Άμεση άρση των νομικών εμποδίων

Είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η τροποποίηση των νόμων, και πρώτα απ' όλα του Νόμου για την Επιστήμη και την Τεχνολογία, ώστε να είναι συνεπείς, να προσεγγίζουν την πραγματικότητα και να ανταποκρίνονται στις αναπτυξιακές απαιτήσεις.

Το πρωί της 15ης Φεβρουαρίου, η Εθνοσυνέλευση (NA) συζήτησε σε ομάδες το σχέδιο ψηφίσματος της NA που εφαρμόζει πιλοτικά μια σειρά πολιτικών για την άρση των εμποδίων στις δραστηριότητες επιστήμης και τεχνολογίας (Ε&Τ), καινοτομίας (Information & Critical Transformation) και ψηφιακού μετασχηματισμού (DCT).

Η επιλογή τεχνολογίας πρέπει να είναι «συντόμευση»

Μιλώντας στη συνάντηση, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ δήλωσε ότι πρόκειται για ένα πολύ σημαντικό και επείγον ψήφισμα. Το ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TU εκδόθηκε στα τέλη του 2024, αλλά όταν τέθηκε σε ισχύ, ήταν γεμάτο δυσκολίες και, αν περιμένουμε να τροποποιήσουμε ορισμένους νόμους, ιδίως τον Νόμο για την Επιστήμη και την Τεχνολογία, τότε, σύμφωνα με το πρόγραμμα, μπορεί να εφαρμοστεί μόνο μέχρι τα μέσα του έτους ή τα τέλη του 2025 το νωρίτερο. Έτσι, το ψήφισμα 57 δεν μπορεί να εφαρμοστεί το 2025, διαφορετικά η εφαρμογή του θα είναι άνευ νοήματος, δεδομένης της σειράς δυσκολιών. «Το πνεύμα του ψηφίσματος είναι σαφές, αλλά πρέπει να θεσμοθετηθεί για να υλοποιηθεί επειγόντως το ψήφισμα», δήλωσε ο Γενικός Γραμματέας.

Ο Γενικός Γραμματέας συμφώνησε με τις απόψεις των αντιπροσώπων ότι αυτό το ψήφισμα όχι μόνο εξαλείφει τις δυσκολίες και τα εμπόδια, αλλά πρέπει επίσης να ενθαρρύνει και να προωθεί την ανάπτυξη. Σύμφωνα με τον Γενικό Γραμματέα, όλοι βλέπουν την αξία και την αναγκαιότητα των ζητημάτων ανάπτυξης της επιστήμης και της τεχνολογίας, αλλά γιατί δεν αναπτύσσονται; Επειδή εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά προβλήματα, διότι ακόμη και αν τροποποιηθεί ο Νόμος για την Επιστήμη και την Τεχνολογία, δεν αρκεί για να προωθηθεί η ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας. «Για παράδειγμα, ο Νόμος περί Διαγωνισμών είναι προβληματικός. Η υποβολή προσφορών για την επιστήμη και την τεχνολογία για την κατασκευή μηχανημάτων, όπως ρυθμίζεται σήμερα, θα αγοράσει μόνο φθηνό τεχνολογικό εξοπλισμό και τελικά θα γίνει «χωματερή» για την επιστήμη και την τεχνολογία, καθιστώντας τον τόπο υποδοχής των ξεπερασμένων τεχνολογιών του κόσμου» - τόνισε ο Γενικός Γραμματέας.

Σύμφωνα με τον Γενικό Γραμματέα, όταν επιλέγουμε τεχνολογία, πρέπει να γνωρίζουμε πώς να «κάνουμε συντομεύσεις». Οι επενδύσεις στην επιστήμη και την τεχνολογία δεν μπορούν να δώσουν προτεραιότητα στις χαμηλές τιμές όπως ορίζεται στον Νόμο περί Διαγωνισμών. Πρέπει να ξεφύγουμε από αυτό και να λύσουμε αυτό το πρόβλημα. «Εάν ο Νόμος περί Διαγωνισμών ρυθμιστεί όπως είναι τώρα, εστιάζοντας μόνο στις χαμηλές τιμές, θα αντιμετωπίσουμε αυτήν την κατάσταση, και υπάρχουν ακόμη και τεχνολογίες που δίνονται δωρεάν» - δήλωσε ο Γενικός Γραμματέας.

Αναφερόμενος στη φορολογική πολιτική, ο αρχηγός του Κόμματος ανέφερε τον αντίκτυπο των φορολογικών απαλλαγών και μειώσεων. Συνεπώς, όταν η κυβέρνηση εφαρμόζει φορολογικές απαλλαγές και μειώσεις, μπορεί στην πραγματικότητα να βοηθήσει στην αύξηση των εσόδων για το κράτος. Ομοίως, η μείωση των επιτοκίων μπορεί επίσης να βοηθήσει τις τράπεζες να κερδίσουν περισσότερα. Εάν τα επιτόκια είναι πολύ υψηλά, οι άνθρωποι δεν θα δανειστούν κεφάλαια ή δεν θα επενδύσουν στην παραγωγή, οδηγώντας σε οικονομική στασιμότητα. Αντίθετα, όταν τα επιτόκια μειωθούν, πολλοί άνθρωποι θα έχουν την ευκαιρία να κάνουν επιχειρήσεις, να δημιουργήσουν κέρδη και από εκεί, οι τράπεζες μπορούν επίσης να δανείσουν περισσότερα και να αποκομίσουν μεγαλύτερα οφέλη. «Αυτά τα πράγματα πρέπει να υπολογιστούν. Πώς να ρυθμίσουμε στο νόμο για να ενθαρρύνουμε την ανάπτυξη αντί να εισπράττουμε πλήρως. Στο πλαίσιο των ολοένα και πιο επειγουσών απαιτήσεων για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, τα νομικά εμπόδια πρέπει να αρθούν για να κινητοποιήσουν τη συμμετοχή ολόκληρης της κοινωνίας» - τόνισε ο Γενικός Γραμματέας.

Ο Γενικός Γραμματέας δήλωσε ότι υπάρχουν ακόμη πολλές επενδύσεις και χρειάζεται χρόνος. Ο Γενικός Γραμματέας επεσήμανε ότι η «ερημιά» πρέπει να αξιοποιηθεί, υπάρχουν κίνδυνοι και περιπέτειες, όχι ανοιχτοί δρόμοι που μπορούν να φτάσουν όλοι και «αν περιμένουμε να πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις, θα είναι πολύ δύσκολο». Ως εκ τούτου, το πιλοτικό ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης είναι το πρώτο βήμα για τη θεσμοθέτηση του Ψηφίσματος 57. Μακροπρόθεσμα, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η τροποποίηση των νόμων, πρώτα απ 'όλα του Νόμου για την Επιστήμη και την Τεχνολογία, ώστε να είναι σύγχρονοι, κοντά στην πραγματικότητα και να ανταποκρίνονται στις αναπτυξιακές απαιτήσεις. «Πρέπει να καινοτομήσουμε στον τρόπο σκέψης και στον τρόπο που κάνουμε τα πράγματα, να εξετάσουμε άμεσα τα προβλήματα της πραγματικής ζωής για να βρούμε λύσεις και να μην φοβόμαστε κανένα πρόβλημα» - επιβεβαίωσε ο Γενικός Γραμματέας.

Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ μιλάει στη συνεδρίαση συζήτησης της ομάδας. Φωτογραφία: Λαμ Χιέν

Πρέπει να υπάρχουν ειδικοί μηχανισμοί και πολιτικές.

Εκφράζοντας την ανησυχία του σχετικά με τα φορολογικά κίνητρα για δραστηριότητες επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας, ο Αναπληρωτής Vu Hai Quan, Διευθυντής του Εθνικού Πανεπιστημίου της Πόλης Χο Τσι Μινχ, ανέφερε ότι όταν τα δημόσια πανεπιστήμια γίνουν αυτόνομα, το αρχικό στάδιο είναι πολύ δύσκολο λόγω έλλειψης κεφαλαίων για δραστηριότητες ανάπτυξης επιστήμης και τεχνολογίας. Ο Αναπληρωτής Quan πρότεινε να μην εφαρμόζεται ο φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων στις δραστηριότητες επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας των πανεπιστημίων.

Σύμφωνα με τον βουλευτή Φαν Βαν Μάι, πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, χρειάζεται ένας μηχανισμός για σημαντικές εξελίξεις. Δεν πρέπει να φοβόμαστε πολύ το ζήτημα των συμφερόντων των ομάδων, διότι αν υπάρχουν αρκετά στοιχεία αρνητικότητας και παραβιάσεων, θα τα αντιμετωπίσουμε. Αυτό είναι το σωστό πνεύμα ανοιχτότητας στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας.

Ο βουλευτής Tran Luu Quang (πόλη Hai Phong) δήλωσε ότι το σχέδιο ψηφίσματος πρέπει να ορίζει με σαφήνεια την εξουσία, το πεδίο εφαρμογής και την ευθύνη. «Για παράδειγμα, όσον αφορά την εξουσία, ποιος θα αποφασίσει να δαπανήσει χρήματα ή να διορίσει εργολάβους;». Δεύτερον, όταν εκδοθεί αυτό το ψήφισμα, σίγουρα θα υπάρξουν νομικές συγκρούσεις με τους ισχύοντες νόμους ή τους νόμους που βρίσκονται υπό τροποποίηση. Επομένως, πρέπει να υπάρχει μια πολύ ισχυρή αρχή ότι «Εάν οποιοδήποτε περιεχόμενο επικαλύπτεται με το ψήφισμα, πρέπει να τηρείται για να δημιουργηθεί ηρεμία για τους αξιωματούχους κατά την ανάπτυξη και την εφαρμογή».

Συζητώντας σε ομάδες, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh τόνισε ότι εάν η χώρα θέλει να αναπτυχθεί γρήγορα και βιώσιμα, πρέπει να βασιστεί στην επιστήμη και την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Αυτή είναι μια αντικειμενική απαίτηση, μια στρατηγική επιλογή και μια ύψιστη προτεραιότητα. Και για την εφαρμογή του Ψηφίσματος 57, χρειάζονται ειδικοί μηχανισμοί και πολιτικές, όχι μόνο συγκεκριμένοι. Πιστεύοντας ότι χρειάζονται πιο συγκεκριμένες πολιτικές για την εφαρμογή του Ψηφίσματος 57 για πραγματική καινοτομία, ο Πρωθυπουργός πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να συμπληρωθούν ειδικοί μηχανισμοί και πολιτικές, όχι μόνο συγκεκριμένοι, οι οποίοι βρίσκονται σε διαφορετικό επίπεδο. Αυτή η ιδιαιτερότητα αντικατοπτρίζεται σε μια σειρά από σημεία.

Καταρχάς, ο Πρωθυπουργός ανέφερε έναν «ειδικό μηχανισμό» για την ανάπτυξη υποδομών επιστήμης και τεχνολογίας, καινοτομίας και ψηφιακού μετασχηματισμού. Δεύτερον, απαιτείται ένας «ειδικός μηχανισμός» για τη διαχείριση και διοίκηση των δραστηριοτήτων επιστήμης και τεχνολογίας, συμπεριλαμβανομένων των ακόλουθων μορφών: δημόσια ηγεσία και ιδιωτική διοίκηση· δημόσιες επενδύσεις και ιδιωτική διαχείριση· ιδιωτικές επενδύσεις αλλά δημόσια χρήση. Για παράδειγμα, στις δημόσιες επενδύσεις και την ιδιωτική διαχείριση, είναι δυνατή η επένδυση σε κρατικές υποδομές επιστήμης και τεχνολογίας, αλλά η παράδοσή τους στον ιδιωτικό τομέα για διαχείριση. Αυτός είναι ο ειδικός μηχανισμός. Τρίτον, ο Πρωθυπουργός είπε επίσης ότι απαιτείται ένας «ειδικός μηχανισμός» για να μπορούν οι επιστήμονες να εμπορευματοποιούν επιστημονικά έργα· ένας «ειδικός μηχανισμός» για τις διαδικασίες, την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών σε επαρχίες, πόλεις, υπουργεία και παραρτήματα· η κατάργηση του μηχανισμού αίτησης-επιχορήγησης, η μείωση των διοικητικών διαδικασιών..., η διαχείριση και η αξιολόγηση με βάση τη συνολική αποτελεσματικότητα. Τέταρτον, ο Πρωθυπουργός ανέφερε το ζήτημα της απαλλαγής από την ευθύνη όταν προκύπτουν κίνδυνοι για τους σχεδιαστές και τους υπεύθυνους ανάπτυξης πολιτικής, αλλά δεν υπάρχει μηχανισμός απαλλαγής για τους εφαρμοστές. «Εάν δεν υπάρχει μηχανισμός για την προστασία των φορέων υλοποίησης, αυτό θα οδηγήσει σε φόβο ευθύνης, «μετακίνηση από εδώ και από εκεί», «μη θέληση να το κάνουν επειδή δεν υπάρχει προστασία». Επομένως, είναι απαραίτητο να σχεδιαστεί ένας πρόσθετος μηχανισμός εξαίρεσης όταν προκύπτουν κίνδυνοι τόσο για τους φορείς υλοποίησης όσο και για τους σχεδιαστές πολιτικής. Πέμπτον, υπάρχει ένας «ειδικός μηχανισμός» για την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού, όχι μόνο για την προσέλκυση ατόμων που εργάζονται εκτός του κρατικού τομέα στον κρατικό τομέα, αλλά και για την ανάπτυξη ιδιωτικών επιχειρήσεων στην επιστήμη και την τεχνολογία, καθώς και για την προσέλκυση ξένου ανθρώπινου δυναμικού στο Βιετνάμ.»

Από τους παραπάνω «ειδικούς μηχανισμούς», ο επικεφαλής της κυβέρνησης σημείωσε την ανάγκη σχεδιασμού «ειδικών εργαλείων» για τη διαχείριση, την προώθηση της αποτελεσματικότητας και τη διασφάλιση της δημοσιότητας, της διαφάνειας, της μη ύπαρξης παραβιάσεων, διαφθοράς, αρνητικότητας, σπατάλης. Ταυτόχρονα, κατά τη διαδικασία εφαρμογής, για να δημιουργηθούν σημαντικές ανακαλύψεις στην επιστήμη και την τεχνολογία, πρέπει να αποδεχτούμε τους κινδύνους, τις αποτυχίες, ακόμη και να πληρώσουμε το τίμημα. «Εξαιρώντας τα προσωπικά κίνητρα, τον κίνδυνο απώλειας λόγω αντικειμενικών λόγων, ο εφαρμοστής πρέπει να είναι αμερόληπτος και αγνός. Για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, για την ανάπτυξη της χώρας, πρέπει να το αποδεχτούμε, να το θεωρήσουμε ως μάθημα για να τα πάμε καλύτερα», δήλωσε ο πρωθυπουργός.

Πρόταση ανάθεσης KPI για την αξιολόγηση της απόδοσης του προσωπικού

Το απόγευμα της 15ης Φεβρουαρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το συμπληρωματικό σχέδιο για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη το 2025 με στόχο την ανάπτυξη να φτάσει το 8% ή περισσότερο. Ο βουλευτής Nguyen Van Than (αντιπροσωπεία Thai Binh), πρόεδρος του Συνδέσμου Μικρών και Μεσαίων Επιχειρήσεων του Βιετνάμ, πρότεινε έναν δείκτη αξιολόγησης απόδοσης (KPI) για τα στελέχη, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους περιοδικά κάθε 3 μήνες, 6 μήνες και 1 έτος, θεωρώντας τον σημαντικό δείκτη για τις ανταμοιβές, την πειθαρχία, την εξέταση της προαγωγής και τον διορισμό..., βελτιώνοντας έτσι την ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών.

Κατασκευή σιδηροδρόμων και αστικών σιδηροδρόμων: Προτεραιότητα δίνεται στις εγχώριες επιχειρήσεις

Συζητώντας στην αίθουσα συνεδριάσεων σχετικά με το σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη του συστήματος αστικού σιδηροδρομικού δικτύου στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ, ο βουλευτής Hoang Van Cuong (αντιπροσωπεία του Ανόι) πρότεινε ότι στην κατασκευή σιδηροδρόμων και αστικών σιδηροδρόμων, είναι απαραίτητο να δοθεί προτεραιότητα στην παραγγελία και στην ανάθεση εργασιών σε εγχώριες επιχειρήσεις για συμμετοχή στην κατασκευή δρόμων, γεφυρών και σηράγγων, στην παραγωγή σιδηροδρόμων και στην κατασκευή βαγονιών τρένων. Σύμφωνα με τον βουλευτή, αυτή η παραγγελία βοηθά την εγχώρια ανάπτυξη, αλλά αν αγοράσουμε από ξένες χώρες, θα ρέει στο εξωτερικό και δεν θα έχουμε ποτέ σιδηροδρομική βιομηχανία. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να συμπεριληφθεί στο ψήφισμα η προτεραιότητα της παραγγελίας. Η κυβέρνηση δεσμεύεται ότι οι εγχώριες επιχειρήσεις θα έχουν μερίδιο αγοράς για να επενδύσουν με τόλμη και αυτοπεποίθηση, σε συνδυασμό με την υποχρεωτική μεταβίβαση σε εγχώριες επιχειρήσεις.

Πηγή: https://nld.com.vn/gap-rut-go-rao-can-phap-ly-196250215203953794.htm