικής γης· και την αυστηρότερη διαχείριση της γης πολλαπλών χρήσεων...
« Οι χερσαίοι πόροι διαχειρίζονται, αξιοποιούνται και χρησιμοποιούνται για να εξασφαλιστεί η υψηλότερη δυνατή εξοικονόμηση, βιωσιμότητα και αποτελεσματικότητα, ικανοποιώντας τις απαιτήσεις της προώθησης της εκβιομηχάνισης, του εκσυγχρονισμού, της ισότητας και της κοινωνικής σταθερότητας, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα και ασφάλεια, προστατεύοντας το περιβάλλον, προσαρμόζοντας την χώρα στην κλιματική αλλαγή και δημιουργώντας μια δυναμική για να γίνει μια ανεπτυγμένη χώρα με υψηλό εισόδημα».
Ψήφισμα 18-NQ/TW
Αφού η δάδα του Ψηφίσματος 18-NQ/TW φώτισε την οπτική γωνία, η αναθεώρηση του Νόμου περί Γης εισήλθε στο στάδιο της έρευνας, της ανάλυσης και του προσδιορισμού κανονισμών που ήταν σωστοί στην πολιτική και εφικτοί στην πράξη. Και για να υπάρξουν αυτές οι ποιοτικές διατάξεις, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αποφάσισε να οργανώσει μια δημόσια διαβούλευση.
Ίσως μετά τη δημόσια διαβούλευση για το Σύνταγμα του 2013, η διαβούλευση για την τροποποίηση του Νόμου περί Γης στις αρχές του 2023 πραγματοποιήθηκε εκτενέστερα τα τελευταία χρόνια. Σε μόλις δυόμισι μήνες, από τις 3 Ιανουαρίου 2023 έως τις 15 Μαρτίου 2023, η συντακτική υπηρεσία - το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος - έλαβε περισσότερα από 12 εκατομμύρια σχόλια, καταδεικνύοντας το ιδιαίτερο ενδιαφέρον του λαού για αυτόν τον εξαιρετικά σημαντικό νόμο.
Από τα περισσότερα από 12,1 εκατομμύρια σχόλια, το 89% προήλθε από κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις, εκ των οποίων η Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ έλαβε περισσότερα από 8,36 εκατομμύρια σχόλια (που αντιπροσωπεύουν το 69%). Η Κεντρική Επιτροπή της Ένωσης Γυναικών του Βιετνάμ έλαβε περισσότερα από 2,3 εκατομμύρια σχόλια (που αντιπροσωπεύουν το 19,4%). Τα σχόλια από τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων ήταν περισσότερα από 1,3 εκατομμύρια (που αντιπροσωπεύουν το 10,8%)...
Έτσι, ζητείται η γνώμη ανθρώπων από όλες τις τοποθεσίες, οργανώσεις, επαγγέλματα, διανοούμενοι, επιχειρηματίες και αγρότες και έχουν το δικαίωμα να εκφράσουν τις απόψεις τους.
Κατά τη διάρκεια αυτής της διαβούλευσης, όχι μόνο λαμβάνουμε σχόλια για τη σύνταξη του νομοσχεδίου, αλλά από εδώ, οι άνθρωποι μπορούν να «μιλήσουν την καρδιά τους» για τη γη στην οποία ζουν, και από εδώ η «γη» έχει επίσης φωνή απέναντι στους χρήστες της.
Αντιλαμβανόμενη ότι πρόκειται για έναν πολύπλοκο νόμο με μεγάλη επιρροή στην κοινωνικοοικονομία της χώρας και σε κάθε πολίτη, η Εθνοσυνέλευση αποφάσισε να τον συζητήσει σε μία ακόμη συνεδρίαση σε σύγκριση με άλλα νομοσχέδια. Δηλαδή, αντί να τον εξετάσει και να τον ψηφίσει σε δύο συνεδρίες, η Εθνοσυνέλευση θα συζητήσει τον Νόμο περί Γης (τροποποιημένο) σε τρεις συνεδρίες (4η, 5η, 6η) και αναμένεται να τον ψηφίσει στην 6η σύνοδο (Νοέμβριος 2023). Επιπλέον, και στις τρεις συνεδρίες, ο χρόνος συζήτησης στην αίθουσα θα διαρκέσει μια ολόκληρη ημέρα, δηλαδή διπλάσιος από τον χρόνο συζήτησης άλλων νομικών έργων.
Τα τελευταία 10 χρόνια, κανένα νομικό έργο δεν έχει λάβει τόσο ιδιαίτερη προσοχή από τους ηγέτες της χώρας όσο ο Νόμος περί Γης (όπως τροποποιήθηκε).
Ο Γενικός Γραμματέας Νγκουγιέν Φου Τρονγκ, σε συνάντηση με ψηφοφόρους τον Μάιο του 2022, τόνισε ότι είναι πολύ δύσκολο να τροποποιηθεί ο Νόμος περί Γης για την προώθηση των πλεονεκτημάτων της γης. Επομένως, απαιτείται τόσο στρατηγική έρευνα όσο και σύνοψη, αλλά και πρακτική και καθημερινή· τόσο θεωρητική όσο και πρακτική, διασφαλίζοντας τη ζωή των ανθρώπων και προς όφελος του έθνους και του λαού.
Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Βουόνγκ Ντιν Χουέ, προήδρευσε σε συνέδρια, σεμινάρια και φόρουμ για να συζητήσει το σχέδιο νόμου περί γης τουλάχιστον πέντε φορές και σχολίασε επανειλημμένα κάθε διάταξη του σχεδίου νόμου.
Το τελικό αποτέλεσμα της διαδικασίας θέσπισης και ψήφισης του Νόμου περί Γης είναι το πιο ζωντανό παράδειγμα για την αξιολόγηση της νομοθετικής ικανότητας της Κυβέρνησης, της Εθνοσυνέλευσης, των αρμόδιων οργανισμών και υπηρεσιών, για την αξιολόγηση της ικανότητας θεσμοθέτησης των πολιτικών του Κόμματος στις πολιτικές και τους νόμους του Κράτους· για την αξιολόγηση της ικανότητας δημιουργίας ανάπτυξης· της ικανότητας άρσης προηγούμενων δυσκολιών και εμποδίων και μη δημιουργίας νέων δυσκολιών και εμποδίων· της ικανότητας επίδειξης ανοιχτότητας και διαφάνειας στη νομοθετική διαδικασία· και είναι επίσης το πιο ζωντανό παράδειγμα για να καταδείξουμε ότι έχουμε εφαρμόσει καλά τις πολιτικές του Κεντρικού Κόμματος και του Κόμματος στην καταπολέμηση της αρνητικότητας και στην ενσωμάτωση συμφερόντων στο νομοθετικό έργο.
Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βουόνγκ Ντιν Χουέ
Ο επικεφαλής της 15ης Εθνοσυνέλευσης επιβεβαίωσε ότι η ανάπτυξη και η ολοκλήρωση του σχεδίου για τον νόμο περί γης (όπως τροποποιήθηκε) αποτελεί βασικό έργο του νομικού έργου κατά τη διάρκεια της θητείας της 15ης Εθνοσυνέλευσης.
Σε πολλά φόρουμ, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ μοιράστηκε επίσης τις σκέψεις του σχετικά με τη διαχείριση της γης και τις προσδοκίες του για νομική καινοτομία, ώστε η γη να αποτελέσει πραγματικό πόρο για την εθνική ανάπτυξη.
Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Τραν Χονγκ Χα παρακολουθεί στενά τη διαδικασία τροποποίησης του Νόμου περί Γης από τότε που ήταν Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος. Απαιτεί πάντα να ακούει και να γενικεύει την πραγματικότητα για να αντικατοπτρίζει με ακρίβεια τις φωνές, τις σκέψεις και τις προσδοκίες των ανθρώπων σε κάθε περιοχή με διαφορετικά πολιτιστικά χαρακτηριστικά, οικονομικές και φυσικές συνθήκες.
Ο Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Ντανγκ Κουόκ Καν ανέλαβε τα καθήκοντα του Διοικητή του τομέα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος από τον Μάιο του 2023. Έκτοτε, συνεργάζεται στενά με την Επιτροπή Σύνταξης, την Ομάδα Σύνταξης και διευθύνει τον στενό συντονισμό με την αναθεωρητική υπηρεσία για την ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου περί γης (τροποποιημένου) με την καλύτερη δυνατή ποιότητα.
Ως εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης στην ορεινή επαρχία Χα Τζιάνγκ, ο Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Ντανγκ Κουόκ Κανχ ενδιαφέρεται ιδιαίτερα για τις πολιτικές γης για τις εθνοτικές μειονότητες, εκτός από τα ζητήματα διαχείρισης γης μείζονος σημασίας, όπως η ανάκτηση γης, η υποστήριξη της επανεγκατάστασης, η αποτίμηση γης κ.λπ.
Από την 5η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, ο φορέας που είναι αρμόδιος για την αναθεώρηση - η Οικονομική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης - είναι ο φορέας που είναι αρμόδιος για την παραλαβή, την επεξήγηση και την τελειοποίηση του Σχεδίου Νόμου. Μόνο τον Αύγουστο του 2023, οι υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης διοργάνωσαν 7 συνεδρίες εργασίας, εργαστήρια και εις βάθος συζητήσεις σχετικά με το σχέδιο Νόμου περί Γης (τροποποιημένο). Η διάσκεψη των εξειδικευμένων βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης που πραγματοποιήθηκε στις 30 Αυγούστου έλαβε πολλές διαφορετικές απόψεις. Σε δύο διαδοχικές συνεδρίες (συνεδρίες 25 και 26), η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συζήτησε επίσης διαφορετικά περιεχόμενα του σχεδίου νόμου. Κάθε παράγραφος, κάθε έννοια, κάθε περιεχόμενο ερευνήθηκε διεξοδικά και συγκρίθηκε με την πραγματικότητα για να βρεθεί η πιο εφικτή και κατάλληλη λύση.
Μέχρι στιγμής, το σχέδιο νόμου περί γης (όπως τροποποιήθηκε) έχει προετοιμαστεί προσεκτικά, αναμένοντας τις συνεισφορές των αιρετών αντιπροσώπων στη συνεδρίαση συζήτησης αύριο, 3 Νοεμβρίου. Ας ελπίσουμε ότι τα σημαντικά ζητήματα σχετικά με τις πολιτικές και τους νόμους περί γης θα καταστούν σταδιακά σαφή.
Μετά από δύο συνεδρίες συζήτησης και διαβούλευσης στην Εθνοσυνέλευση με ανθρώπους σε όλη τη χώρα, μαζί με τη συμμετοχή και τα σχόλια πολλών εμπειρογνωμόνων, το σχέδιο νόμου περί γης (τροποποιημένο) έχει παραληφθεί, αναθεωρηθεί και τελειοποιηθεί πολλές φορές.
Μέχρι στιγμής, μπορούμε να εξετάσουμε 9 νέα σημεία του σχεδίου νόμου που κατατέθηκε στην Εθνοσυνέλευση σε αυτήν την 6η σύνοδο.
Πρώτον, να διασφαλιστεί η γενική συνοχή στο νομικό σύστημα μεταξύ του Νόμου περί Γης και των συναφών νόμων . Το τελευταίο προσχέδιο ορίζει ότι το σχετικό περιεχόμενο άλλων νόμων θα συμπεριληφθεί στις μεταβατικές διατάξεις για την επεξεργασία. Επιπλέον, θα γίνει αναφορά στις αρχές για τους κανονισμούς που αφορούν τη γη και άλλων νόμων.
Οι τροποποιήσεις του Νόμου περί Γης πρέπει να ενοποιήσουν τον προσανατολισμό των απόψεων του Ψηφίσματος 18/NQ-TW και ταυτόχρονα να επιλύσουν ζητήματα κοινωνικοοικονομικού αναπτυξιακού προσανατολισμού, να διασφαλίσουν την εθνική άμυνα και ασφάλεια, να διασφαλίσουν τη συνέχιση της ανάπτυξης της χώρας, να βελτιώσουν τη ζωή των ανθρώπων και να επιλύσουν πιεστικά, ανεπαρκή και εκκρεμή ζητήματα στον τομέα της γης.
Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Ντανγκ Κουόκ Καν
Δεύτερον, όσον αφορά το ζήτημα της διευθέτησης γης για εθνοτικές μειονότητες , το παρόν νομοσχέδιο προσθέτει πολλά στοιχεία, όπως: την αυστηρή απαγόρευση της συναλλαγής οικιστικής γης και παραγωγικής γης που έχει διατεθεί ή μισθωθεί από το Κράτος σύμφωνα με την πολιτική στήριξης της γης για τις εθνοτικές μειονότητες· ο σχεδιασμός και τα σχέδια χρήσης γης σε επίπεδο περιφέρειας πρέπει να καθορίζουν τους στόχους των τύπων γης και των έργων κατανομής γης για να διασφαλίζουν τις πολιτικές γης για τις εθνοτικές μειονότητες· τον καθορισμό μιας ακόμη περίπτωσης όπου το Κράτος ανακτά γη για να εφαρμόσει πολιτικές γης για τις εθνοτικές μειονότητες. Επιπλέον, ορίζεται ότι ένα μέρος της αναποτελεσματικά χρησιμοποιούμενης γεωργικής και δασικής γης θα ανακτηθεί για την επίλυση ζητημάτων γης για τις εθνοτικές μειονότητες.
Επιπλέον, το Σχέδιο προβλέπει επίσης προτιμησιακές πολιτικές για την επίλυση ζητημάτων οικιστικής γης για αξιωματικούς, στρατιώτες, ένοπλες δυνάμεις, εκπαιδευτικούς και ιατρικό προσωπικό που εργάζεται σε παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές.
Τρίτον, όσον αφορά τον σχεδιασμό και τα σχέδια χρήσης γης , το Σχέδιο για την αναθεώρηση και την λεπτομερή περιγραφή του περιεχομένου του σχεδιασμού και των σχεδίων χρήσης γης σε όλα τα επίπεδα έχει επίσης τροποποιηθεί προς την κατεύθυνση της απλοποίησης και της ενσωμάτωσης του περιεχομένου των επαρχιακών σχεδίων χρήσης γης, των εθνικών σχεδίων χρήσης γης άμυνας και των σχεδίων χρήσης γης ασφαλείας στη φάση σχεδιασμού χρήσης γης στο ίδιο επίπεδο, με σκοπό τη μείωση των διαδικασιών προετοιμασίας, υποβολής και έγκρισης, διασφαλίζοντας την ταυτόχρονη αποτελεσματικότητα. Το Σχέδιο ελέγχει τον υποχρεωτικό χρόνο υλοποίησης του έργου, όταν αυτός έχει καθοριστεί στο σχέδιο χρήσης γης σε επίπεδο περιφέρειας, ώστε να διασφαλίζονται τα δικαιώματα χρήσης γης των χρηστών γης στην περιοχή που περιλαμβάνεται στο σχέδιο χρήσης γης.
Τέταρτον, όσον αφορά τη χρηματοδότηση γης και τις τιμές γης, το παρόν Σχέδιο εξακολουθεί να έχει πιο συγκεκριμένους, σαφείς και συνεκτικούς κανονισμούς για την κατάργηση του πλαισίου τιμών γης, τη ρύθμιση του πίνακα τιμών γης που θα εκδοθεί από την 1η Ιανουαρίου 2026 και θα τροποποιείται, συμπληρώνεται και προσαρμόζεται ετησίως σύμφωνα με τις αρχές της αγοράς, την αναθεώρηση των πολιτικών για τα τέλη χρήσης γης και τα ενοίκια γης για τη διασφάλιση της διαφάνειας· την τελειοποίηση των πολιτικών για την απαλλαγή και τη μείωση των τελών χρήσης γης και των ενοικίων γης σύμφωνα με τους αγρούς, τις τοποθεσίες και τα θέματα...
Συγκεκριμένα, οι περιπτώσεις όπου εφαρμόζεται ο τιμοκατάλογος για τον καθορισμό των τιμών γης διευρύνονται και οι περιπτώσεις όπου πρέπει να καθοριστούν συγκεκριμένες τιμές γης μειώνονται. Κατά τον καθορισμό συγκεκριμένων τιμών γης, υπάρχουν κανονισμοί σχετικά με τα κριτήρια και τους στόχους και η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει αναλάβει την έκδοση σαφέστερων κανονισμών. Αυτό βοηθά όσους εκτελούν την εργασία αποτίμησης να την εφαρμόζουν εύκολα, αποφεύγοντας την αποφυγή της ευθύνης και τον φόβο της ευθύνης κατά την εκτέλεση των επίσημων καθηκόντων.
Πέμπτον, όσον αφορά την ανάκτηση γης, σε σύγκριση με το προηγούμενο σχέδιο, το παρόν σχέδιο συνέχισε να ορίζει πολύ συγκεκριμένα τις περιπτώσεις όπου είναι πραγματικά απαραίτητο να ανακτηθεί γη για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη προς το εθνικό συμφέρον, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του Συντάγματος. Το σχέδιο προσθέτει μια «σαρωτική» διάταξη που επιτρέπει τροποποιήσεις και συμπληρώσεις στις περιπτώσεις ανάκτησης γης του Νόμου περί Γης σύμφωνα με συντομευμένες διαδικασίες για την επίλυση επειγόντων περιστατικών που προκύπτουν στην πράξη και δεν έχουν οριστεί στον Νόμο μετά την ψήφιση του Νόμου περί Γης, διασφαλίζοντας παράλληλα τις αρχές του Συντάγματος.
Έκτον, όσον αφορά την κατανομή γης, τη μίσθωση γης και τη μετατροπή σκοπού χρήσης γης, το Σχέδιο συνεχίζει να εφαρμόζει τον μηχανισμό αυτοδιαπραγμάτευσης μεταξύ ατόμων και επιχειρήσεων κατά τη μεταβίβαση δικαιωμάτων χρήσης γης για την υλοποίηση αστικών και εμπορικών στεγαστικών έργων, ώστε να διασφαλίζονται τα νόμιμα δικαιώματα όσων έχουν δικαιώματα χρήσης γης.
Το προσχέδιο ορίζει με σαφήνεια τις περιπτώσεις δημοπρασιών και προσφορών, και καθορίζει τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις για τη διεξαγωγή δημοπρασιών και προσφορών. Συνεπώς, η διεξαγωγή δημοπρασιών δικαιωμάτων χρήσης γης για γη που έχει αποζημιωθεί, υποστηριχθεί, επανεγκατασταθεί ή γη που βρίσκεται υπό τη διαχείριση και χρήση του Κράτους βοηθά στη διαφανή κατανομή και μίσθωση γης, αυξάνοντας τα έσοδα για τον κρατικό προϋπολογισμό για την εξυπηρέτηση των κοινών συμφερόντων του έθνους και του λαού. Η διεξαγωγή διαγωνισμών για την επιλογή επενδυτών για την υλοποίηση έργων χρησιμοποιώντας γη για έργα που είναι βασικά, εκτεταμένα και ενθαρρυντικά, σύμφωνα με το σχέδιο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης που έχει καθοριστεί από την τοπική αυτοδιοίκηση και την επιτροπή του Κόμματος ως ο βασικός και εκτεταμένος χαρακτήρας του έργου για το τοπικό σχέδιο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης σε κάθε περίοδο.
Έβδομον, όσον αφορά τις αποζημιώσεις, την υποστήριξη και την επανεγκατάσταση, οι πολιτικές για τις τιμές της γης και οι πολιτικές για τις αποζημιώσεις, την υποστήριξη και τις πληρωμές επανεγκατάστασης έχουν προσαρμοστεί και ολοκληρωθεί σχετικά συγχρονισμένα, ώστε να διασφαλιστεί η συμβατότητα της αγοράς και να προστατευθούν τα νόμιμα δικαιώματα των χρηστών γης.
Το προσχέδιο εξετάζει και ολοκληρώνει τις διαδικασίες για την αποζημίωση, την υποστήριξη, τις ρυθμίσεις επανεγκατάστασης και τις ευθύνες των αρχών σε όλα τα επίπεδα και των φορέων σε κάθε βήμα του έργου. Η αποζημίωση, η υποστήριξη και η επανεγκατάσταση πρέπει να γίνονται ένα βήμα μπροστά, διασφαλίζοντας τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια και την αρμονία των συμφερόντων του Κράτους, των ανθρώπων των οποίων η γη ανακτάται και των επενδυτών, έτσι ώστε οι άνθρωποι των οποίων η γη ανακτάται να έχουν ένα μέρος να ζήσουν, εξασφαλίζοντας μια ίση ή καλύτερη ζωή, σύμφωνα με τις πολιτιστικές παραδόσεις και τα έθιμα της κοινότητας όπου ανακτάται η γη.
Όγδοον, όσον αφορά το καθεστώς πολλαπλών χρήσεων γης, μία από τις απαιτήσεις της πολλαπλών χρήσεων γης είναι ότι ο κύριος σκοπός χρήσης γης δεν αλλάζει. Για ορισμένους τύπους γης, όταν χρησιμοποιούνται σε συνδυασμό, πρέπει να καταρτιστεί σχέδιο χρήσης γης και να υποβληθεί στην αρμόδια κρατική υπηρεσία για έγκριση (γήπεδα για κατασκευή δημοσίων έργων, γεωργικές εκτάσεις σε συνδυασμό με εμπόριο και υπηρεσίες· γη με υδάτινη επιφάνεια σε συνδυασμό με εμπόριο και υπηρεσίες κ.λπ.).
Ένατον, όσον αφορά τη διοικητική μεταρρύθμιση, το Σχέδιο Νόμου τροποποίησε τις διοικητικές διαδικασίες σχετικά με την κατανομή γης, τη μίσθωση γης, την άδεια αλλαγής σκοπού χρήσης γης, την καταγραφή γης, την έκδοση πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης, την παροχή πληροφοριών γης... προς την κατεύθυνση της μεταρρύθμισης για τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών, τη μείωση του χρόνου, των ανθρώπινων πόρων, της σχετικής γραφειοκρατίας, τη διευκρίνιση των ευθυνών κάθε φορέα και μονάδας στη διαδικασία διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών, ώστε να ικανοποιούνται οι απαιτήσεις των ατόμων και των επιχειρήσεων στη διαδικασία διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών. Οι διατάξεις του Σχέδιου Νόμου θα αποτελέσουν σημαντική βάση για την εφαρμογή της διαφάνειας και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών, δημιουργώντας μια προϋπόθεση για τον εκσυγχρονισμό της παροχής δημόσιων υπηρεσιών στον τομέα της γης για τα άτομα και τις επιχειρήσεις, συμβάλλοντας στην προώθηση της συνολικής κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης ολόκληρης της χώρας.
Οι πολιτικές περί νομοθεσίας περί γης σε οποιαδήποτε περίοδο παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τους ανθρώπους, την επιχειρηματική κοινότητα, τους διευθυντές κ.λπ., επειδή η γη είναι ο ζωτικός χώρος, το μέσο παραγωγής κάθε ατόμου, κάθε οικογένειας και ένας μεγάλος αναπτυξιακός πόρος της χώρας. Σε αυτήν την αναθεώρηση του Νόμου περί Γης, το ενδιαφέρον και η προσδοκία είναι ακόμη μεγαλύτερα. Περισσότερα από 12 εκατομμύρια σχόλια σχετικά με την αναθεώρηση του Νόμου δείχνουν ότι οι άνθρωποι προσβλέπουν με ανυπομονησία στην ολοκληρωμένη αναθεώρηση του Νόμου περί Γης.
Ο νόμος περί γης (τροποποιημένος) που αναμένεται να ψηφιστεί στα τέλη Νοεμβρίου θα επιλύσει πολλά πρακτικά προβλήματα και ελλείψεις, συμβάλλοντας στη διαφάνεια και την υλοποίηση των κανονισμών, ιδίως των κανονισμών για τον πολεοδομικό σχεδιασμό, τα σχέδια χρήσης γης, την κατανομή γης, τη μίσθωση γης, τη δημοπρασία δικαιωμάτων χρήσης γης, την υποβολή προσφορών για έργα που χρησιμοποιούν γη, τη χρηματοδότηση γης, τις τιμές γης, τις αποζημιώσεις, την υποστήριξη, την επανεγκατάσταση κ.λπ.
Αυτοί είναι σημαντικοί παράγοντες για τη διασφάλιση της αρμονίας των συμφερόντων του Κράτους, των επενδυτών και του λαού· για την απελευθέρωση των χερσαίων πόρων για την εθνική ανάπτυξη, τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας, την προστασία του περιβάλλοντος και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής· για τη δημιουργία μέγιστης ευκολίας για τα άτομα και τους οργανισμούς κατά την άσκηση των δικαιωμάτων τους και την προστασία των συμφερόντων τους όταν τεθεί σε ισχύ ο Νόμος περί Γης (όπως τροποποιήθηκε).
Ελπίζω ότι σε αυτήν την 6η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση θα ψηφίσει το σχέδιο νόμου περί γης (τροποποιημένο), αλλά πρέπει να υπάρχουν λύσεις για την άρση των πρακτικών εμποδίων. Ο νόμος περί γης, που τροποποιήθηκε με σύγχρονο τρόπο με τους σχετικούς νόμους, θα αποτελέσει μια σημαντική λύση για την απελευθέρωση πόρων και την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης στο μέλλον.
Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Βου Τιεν Λοκ
Η έκθεση που συνθέτει τις απόψεις και τις συστάσεις των ψηφοφόρων και των πολιτών, η οποία στάλθηκε στην 6η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, αναφέρει επίσης ότι οι ψηφοφόροι και οι πολίτες είναι ενθουσιασμένοι που θα συμμετάσχουν ευρέως στην υποβολή απόψεων για το σχέδιο νόμου περί γης (τροποποιημένο). Το Προεδρείο της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ συνέστησε στην Εθνοσυνέλευση και την κυβέρνηση να παρακολουθήσουν στενά το Ψήφισμα της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, να συζητήσουν διεξοδικά το περιεχόμενο με τις διαφορετικές απόψεις στο σχέδιο νόμου περί γης (τροποποιημένο), να μελετήσουν και να αφομοιώσουν πλήρως τις απόψεις των ψηφοφόρων και των πολιτών, ιδίως το περιεχόμενο που σχετίζεται άμεσα με τα δικαιώματα και τα νόμιμα συμφέροντα των πολιτών όταν το Κράτος ανακτά γη.
Σημειώνεται ότι σε όλη τη χώρα, από τους τοπικούς ηγέτες, τους τομείς μέχρι τις επιχειρήσεις και τους πολίτες, όλοι περιμένουν την ψήφιση του Νόμου περί Γης (όπως τροποποιήθηκε).
Ο κ. Tran Huu, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Phu Yen, δήλωσε ότι ο Νόμος περί Γης του 2013 εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένους περιορισμούς και ελλείψεις. Συγκεκριμένα, το πιο συχνά αναφερόμενο ζήτημα είναι ότι ο Νόμος περί Γης και άλλα σχετικά νομικά έγγραφα παρουσιάζουν πολλές αντιφάσεις, επικαλύψεις και δεν είναι συγχρονισμένα και ενοποιημένα. Το αποτέλεσμα είναι ασαφείς διαχειριστικές αρμοδιότητες, που προκαλούν δυσκολίες στην οργάνωση της εφαρμογής για τις τοπικές κοινότητες γενικά και στην επαρχία Phu Yen ειδικότερα. Ο Phu Yen συνιστά να υπάρχει ένας μηχανισμός για την τροποποίηση, προσαρμογή και συμπλήρωση των πολιτικών γης, των νόμων, άλλων συναφών νόμων και των συγχρονισμένων διοικητικών διαδικασιών, καθώς και για την αντιμετώπιση ορισμένων αναδυόμενων και ανεπαρκειών στην πράξη.
Ο κ. Nguyen Duy Thanh - Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου και Γενικός Διευθυντής της Global Home Management Joint Stock Company, δήλωσε ότι ο νέος νόμος περί γης που θα ψηφιστεί σύντομα από την Εθνοσυνέλευση θα επιλύσει εκκρεμή ζητήματα, διευκολύνοντας τις επιχειρήσεις στην υλοποίηση έργων και επιταχύνοντας τη διαδικασία χορήγησης «κόκκινων βιβλίων» και «ροζ βιβλίων» για έργα ακινήτων που έχουν «κολλήσει» για μεγάλο χρονικό διάστημα χωρίς να έχουν χορηγηθεί σε πολίτες.
Ο κ. Tan Dieu Quang (εθνοτική ομάδα Dao), από το χωριό Chi Sang, στην κοινότητα Sin Suoi Ho, στην περιφέρεια Phong Tho (Lai Chau), δήλωσε: Οι ψηφοφόροι και ο λαός περιμένουν την ψήφιση του (τροποποιημένου) νόμου περί γης, ώστε να μπορέσει σύντομα να θεσπιστεί και να τεθεί σε εφαρμογή. Δεν τολμώ να συζητήσω τα μεγάλα ζητήματα εδώ, αλλά ειδικά για τη γη, η πολιτική γης θα επηρεάσει κάθε νοικοκυριό, κάθε άτομο στην κοινωνία, συμπεριλαμβανομένων των εθνοτικών μειονοτήτων όπως εμείς.
Ο λαός ολόκληρης της χώρας περιμένει με ανυπομονησία την ψήφιση του νόμου. Φυσικά, πρέπει να είναι ένας νόμος με ώριμες και σαφείς ρυθμίσεις, που να διασφαλίζει τη μέγιστη δημοσιότητα, διαφάνεια και δικαιοσύνη στην παρούσα συγκυρία.
[διαφήμιση_2]
Πηγή
![[Φωτογραφία] Λήξη του 1ου Συνεδρίου των Αντιπροσώπων του Κόμματος των Κεντρικών Κομματικών Οργανισμών](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/24/b419f67738854f85bad6dbefa40f3040)
![[Φωτογραφία] Ο Αρχισυντάκτης της εφημερίδας Nhan Dan Le Quoc Minh δέχθηκε την αντιπροσωπεία εργασίας της εφημερίδας Pasaxon](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/23/da79369d8d2849318c3fe8e792f4ce16)
Σχόλιο (0)