Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος ζήτησε επίσημα γνώμες σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί γης του 2024 - Φωτογραφία: NGOC HIEN
Μια πηγή από το Tuoi Tre Online στις 28 Ιουλίου ανέφερε ότι το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος απέστειλε ένα σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί γης του 2024 και μια έκθεση σχετικά με αυτό το σχέδιο νόμου σε ορισμένες μονάδες για να ζητήσουν σχόλια.
Γιατί θα πρέπει να τροποποιηθεί ο νόμος περί γης του 2024;
Στο σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου περί γης, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος δήλωσε ότι μετά από ένα έτος εφαρμογής, εκτός από τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά προβλήματα που χρειάζονται περαιτέρω μελέτη και αναθεώρηση.
Συγκεκριμένα, το ισχύον σύστημα πολεοδομίας και χωροταξικού σχεδιασμού δεν είναι κατάλληλο για το μοντέλο οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.
Η απαίτηση για ετήσιο σχεδιασμό χρήσης γης σε επίπεδο περιφέρειας επιδεινώνει τις διαδικασίες, παρατείνει τον χρόνο πρόσβασης στη γη και καθυστερεί τη χρήση γης.
Ο νόμος περί γης του 2024 επιτρέπει σε περιοχές με αστικό και αγροτικό σχεδιασμό να μην χρειάζεται να θεσπίζουν ξεχωριστό σχεδιασμό χρήσης γης, αλλά να χρησιμοποιούν αυτόν τον σχεδιασμό για τη διαχείριση.
Ωστόσο, στην πραγματικότητα, το ποσοστό κάλυψης του αστικού και αγροτικού σχεδιασμού εξακολουθεί να είναι χαμηλό. Σε πολλά μέρη, ο σχεδιασμός δεν καλύπτει ολόκληρα τα διοικητικά όρια, επομένως, παρόλο που υπάρχει σχεδιασμός, η περιοχή πρέπει να θεσπίσει πρόσθετο σχεδιασμό χρήσης γης, προκαλώντας επικαλύψεις και σπατάλη.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος, η κατανομή και η μίσθωση γης πραγματοποιούνται επί του παρόντος κυρίως μέσω δημοπρασιών δικαιωμάτων χρήσης γης ή υποβολής προσφορών για την επιλογή επενδυτών.
Ωστόσο, αυτή η διαδικασία εξαρτάται από τη σειρά και τις διαδικασίες του νόμου περί πλειστηριασμών και προσφορών, επομένως απαιτεί πολύ χρόνο προετοιμασίας.
Εν τω μεταξύ, σε πολλές περιπτώσεις, οι επενδυτές με επαρκή δυναμικότητα εξακολουθούν να μην επιλέγονται, με αποτέλεσμα την παράταση της προόδου του έργου και την αργή αξιοποίηση της γης, επηρεάζοντας την προσέλκυση επενδύσεων.
Επιπλέον, τα μεγάλης κλίμακας έργα με μικτές λειτουργίες και υψηλές τεχνικές απαιτήσεις, τα οποία διαδραματίζουν ρόλο στην προώθηση της τοπικής ή περιφερειακής ανάπτυξης, χρειάζονται επενδυτές με εξαιρετική ικανότητα.
Ωστόσο, ο τρέχων μηχανισμός υποβολής προσφορών καθιστά τη διαδικασία υλοποίησης παρατεταμένη και ενδέχεται να μην επιλέξει επενδυτές που πληρούν πραγματικά τις αναμενόμενες απαιτήσεις.
Επιπλέον, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος πιστεύει ότι ο κανονισμός που απαιτεί δημοπρασίες δικαιωμάτων χρήσης γης για πλεονάζοντα κεντρικά γραφεία και εγκαταστάσεις εργασίας, γη που ανακτάται από μετοχοποίηση και εκποίηση κρατικών επιχειρήσεων για την εξυπηρέτηση της οικονομικής ανάπτυξης (συμπεριλαμβανομένων περιπτώσεων απαλλαγής ή μείωσης της χρήσης γης ή του ενοικίου γης) παρατείνει τον χρόνο, αυξάνει τις διαδικασίες και το κόστος συμμόρφωσης.
Αυτό είναι ιδιαίτερα δύσκολο για έργα που περιλαμβάνονται στον κατάλογο επενδυτικών κινήτρων και τα οποία πρέπει να χρησιμοποιήσουν το παραπάνω ταμείο γης στο πλαίσιο της εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων και της συγχώνευσης διοικητικών μονάδων, κεντρικών και τοπικών φορέων.
Τροποποίηση σειράς κανονισμών σχετικά με την ανάκτηση γης, την κατανομή γης και την αποτίμηση γης
Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος πιστεύει ότι επί του παρόντος δεν υπάρχουν κανονισμοί σχετικά με την ανάκτηση γης για την υλοποίηση έργων με ειδικές απαιτήσεις σε τοποθεσίες επενδύσεων, επείγοντα και επείγοντα έργα που εξυπηρετούν πολιτικά και εξωτερικά ζητήματα (όπως έργα που εξυπηρετούν την APEC), έργα σε ζώνες ελεύθερου εμπορίου, διεθνή χρηματοπιστωτικά κέντρα, έργα logistics...
Το Υπουργείο επεσήμανε επίσης μια σειρά από προβλήματα στην απαλλοτρίωση γης, τις αποζημιώσεις και την επανεγκατάσταση που πρέπει να τροποποιηθούν στο νόμο.
Συγκεκριμένα, όσον αφορά το ζήτημα των τιμών της γης, το υπουργείο πιστεύει ότι το Κράτος - στο πλαίσιο του ρόλου του ως εκπρόσωπος των γαιοκτημόνων - πρέπει να ασκεί το δικαίωμα ελέγχου και λήψης αποφάσεων σχετικά με τις τιμές της γης.
Συγκεκριμένα, στην πρωτογενή αγορά (παραχώρηση γης, μίσθωση, αλλαγή σκοπού χρήσης γης, αναγνώριση δικαιωμάτων χρήσης γης), οι τιμές της γης αποφασίζονται από το Κράτος, ανεξάρτητα από τα αποτελέσματα της διαβούλευσης.
Στη δευτερογενή αγορά (μεταβίβαση, μίσθωση, υποθήκη, εισφορά κεφαλαίου με χρήση δικαιωμάτων χρήσης γης), οι τιμές της γης συμφωνούνται από τα μέρη σύμφωνα με το αστικό δίκαιο· το κράτος ελέγχει κυρίως μέσω πολεοδομίας, χρηματοοικονομικών μέσων, χωροταξικού προσανατολισμού και υποδομών.
Ωστόσο, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, η αποτίμηση της γης από το Κράτος στην πρωτογενή αγορά εξαρτάται από τις δευτερογενείς τιμές γης και τα αποτελέσματα των συμβουλευτικών μονάδων, ενώ ο προσδιορισμός συγκεκριμένων τιμών γης εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες.
Ο λόγος είναι ότι πρέπει να ληφθούν υπόψη πολλοί παράγοντες, τα αποτελέσματα της αποτίμησης είναι ασυνεπή και δεν αντικατοπτρίζουν την πραγματική φύση των τιμών της γης τόσο στις πρωτογενείς όσο και στις δευτερογενείς αγορές.
Αυτό δεν έχει προωθήσει πλήρως τον αποφασιστικό ρόλο του Κράτους στη ρύθμιση των τιμών της γης, επηρεάζοντας την πρόοδο της πρόσβασης στη γη και την υλοποίηση επενδυτικών έργων, αυξάνοντας μάλιστα το κόστος και επηρεάζοντας τα δικαιώματα των επενδυτών.
Ο προσδιορισμός συγκεκριμένων τιμών γης, ειδικά κατά την εφαρμογή της μεθόδου πλεονάσματος σε οικόπεδα και εκτάσεις γης για την υλοποίηση επενδυτικών έργων οργανισμών, παρουσιάζει επίσης πολλές αδυναμίες.
Αυτή η μέθοδος εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα πληροφοριών, την τιμή μεταβίβασης, την τιμή ενοικίασης, τον τύπο και τη μορφή της επιχείρησης.
Εν τω μεταξύ, η αγορά δικαιωμάτων χρήσης γης συχνά παρουσιάζει διακυμάνσεις, ακόμη και απότομη αύξηση, και είναι ασταθής. Ο προσδιορισμός του επιπέδου διακύμανσης βασίζεται κυρίως σε δεδομένα του παρελθόντος, τα οποία δεν αντικατοπτρίζουν με ακρίβεια την πραγματική προστιθέμενη αξία της γης στο μέλλον.
Συνεπώς, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος πιστεύει ότι εάν συνεχίσει να χρησιμοποιείται αυτή η μέθοδος για τη διαχείριση των τιμών της γης, οι τιμές που αποφασίζονται από το Κράτος θα εξαρτώνται και θα ακολουθούν τις διακυμάνσεις της αγοράς.
Επιπλέον, υπάρχουν απόψεις ότι η ρύθμιση που απαιτεί την εφαρμογή συγκεκριμένων τιμών γης όταν το Κράτος κατανέμει γη σε επενδυτικούς οργανισμούς είναι εκμεταλλευτική, προκαλώντας παράταση του χρόνου, αύξηση του κόστους, μείωση της ανταγωνιστικότητας και επηρεάζοντας την προσέλκυση επενδύσεων στην περιοχή.
Επιπλέον, οι κίνδυνοι κατά τον καθορισμό συγκεκριμένων τιμών γης προκαλούν επίσης φόβο και ανησυχία σε ορισμένους αξιωματούχους και σχετικούς φορείς, επιβραδύνοντας τη διαδικασία καθορισμού των τιμών γης και επηρεάζοντας την πρόοδο της υλοποίησης των επενδυτικών έργων.
Πηγή: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-lay-y-kien-sua-luat-dat-dai-2024-sau-1-nam-thuc-thi-vi-sao-phai-sua-20250728215103237.htm
Σχόλιο (0)