Επείγουσα ανάγκη κάλυψης του νομικού κενού.

Πριν από περισσότερες από δέκα ημέρες, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Χο Κουόκ Ντουνγκ υπέγραψε οδηγία με την οποία ανατίθενται στα υπουργεία και τις υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο να επιταχύνουν τη σύνταξη και δημοσίευση λεπτομερών κανονισμών για νόμους, διατάγματα και ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης και της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης. Ένα στοιχείο υπογράμμισε τη σημασία του ζητήματος: εξακολουθούν να υπάρχουν 100 λεπτομερείς κανονισμοί για νόμους και ψηφίσματα που έχουν τεθεί σε ισχύ αλλά δεν έχουν ακόμη δημοσιευτεί, οι οποίοι εμπίπτουν στην αρμοδιότητα διαφόρων υπουργείων και υπηρεσιών για τη σύνταξη.

Το επίσημο έγγραφο τονίζει ότι οι καθυστερήσεις στην έκδοση λεπτομερών κανονισμών θα μειώσουν την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των νόμων, των διαταγμάτων και των ψηφισμάτων. Η μη πλήρης και έγκαιρη εφαρμογή των νομικών διατάξεων επηρεάζει άμεσα τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των φορέων, των οργανισμών και των ατόμων. Ως εκ τούτου, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από τα υπουργεία και τις υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο να επικεντρωθούν στην οριστική επίλυση του ζητήματος των καθυστερήσεων στην έκδοση λεπτομερών κανονισμών, αποτρέποντας τυχόν νομικά «κενά» στην εφαρμογή.

Προηγουμένως, η επιχειρηματική κοινότητα εξέφρασε επίσης ανησυχίες σχετικά με την καθυστέρηση στην έκδοση κατευθυντήριων γραμμών για νόμους που θα τεθούν σε ισχύ από τις αρχές του 2026, η οποία έχει εμποδίσει την εφαρμογή πολλών νέων διατάξεων ορισμένων νόμων, ιδίως διοικητικών διαδικασιών, επηρεάζοντας αρνητικά τις επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Αυτή η καθυστέρηση μπορεί να εξηγηθεί εν μέρει από τη μεταβαλλόμενη νοοτροπία στη νομοθεσία προς τους νόμους-πλαίσια και τους νόμους αρχών, δίνοντας στην κυβέρνηση μεγαλύτερη εξουσία να εκδίδει λεπτομερείς κανονισμούς. Αυτή η προσέγγιση αυξάνει την ευελιξία στη διακυβέρνηση και προσαρμόζεται στις ταχέως μεταβαλλόμενες πρακτικές απαιτήσεις. Ωστόσο, αναθέτει επίσης σημαντική ευθύνη στην κυβέρνηση και τα υπουργεία για την οργάνωση της εφαρμογής, ιδίως την ευθύνη της έκδοσης έγκαιρων και ολοκληρωμένων κατευθυντήριων γραμμών.

Αυτή η πίεση εντείνεται καθώς ο όγκος της νομοθεσίας συνεχίζει να αυξάνεται. Μόνο η Δέκατη Σύνοδος της 15ης Εθνοσυνέλευσης ψήφισε 51 νόμους και 39 ψηφίσματα - ένας πρωτοφανής αριθμός για μία μόνο σύνοδο, που αντιστοιχεί σχεδόν στο 30% του συνολικού αριθμού νομικών εγγράφων για ολόκληρη την θητεία. Η πλειονότητα είναι νόμοι-πλαίσια, που σημαίνει ότι πρέπει να εκδοθεί μεγάλος αριθμός διαταγμάτων και εγκυκλίων για την εφαρμογή τους, ενώ οι απαιτήσεις για ποιότητα και έγκαιρη τήρηση είναι επίσης πολύ υψηλές.

Ωστόσο, από την άποψη της εθνικής διακυβέρνησης, οι λεπτομερείς κανονισμοί αποτελούν ουσιώδεις κρίκους για τη διασφάλιση της πληρότητας, της συνέπειας, της ομοιομορφίας και της σκοπιμότητας του νομικού συστήματος. Ανεξάρτητα από το πόσο σχολαστικά έχει καταρτιστεί ένας νόμος ή πόσο ορθές είναι οι πολιτικές του, εάν δεν διαθέτει συγκεκριμένους κανονισμούς για την εφαρμογή του, θα είναι δύσκολο να είναι αποτελεσματικός στην κοινωνική ζωή.

Οι συνέπειες εκτείνονται πέρα ​​από την απλή μείωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας του νόμου· δημιουργούν επίσης σύγχυση στην εφαρμογή του, οδηγώντας σε διαφορετικές ερμηνείες μεταξύ των φορέων και των τοπικών αρχών, ακόμη και προκαλώντας ζημία στους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Το χάσμα μεταξύ πολιτικής και πρακτικής διευρύνεται έτσι για άλλη μια φορά, ενώ ο ίδιος ο στόχος της θεσμικής μεταρρύθμισης είναι η μείωση αυτού του χάσματος.

Η κάλυψη των νομικών κενών, επομένως, δεν αποτελεί απλώς ένα άμεσο έργο, αλλά μια συνεχή απαίτηση για την οικοδόμηση ενός ολοκληρωμένου, διαφανούς και πραγματικά αναπτυξιακού νομικού συστήματος. Αυτό απαιτεί από τα υπουργεία και τους οργανισμούς να ιεραρχήσουν τον χρόνο και τους πόρους για να αντιμετωπίσουν οριστικά τις καθυστερήσεις και τις εκκρεμότητες στην έκδοση νομικών εγγράφων, ιδίως εκείνων που σχετίζονται άμεσα με νόμους και ψηφίσματα που έχουν ήδη τεθεί σε ισχύ ή πρόκειται να τεθούν σε ισχύ.

Σε αυτό το θέμα, ο ρόλος και η ευθύνη του επικεφαλής του υπουργείου ή του φορέα είναι εξαιρετικά σημαντικοί. Όταν ο επικεφαλής επιβλέπει άμεσα και θεωρεί την έκδοση λεπτομερών κανονισμών ως κεντρικό καθήκον στην οργάνωση και εφαρμογή του νόμου, η πρόοδος και η ποιότητα των εγγράφων θα διασφαλίζονται καλύτερα.

Στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της νοοτροπίας σχετικά με τη νομοθεσία σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος Αρ. 66-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου και την απαίτηση για αποφασιστική δράση και συνέπεια μεταξύ λόγων και πράξεων που έθεσε το 14ο Συνέδριο του Κόμματος, η έγκαιρη και συγχρονισμένη έκδοση κατευθυντήριων γραμμών αποτελεί μέτρο της ικανότητας οργανωτικής εφαρμογής και της νομοθετικής πειθαρχίας και τάξης.

Οι νόμοι «ζωντανεύουν» μόνο όταν συνοδεύονται από λεπτομερείς εκτελεστικούς κανονισμούς, έναν αποτελεσματικό μηχανισμό επιβολής και συμμόρφωση από τον λαό. Και σε αυτό το στάδιο δοκιμάζεται πιο καθαρά το πνεύμα της θεσμικής μεταρρύθμισης.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/gap-rut-lap-day-khoang-trong-phap-ly-10405255.html